2023年新科技調(diào)研報告

2023年新科技調(diào)研報告

書目

第1篇創(chuàng)新科技新思路現(xiàn)狀調(diào)研報告

創(chuàng)新科技新思路現(xiàn)狀調(diào)研報告

通過深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要求黨員干部達(dá)到個人形象如一面旗，工作熱忱如一團(tuán)火，謀事布局如一盤棋。仔細(xì)總結(jié)改革開放30年的實踐閱歷，弄清爽時期改革開放大潮流、大政策、大環(huán)境，精確把握我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，努力解決影響改革開放、科學(xué)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面的問題，敬重自然規(guī)律，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)改革大深化，開放大推動，工作大落實，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，社會大和諧，實現(xiàn)xx的二次跨越。圍繞學(xué)習(xí)實踐活動，作為科技管理職能部門面對存在的問題該怎么辦，如何解決，根據(jù)州委的統(tǒng)一布置，結(jié)合此次的學(xué)習(xí)活動，3月底4月初，單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員到四個縣深化農(nóng)村、深化基層、深化群眾、深化企業(yè)，仔細(xì)調(diào)查探討了全州科技工作狀況，現(xiàn)將調(diào)研狀況匯報如下：

一、xx的科技現(xiàn)狀分析

十五以來，xx州堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的指導(dǎo)思想，仔細(xì)貫徹自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)將來的科技發(fā)展方針，實施科教興州戰(zhàn)略初見成效，科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用日益增加，有力地推動了xx經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。

（一）科技管理體制和科技服務(wù)體系建設(shè)不斷完善

州委、州政府制定了《xx州xx科技發(fā)展安排》、《xx科學(xué)技術(shù)嘉獎方法》、《關(guān)于大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的確定》等政策、措施。各級黨政一把手抓第一生產(chǎn)力的力度進(jìn)一步加大，科技管理體制和科技服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，科技隊伍自身建設(shè)也得到發(fā)展。全州共有科技管理機(jī)構(gòu)5個；獨立科研所2個；29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了科技助理員；全州共有各類專業(yè)技術(shù)人員10635人。

（二）組織實施科技安排項目，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，科技進(jìn)步對全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動作用日益顯現(xiàn)。

結(jié)合xx州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和特色，圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，引進(jìn)與之相適應(yīng)的新技術(shù)208項、科技成果156項，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，為xx州培育新的經(jīng)濟(jì)增長點和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大供應(yīng)了有力支撐。十五以來，共組織實施科技安排項目344項，其中，省級項目55項，州級列項及配套項目289項；項目資金共投入1889萬元，項目涵蓋了農(nóng)、林、牧、衛(wèi)生、生物等大部分行業(yè)，一批科技項目已成為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點，起先產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。民族貧困地區(qū)科技綜合示范項目所實施的優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)蔬菜、沼氣、稻田養(yǎng)魚、庭院經(jīng)濟(jì)、科學(xué)養(yǎng)豬等十多個種養(yǎng)業(yè)和能源開發(fā)示范項目，項目區(qū)糧食產(chǎn)量和人均經(jīng)濟(jì)收入均突破千斤千元，高于全州平均水平，對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)夫經(jīng)濟(jì)收入取得了較好示范效果。

（三）科學(xué)普及工作取得長足進(jìn)步

主動組織開展民族貧困地區(qū)科技試驗示范、科技宣揚、科技培訓(xùn)、科技詢問服務(wù)及科普陣地建設(shè)等科普創(chuàng)建活動，開展科技扶貧，有效提高公眾科技素養(yǎng)。十五以來，共開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)4934場次，受訓(xùn)農(nóng)夫達(dá)84.7萬人次，印發(fā)各類科技、科普好用技術(shù)資料10.2萬份，共招收省級農(nóng)函大班55個專業(yè)，74個單科班4525名學(xué)員，培育了一大批農(nóng)村能人群體，廣闊農(nóng)夫的整體科技素養(yǎng)得到了進(jìn)一步的提高。

（四）科技合作溝通和專利工作取得明顯成效

通過舉辦云南xx科技展洽會、組織參與云南省科技展洽會和省院省?？萍汲晒⒄剷刃问?，搭建科技合作與溝通平臺，州內(nèi)企事業(yè)單位先后與中科院昆明植物所、中國林科院昆明資源昆蟲所、云南農(nóng)業(yè)高校等國內(nèi)高校、科研院所建立了技術(shù)合作關(guān)系，實施的云黃連、蘿芙木、咖啡、漆油、木蠟、草果、老窩火腿腿源標(biāo)準(zhǔn)化示范等開發(fā)示范項目取得了較好效果，科技合作與溝通不斷擴(kuò)大，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合取得新突破。一期工程10萬噸電解鋅項目已建成投產(chǎn)，為把蘭坪建成國家級有色金屬基地供應(yīng)了重要的支撐作用。專利及學(xué)問產(chǎn)權(quán)管理工作得到強(qiáng)化，全社會科技創(chuàng)新意識進(jìn)一步增加。

二、存在的主要問題

（一）各級干部的科技意識不強(qiáng)

面對新形勢、新任務(wù)、新要求。不少干部安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的自滿足識；因循守舊、墨守陳規(guī)的保守思想；求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險的畏難心情；做事習(xí)慣于條條框框、按部就班，缺乏敢闖敢試、敢冒風(fēng)險的膽略和氣魄；遇到實際問題卻一味強(qiáng)調(diào)客觀緣由；浮躁心態(tài)、工作不夠深化、急功近利；學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)不夠系統(tǒng)，調(diào)查探討不夠深化，分析問題粗淺；考慮局部多、考慮全局少、發(fā)展理念不強(qiáng)。詳細(xì)表現(xiàn)為全社會在科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)、項目的推廣上基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想相識不到位，工作重視不到位，經(jīng)常持觀望看法，致使一些成熟和適用于我州的科技項目，難以得到推廣應(yīng)用。

（二）專業(yè)技術(shù)人才資源開發(fā)中存在的問題

1、人才總量亟待增加

根據(jù)我州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的須要，到xx年安排大專以上學(xué)歷人才總量要增至25084人，從現(xiàn)有人才狀況分析，大專以上學(xué)歷的人才總數(shù)只有7251人，人才的需求缺口還比較大。實現(xiàn)增加現(xiàn)有人才總量的目標(biāo)，特殊是高尖人才以及高技能人才總量提升的目標(biāo)任務(wù)還相當(dāng)艱難。

2、人才隊伍結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化

我州現(xiàn)有的10635各專業(yè)技術(shù)人才中，高級職稱、中級職稱、初級職稱人數(shù)分別為603人（其中正高級職稱7人，占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0.07%，副高級職稱596人，占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的5.6%，）、3753人（占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的35.29%）、6279人（占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的59.04%），顯示出高級職稱人數(shù)偏低，初級人才基數(shù)偏大。人才結(jié)構(gòu)的不合理，尤其是高層次人才數(shù)量的不足，目前缺乏高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的高級專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)營管理人才，缺乏第三產(chǎn)業(yè)高層次的金融、商務(wù)、法律、外語、計算機(jī)、建設(shè)規(guī)劃等高層次人才，尤其是加入世貿(mào)組織之后，我州嚴(yán)峻缺乏大批熟識和駕馭世貿(mào)組織規(guī)劃與國際接軌的高層次人才，對于我州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶來嚴(yán)峻影響，將會制約社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、人才分布亟待調(diào)整

從專業(yè)技術(shù)人才隸屬關(guān)系分析，州直機(jī)關(guān)人才量有1229人，雖然只占全州的11%，但集聚了大量的高素養(yǎng)人才。從各類從事職業(yè)人才分析，教化、衛(wèi)生人才的數(shù)量為8141人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的73.8%。我州是農(nóng)業(yè)大州，各事業(yè)單位中農(nóng)林牧漁人才總數(shù)995人，占人才總量的9.02%，占農(nóng)業(yè)人口總量的0.27%，比重明顯偏低。人才隊伍整體素養(yǎng)仍偏低，高層次人才嚴(yán)峻匱乏；人才總量中，中級以上職稱僅占人才總數(shù)的31.9%，探討生僅有11人，只占專業(yè)人才總數(shù)的0.1%；本科學(xué)歷的有954人，也只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的8.64%。人才分布不均衡，在行業(yè)分布上，主要集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，而在三次產(chǎn)業(yè)第一線的人才較少，在全部制分布上，主要集中在國有企事業(yè)單位，國有單位人才占總量的比例高達(dá)90%以上。

4、留住人才工作日益緊迫

十五期間，xx州人才外流嚴(yán)峻，主要流向昆明等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，特殊是高級職稱人才，出現(xiàn)流出不流進(jìn)現(xiàn)象，高級職稱人才流出28人，中級人才流出127人，而調(diào)入的中高級職稱的人才為9人。

5、懂經(jīng)營、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)峻匱乏

由于受安排經(jīng)濟(jì)和政治邊防的影響，xx的經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大，受市場經(jīng)濟(jì)大潮熬煉的人才較少，懂經(jīng)營、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)峻匱乏，個私企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展緩慢。

6、人才隊伍規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不適應(yīng)

全州人才總數(shù)占人口總數(shù)的4%，每10萬人口中具有大專以上文化程度的人數(shù)僅為145人。

（三）廣闊人民群眾的素養(yǎng)偏低、觀念落后

調(diào)查中了解到我州公眾科學(xué)素養(yǎng)接近零，全民受教化程度只為6.1年。而這其中已含受傈僳文教化人員。因此我州的許多農(nóng)夫不是文盲就是半文盲，這樣，科學(xué)普及和適用技術(shù)的推廣難度大，群眾的接受實力也較弱，一些干部群眾對科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想相識還不到位，依舊形成對自然資源，對國家的依靠思想嚴(yán)峻，靠山吃山、靠天吃飯的落后生產(chǎn)觀念還依舊存在。不僅給我州脆弱的生態(tài)造成破壞，還嚴(yán)峻制約了生產(chǎn)的發(fā)展。

（四）我州的各類企業(yè)創(chuàng)新實力低

從調(diào)查中可以感受到各類企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的主動性很高，但我州的各類企業(yè)規(guī)模小、實力弱、客觀制約因素多，難有自主創(chuàng)新實力。導(dǎo)致我州工業(yè)科技難以發(fā)展。

（五）科技工作顯示度不夠。

科技工作是一項長期性的工作，不簡單出現(xiàn)政績工程，不少領(lǐng)導(dǎo)對科技工作口號重視，沒有從人、財、物的資源上支持科技工作，導(dǎo)致科技工作在解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵性問題上沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的顯示度。

三、主動推動我州科技工作的總體思路

緊緊圍繞xx二次跨越戰(zhàn)略支撐體系――努力構(gòu)建xx國家級有色金屬基地、國家級水電基地、國家級多元民族文化及生物多樣性基地，打造xx大峽谷世界知名旅游品牌，根據(jù)自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)將來的科技工作方針，進(jìn)一步明晰科技部門及社會各個方面推動創(chuàng)新和科技進(jìn)步發(fā)展方面的職責(zé)定位，做到緊扣經(jīng)濟(jì)社會及科技發(fā)展的總體目標(biāo)，圍繞我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點和中心工作，協(xié)調(diào)推動持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)抓農(nóng)業(yè)科技，推動工業(yè)科技；強(qiáng)化科技普及，提高科技素養(yǎng)；強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化，推動科技創(chuàng)新，為深化實施科教興州和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為我州的經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展供應(yīng)有力的科技支撐。

（一）圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技支撐實力。實行切實措施，實施提升我州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)實力、民族文化愛護(hù)開發(fā)、資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展及社會發(fā)展領(lǐng)域創(chuàng)新行動。依靠科技進(jìn)步增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)實力；著力引進(jìn)消化汲取再創(chuàng)新加快我州企業(yè)的創(chuàng)新實力；依靠科技進(jìn)步為社會發(fā)展供應(yīng)支撐服務(wù)。

（二）完善我州區(qū)域科技創(chuàng)新體系。主動構(gòu)筑科技創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新科技管理模式，統(tǒng)一規(guī)劃，合理配置資源，為科技持續(xù)發(fā)展供應(yīng)有力支撐。

1、培育企業(yè)創(chuàng)新主體，理順政府、市場配置科技資源的關(guān)系。高度重視市場經(jīng)濟(jì)體制所帶來的環(huán)境改變和客觀要求，把培育我州各類企業(yè)創(chuàng)新主體放在優(yōu)先地位，通過政府政策和科技投入的引導(dǎo)，加快建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。

2、加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)科技基礎(chǔ)條件的共建共享。我州屬三江并流區(qū)域，同時又是國家級自然愛護(hù)區(qū)的核心區(qū)域，種質(zhì)資源極其豐富，為了更好地了解資源狀況，達(dá)到有效愛護(hù)瀕危物種，整合資源，高起點開展建設(shè)工作，依托高等院校技術(shù)支撐，建設(shè)一批具有xx特色的省級重點試驗室和產(chǎn)業(yè)工程中心，使其成為區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新體系的重要力氣，以點帶面拉動全州生物資源開發(fā)，同時達(dá)到科技基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)資源共享、自然科技資源保存利用、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)科研環(huán)境、科技成果評價與轉(zhuǎn)化整合，形成一個開放高效的科研保障體系，改善區(qū)域創(chuàng)新基礎(chǔ)條件。

3、加大省院省校和周邊國家緬甸的科技合作與溝通、科技對外開放的力度。組織開展與發(fā)達(dá)地區(qū)的信息溝通、人才溝通，開展項目開發(fā)、基地共建等多種形式的合作工作；主動推動我州相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與對外合作方建立長期、深化、有效的合作。

4、構(gòu)建多元化科技投入體系。各級政府進(jìn)一步加大科技投入力度，充分發(fā)揮政府科技投入在引導(dǎo)社會投入方面的重要作用，把科技投入作為全州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的投資重點來加以確保，有力保證科技發(fā)展對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先導(dǎo)和重要支撐作用。

（三）實施科技人才戰(zhàn)略，壯大科技人才隊伍。加強(qiáng)科技評價與嘉獎制度。規(guī)范科學(xué)技術(shù)評價活動，削減或避開急功近利和急于求成的傾向，形成科學(xué)合理的激勵機(jī)制和激勵創(chuàng)新的環(huán)境。主動激勵學(xué)問產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、管理等要素參加投資、安排，充分發(fā)揮人才資源在技術(shù)創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用；引導(dǎo)和支持、科研院所企業(yè)合作培育高層次科技人才隊伍。建立專業(yè)技術(shù)人才、創(chuàng)業(yè)人才和科技中介服務(wù)人才培育體系，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科學(xué)合理的科技人才隊伍。

（四）加強(qiáng)科技普及及科技宣揚，提高公民科學(xué)文化素養(yǎng)。健全科普管理體制，形成政府推動，團(tuán)體和部門齊抓共管的科普工作格局。加大科普經(jīng)費投入，強(qiáng)化科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。面對農(nóng)村、社區(qū)、青少年，廣泛開展解決學(xué)科技難科普活動，加強(qiáng)科技培訓(xùn)，大力普及科技學(xué)問，力爭每年培訓(xùn)農(nóng)夫10萬人次以上。

（五）實施學(xué)問產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)自主創(chuàng)新。切實愛護(hù)學(xué)問產(chǎn)權(quán)全部者的合法權(quán)益。建立形成自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)的激勵機(jī)制。通過改革科技安排管理體制，充分發(fā)揮學(xué)問產(chǎn)權(quán)在科技管理體制創(chuàng)新中的導(dǎo)向作用。主動激勵和引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)強(qiáng)化學(xué)問產(chǎn)權(quán)意識，提高學(xué)問產(chǎn)權(quán)的形成實力和愛護(hù)實力。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造有利于科技發(fā)展的政策及社會環(huán)境。仔細(xì)實行國家、省和州的各項科技法規(guī)政策，加大科技行政執(zhí)法力度，主動營造有利于加速技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的政策環(huán)境。加強(qiáng)各級黨委政府對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨政一把手抓第一生產(chǎn)力責(zé)任制落實，營造全社會共同重視科技工作的社會氛圍。

四、對策措施

我州作為經(jīng)濟(jì)后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)州，開展科技工作還存在不少障礙，須要我們深化實行科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展是第一要義，把提高自主創(chuàng)新實力作為科技工作的首要任務(wù)，把支撐經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作為科技工作的重中之重。堅持以人為本，把改善民生、科技惠民作為科技工作的根本動身點和落腳點。堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，讓科技服務(wù)于xx經(jīng)濟(jì)社會總體布局，支撐經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)科技創(chuàng)新實力建設(shè)與支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的統(tǒng)籌部署，科技發(fā)展與體制機(jī)制創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)科技攻堅目標(biāo)和創(chuàng)新人才培育的統(tǒng)籌支配，州內(nèi)和州外科技資源的統(tǒng)籌利用，著力提高自主創(chuàng)新實力，走創(chuàng)新跨越之路。

（一）加強(qiáng)政府宏觀管理，營造良好科技創(chuàng)新環(huán)境

根據(jù)州委州政府科教興州戰(zhàn)略，接著深化科技體制改革，調(diào)整優(yōu)化科技結(jié)構(gòu)，整合科技資源，加強(qiáng)宏觀管理，把重點放在探討科技發(fā)展戰(zhàn)略、制定發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)建保障條件、優(yōu)化政策環(huán)境、提高服務(wù)水平上。各級領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化科技宏觀管理意識，把科技管理工作納入重要議程，弱化對競爭性研發(fā)活動的詳細(xì)干預(yù)，建立機(jī)構(gòu)完整、分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)聯(lián)動的科技管理機(jī)制。各級科技行政管理部門要切實擔(dān)負(fù)起統(tǒng)攬科技工作全局的責(zé)任，統(tǒng)籌區(qū)域科技發(fā)展，統(tǒng)籌科技資源配置，完善科技評價和公眾監(jiān)督機(jī)制。要堅持引進(jìn)來，走出去的發(fā)展方針，圍繞我州重大科技需求，擴(kuò)大科技對外開放和合作，學(xué)習(xí)引進(jìn)國內(nèi)外、省內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、管理閱歷、在消化汲取中再創(chuàng)新，結(jié)合我州實際，調(diào)動一切主動因素，充分利用資源優(yōu)勢，大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，推動各類科技合作，加大科技政策宣揚力度，努力營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)科技進(jìn)步。

（二）加大科技投入力度，構(gòu)建多角度多層次的投融資支撐體系

要把科技投入作為全州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的投資重點加以確保，有力保證科技發(fā)展對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先導(dǎo)和重要支撐作用，同時，主動引導(dǎo)和激勵企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及各種社會組織加強(qiáng)科技投入，努力構(gòu)建一個完善的多角度多層次的科技投融資支撐體系。

（三）加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)，改善科技服務(wù)環(huán)境

隨著科技強(qiáng)州戰(zhàn)略的推動，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用日益增加，要加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)，改善科技服務(wù)環(huán)境，提高科技服務(wù)質(zhì)量。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)我州科技隊伍自身建設(shè)，完善科技管理服務(wù)機(jī)構(gòu)；二是要整體提高我州科技人員隊伍素養(yǎng)，加強(qiáng)人才培育引進(jìn)工作，提高管理實力和服務(wù)水平；三是完善科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各縣基本建設(shè)投資規(guī)劃，進(jìn)一步改善各縣科技服務(wù)環(huán)境；四是出臺科技有關(guān)的政策法規(guī)，圍繞科技創(chuàng)新、成果引進(jìn)、合作、研發(fā)、推廣應(yīng)用、特色產(chǎn)業(yè)培育等，大力改善州縣科技軟環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

（四）實施項目帶動戰(zhàn)略，構(gòu)建和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系。

緊緊圍繞我州的支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞省級科技安排項目選題指南，加大爭取科技安排項目力度，做到思路項目化，項目數(shù)字化。根據(jù)合理布局和效益最大化的原則，支配好州級科技安排項目，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，初步形成實施一批項目，培訓(xùn)一批農(nóng)夫，涌現(xiàn)一批農(nóng)村能人群體，發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)，打造一批地方特色品牌，帶動一方農(nóng)夫致富的局面。以實施科技項目為抓手，構(gòu)建和完善企事業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，大力提升我州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。

（五）實施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略，培育引進(jìn)科技人才

實施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略，堅固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅持人才資源是第一資源、促進(jìn)人的全面發(fā)展的指導(dǎo)思想，培育引進(jìn)科技人才，建立充分發(fā)揮人的創(chuàng)建精神和促進(jìn)人的全面發(fā)展的政策環(huán)境和工作條件。

一要實施人才培育工程，加強(qiáng)黨政人才、企事業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設(shè)，抓緊培育專業(yè)化高技能人才和農(nóng)村好用人才。深化科技體制改革促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)形成開放、流淌、競爭的新局面，充分發(fā)揮各類人才的主動性和創(chuàng)建性。靠給舞臺、壓擔(dān)子培育和凝合高層次科技人才。通過科技公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科學(xué)數(shù)據(jù)共享、科學(xué)資料供應(yīng)等多種方式，為各類人才的科技活動賜予公允的對待。改革科技評價與嘉獎制度，形成科學(xué)合理的激勵機(jī)制和激勵創(chuàng)新的環(huán)境。

二要深化用人制度改革