財(cái)政學(xué)最全習(xí)題第一章復(fù)習(xí)思考題及答案

財(cái)政學(xué)最全習(xí)題第一章復(fù)習(xí)思考題及答案第一章財(cái)政概念和財(cái)政職能一、填空題1、 市場的資源配置功能不是萬能的，市場失靈主要表現(xiàn)在：壟斷、信息不充分或不對稱、、收入分配不公、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等。2、 政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段包括：立法和行政手段、組織公共生產(chǎn)和提供公共物品、3、 政府干預(yù)失效的原因和表現(xiàn)可能發(fā)生在：政府決策失誤、、政府提供的信息不及時(shí)甚至失真、政府職能的“越位”和“缺位”。4、 公共物品的兩個(gè)基本特征是：和5、 財(cái)政的基本特征包括：階級(jí)性與公共性、強(qiáng)制性與非直接償還性、6、財(cái)政的基本職能是：資源配置職能、、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能。7、根據(jù)國際慣例，一般認(rèn)為，基尼系數(shù)處于之間被稱為合理區(qū)間。8、 國際收支平衡指的是一國在國際經(jīng)濟(jì)往來中維持經(jīng)常性項(xiàng)目收支的大體平衡，包括進(jìn)出口收支、和無償轉(zhuǎn)移收支。9、 自馬斯格雷夫于1959年出版的《》首次引進(jìn)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)概念、隨后冠以公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的著作得以陸續(xù)出版。10、 社會(huì)的公共需要是共同的，但又是、特殊的。二、判斷題1、完整的市場體系是由家庭、企業(yè)和政府三個(gè)相對獨(dú)立的主體組成的，政府可以通過法律、行政和經(jīng)濟(jì)等手段，“凌駕”于市場之上介入和干預(yù)市場。2、根據(jù)國際慣例，一般認(rèn)為，基尼系數(shù)處于0.4~0.5之間被稱為合理區(qū)間。3、由于市場失靈的存在，政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)越多越好。4、 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，幾乎不可避免地會(huì)產(chǎn)生由于濫用權(quán)力而發(fā)生的尋租行為。5、國防作為公共物品主要體現(xiàn)在它的非競爭性上。6、公共財(cái)政是針對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期所謂的“生產(chǎn)性財(cái)政”或“建設(shè)性財(cái)政”提出的。7、收入分配的核心問題是實(shí)現(xiàn)公平分配，因而財(cái)政的收入分配職能所要研究的問題主要是確定顯示公平分配的標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配的特殊機(jī)制和手段。8、發(fā)展一定是增長，但增長不一定是發(fā)展。9、公共需要是相對于私人需要的，因而公共需要和私人需要是矛盾的。三、不定項(xiàng)選擇1、 一般來說，下列哪些物品是純公共物品：A、國防B、花園C、教育D、橋梁2、 一般來說，下列哪些物品是準(zhǔn)公共物品：A、國防B、花園C、教育D、橋梁3、 市場的資源配置功能不是萬能的，市場失靈的主要表現(xiàn)在：A、壟斷B、信息不充分或不對稱命收入分配不公D、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)4、政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段包括：A、立法和行政手段B、組織公共生產(chǎn)和提供公共物品C、財(cái)政手段D、強(qiáng)制手段5、 政府干預(yù)失效的原因和表現(xiàn)可能發(fā)生在：A、政府決策失誤B、政府提供信息不及時(shí)甚至失真C、政府職能的“越位”和“缺位”D、尋租行為6、公共物品的基本特征包括:A、歷史性B、非排他性C、非競爭性D、單一性7、財(cái)政的基本職能是：A、資源配置職能B、調(diào)節(jié)收入分配職能C、組織生產(chǎn)和銷售職能D、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能8、財(cái)政的基本特征包括：A、階級(jí)性與公共性B、強(qiáng)制性與非直接償還性C、收入與支出的平衡性D、歷史性9、 完整的市場體系是哪幾個(gè)相對獨(dú)立的主體組成的：A、家庭B、企業(yè)C、政府D、中介10、 財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段有：A、劃清市場與財(cái)政分配的界限和范圍B、規(guī)范工資制度C、加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)D、通過轉(zhuǎn)移支出四、問答題1、 什么是市場失靈？2、 為什么會(huì)出現(xiàn)政府干預(yù)失效？3、 區(qū)分公共物品與私人物品的基本標(biāo)準(zhǔn)。4、 財(cái)政資源配置職能的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的機(jī)制和手段是什么5、財(cái)政收入分配的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的機(jī)制和手段是什么6、試述經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的含義及財(cái)政實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能的機(jī)制和手段。參考答案一、填空題1、外部效應(yīng)與公共物品2、財(cái)政手段3、尋租行為4、非排他性非競爭性5、收入和支出的平衡性6、收入分配職能7、0.3~0.48、勞務(wù)收支9、財(cái)政學(xué)原理：公共經(jīng)濟(jì)研究10、歷史的二、判斷題1、對2、錯(cuò)3、錯(cuò)4、對5、錯(cuò)6、對7、對8、對9、錯(cuò)三、不定項(xiàng)選擇1、A2、BCD3、ABCD4、ABC5、ABCD6、BC7、ABD8、ABC9、ABC10、ABCD四、問答題1、市場失靈是和市場效率對應(yīng)的。由于市場效率是以完全的自由競爭作為嚴(yán)格假設(shè)條件的，而現(xiàn)實(shí)的市場并不具備這種充分條件，所以市場的資源配置功能不是萬能的，市場機(jī)制本身也存在固有的缺陷，這里統(tǒng)稱為“市場失靈”。市場失靈主要表現(xiàn)在：（1）壟斷。當(dāng)一個(gè)行業(yè)被一個(gè)企業(yè)或幾個(gè)企業(yè)壟斷時(shí)，壟斷者可能通過限制產(chǎn)量來提高價(jià)格，使價(jià)格高于其邊際成本，獲得額外利潤，從而喪失市場效率。（2）信息不充分和不對稱。競爭性市場的生產(chǎn)者和消費(fèi)者都要求有充分的信息，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)者與消費(fèi)者的生產(chǎn)、銷售、購買都屬于個(gè)人行為，掌握信息本身也成為激烈競爭的對象，而信息不充分和信息不對稱也是影響公平競爭的重要因素。（3）外部效應(yīng)與公共物品。完全競爭市場要求成本和效益內(nèi)在化，產(chǎn)品生產(chǎn)者要負(fù)擔(dān)全部成本，同時(shí)全部收益歸生產(chǎn)者所有。外部效應(yīng)則是指在市場活動(dòng)中沒有得到補(bǔ)償?shù)念~外成本和額外收益。當(dāng)出現(xiàn)正的外部效應(yīng)時(shí)，生產(chǎn)者的成本大于收益，利益外溢，得不到應(yīng)有的效益補(bǔ)償；當(dāng)出現(xiàn)負(fù)的外部效應(yīng)時(shí)，生產(chǎn)者的成本小于收益，受損者得不到損失補(bǔ)償，因而市場競爭就不可能形成理想的效率配置。（4）收入分配不公。市場機(jī)制效率是以充分競爭為前提的，而激烈的競爭不可能自發(fā)地解決收入分配公平問題。效率和公平是矛盾的統(tǒng)一，效率是前提，首先是把“蛋糕”做大，沒有效率，即使是公平的，也是低水平的平均主義；但公平既是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會(huì)問題，收入差距過大，嚴(yán)重不公，會(huì)帶來社會(huì)不安定，反過來又會(huì)影響效率。（5）經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。市場機(jī)制是通過價(jià)格和產(chǎn)量的自發(fā)波動(dòng)達(dá)到需求與供給的均衡，而過度競爭不可避免地導(dǎo)致求大于供與供大于求的不斷反復(fù)，這是市場經(jīng)濟(jì)不可避免的弊端。2、 政府干預(yù)失效的原因和表現(xiàn)可能發(fā)生在：（1）政府決策失誤。大的方面包括發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)政策失誤，小的方面包括一個(gè)投資項(xiàng)目的選擇或準(zhǔn)公告物品提供方式選擇不當(dāng)?shù)?，而政府決策失誤會(huì)造成難以挽回的巨大損失。（2）尋租行為。在市場經(jīng)濟(jì)特征下，幾乎不可避免地會(huì)產(chǎn)生由于濫用權(quán)力而發(fā)生的尋租行為，也就是公務(wù)員（特別是領(lǐng)導(dǎo)人員）憑借人民賦予的政治權(quán)力，謀取私利，權(quán)錢交易，化公為私，受賄索賄，為“小集團(tuán)”謀福利，縱容親屬從事非法商業(yè)活動(dòng)共等等。（3）政府提供信息不及時(shí)甚至失真，也可視為政府干預(yù)失誤。這里且不說政府提供的經(jīng)濟(jì)信息有可能失真或不及時(shí)，而政府應(yīng)提供的信息是多方面的，一旦失誤，都會(huì)帶來不可估量的損失。（4）政府職能的“越位”和“缺位”。這種政府干預(yù)失效，可能主要發(fā)生于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌國家。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的一個(gè)核心是明確政府與市場的關(guān)系，規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)行為，轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)職能，其中包括轉(zhuǎn)變財(cái)政職能。3、 區(qū)分或辨別公共物品和私人物品通常應(yīng)用兩個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)：一是排他性和非排他性；二是競爭性和非競爭性。私人物品具有排他性和競爭性;公共物品具有非排他性和非競爭性。排他性是指個(gè)人可以被排除在消費(fèi)某種物品和服務(wù)的利益之外，當(dāng)消費(fèi)者付錢購買私人產(chǎn)品之后，他人就不能享用此種商品和服務(wù)所帶來的利益，排他性是私人物品的第一個(gè)特征；競爭性是指消費(fèi)者的增加將引起生產(chǎn)成本的增加，每多提供一件或一種私人物品，都要增加生產(chǎn)成本，因而競爭性是私人物品的第二個(gè)特征。非排他性則是公共物品的第一個(gè)特征，即一些人享用公共物品帶來的利益二不能排除其他一些人同時(shí)從公共物品中獲得利益。例如，每個(gè)公民都可以無差別地受益于國防所提供的安全保障，每個(gè)適齡兒童都有權(quán)力和義務(wù)接受政府提供的義務(wù)教育等等。有些公共物品雖然經(jīng)過技術(shù)處理可以具有排他性，但有時(shí)排除成本太高，因而經(jīng)濟(jì)上不可行。公共物品的非排他性意味著可能形成“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象，即免費(fèi)享用公共物品的利益。非競爭性是公共物品的第二個(gè)特征，即消費(fèi)者的增加不引起生產(chǎn)成本的增加，或者說，提供公共物品的邊際成本為零。此外，外部效應(yīng)和效用的不可分割性，也是區(qū)分公共物品和私人物品的重要標(biāo)準(zhǔn)。4、資源配置從廣義上理解可以是指社會(huì)總產(chǎn)品的配置，從狹義上理解可以是指生產(chǎn)要素的配置。資源配置的核心是效率問題，效率問題又是資源的使用方式和使用結(jié)構(gòu)問題。如前所述，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場在資源配置中其基礎(chǔ)性作用，在具備充分競爭條件下的市場，會(huì)通過價(jià)格與產(chǎn)量的均衡自發(fā)地形成一種資源配置最佳狀態(tài)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中“帕累托標(biāo)準(zhǔn)”就是論證資源配置的最佳狀態(tài)。但由于存在市場失靈，市場自發(fā)形成的配置不可能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的效率狀態(tài)，因而需要政府介入和干預(yù)。財(cái)政的配置職能是由政府介入或干預(yù)所產(chǎn)生的，它的特點(diǎn)和作用是通過本身的收支活動(dòng)為政府提供公共物品提供經(jīng)費(fèi)和資金，引導(dǎo)資源的流向，彌補(bǔ)市場的失靈和缺陷，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置的最有效率狀態(tài)。因此，財(cái)政的資源配置職能要研究的問題主要是：資源配置效率用什么指標(biāo)來表示、如何通過政府與市場的有效結(jié)合提高資源配置的總效率以及財(cái)政在配置資源中的特殊機(jī)制和手段。財(cái)政配置的機(jī)制和手段主要有：（1）在明確社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中政府經(jīng)濟(jì)職能的前提下，確定社會(huì)公共需要的基本范圍，確定財(cái)政收支占GDP的合理比例，從而實(shí)現(xiàn)資源配置總體效率。（2）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出，壓縮一般支出，提高資源配置的結(jié)構(gòu)效率。（3）合理安排政府投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，保證國家的重點(diǎn)建設(shè)。政府投資規(guī)模主要是指預(yù)算內(nèi)投資在社會(huì)總投資中所占的比重，表明政府集中的投資對社會(huì)總投資的調(diào)節(jié)力度。而預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)和保證重點(diǎn)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起著重要作用，這種作用對發(fā)展中國家有著至關(guān)重要的意義。（4）通過政府投資、稅收和補(bǔ)貼等手段，帶動(dòng)和促進(jìn)民間投資、吸引外資和對外貿(mào)易，提高經(jīng)濟(jì)增長率。（5）提高財(cái)政資源配置本身的效率。對每項(xiàng)生產(chǎn)性投資的確定和考核都要進(jìn)行成本一效益分析，對于公用建筑和國防工程之類的屬于不能回收的投資項(xiàng)目，財(cái)政撥款應(yīng)視為這種工程的成本，力求以最少的耗費(fèi)實(shí)現(xiàn)工程的高質(zhì)量，甚至作為財(cái)政收入主要形式的稅收，也存在稅收收入與稅收成本的對比問題。5、在市場經(jīng)濟(jì)體制下，GDP分配的起始階段是由市場價(jià)格形成的要素分配為依據(jù)，即各種收入首先是以要素投入為依據(jù)，由市場價(jià)格決定，要素收入與要素投入相對稱。收入分配的核心問題是實(shí)現(xiàn)公平分配，因而財(cái)政的收入分配職能所要研究的問題，主要是確定顯示公平分配的標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配的特殊機(jī)制和手段。實(shí)際上，由于各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史傳統(tǒng)的不同，不可能有一個(gè)統(tǒng)一的衡量公平分配的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前各國幾乎公認(rèn)采取由洛倫茲曲線計(jì)算基尼系數(shù)來顯示公平分配的程度。財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段主要有：（1）劃清市場分配與財(cái)政分配的界限和范圍，原則上屬于市場分配的范圍，財(cái)政不能越俎代庖，凡屬于財(cái)政分配的范圍，財(cái)政各應(yīng)盡其職。（2）規(guī)范工資制度。這里是指由國家預(yù)算撥款的政府機(jī)關(guān)公務(wù)員的工資制度和視同政府機(jī)關(guān)的事業(yè)單位職工的工資制度。凡應(yīng)納入工資范圍的收入都應(yīng)納入工資總額，取消各種明補(bǔ)和暗補(bǔ)，提高工資的透明度；實(shí)現(xiàn)個(gè)人收入分配的貨幣化和商品化;適度提高工資水平，建立以工資收入為主、工資外收入為輔的收入分配制度。（3）加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)。稅收是調(diào)節(jié)收入分配的主要手段：通過間接稅調(diào)節(jié)各類商品的相對價(jià)格，從而調(diào)節(jié)各經(jīng)濟(jì)主體的要素分配；通過企業(yè)所得稅調(diào)節(jié)公司的利潤水平；通過個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)個(gè)人的勞動(dòng)收入和非勞動(dòng)收入，使之維持在一個(gè)合理的差距范圍內(nèi)；通過資源稅調(diào)節(jié)由于資源條件和地理?xiàng)l件而形成的級(jí)差收入；通過遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅調(diào)節(jié)個(gè)人財(cái)產(chǎn)分布等等。（4）通過轉(zhuǎn)移性支出，入社會(huì)保障支出、救濟(jì)金、補(bǔ)貼等，使每個(gè)社會(huì)成員得以維持起碼的生活水平和福利水平。第二章財(cái)政支出的基本理論一、填空提供公共物品來滿足公共需要有兩個(gè)系統(tǒng)：一是市場，一是公共物品的和非排他性，決定了競爭性的市場機(jī)制不適于提供公共物品。3.政府主要是通過來提供純公共物品?；旌衔锲酚袃煞N類型：一類是具有非競爭性但同時(shí)具有排他性；別一類是由引起的。公共定價(jià)實(shí)際上包括兩個(gè)方面：一是，二是管制定價(jià)或價(jià)格管制。二部定價(jià)方法是由兩種要素構(gòu)成的定價(jià)體系：一是使用量無關(guān)的按月或按年支付的“基本費(fèi)”；二是按使用量支付的“”。社會(huì)福利水平與效率的函數(shù)，由此產(chǎn)生了評價(jià)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的兩個(gè)準(zhǔn)則：一是公平準(zhǔn)則；二是8.用公共選擇理論的代表人物的話來說：“公共選擇是政治上的觀點(diǎn)，它從經(jīng)濟(jì)學(xué)家的工具和方法大量應(yīng)用于集體或非市場決策而產(chǎn)生?！?.財(cái)政法制建設(shè)包括、、等方面內(nèi)容。財(cái)政法制化要求，就是要按照一定的原則建立和完善這三方面的內(nèi)容。二、判斷一般來說，純公共物品只能由政府來提供而不能由市場來提供，這是由市場運(yùn)行機(jī)制和政府運(yùn)行機(jī)制的不同決定的。公共物品的享有和私人物品一樣也可以分割和量化。搭便車的問題是公共物品應(yīng)該由政府生產(chǎn)的原因之一，是無法解決的。在環(huán)保問題上，比如土地使用、動(dòng)物保護(hù)等領(lǐng)域，界定明晰的產(chǎn)權(quán)都可以解決公共物品問題。5.私人提供也不等于私人生產(chǎn)，私人在市場上提供的產(chǎn)品也可以由公共部門來生產(chǎn)。6.負(fù)荷定價(jià)法在需求處于最高峰時(shí)，收費(fèi)最低；而處于最低谷時(shí)，收費(fèi)最高。7.正確處理收入差距與效率的關(guān)系，公平不等于平均。公共選擇是指與個(gè)別私人選擇相區(qū)別的集團(tuán)選擇，是人們選擇通過民主政治來決定公共物品的需求、供給與產(chǎn)量，是把個(gè)人選擇轉(zhuǎn)化為集體選擇的一種過程或機(jī)制，是對資源配置的非市場決策。9.從政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，“公共選擇”和“公共選擇理論”是相同的概念。三、不定項(xiàng)選擇1.混合物品的有效提供主要有哪幾種方式：A.政府授權(quán)經(jīng)營B.政府參股C.政府補(bǔ)助D.政府直接生產(chǎn)2.公共定價(jià)方法一般包括哪些：平均成本定價(jià)法B.二部定價(jià)方法C.市場定價(jià)法D.負(fù)荷定價(jià)法財(cái)政支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)都有制度的嚴(yán)格規(guī)定公共部門是非盈利性的部門，不以追求利潤而以追求社會(huì)效益最大化為目標(biāo)財(cái)政資金的安排是高透明度的，財(cái)政民主不僅是政治民主的一個(gè)重要要素，而且是政治民主的集中體現(xiàn)4.財(cái)政支出效益和微觀主體效益的區(qū)別表現(xiàn)在：A.提供效益的目的不同B.計(jì)算的所費(fèi)與所得的范圍不同C.選優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)不同D.評價(jià)方法不同財(cái)政支出效益的內(nèi)涵和范圍包括哪些內(nèi)容：A.財(cái)政支出內(nèi)源性效益B.財(cái)政支出的部門績效評價(jià)C.財(cái)政支出的單位績效評價(jià)D.財(cái)政支出的評價(jià)方法選擇財(cái)政支出內(nèi)源性效益可以分為哪幾個(gè)方面：A.財(cái)政支出總量效益B.財(cái)政支出單位效益C.財(cái)政支出結(jié)構(gòu)效益D.財(cái)政支出項(xiàng)目效益公共選擇要經(jīng)過哪幾個(gè)階段：A.立憲B.立法C.行政和司法D.投票財(cái)政執(zhí)法中必須遵循的基本原則有：A.合法原則B.公正原則C.權(quán)利制約原則D.合理原則四、問答1.一般來說，純公共物品只能由政府來提供，請解釋其理由。2.說明混合物品的提供方式及其選擇。參考答案：一、1.政府2.非競爭性3.無償征稅4.外部效應(yīng)5.純公共定價(jià)6.從量費(fèi)7.效率準(zhǔn)則8.詹姆斯.布坎南9.財(cái)政立法財(cái)政執(zhí)法財(cái)政行政復(fù)議二、 1.對2.錯(cuò)公共物品的享用是不可以分割和量化的3.錯(cuò)搭便車的問題也可以通過市場的手段加以解決4.對5.對6.錯(cuò)負(fù)荷定價(jià)法在需求處于最高峰時(shí)，收費(fèi)最高：而處于最低谷時(shí)，收費(fèi)最低7.對8.對9.錯(cuò)公共選擇學(xué)派要研究的是公共選擇的問題。在公共選擇文獻(xiàn)中，公共選擇常常是指公共選擇理論。但從政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，“公共選擇”和“公共選擇理論”卻是不同的兩個(gè)概念三、 1.ABC2.ABD3.ABCD4.ABC5.ABC6.ACD7.ABC8.ACD四、1.純公共物品只能由政府來提供而不能由市場來提供，這是由市場運(yùn)行機(jī)制和政府運(yùn)行機(jī)制的不同所決定的。其一，市場是通過買賣提供產(chǎn)品和服務(wù)的。在市場上，誰有錢就可以購買商品或享用服務(wù)，錢多多買，錢少少買，無錢就不能買。總之，市場買賣要求利益邊界的精確性。而公共物品的享用一般是不可以分割的，無法個(gè)量化。其二，公共物品的非競爭性和非排他性決定了競爭性的市場機(jī)制不適于提供純公共物品。一方面，從公共物品消費(fèi)的角度，非排他性意味著：如果公共物品按邊際成本定價(jià)，哪么公共物品由私人部門提供就得不到他所期望的最大利潤，所以私人投資者不會(huì)自愿提供純公共物品；另一方面，從公共物品消費(fèi)的角度看，非排他性意味著一個(gè)人使用公共物品，并不排除其他人同時(shí)使用，即使從技術(shù)上可以排他，但花費(fèi)成本太大。因此，消費(fèi)者不會(huì)自愿花錢消費(fèi)這種物品，而是期望他人購買自己從中受益。其三，政府的性質(zhì)和運(yùn)行機(jī)制決定了他可以解決市場提供公共物品所存在的難題。一方面，政府具有社會(huì)職能，因而滿足全體社會(huì)成員的公共需要、追求社會(huì)目標(biāo)，是政府本來應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)；另一方面，政府是一個(gè)公共全力機(jī)構(gòu)，政府擁有向社會(huì)成員征稅的權(quán)利，稅收是保證純公共物品供給成本得到補(bǔ)償?shù)淖詈猛緩健Ｓ梢陨戏治?/p>