三環(huán)路快速化工程BT項目天燃氣泄漏事故應急預案

附件二：天燃氣泄漏事故應急預案1.編制目的為了提高鄭州市三環(huán)路快速化工程BT項目第六工程處二工區(qū)，在施工生產中發(fā)生燃氣泄露事故時能及時作出應急行動，有效防止事故的進一步擴大，做大限度的減少人員傷害和降低財產損失，及時消除由此引發(fā)的不良社會影響，編制此預案。2.編制原則天然氣管道意外破壞應急救援工作應堅持“以人為本、安全第一”的原則，始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，切實加強員工和應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故災造成的人員傷亡、財產損失和社會影響。堅持“居安思危、預防在先”的原則。把應對突發(fā)事件的各項工作落實在日常管理之中，認真做好預防事故工作。加強基礎工作，完善網絡建設，增強預警分析，力爭實現早發(fā)現、早報告、早控制、早解決將突發(fā)事件造成的損失減少到最低程度；做好預案演練，提高防范意識，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。3.編制依據（1）《中華人民共和國安全生產法》（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法-2007》（3）《特種設備安全監(jiān)察條例-2009》、《特種設備事故報告和調查處理規(guī)定-2009》（4）河南省人民政府關于加強安全生產應急管理工作的意見

（豫政?2012?55號）》（5）《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T

9002—2006）、《生產安全事故應急預案管理辦法-2009》、《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）-2009》、《生產安全事故應急演練指南》（AQ/T9007-2011）（6）《鄭州市燃氣管理條例-2007》、《鄭州市燃氣特大生產安全事故應急救援預案-2008》4.工程概況及管線布設情況4.1工程概況本工程位于河南省鄭州市西部地區(qū)，呈南北走向，起點K2+699.461位于西三環(huán)路與西流湖路交叉口南約16m處，沿線經西三環(huán)隴海鐵路，終點于K3+600人行天橋處。既有西三環(huán)道路和輔道QA、QB分別與規(guī)劃西站路、U型輔道和廠北路實現立體交叉。規(guī)劃西站路在主線K2+889.078處與西三環(huán)相交處采用（5.6m+12.3m+12.3m+5.6m）四孔連續(xù)箱橋；QA、QB輔道在主線里程K3+56.807處下穿U型輔道，輔道QA、QB側分別采用1-12.2m和1-12m箱橋；QA、QB輔道在主線里程K3+216.734處下穿廠北路，輔道QA、QB側分別采用1-12m和1-12.2m。鐵路工程設計范圍：隴海鐵路箱橋及箱橋出入口南北兩側各10米的長度內的支擋結構，樁號為AK0＋372.675～AK0＋445.395和BK0+384.146～BK0+452.866。4.2管線布設情況鄭州市三環(huán)路快速化工程（西流湖~鄭上路段）施工區(qū)段位于鄭州市中原區(qū)西三環(huán)與隴海鐵路交匯處，主線段由三工區(qū)承建，兩側輔道（除下穿鐵路箱涵）由本工區(qū)承建，屬于鄭州中心城區(qū)與鄭西經濟開發(fā)區(qū)交界位置，根據設計平面布置圖和西區(qū)管線所提供的相關資料以及沿線實際排查結果，二工區(qū)承建段西流湖路與西三環(huán)交叉口東西兩側自北向南分布東陳伍寨、北陳伍寨、隴海鐵路兩側、西流湖公園、中州盆景園、海森小區(qū)、監(jiān)獄家屬院等居民小區(qū)、文化園區(qū)、旅游綜合區(qū)域。西三環(huán)東側（B輔道下）為鄭州市華潤燃氣有限公司西區(qū)管線所管理區(qū)，兩道主天然氣管線沿西流湖路與西三環(huán)交叉口東側自北向南分布東陳伍寨、下穿隴海鐵路、海森家屬院等居民小區(qū)和文化園區(qū)。二工區(qū)承建段沿線燃氣管道主要位于西三環(huán)主線K2+699.416～K3+600東側縱向分布兩條及海森小區(qū)東西走向的支管（詳見天然氣管線平面圖）。燃氣管道埋深1.5米，主管管徑400mm鋼管，支管管徑110mm，壓力參數：中壓(0.4Mpa)5.適用范圍本預案適用于中國水電路橋鄭州市三環(huán)路快速化工程BT項目第三項目經理部第六工程處二工區(qū)承建項目施工過程中發(fā)生的燃氣泄露事故。6.工作原則事故應急處置應堅持如下原則：（1）一切行動聽指揮。（2）先救人后救物。（3）發(fā)現有人中毒窒息時，應立即搶救至空氣新鮮的上風口處。（4）立即疏散無關人員并指揮人員撤離現場。（5）控制事態(tài)蔓延。（6）將附近材料、物品、設備以及易燃、易爆、有毒、腐蝕性的物品盡量移至安全地點。7.組織機構及職責本項目實行二級應急組織體系，即第六工程處二工區(qū)設立應急領導小組，各班組（隊）設立應急救援小組。應急領導小組組成人員如下：組長:徐高峰副組長：王鵬安自軍組員：徐耀田武斌史法鵬王彥壘吳海松康穎王江濤張云景安洋張云峰蔡向朝陳良巨緊急救援指揮辦公室設在安全質量環(huán)保部。7.1應急領導小組職責（1）負責事故現場救援的指揮、協(xié)調工作。（2）負責采取有效措施，防止事故蔓延。（3）負責組織事故鑒定和事故原因分析工作。（4）安排事故調查小組赴事故發(fā)生地處理問題。（5）負責向上級部門匯報有關情況。7.2應急救援小組職責（1）應急救援小組在應急領導小組的指揮下承擔警戒、搶險、救人、搶救財產、設備和疏散群眾任務。（2）負責向應急領導小組和相關部門報告現場救援情況。（3）負責配合有關部門進行事故調查及現場清理工作。8.防護措施8.1前期準備（1）在工程施工前，向鄭州市華潤燃氣有限公司西區(qū)管線所提出監(jiān)護的書面申請，協(xié)助我方做好施工前燃氣管線線路走向排查、并進行管線保護的相關交底，了解施工現場燃氣管線的詳細情況。（2）并對施工范圍內進行物探，摸清各管線的管徑、埋深、走向、材料、及是否帶壓，并調查清楚上游燃氣管線的閥門開關控制位置。在管線轉角處，須找到轉角位置，明確角度變化后管線的走向。對明確的管線設置必要的管線安全標志牌、警示牌。安全標志牌標明管線名稱、管徑、走向、埋深等。（3）根據鄭州市華潤燃氣有限公司西區(qū)管線所提供的燃氣管線分布圖，技術部門負責對管線交底及設計圖紙內容進行復核，防患于未然。發(fā)現問題及時反饋建設、設計、監(jiān)理等單位。制定詳細的施工方案，保證施工期間管線安全。8.2施工現場物探施工前結合相關圖紙資料對開挖范圍內進行人工物探，對管線進行調查、核實，調查核實內容如下：（1）對管線資料進行認真整理和確認。（2）向鄭州市華潤燃氣有限公司西區(qū)管線所索取施工范圍內的全部的管線資料，對地下所有管線進行探查和確認。（3）將經過確認的所有地下管線資料標注到結構范圍平面及剖面上。（4）經監(jiān)理工程師及有關部門對資料驗收合格后，方可進行施工。（5）現場測量物探要求布置合理，能準確查明和復核管線的實際走向、轉角點、材質、埋深、管徑等。（6）對明確的管線設置必要的管線安全標志牌、警示牌。安全標志牌標明管線名稱、管徑、走向、埋深等。9.應急處置我工區(qū)已于鄭州市華潤燃氣有限公司西區(qū)管線所接洽聯系、排查了管線走勢及井位，施工中如遇意外，工區(qū)應急救援小組，根據事發(fā)點進行交通封堵、警戒、隔離、疏導，社會救援力量可依據事發(fā)后工區(qū)報警告知路線分別由西流湖路、化工路路、鄭上路、西三環(huán)路抵達現場。天燃氣是一種易燃易爆氣體，比空氣輕。如發(fā)生泄漏能迅速四處擴散，處置不當會引起人身中毒、燃燒和爆炸。燃氣泄漏時，當空氣中的濃度達到25%時，可導致人體缺氧而造成神經系統(tǒng)損害，嚴重時可表現呼吸麻痹、昏迷、甚至死亡。在處理燃氣泄漏時，應根據其泄露和燃燒的特點，第一時間內關閉施工現場總電源，現場工作人員應及時關閉手機，撤離至安全地帶，通知鄭州市燃氣公司切斷上游燃氣管道閘閥，同時迅速設置隔離水馬、警戒線燃氣泄，危機周邊居民時應在第一時間組織撤離，并及時通知消防部門請求支援，采取措施迅速有效地排除險情，避免發(fā)生爆炸燃燒事故。排除險情的過程中，必須貫徹“先防爆，后排險”的指導思想，堅持“先控制火源，后制止泄漏”的處理原則，設備警戒區(qū)，禁止無關人員進入，禁止車輛通行和禁止一切火源，搶險人員關閉手機，嚴禁穿帶釘鞋和化纖衣服，嚴禁使用金屬工具，以免碰撞發(fā)生火花或火星。9.1發(fā)生輸氣管道燃氣泄漏時（1）現場帶班人員在第一時間組織疏散事故發(fā)生地施工人員和周邊群眾，并告所有員工熄滅一切火種。（2）在報告工區(qū)應急領導小組辦公室的同時，同時通知消防、燃氣公司、交警等相關部門協(xié)助搶險，并在第一時間內組織現場警戒、疏散、設置隔離水馬封閉現場，利用現場水源對泄漏的燃氣進行稀釋等待援助。（3）在救援小組和外部援助單位未到達之前，現場負責人應安排人員做好現場警戒和交通疏導，并在最短時間內關閉上游閘閥，確?，F場工作人員和周邊群眾的生命安全和財產損失。（4）應急救援小組迅速趕到出事地點，圍控事故區(qū)域，在事故區(qū)域設置警戒線、警示標志，確保人員遠離危險區(qū)。（5）現場救援小組及時摸清事故現場泄漏情況，評估事故發(fā)展狀況、影響范圍，將情況立即匯報應急領導小組。（6）發(fā)生事故后，對現場進行不間斷的安全監(jiān)護，保證施工人員的安全。9.2燃氣火災與爆炸事故應急處理原則是小火用干粉滅火器或二氧化碳滅火器滅火，大火用噴水或噴水霧。在確保安全的前提下，要把盛有可燃氣的容器支離火災現場。如附近有化學品貯罐著火，滅火是要與火源保持可能大的距離或者使用遙控水槍或水。如果容器的安全閥發(fā)出聲響，或容器變色，應迅速撤離。切記遠離被大火吞沒的化學品貯罐。對燃燒劇烈的大火，要與火源保持盡可能大的距離或者用遙控水槍或水泡，否則撤離火災現場，讓其自行燃盡。及時搶救受傷者、疏散人員，并及時通知消防等有關部門。燃氣管道發(fā)生爆炸時迅速處理火災事故，查明爆炸原因并做好現場記錄，確認無第二次爆炸和火災發(fā)生后進行后期處置。9.3燃氣中毒后的急救和護理當發(fā)現燃氣中毒后，及時通知120急救中心，在醫(yī)務人員來到之前或護送醫(yī)院之前應采取下列措施：迅速把中毒者從燃氣污染地方救出，放在新鮮空氣下或通風處。解除中毒者一切有礙呼吸的障礙，敞開領子、胸衣，解下褲帶，消除口中的異物等。當中毒者處于昏迷狀態(tài)時，則使其聞氨水，喝濃茶、汽水或咖啡等，不能讓其入睡。如果中毒者身體發(fā)冷則要用熱水袋或磨擦的方法使其溫暖。中毒者失去知覺時，除做上述措施外，應將中毒者放在平坦地方，用紗布擦拭口腔，在必要時進行人工呼吸?；謴椭X后要使其保持安靜。人工呼吸應延續(xù)，不得中途停止，直至送入醫(yī)院為止。10.應急響應10.1響應程序（1）當發(fā)生燃氣事故后，第一目擊者要立即向應急領導小組辦公室報告，同時撥打燃氣公司急救熱線，應急辦公室收到通知后要第一時間報告應急小組組長并立即啟動應急救援程序。（2）應急救援小組第一時間趕赴事發(fā)地實施救援，對事發(fā)現場做初步判斷并立即報告鄭州市燃氣公司。（3）對燒傷或中毒者送往就近醫(yī)院，并辦理有關治療或住院手續(xù)。（4）注意保護事故現場，不得故意破壞事故現場，毀滅有關證據。10.2應急結束在確認現場險情已經排除，受傷或中毒人員得到了及時的救治的情況下，由應急領導小組組長宣布應急結束。11.信息報告程序11.1.報警系統(tǒng)及程序工區(qū)發(fā)生燃氣事故后，事故所在當事人或司機以及其他在場人員及時向工區(qū)當班作業(yè)負責人報告，現場負責人向應急領導小組辦公室匯報，應急辦公室對事故進行初步甄別后上報應急領導小組組長，再由組長按照事故的級別逐級上報。11.2現場報警方式為保障信息的及時接收、傳遞，應急救援辦公室實行24小時值班；組長、副組長及有關部門的負責人和關鍵崗位的管理人員手機保持24小時通訊暢通。11.3相關單位、部門人員的通訊、聯絡方式（一）應急救援領導小組聯系方法(二)、相關人員聯系萬式總承包部主要聯絡人員電話投資（發(fā)展）有限公司主要聯絡人員電話第三項目部第六工程處主要負責人聯系電話西環(huán)項目部主要負責人聯系電話監(jiān)理部聯系電話:11.4通告、報警形式和內容：目擊者發(fā)現后要立即以電話的形式向工區(qū)應急領導小組辦公室報告，報告內容：事故的地點、時間、受傷程度和人數。鄭州市華潤燃氣有限公司西區(qū)管線所電話：鄭州市華潤燃氣有限公司西區(qū)管線應急搶險電話：消防報警電話：交通報警電話：11.5衛(wèi)生醫(yī)療保障根據工程地理條件，我工區(qū)與鄭州市凱安醫(yī)院、鄭州大學第一附屬醫(yī)院將其作為應急搶險醫(yī)療救護醫(yī)院。醫(yī)院名稱地址聯系電話備注鄭州市凱安醫(yī)院西流湖路與西三環(huán)交叉口省市醫(yī)保定點醫(yī)院鄭州大學第一附屬醫(yī)院鄭州市建設東路1號（建設路與大學路交叉口）三級甲等12.善后處理措施12.1按事故上報規(guī)定和行業(yè)事故上報制度依照程序向上級相關主管部門匯報，事故報告應包括以下內容：（1）燃氣事故發(fā)生的時間、地點和聯系電話、報告人；（2）事故的簡要經過、傷亡人數；（3）事故原因、性質的初步判斷；（4）事故搶救處理的情況和采取的措施；（5）需要項目所屬部門協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜。12.2做好受傷人員的安撫工作，待事故報告出來以后，確定責任。12.3對致殘、致病、死亡的人員，按國家有關規(guī)定給予補助和撫恤；對事故主要責任人員，按有關規(guī)定處理。12.4事件處理完畢后，應急領導小組要組織各部門認真總結，自覺查找工作中存在的不足，加強管理，汲取教訓，杜絕類似事件的再次發(fā)生，同時向上級部門作出書面報告。13.事故處理與調查應急工作結束后，應急救援小組要認真核對參加應急的人數，清點各種應急機械與設備、個體防護設備、醫(yī)療衛(wèi)生設備和藥品、生活保障物資等?，F場應急救援小組應整理好應急記錄、圖紙等資料、核算應急發(fā)生的費用，并及時組織參加應急的部門與人員進行總結分析，寫出應急總結報告，在規(guī)定時間內上報相關部門。14.救援物資使用表序號名稱單位數量備注1手持擴音器個22警戒牌塊53警戒線米5004急救箱個45干粉滅火器或二氧化碳滅火器個206救援車輛27氨水、濃茶、汽水或咖啡按需提供8無靜電防護服套201