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文檔簡介
小學、幼兒園與屬地衛(wèi)生醫(yī)療部門聯(lián)動機制集合9篇【篇一】小學、幼兒園與屬地衛(wèi)生醫(yī)療部門聯(lián)動機制為推動幼兒園公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控工作規(guī)范開展,壓實公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控工作責任,維護廣大教職員工、幼兒生命安全和身體健康,根據(jù)要求,特制定本制度。一、成立幼兒園公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控工作領導小組,負責幼兒園公共衛(wèi)生事件防控工作,加強值班值守,做好與上級公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控機構的聯(lián)絡、溝通和協(xié)調工作。二、幼兒園黨組織充分發(fā)揮領導核心作用,統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮幼兒園公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控工作,及時傳達和落實上級有關精神,研究、部署本園公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控工作,同時,充分發(fā)揮幼兒園各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,為打贏公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控阻擊戰(zhàn)提供堅強的政治保證。三、根據(jù)上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應工作預案,制定幼兒園疫情防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應工作預案,建立健全疫情防控措施,各部門要結合實際,制定具體工作方案,完善疫情防控措施。四、加強政策宣傳和輿論引導,及時總結和推廣幼兒園疫情防控工作好的經(jīng)驗和做法,統(tǒng)籌協(xié)調、落實各項疫情防控措施。五、研判幼兒園疫情防控形勢,精準摸排、統(tǒng)計和掌握學校教職員工、幼兒近期去向和身體健康情況,建立工作臺賬,達不到疫情防控要求的人員不得上班、上學,確保疫情不進校園。對請假、幼兒,學校要問清癥狀,了解病因,跟蹤登記。凡在校師、幼兒經(jīng)確診患有傳染病的,需按《中華人民共和國傳染病防治法》立即送至相關醫(yī)院,并將診斷證明復印件及時交學校留檔,不得繼續(xù)在園上課。六、建立和完善相關措施,配備聯(lián)防聯(lián)控所需設備設施、醫(yī)務人員,口罩、消毒液、醫(yī)用酒精、手持紅外線測溫儀等疫情防控物資。根據(jù)上級要求,結合實際,確定幼兒園開學時間。七、統(tǒng)籌開學前后聯(lián)防聯(lián)控工作,健全返校途中和上下學防范措施。幼兒園安保部門要強化校門口出入管理和體溫監(jiān)測。必須守住頭,把傳染病毒控制在幼兒園之外,所有入園人員必須戴口罩、通過體溫檢測,有發(fā)燒、咳嗽等癥狀及不戴口罩的一切人員禁止入園。幼兒園全體教職員工要積極配合幼兒園安保部門的工作,嚴把入門關。八、重點做好開學后的聯(lián)防聯(lián)控和各項教育教學工作,各部門定期對活動室食堂、和會議室、閱覽室等公共場所進行消毒、通風,保證正常使用。九、要做好幼兒就餐工作,采取配餐制、錯峰就餐、分散就餐、延長就餐時間等科學合理的就餐方式,避免扎堆就餐、面對面就餐,并引導幼兒就餐前后洗手消毒。十、各部門要暫停正常教育教學活動以外的其他集體活動,不得組織聚集活動。大力開展愛國衛(wèi)生運動,創(chuàng)造良好的園環(huán)境。十一、幼兒園辦公室加強聯(lián)防聯(lián)控知識宣傳教育,使每名教職員工和幼兒了解聯(lián)防聯(lián)控政策,掌握疫情防控知識,增強疫情防控信心。十二、建立聯(lián)防聯(lián)控信息日報告制度,做好幼兒園疫情防控信息的搜集、匯總、分析和上報工作。十三、各部門要及時對幼兒園疫情防控措落實情況進行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,第一時間快速處置。十四、黨政同責,一崗雙責。幼兒園各級黨組織和行政共同負責,既承擔疫情防控責任,也承擔業(yè)務工作責任。建立健全幼兒園疫情防控工作責任制,履行主體責任,并強化責任追究對不履行工作職責、疫情防控措施落實不到位、造成疫情擴散和惡劣社會影響的,嚴肅追究相關部門和人員的責任。十五、齊抓共管,失職追責。相關職能部門在幼兒園疫情防控工作小組的統(tǒng)一領導下各司其職,各負其責,互相協(xié)作,密切配合,共同做好疫情防控工作。工作不到位的,嚴肅進行追責。十六、聯(lián)防聯(lián)控工作由各處室、年級組、班主任及各學科老師緊密配合,有預案,有措施,有檢查、有落實,師生聯(lián)手、部門聯(lián)動、齊抓共管,堅決打贏疫情阻擊戰(zhàn)。【篇二】小學、幼兒園與屬地衛(wèi)生醫(yī)療部門聯(lián)動機制為認真貫徹落實《重慶市巴南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)重慶市巴南區(qū)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實施方案的通知》(巴南府辦發(fā)〔2023〕106號)要求,切實加強我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作,經(jīng)區(qū)政府同意,結合我區(qū)實際,決定建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管聯(lián)動機制,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、工作目標
認真落實黨中央國務院、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項工作要求,穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度改革。聚焦醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)存在的突出問題,綜合運用管理、執(zhí)法、信用評價等方式,加強協(xié)調聯(lián)動、強化社會共治,切實創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能、形成監(jiān)管合力。二、組織領導
為切實加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作的領導,保障工作有序推進,成立巴南區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作領導小組。組長:張春平區(qū)政府副區(qū)長
副組長:王安銳區(qū)政府辦公室副主任黃曦區(qū)衛(wèi)生健康委主任
成員:區(qū)委政法委、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)審計局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務局有關負責人。領導小組辦公室設在區(qū)衛(wèi)生健康委,承擔綜合協(xié)調和日常工作,辦公室主任由區(qū)衛(wèi)生健康委主要負責人兼任,辦公室副主任由區(qū)衛(wèi)生健康委分管負責人兼任。三、工作職責
(一)區(qū)衛(wèi)生健康委
負責醫(yī)療機構和醫(yī)療服務全行業(yè)監(jiān)管,加強醫(yī)療服務質量、安全和行為監(jiān)管,建立完善醫(yī)療質量管理與控制體系、醫(yī)療安全與風險管理體系,負責職責范圍內的公共衛(wèi)生管理和執(zhí)法監(jiān)督,負責醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)務人員、醫(yī)療技術、大型醫(yī)用設備的行政審批和監(jiān)管,牽頭開展對醫(yī)療衛(wèi)生機構的運行監(jiān)管和績效考核。負責中醫(yī)醫(yī)療機構、中醫(yī)醫(yī)師、中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務監(jiān)管。(二)區(qū)委政法委
負責推行網(wǎng)格化管理機制。因地制宜將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作納入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理。(三)區(qū)委網(wǎng)信辦
負責指導監(jiān)督醫(yī)療主管部門嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制,指導醫(yī)療主管部門對行業(yè)主管領域在網(wǎng)絡意識形態(tài)、網(wǎng)絡安全方面加強管理,有力有效做好網(wǎng)絡輿情引導,營造良好網(wǎng)絡輿情環(huán)境,強化網(wǎng)絡生態(tài)治理,主動落實主體責任。配合市場監(jiān)管等部門對醫(yī)療領域網(wǎng)上傳播違法醫(yī)療廣告信息、虛假違法信息、誘導消費等做好協(xié)調處置等相關工作。(四)區(qū)發(fā)展改革委
會同有關部門進一步完善社會信用體系建設。在社會信用體系建設中歸集衛(wèi)生健康行政部門上報的包括紅黑名單信息在內的信用信息,加強對醫(yī)療衛(wèi)生失信行為的記錄、公示和預警。指導配合衛(wèi)生健康行政部門將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行政許可、行政處罰等信用信息納入市社會信用信息共享平臺,并由市社會信用信息共享平臺推送至全國信用信息共享平臺和市有關部門共享。其中涉及企業(yè)的行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等信息,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一歸集于企業(yè)名下并依法公示。建立健全依法聯(lián)合懲戒體系,實現(xiàn)“一處違法,處處受限”。(五)區(qū)教委
會同相關部門開展學校衛(wèi)生監(jiān)督檢查。(六)區(qū)民政局
負責醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)民辦非企業(yè)單位和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)組織登記管理工作。(七)區(qū)司法局
指導醫(yī)療糾紛人民調解工作,會同區(qū)衛(wèi)生健康委加強醫(yī)療糾紛人民調解組織、隊伍和專家?guī)旖ㄔO。(八)區(qū)財政局
負責會同有關部門開展財務和專項資金以及醫(yī)療相關產(chǎn)品采購使用監(jiān)管。(九)區(qū)人力社保局
負責醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有關從業(yè)人員資格認定的監(jiān)管。(十)區(qū)生態(tài)環(huán)境局
負責污水、放射監(jiān)管,定期交換監(jiān)督檢查和抽查結果。(十一)區(qū)住房城鄉(xiāng)建委
負責城市排水、污水處理的監(jiān)督管理。(十二)區(qū)城市管理局
負責城市供水、節(jié)水的監(jiān)督管理;負責城市供水水質監(jiān)督管理。(十三)區(qū)水利局
負責農(nóng)村飲水安全工程的水質監(jiān)測和調查評價工作。(十四)區(qū)審計局
負責對醫(yī)療衛(wèi)生機構開展審計監(jiān)督。(十五)區(qū)醫(yī)保局
負責組織和執(zhí)行藥品、醫(yī)療服務價格和收費標準,執(zhí)行藥品和醫(yī)用耗材的招標采購政策并監(jiān)督實施,會同相關監(jiān)管機構按照職責監(jiān)督管理納入醫(yī)保范圍內醫(yī)療機構相關服務行為和醫(yī)療費用。(十六)區(qū)公安分局負責依法查處打擊各類擾亂醫(yī)院秩序、傷害醫(yī)務人員等違法犯罪行為,打擊非法行醫(yī)犯罪活動。加大與成員單位溝通配合工作力度,規(guī)范順暢做好線索交辦和行刑銜接,對重大案件及時聯(lián)席會商,專題研究,擇機開展聯(lián)合整治。協(xié)助各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和衛(wèi)生健康行政、市場監(jiān)管等部門開展打擊非法行醫(yī)工作,及時查處非法行醫(yī)、暴力抗法等違法犯罪行為。(十七)區(qū)市場監(jiān)管局
負責醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)價格監(jiān)督檢查。負責藥品零售企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的行政審批和執(zhí)法監(jiān)管及藥品、醫(yī)療器械使用單位的執(zhí)法監(jiān)管。加大醫(yī)療領域虛假違法廣告監(jiān)管。開展“先照后證”市場主體信息共享,及時通報違法信息。對在藥品監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法行醫(yī)及時通報區(qū)衛(wèi)生行政部門,積極配合衛(wèi)生行政部門對藥店非法行醫(yī)、非法坐堂行醫(yī)進行查處。負責外商投資醫(yī)療衛(wèi)生機構設立及變更事項的審批和監(jiān)管。(十八)區(qū)稅務局
負責醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)稅收管理。(十九)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
履行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管屬地責任,開展委托執(zhí)法。積極配合公安、衛(wèi)生健康等部門對轄區(qū)內非法行醫(yī)及游醫(yī)游攤進行查處、取締。四、工作機制
(一)建立聯(lián)席會議制度。每年召開聯(lián)席會議,溝通銜接工作情況,制定工作措施和計劃,交流信息,共同研究聯(lián)合監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問題,協(xié)調解決疑難問題。對于工作中發(fā)現(xiàn)的重大復雜情況線索,及時共同會商、研究解決。(二)建立聯(lián)合督察機制。建立由區(qū)委督查辦組織,區(qū)政府辦公室、區(qū)衛(wèi)生健康委等聯(lián)動機制成員單位參與的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察機制,將監(jiān)管履職情況納入重大事項督察范圍。主要針對有關部門貫徹落實國家、市和區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管相關政策情況、突出問題及處理情況、綜合監(jiān)管責任落實情況等開展督察。每兩年左右對有關部門督察一遍。對存在突出問題的鎮(zhèn)街和負有監(jiān)管職責的有關部門,可不定期開展專項督察。(三)建立聯(lián)動執(zhí)法和通報機制。充分發(fā)揮各部門的合力作用,聯(lián)動監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)揮好各自職能優(yōu)勢,開展聯(lián)合執(zhí)法,提升執(zhí)法成效;根據(jù)需要開展聯(lián)合執(zhí)法行動的,由牽頭部門進行組織,其他協(xié)作部門積極配合,應集中時間,集中人力,針對重點環(huán)節(jié)、重點行業(yè),從快從嚴打擊整治。(四)建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用體系聯(lián)合懲戒機制。將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等信息統(tǒng)一歸集重慶市衛(wèi)生健康信用信息系統(tǒng),并納入全國信用信息共享平臺(重慶)依法公示。對信用平臺共享的紅黑名單實施聯(lián)合獎懲,實現(xiàn)“一處違法,處處受限”。建立健全綜合監(jiān)管結果與醫(yī)療衛(wèi)生機構校驗、等級評審、醫(yī)保定點協(xié)議管理、重點??圃O置、財政投入、評先評優(yōu)等的掛鉤機制,以及從業(yè)人員醫(yī)療衛(wèi)生服務監(jiān)管結果與職稱聘任、職務晉升、評先評優(yōu)、績效分配等的掛鉤機制,進一步強化綜合監(jiān)管結果統(tǒng)籌運用。五、工作要求
(一)加強領導,形成合力。各區(qū)級有關部門要高度重視聯(lián)動機制建設,加強組織領導,主動研究涉及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的有關問題,打破部門監(jiān)管條塊分割的壁壘和束縛,及時處理綜合監(jiān)管工作中需要跨部門協(xié)調解決的問題。開展“一案多查、一案多報”,強化部門聯(lián)動,形成監(jiān)管合力。(二)強化監(jiān)督,確保實效。在協(xié)作聯(lián)動中,各區(qū)級有關部門要進一步明確職能,守土有責,壓實責任,監(jiān)督到位。要健全工作機制,細化任務到人,明確責任到人。及時解決協(xié)作聯(lián)動中的困難和問題,務求取得實實在在的成效。(三)積極探索,不斷完善。各區(qū)級有關部門要在協(xié)作聯(lián)動、實際操作、工作銜接和日常運行中不斷完善有關機制,深入推動部門協(xié)作聯(lián)動工作的開展,不斷探索創(chuàng)新協(xié)作聯(lián)動方式方法,推動協(xié)作聯(lián)動機制保持連續(xù)性,增強震懾效果,為全方位全周期保障人民健康提供有力支撐。【篇三】小學、幼兒園與屬地衛(wèi)生醫(yī)療部門聯(lián)動機制第一章健全防控工作體系
第一條各旗縣區(qū)教育局、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局、各學校(園)要成立防控新冠肺炎疫情工作領導小組,全面負責本地區(qū)本學校防控新冠肺炎疫情工作的組織領導和督查督辦,切實抓好疫情防控的經(jīng)費保障工作。第二條各旗縣區(qū)教育局、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局、各學校(園)主要負責同志為防控工作的第一責任人,分管領導為直接責任人,部門負責人為本部門防控工作的責任人。有多個校區(qū)辦學的學校,每個校區(qū)必須指定防控工作的責任人。第三條各旗縣區(qū)教育局、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局、各學校(園)要成立新冠肺炎疫情防控工作專項機構,明確職責分工,責任到崗、任務到人。第四條各旗縣區(qū)教育局、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局、各學校(園)要制定和完善“五案”“十制”?!拔鍌€方案”包括:
(1)學校開學準備工作方案;
(2)學校錯峰返校和復課方案;
(3)家校聯(lián)動工作方案;
(4)線上教學工作方案;
(5)學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。“十項制度”包括:
(1)傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度;(2)師生晨檢午檢制度;
(3)因病缺勤登記、病因追蹤報告制度;
(4)休復課制度;
(5)師生健康管理制度;
(6)預防接種證查驗制度(幼兒園);
(7)環(huán)境衛(wèi)生檢查通報制度;
(8)傳染病防控健康教育制度;
(9)通風換氣、消殺制度;
(10)責任追究制度。第五條各學校(園)要建立學校、年級、班級、家長四級防控工作聯(lián)系網(wǎng),進行分層分級管理,及時收集信息。確定學校信息報告人,嚴格落實“日報告、零報告”,及時向有關單位報送信息。市教育局疫情防控值班電話9:00-17:00)17:00-9:00)。第六條各旗縣區(qū)教育局、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局要建立與屬地衛(wèi)健部門、疾控機構、就近醫(yī)療機構的聯(lián)絡機制,加強溝通,取得專業(yè)技術支持,開展聯(lián)防聯(lián)控。各學校(園)要將外籍教師、外國留學生和港澳臺師生納入各旗縣區(qū)、各學校(園)統(tǒng)一疫情防控機制。第二章開學前準備工作措施
第七條建立教職員工(包括教師、后勤服務從業(yè)人員)、學生及家庭成員假期行蹤與健康監(jiān)測機制,做到全覆蓋、無遺漏、精準摸清底數(shù)并建檔登記。第八條建立全校師生疫情健康檔案,檔案數(shù)據(jù)要堅持動態(tài)更新。第九條根據(jù)疫情發(fā)展情況和轄區(qū)學校情況做好分類、分地、分段“錯峰開學”“錯時上下學”“錯層授課”,認真研究制定錯峰返校和復課方案。(1)各學校制定錯峰返校和復課方案經(jīng)旗縣區(qū)教育局、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局批準后實施開學準備工作。(2)寄宿制學校制定的錯峰返校和復課方案要提交屬地疫情防控指揮部批準后,實施開學準備工作。(3)中等職業(yè)學校采用錯峰開學方式,先將未返呼需隔離的住校生報到注冊,利用學?,F(xiàn)有條件盡可能按照隔離要求安排隔離14天,隨后呼市地區(qū)學生報到注冊,統(tǒng)一組織教學。第十條學校要在衛(wèi)生室(保健室)附近設置相對獨立的隔離觀察室,用以暫時留觀身體不適的師生。沒有衛(wèi)生室(保健室)的學校要盡快建立衛(wèi)生室(保健室)。第十三條各旗縣區(qū)要對轄區(qū)內各學校(園)專兼職醫(yī)務人員、校醫(yī)、保健教師及相關人員開展疫情防控專業(yè)知識與技能培訓。第十四條通過新媒體、微信、短信、網(wǎng)絡課程等形式,對師生、家長進行防控新冠肺炎疫情知識宣傳教育。第十五條要堅決執(zhí)行“三個不得”(即:未確定開學時間之前不得開學,防控條件準備不到位的不得開學,疑似病例隔離條件措施不到位的不得開學)。第十六條要統(tǒng)籌做好頂崗實習工作。(1)對正在頂崗實習的學生,學校特別是校領導要加強與帶隊教師、學生及家長的聯(lián)系,掌握學生的實習及生活情況,并協(xié)調實習單位為學生開展安全防護教育和心理疏導工作,提供必要防護設備和生活保障,確保實習順利完成。(2)確因特殊情況需要提前結束頂崗實習的,要按照實習單位所在地和家庭所在地疫情防控指揮部的要求,嚴格履行相關程序,明確安全返回方式。返回后先居家隔離觀察14天以上,并做好健康監(jiān)測。(3)未開展頂崗實習的要暫停,由學校做好學業(yè)輔導、就業(yè)指導。第十七條按照《呼和浩特市教育局關于做好全市中小學延期開學期間“停課不停學”有關工作安排的通知》(呼教通字〔2023〕16號)、《呼和浩特市教育局關于印發(fā)〈呼和浩特市教育局新冠肺炎疫情防控期間開展中職教育線上教學的指導方案〉的通知》(呼教通字〔2023〕17號),做好3月1日后仍不能返校復課的各項準備工作,科學有序組織好線上教學,最大限度減少疫情對中小學正常教學的影響。第十八條假期期間注意事項
(1)假期外出的師生員工要做到“三個嚴禁”,即嚴禁瞞報、緩報個人返呼信息;嚴禁違反隔離14天的規(guī)定,隨意外出、走親訪友、組織參與聚會聚餐等聚集性活動;嚴禁返呼后瞞報、漏報、緩報、錯報和謊報個人健康狀況信息。(2)假期未外出的師生員工也要做到“三個嚴禁”,即嚴禁隨意外出、走親訪友、組織參與聚會聚餐等聚集性活動;嚴禁瞞報、漏報、緩報、錯報和謊報個人健康狀況信息;嚴禁隱瞞與湖北省等疫情較重地區(qū)人員、確診病例或疑似病例等的接觸史。第三章開學后防控工作措施
第十九條學校要指導師生堅持每天做好居家觀察。外地返回呼市的中小學生居家隔離時間按返回呼市之日算起,返校時由所在社區(qū)出具隔離證明。堅決不允許帶病或未解除醫(yī)學觀察人員上班上學。第二十條實行校園準入制度,嚴格管控學校校門,確保校園入口為管控單一入口,加強師生晨檢、午檢,嚴格做到“五個一律”(即:未經(jīng)學校批準學生一律不準返校,校外無關人員一律不準進校門,師生進入校門一律核驗身份和測量體溫,對發(fā)燒咳嗽者一律實行醫(yī)學隔離觀察,不服從管理者一律嚴肅處理)。第二十一條各學校(園)開學時立即啟動入校體溫檢測制度,嚴格進校人員管理。對教職員工和學生進出校園進行晨檢、午檢,每日不得少于2次。各類場館進行劃片管理、學生公寓封閉管理,設置體溫監(jiān)測崗,對進入人員進行體溫測量。第二十二條疫情形勢穩(wěn)定前,不得舉辦開學典禮、考試測試等聚集性、大型集體活動。第二十三條加強對師生到校的交通防護教育,配備和使用校車的學校必須具備相關資質和手續(xù),對校車按時消殺,及時檢查;乘坐私家車上下學的師生要及時對車輛進行消殺。第二十四條按照《呼和浩特市防控新冠肺炎疫情期間學生返學開學交通保障工作預案》,科學合理安排學生返校,做好學生上下學交通保障工作。第二十五條各學校(園)嚴格限制班級與班級之間、宿舍與宿舍之間人員流動,專人負責對校園、宿舍等場所消殺、通風。第二十六條寄宿制學校和實施營養(yǎng)改善計劃的學校,食堂進貨要嚴格落實索證索票,不得使用來源不明的家禽家畜,嚴禁采購食用野生動物。要在屬地衛(wèi)生健康部門的指導下加強自備水源的防護,做好供水設備的清潔、消殺工作,通過自備水源、二次供水設施提供的學生生活飲用水,開學前必須監(jiān)測合格后才能使用。采取分段錯峰就餐的方式,要做到“一人一具一用一消毒”,確保就餐安全距離,避免交叉感染。第二十七條各學校(園)要嚴格落實宿管人員、食堂從業(yè)人員持有效健康證明上崗,宿管人員、食堂從業(yè)人員要做好健康體檢、晨檢、午檢工作。采購人員、送貨人員和查驗人員在工作期間做好個人防護。第二十八條加強對開展學生營養(yǎng)餐配送學校的監(jiān)控管理,實現(xiàn)無接觸取送餐、就餐場所“考場化”。第二十九條各學校(園)要建立家長信息通報制度,設置學生緊急聯(lián)系人。第三十條有在建項目的學校,實行在建區(qū)域與教學生活區(qū)域物理隔離。第三十一條各學校(園)要組織干部教師主動了解一線醫(yī)務人員(包括我市各級醫(yī)院赴湖北抗疫一線的醫(yī)務人員子女以及在我市各級新冠肺炎定點醫(yī)院隔離區(qū)工作的一線醫(yī)務人員)、疾控人員的子女學生生活情況,加強溝通關懷、心理疏導。第三十二條各學校(園)要根據(jù)有關部門及學校掌握的疫情信息,及時了解家庭經(jīng)濟困難學生的身體和生活等情況,做好資助。第三十三條疫情防控期間,校外教育培訓機構不得擅自開展線下授課,具體辦法由各旗縣區(qū)制定。要加大力度嚴肅查處擅自開展線下培訓的違規(guī)行為,必要時依法撤銷辦學許可證,并依法追究有關人員責任。第四章突發(fā)情況應急處置措施
第三十四條疫情防控期間,按照“屬地管理”原則,堅持“日報告”“零報告”。第三十五條因病缺課(勤)人員應由校醫(yī)根據(jù)醫(yī)療機構健康證明或復課復工證明,隔離期限確認后,方可返校。第三十六條在未經(jīng)屬地衛(wèi)生行政主管部門批準的情況下,學校衛(wèi)生室(保健室)不得在校內進行新冠肺炎患者的醫(yī)學治療等處置工作。在隔離條件完備的基礎上,緊急或特殊情況下,可做短期隔離觀察。第三十七條結合實際情況制定應急預案,如發(fā)現(xiàn)有疑似新冠肺炎早期癥狀(如發(fā)熱、乏力、干咳等)和異常情況,要立即啟動應急預案。各學校(園)要在開學時組織一次應急預案演練,結合演練情況調整和完善預案?!酒摹啃W、幼兒園與屬地衛(wèi)生醫(yī)療部門聯(lián)動機制為進一步貫徹落實《中共中央、國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《中共河北省委、河北省人民政府關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實施意見》《河北省教育廳等九部門印發(fā)<關于開展無證幼兒園專項治理工作方案>的通知》(冀教政法〔20xx〕7號)精神,切實解決無證幼兒園的問題,推動我縣學前教育事業(yè)健康、有序發(fā)展,結合我縣實際,特制定本工作方案。一、總體要求(一)指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以及全國全省教育大會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,認真履行政府責任,徹底根除無證辦園現(xiàn)象,全面規(guī)范學前教育秩序和辦園行為,為幼兒營造良好的教育環(huán)境,更好地滿足人民群眾對幼有所育的美好期盼。(二)工作目標。堅持公益導向,強化政府主導,注重部門協(xié)同,采取疏堵結合,分類施策,綜合治理,穩(wěn)步推進的措施,確保20xx年年底前穩(wěn)妥完成縣域無證幼兒園專項治理工作。二、治理原則
(一)政府主導,屬地管理。按照屬地管理原則,縣政府負責無證幼兒園清理整治工作,同時充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會的作用,將無證幼兒園全部納入政府治理范圍,建立專項整治工作臺賬,做好排查、分類、整治工作。(二)部門協(xié)作,齊抓共管。無證幼兒園的整治牽涉面廣、工作量大、情況復雜,在縣政府的統(tǒng)一領導下,教育、公安、民政、自然資源和規(guī)劃、住建、衛(wèi)健、應急管理、市場監(jiān)管、行政審批等部門要協(xié)力攻關,明確分工,落實責任,及時研究解決存在的問題,共同開展整治工作。(三)改革創(chuàng)新,優(yōu)化審批。在確保安全衛(wèi)生的前提下,堅持從群眾需要、城鄉(xiāng)差別、幼兒數(shù)量等實際情況出發(fā),對確實有需求的適當降低幼兒園準入門檻。在辦理審批和相關許可的過程中,結合“放管服”改革,實施全鏈條管理,建立一站式審批服務窗口,簡化審批手續(xù)和流程,為幼兒園辦理許可登記提供便利。(四)積極穩(wěn)妥,分類治理。根據(jù)有關法律、法規(guī)和當?shù)貙W前教育發(fā)展實際,在準確摸底排查的基礎上,堅持疏堵結合、分類治理,按照“準入一批、整改一批、整合一批、取締一批”的思路,“一園一案”妥善做好無證幼兒園的整治工作。在專項治理過程中要堅持依法行政和說服教育相結合,避免形成新的不穩(wěn)定因素。三、治理任務
(一)準入一批符合基本辦園標準但相關證件不全的無證幼兒園??h政府建立由教育、公安、民政、自然資源和規(guī)劃、住建、衛(wèi)健、應急管理、市場監(jiān)管、行政審批等部門共同參與的聯(lián)合核查機制,為辦理有關許可和準入手續(xù)提供便利。1.園舍許可。對因年代久遠或其他客觀原因無法提供土地、規(guī)劃、建設、環(huán)保、消防等審批所需前置材料的,縣政府統(tǒng)一組織相關部門進行核查,根據(jù)幼兒園實際情況,提出解決措施和辦法。2.辦園許可。申請設立民辦幼兒園的,舉辦者按照國家和省規(guī)定的條件和程序,向縣行政審批部門提出申請。經(jīng)批準設立取得民辦學校辦學許可證后,根據(jù)《民辦學校分類登記實施細則》,按照所選擇的辦學類型,依法依規(guī)到登記管理機關辦理登記證或工商營業(yè)執(zhí)照。3.餐飲許可。提供餐飲服務的幼兒園,應在依法取得民辦學校辦學許可證,并取得民辦非企業(yè)單位登記證或工商營業(yè)執(zhí)照后,向縣市場監(jiān)管部門或行政審批部門申請核發(fā)食品經(jīng)營許可證。4.衛(wèi)生保健評估。幼兒園招生前,需接受縣級衛(wèi)生健康部門指定醫(yī)療衛(wèi)生機構組織的檢查評估,醫(yī)療衛(wèi)生機構對檢查評估合格者出具托幼機構衛(wèi)生評價報告。(二)整改一批基本符合辦園要求但仍存在一定問題的無證幼兒園。對于排查出的此類幼兒園實行限期整改。在整改過程中,相關部門要根據(jù)排查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患提出整改意見,并監(jiān)督落實整改到位。教育部門對園舍建筑不合格或存在安全隱患的幼兒園,要督促房屋所有人或使用人委托第三方機構進行房屋安全鑒定,根據(jù)鑒定結果進行修繕或加固,確保園舍安全。對保教管理、保教設施設備、教師隊伍建設、保教質量等方面存在問題的,要逐項提出整改意見,并監(jiān)督整改到位。消防救援機構依法對幼兒園進行消防監(jiān)督抽查,督促整改火災隱患。公安部門對校園安防存在問題的幼兒園要指導監(jiān)督其按照要求和標準,落實人防、物防、技防措施。衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門從衛(wèi)生保健、衛(wèi)生安全、食品安全等方面配合做好治理工作。整改期間,各相關部門要密切配合,加強重點監(jiān)控,做好安全防范工作,確保在園幼兒的安全健康。通過整改達到標準的,相關部門審批核發(fā)辦學許可證、民辦非企業(yè)單位登記證(非營利性幼兒園)、工商營業(yè)執(zhí)照(營利性幼兒園)、食品經(jīng)營許可證等。對拒不整改或整改后仍不達標的幼兒園,應予關停。(三)整合一批達不到獨立辦園條件但無安全隱患且確有存在必要的無證幼兒園。對辦園規(guī)模較小,達不到獨立辦園條件,難以改擴建,但無安全、衛(wèi)生隱患,且因區(qū)域內正規(guī)學前教育資源不足,一定時期內確有解決周邊適齡幼兒入園需要的,可在確保安全衛(wèi)生的前提下,通過鼓勵和引導當?shù)氐膬?yōu)質民辦幼兒園以舉辦分園、合作辦園、舉辦教學點等形式將其納入監(jiān)管范圍,切實提高管理水平和保教質量。教育部門或行政審批部門要加強對整合工作的指導,完善相關備案手續(xù),明確時限要求。(四)取締一批缺乏基本辦園條件、存在重大安全隱患的無證幼兒園。對租用居民樓、沿街商鋪或農(nóng)村自住房,無戶外活動場地,無消防設施和安保人員,教職工配備不達標,保教設施設備等不符合基本辦園標準,存在重大安全隱患,且不具備整改條件的,要依法依規(guī)堅決取締。取締過程中,在縣政府組織領導下,由教育、公安、自然資源和規(guī)劃、住建、應急管理、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,根據(jù)職責分工開展聯(lián)合執(zhí)法。教育部門要做好依法取締行動的政策宣傳解釋工作,對被取締的無證幼兒園進行公示公告,并妥善分流在園幼兒和從業(yè)人員,防止被取締的無證幼兒園再次開班招生,切實維護受教育者權益和社會穩(wěn)定。公安部門要配合教育等部門做好無證幼兒園取締過程中的秩序維護,深入排查風險隱患,妥善處置可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,確保聯(lián)合執(zhí)法工作順利進行。四、治理步驟
(一)摸底排查階段。20xx年6月20日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)《南皮縣開展無證幼兒園專項治理工作方案》,部署無證幼兒園整治工作,明確職責要求,落實工作任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織力量,對轄區(qū)內的無證幼兒園開展拉網(wǎng)式排查,切實摸清底數(shù),確定準入、整改、整合和取締對象名單,找準安全、衛(wèi)生、師資、設施設備等方面存在的問題,列出清單,并登記造冊,形成基礎臺賬。(二)分類整治階段。根據(jù)排查結果及問題清單,分類制定整改辦法和工作總結計劃進度表。20xx年7月20日前,對擬整改和取締的無證幼兒園,在縣政府組織領導下,由各相關職能部門下達整改通知書和非法辦學告知書,限期整改或停止辦園。2023年9月20日前,對擬準入和整合的無證幼兒園,有關部門要及時辦理相關證明文件,完成辦學許可和法人登記。20xx年11月20日前,督促各無證幼兒園按計劃按要求完成整改。(三)核查驗收階段。20xx年12月10日前,縣政府要組織成立由教育、公安、民政、自然資源和規(guī)劃、住建、衛(wèi)健、應急管理、市場監(jiān)管等相關部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組,對納入整改范圍的無證幼兒園的整改情況逐一核查。對缺乏基礎辦園條件、存在重大安全衛(wèi)生隱患、不愿接受教育部門管理的無證幼兒園,由聯(lián)合執(zhí)法組依法予以取締;對在限定時間內沒有整改或經(jīng)整改仍達不到基本辦園條件而繼續(xù)辦園的,依法進行強制查封。五、組織實施(一)加強組織領導。由縣政府相關領導牽頭,成立由教育、公安、民政、自然資源和規(guī)劃、住建、應急管理、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、行政審批等職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參加的無證民辦幼兒園治理聯(lián)合執(zhí)法組,明確工作步驟,細化任務分工,壓實部門責任,確保治理工作如期完成。(二)強化宣傳引導。通過媒體、宣傳欄等形式,對人民群眾廣泛宣傳清理整頓無證幼兒園對確保幼兒園安全和提高學前教育質量的重要意義,宣傳幼兒園的舉辦條件、報批程序和規(guī)范幼兒園管理的要求,宣傳無證園的社會危害,提高全社會對無證幼兒園清理整頓的認識,引導家長和舉辦者了解和支持無證幼兒園專項治理工作。(三)強化保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立無證幼兒園專項整治報送制度,要逐園落實工作措施,制定時間表、路線圖、掛賬督辦,確保治理工作到位,措施到位。要充分發(fā)揮村委會的作用,建立網(wǎng)格化監(jiān)督和信息及時溝通機制。加強社會監(jiān)督,及時公布治理工作方案、整改措施及治理結果。暢通群眾意見反映渠道,設立并公布監(jiān)督舉報電話和信箱。健全部門協(xié)調聯(lián)動、形勢研判和應急反應機制,妥善處置突發(fā)事件。對在治理工作中發(fā)現(xiàn)的瞞報漏報無證幼兒園等失職瀆職行為和違法違紀案件,要依法依規(guī)追究責任。(四)及時報送情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強專項治理信息月報送工作,及時掌握、通報專項治理工作的進展情況,總結宣傳典型經(jīng)驗,加強工作信息交流,推動專項治理工作積極有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2023年6月20日前,將摸底排查情況報送縣教育局,2023年12月10日前,將無證幼兒園治理工作情況報送縣教育局,由縣教育局匯總后報市教育局?!酒濉啃W、幼兒園與屬地衛(wèi)生醫(yī)療部門聯(lián)動機制為加強學校結核病防控工作,衛(wèi)生部會同教育部制定了《學校結核病防控工作規(guī)范(試行)》。內容如下:
一、職責分工
依據(jù)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī),按照屬地管理、聯(lián)防聯(lián)控的工作原則,在地方政府的領導下,衛(wèi)生、教育等部門密切配合,共同監(jiān)督和指導轄區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生機構和學校做好結核病防控工作,形成各司其職、各負其責的學校結核病防控工作格局。(一)衛(wèi)生行政部門。將學校結核病防治工作納入當?shù)丶膊☆A防控制工作總結計劃,實行目標考核;會同教育行政部門,制訂符合本地區(qū)實際情況的學校結核病防控對策、措施;組織醫(yī)療衛(wèi)生機構為轄區(qū)內學校結核病防控工作提供技術指導;制訂本地區(qū)學校結核病疫情處置方案,組織開展學校結核病公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場調查和處置工作;向教育行政部門通報轄區(qū)內學校結核病疫情信息;配合教育行政部門,對轄區(qū)內學校防控措施的落實情況進行督導檢查。(二)教育行政部門。配合衛(wèi)生等部門,制訂符合本地區(qū)實際的學校結核病防控對策、措施;督促落實學校結核病疫情報告制度;檢查督促轄區(qū)內學校落實各項結核病防控的措施;配合衛(wèi)生部門監(jiān)測轄區(qū)內學校結核病發(fā)病情況,適時發(fā)布健康提示;協(xié)助衛(wèi)生部門做好學校結核病暴發(fā)疫情的處置等工作。(三)醫(yī)療衛(wèi)生機構。建立與轄區(qū)內學校結核病防控聯(lián)動機制,指導學校落實各項具體防控措施。1.疾病預防控制機構(結核病防治機構)負責為學校提供結核病防控工作培訓等業(yè)務技術指導;監(jiān)測分析學校結核病疫情,及時向學校通報轄區(qū)內結核病疫情信息;負責學校結核病疫情的現(xiàn)場調查處置;負責患者的診斷、治療管理;協(xié)助教育部門開展學校結核病防控的健康教育。2.醫(yī)療機構負責結核病患者的診斷、報告和轉診;及時向當?shù)丶膊☆A防控制機構(結核病防治機構)通報結核病患者信息;在學生結核病患者就診和治療過程中,開展對患者的健康教育;負責學生結核病患者住院期間的規(guī)范化治療。(四)學校。督導級各類學校、托幼機構落實各項結核病根據(jù)教育行政部門的部署,在衛(wèi)生部門指導下,將結核病防控納入;建立一把手負總責、分管校長具體抓的防控工作責任制,并將責任分解到部門、落實到人;明確結核病疫情報告人;配合衛(wèi)生部門對校醫(yī)等有關人員進行結核病防控知識培訓;開展結核病防控健康教育;配合衛(wèi)生部門做好結核病暴發(fā)疫情處置等工作。二、學校結核病常規(guī)預防措施
(一)疾病預防控制機構措施。1.對學校進行業(yè)務技術培訓,協(xié)助開展健康教育。與教育行政部門共同開展對學校校醫(yī)、衛(wèi)生保健教師的業(yè)務培訓,協(xié)助學校開展結核病防治知識的健康教育和衛(wèi)生宣傳工作,定期對轄區(qū)學校結核病防控工作進行督導檢查和技術指導。2.為學校師生健康體檢提供技術支持和指導。幼兒園、小學、初中新生入學體檢需查看卡介苗(BCG)卡痕,并詢問是否有結核病密切接觸史和肺結核可疑癥狀,對有結核病密切接觸史者開展結核菌素(PPD)皮膚試驗;高中和大學新生入學體檢和教師常規(guī)體檢需詢問是否有結核病密切接觸史和肺結核可疑癥狀。對體檢發(fā)現(xiàn)的PPD試驗強陽性者(硬結平均直徑≥15mm或有水皰)、可疑癥狀者或胸部X線檢查異常者進行3次痰涂片檢查,對痰涂片檢查陽性者進行痰培養(yǎng)和抗結核藥物敏感性試驗。3.加強學校結核病疫情的主動監(jiān)測。縣(區(qū))級疾病預防控制機構(結核病防治機構)要利用傳染病網(wǎng)絡直報系統(tǒng)和結核病專報系統(tǒng)開展學校結核病疫情的主動監(jiān)測,分析學校結核病發(fā)生、流行趨勢,并將分析結果及時向同級衛(wèi)生和教育行政部門反饋。對學校報告的疑似肺結核病例,應當立即組織人員進行核實。(二)學校措施。1.開展結核病健康教育。通過健康教育課、主題班會、宣傳展板、黑板報、宣傳窗,或開展講座、播放影像制品等形式,對在校學生和教職員工廣泛宣傳結核病防治的核心知識,提高結核病的認知水平,增強自我防護意識,減少對結核病患者的歧視。核心知識包括:(1)肺結核是一種慢性呼吸道傳染?。唬?)咳嗽、咳痰2周以上,或痰中帶血絲,應當懷疑得了結核病;(3)得了結核病,應當?shù)娇h(區(qū))級結防機構接受檢查和治療;(4)在縣(區(qū))級結防機構檢查和治療肺結核,可享受國家免費政策;(5)只要堅持正規(guī)治療,絕大多數(shù)肺結核患者是可以治愈的;(6)咳嗽、打噴嚏掩口鼻;(7))不隨地吐痰;(8)出現(xiàn)肺結核可疑癥狀或被診斷為肺結核后,應當主動向學校報告,不隱瞞病情、不帶病上課;(9)養(yǎng)成開窗通風習慣;(10)保證充足的睡眠,合理膳食,加強體育鍛煉,提高抵御疾病的能力。2.創(chuàng)建良好的學校衛(wèi)生環(huán)境。做好校園環(huán)境的清掃保潔,消除衛(wèi)生死角。特別要做好教室、宿舍、圖書館(閱覽室)、食堂等人群聚集場所的保潔和通風,保持室內空氣流通。3.落實學校健康體檢、晨檢及因病缺課登記和追蹤制度。(1)按有關規(guī)定將結核病的檢查項目作為學校新生入學體檢和教職員工每年常規(guī)體檢的必查項目,并納入學生和教職員工的健康體檢檔案。對于通過學校健康體檢發(fā)現(xiàn)的疑似結核病病例,學校應當及時告知學生或家長到當?shù)蒯t(yī)療機構檢查確診。(2)落實由班主任或班級衛(wèi)生員負責的晨檢工作,重點了解每名學生是否具有咳嗽、咳痰、發(fā)熱、盜汗等肺結核可疑癥狀。發(fā)現(xiàn)肺結核可疑癥狀者后,應當及時報告學校醫(yī)務室(衛(wèi)生室),告知學生或家長及時到當?shù)蒯t(yī)療機構檢查確診。(3)落實因病缺課登記和追蹤制度。班主任(輔導員)應當及時了解學生的缺課原因。如懷疑為肺結核,應當及時報告學校醫(yī)務室(衛(wèi)生室),并由學校醫(yī)務室(衛(wèi)生室)追蹤了解學生的診斷和治療情況。(4)加強疫情報告。對學校通過健康體檢、晨檢等途徑發(fā)現(xiàn)的結核病疑似病例,疫情報告人應當及時向當?shù)丶膊☆A防控制機構報告。(5)建立健全校內有關部門之間、學校與家長之間、學校與當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構及教育行政部門之間的聯(lián)系機制,明確具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式。三、學校結核病散發(fā)病例管理措施
學校結核病散發(fā)病例是指在學校內發(fā)現(xiàn)結核病確診病例,但未達到結核病突發(fā)公共衛(wèi)生事件級別。應當在強化各項常規(guī)預防措施的同時,采取以病例管理為主的防控措施,嚴防結核病在校園內傳播。(一)醫(yī)療衛(wèi)生機構。1.做好疑似結核病病例的確診。對學校師生中因癥就診或轉診的肺結核可疑癥狀者要詳細詢問病史、既往診療史等,按照《中國結核病防治規(guī)劃實施工作指南》的診斷程序進行拍攝胸片和痰涂片檢查,必要時進行痰培養(yǎng)。根據(jù)患者的病史、臨床表現(xiàn)、胸片和痰菌檢查結果,按照肺結核診斷標準(WS288-2008)作出明確診斷。2.篩查密切接觸者。發(fā)現(xiàn)結核病病例后,疾病預防控制機構應當及時開展病例所在學校師生密切接觸者的篩查工作。結核病病例的密切接觸者是指與結核病病例直接接觸的人員,主要包括同班師生、同宿舍同學。如果在同班、同宿舍師生篩查中新發(fā)現(xiàn)了1例及以上結核病病例,需將密切接觸者篩查范圍擴大至與病例同一教學樓和宿舍樓樓層的師生;同時,要對與病例密切接觸的家庭成員進行篩查。對篩查發(fā)現(xiàn)的單純PPD強陽性,胸部X光片正常的密切接觸者,在其知情、自愿的基礎上可對其進行預防性服藥。3.根據(jù)確診病例的病情,開具休學診斷證明。符合下述病情條件之一者,可開具休學診斷證明:
(1)菌陽肺結核患者(包括涂片陽性和/或培養(yǎng)陽性患者);
(2)X線胸片顯示肺部病灶范圍廣泛和/或伴有空洞的菌陰肺結核患者;
(3)具有明顯的肺結核癥狀。4.負責確診病例的治療管理。對確診結核病病例,負責登記其信息并提供免費抗結核病藥物治療。休學的病例應當納入居住地的結核病防治機構進行治療管理;在校治療的病例,實行屬地結核病防治機構與學校相結合的方式進行全程督導治療管理。5.適時開具復學證明。符合下列條件之一者,可開具復學證明:
(1)菌陽肺結核患者至少經(jīng)過2個月的規(guī)則治療,癥狀減輕或消失,胸部X線病灶明顯吸收,連續(xù)3次痰涂片檢查均陰性(每次痰涂片檢查的間隔時間至少滿1個月)。(2)菌陰肺結核患者經(jīng)過2個月的規(guī)則治療,癥狀減輕或消失,胸部X線病灶明顯吸收,空洞縮小或閉合,連續(xù)3次痰涂片檢查均陰性(每次痰涂片檢查的間隔時間至少滿1個月)。(二)學校措施。1.做好確診病例的登記和管理工作。加強晨檢及因病缺課登記和追蹤工作,密切關注與確診病例同班級、同宿舍學生的健康狀況。2.休學和復學管理。(1)休學管理。根據(jù)縣級及以上結核病防治機構或定點醫(yī)療機構的休學診斷證明,學校對患結核病的學生采取休學管理。休學學生可住院或居家隔離治療,并接受所在地的結核病防治機構的管理。(2)復學管理?;疾W生經(jīng)治療康復并取得治療地縣級及以上結核病防治機構或定點醫(yī)療機構出具的痊愈證明后,方可復學。3.協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構做好不需休學的結核病病例的管理。對經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機構診斷不具傳染性、不需休學的學生結核病病例,校醫(yī)或班主任應當協(xié)助當?shù)亟Y核病防治機構督促患者按時服藥,并定期到結核病防治機構或定點醫(yī)療機構進行隨訪復查。4.積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構對結核病病例的密切接觸者進行篩查。密切接觸者篩查無異常的學生和教職員工可正常上課、上班,學校應當要求其對自身健康狀況進行密切自我觀察。一旦出現(xiàn)咳嗽、咳痰等肺結核可疑癥狀,應當及時到當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構就診。四、學校結核病突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置
一所學校在同一學期內發(fā)生10例及以上有流行病學關聯(lián)的結核病病例,或出現(xiàn)結核病死亡病例時,分管該校的縣級衛(wèi)生行政部門應當考慮是否構成突發(fā)公共衛(wèi)生事件,并按《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等規(guī)定,核定事件,并確定事件級別??h級以上衛(wèi)生行政部門也可根據(jù)防控工作實際,按照規(guī)定工作程序直接確定學校結核病突發(fā)公共衛(wèi)生事件。學校結核病突發(fā)公共衛(wèi)生事件應當嚴格按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及相關預案進行處置。學校和醫(yī)療衛(wèi)生機構在落實上述各項防控措施的基礎上,進一步強化疫情監(jiān)測、密切接觸者篩查、病例治療管理、環(huán)境消毒、健康教育等防控措施,最大限度地減輕疫情危害和影響。(一)疾病預防控制機構強化措施。l.在學校的支持配合下,及時開展現(xiàn)場流行病學調查和密切接觸者篩查工作。2.指導發(fā)生疫情的學校強化晨檢、因病缺課登記及追蹤工作,及時發(fā)現(xiàn)和報告疑似病例。3.配合學校做好結核病防治知識的健康教育,穩(wěn)定師生及家長情緒。(二)學校強化措施。1.在衛(wèi)生部門的指導下,強化開展全校師生及學生家長防治結核病知識的健康教育工作,及時消除其恐慌心理。2.加強中小學校及托幼機構每日晨檢、因病缺課登記和追蹤工作。高等院校要建立健全宿舍、班、院(系)、學生處和校醫(yī)院等學生健康狀況信息收集報送渠道。3.配合衛(wèi)生部門做好現(xiàn)場調查、密切接觸者篩查以及確診病例的治療管理等工作。4.加強學校環(huán)境衛(wèi)生、公共場所通風等措施,并在衛(wèi)生部門的指導下做好相關場所的消毒工作。5.落實醫(yī)療衛(wèi)生部門要求的其他防控措施?!酒啃W、幼兒園與屬地衛(wèi)生醫(yī)療部門聯(lián)動機制根據(jù)廣東省教育廳《XX教育廳防控新型冠狀病毒肺炎疫情工作領導小組關于進一步做好教育系統(tǒng)疫情防控重點工作進展反饋平臺應用工作的通知》和相關要求,我們認真防控新型冠狀病毒,全力確保開學安全。為此我們積極與屬地衛(wèi)生醫(yī)療部門建立聯(lián)動,結合本校實際制定相關機制。一、加強組織領導。學校作為防控工作主體,校長為“第一責任人”,學校安排專門力量落實防控有關指導工作,統(tǒng)籌推進各項防控措施落實到位。二、加強信息通報。進一步加強信息通報和協(xié)調配合,建立分工協(xié)作、齊抓共管的聯(lián)動工作機制。學校向鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)健部門通報師生摸排的情況,衛(wèi)健部門向學校反饋通報新冠肺炎疫情情況。三、開展監(jiān)督檢查。學校、衛(wèi)健部門要在開學前聯(lián)合對學校開展督導檢查,列出學校疫情防控薄弱環(huán)節(jié)、隱患和存在問題清單,督促學校落實整改,防止疫情的輸入和擴散。四、聯(lián)防聯(lián)控。學校要在開學前與XX衛(wèi)生院(XX路)健康副校長聯(lián)系人:XX,聯(lián)系電話:XX,主動加強溝通,取得專業(yè)技術支持,開展聯(lián)防聯(lián)控工作。衛(wèi)健部門要建立點對點聯(lián)系學校制度,充分發(fā)揮健康副校長作用,明確專人聯(lián)系學校。五、完善應急處置機制。學校要落實晨檢制度,發(fā)現(xiàn)不明原因發(fā)熱、咳嗽的師生時,應第一時間聯(lián)系對應醫(yī)療機構進行排查,同時上報教育主管部門和屬地疾控部門。一旦出現(xiàn)疑似或確診病例,要在疾控機構指導下對相關環(huán)境實施消毒消殺,同時協(xié)助當?shù)丶部貦C構開展流行病學調查、采樣和密切接觸者的追蹤等后續(xù)工作。六、學校配合衛(wèi)健部門要加強對防控新冠肺炎疫情的培訓與指導。1、強化防控知識培訓。開學前要組織防控人員學習新冠肺炎防控知識,屬地衛(wèi)健部門派出專業(yè)人員到校指導培訓。2、設置隔離觀察室。學校要按照有關指引要求辟出相對獨立的場地作為隔離觀察區(qū)(室),配備相應的工作人員和防護用品。隔離觀察場所的設置由屬地衛(wèi)健部門負責指導。3、加強校園清潔消毒。學校在疾控部門指導下,加強教室、圖書室等各類場所的消毒與通風。校園內出現(xiàn)疑似病例或有聚集性發(fā)熱病例時,學校要及時與屬地疾控中心聯(lián)系,開展隨時消毒和終末消毒。4、加強飲用水衛(wèi)生管理。學校要在衛(wèi)健部門的指導下加強對學校飲用水的衛(wèi)生管理,做好供水設施的清潔、消毒工作。5、開展應急演練。學校要在當?shù)匦l(wèi)健部門指導下,完善應急預案、晨檢和日檢流程并開展校內應急演練,開學前進行一次全流程演練?!酒摺啃W、幼兒園與屬地衛(wèi)生醫(yī)療部門聯(lián)動機制為進一步加強和規(guī)范我鎮(zhèn)XX學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作,提高預防和處置學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,保護師生員工身體健康,維護正常的教育教學秩序,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī),XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院、XX聯(lián)合制定《XX突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控合作機制》。一、合作防控工作組織機構及其職責
(一)成立XX學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件合作防控工作協(xié)調小組
負責研究部署全面防控工作,制定防控工作方案,發(fā)布XX學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,通報應急處置及防控措施落實情況,協(xié)商解決防控工作中出現(xiàn)的問題等。協(xié)調小組原則上每年召開一次聯(lián)席工作會議,遇有特殊情況,可臨時召開會議。(二)設立XX學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作辦公室
XX學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作協(xié)調小組下設辦公室,具體落實協(xié)調小組制定的各項方案、措施和部署的各項工作,履行學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的日常管理工作,協(xié)調處置學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件,定期組織督導檢查,及時通報防控工作信息,共同擬定有關防控工作方案與措施,開展防控工作調研,召開有關業(yè)務會議。二、防控合作工作目標
依據(jù)“預防為主、信息共享、措施聯(lián)動、服務師生”的合作原則,通過加大宣傳、教育、培訓和合作力度,建立信息共享機制,提高廣大師生員工健康防病意識和學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急與信息報告意識。通過不斷完善合作機制,督促學校建立健全各項衛(wèi)生管理制度,進一步加強學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預警、信息通報、應急處置、健康教育、宣傳培訓和督導檢查等防控工作,提高學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控能力和水平,有效預防并逐步減少學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,控制、減輕和消除其危害,維護正常的教學秩序。三、合作的主要內容
(一)合力推進XX學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作
進一步完善協(xié)調溝通機制,采取聯(lián)合發(fā)文、督導檢查等方式,促進衛(wèi)生、教育部門之間的協(xié)調配合,共同建立健全學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告、因病缺課監(jiān)測報告、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管、學生定期體檢、校醫(yī)輪訓等各項衛(wèi)生管理制度,實行學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作責任制和責任追究制,扎實有效地推進學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的全面開展。(二)聯(lián)合開展XX學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警工作合作雙方共同制定并實施學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件及危險因素、因病缺課、健康危險行為等監(jiān)測方案,學校應及時將監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)的異常情況報告衛(wèi)生院。通過開展監(jiān)測工作,及早發(fā)現(xiàn)事件苗頭,及時發(fā)布預警信息,盡快采取防控措施,做到防控關口前移,防止事件擴散蔓延。衛(wèi)生院為學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警工作提供技術支持,培訓學校相關工作人員??筛鶕?jù)監(jiān)測預警工作需要在學校范圍內采集有關檢測標本,并將檢測結果及時通報中心學校。學校負責標本采集工作的組織協(xié)助工作。(三)協(xié)同開展預防接種和疫苗相關傳染病的控制工作
衛(wèi)生院要按照《傳染病防治法》、《疫苗流通和預防接種管理條例》和《十堰市擴大兒童免疫規(guī)劃實施計劃》等有關規(guī)定,認真開展預防接種和疫苗相關傳染病的預防控制工作。各學校要積極落實國家規(guī)定的兒童入托、入學查驗預防接種證制度,配合區(qū)衛(wèi)生院做好學生的疫苗查漏補種工作。當學校發(fā)生疫苗相關傳染病暴發(fā)、流行時,除實施控制治療措施外,還應根據(jù)有關規(guī)定采取應急接種措施。(四)共同建立XX學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息通報制度
學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,衛(wèi)生院和各學校應密切配合,加強溝通,及時相互通報信息,確保學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制工作順利開展。學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,應在2小時內向縣衛(wèi)生局和縣教育局報告。(五)聯(lián)合處置學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,衛(wèi)生院負責處置工作的技術指導和支持,及時派出有關專業(yè)技術人員趕赴現(xiàn)場進行應急處置,提出并督促落實各項控制措施。各中小學負責組織實施學校范圍內的控制措施。學校發(fā)生涉及人員傷亡的其他突發(fā)事件時,衛(wèi)生院要立即組織實施應急醫(yī)療救援工作。各中小學校舉行重大活動時,衛(wèi)生院應根據(jù)需要提供必要的醫(yī)療衛(wèi)生保障。(五)共同加強XX學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育與宣傳培訓工作
衛(wèi)生院應根據(jù)本地突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生特點,指導學校開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的健康教育工作,提高廣大師生員工健康防病意識。要組織對各學校校長、校醫(yī)和其他相關人員進行衛(wèi)生知識培訓,不斷增強應急意識,提高防控能力。衛(wèi)生院為學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育與宣傳培訓工作提供技術支持?!酒恕啃W、幼兒園與屬地衛(wèi)生醫(yī)療部門聯(lián)動機制根據(jù)xx省教育廳《XX教育廳防控新型冠狀病毒肺炎疫情工作領導小組關于進一步做好教育系統(tǒng)疫情防控重點工作進展反饋平臺應用工作的通知》和相關要求,我們認真防控新型冠狀病毒,全力確保開學安全。為此我們積極與屬地衛(wèi)生醫(yī)療部門建立聯(lián)動,結合本校實際制定相關機制。一、加強組織領導。學校作為防控工作主體,校長為“第一責任人”,學校安排專門力量落實防控有關指導工作,統(tǒng)籌推進各項防控措施落實到位。二、加強信息通報。進一步加強信息通報和協(xié)調配合,建立分工協(xié)作、齊抓共管的聯(lián)動工作機制。學校向鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)健部門通報師生摸排的情況,衛(wèi)健部門向學校反饋通報新冠肺炎疫情情況。三、開展監(jiān)督檢查。學校、衛(wèi)健部門要在開學前聯(lián)合對學校開展督導檢查,列出學校疫情防控薄弱環(huán)節(jié)、隱患和存在問題清單,督促學校落實整改,防止疫情的輸入和擴散。四、聯(lián)防聯(lián)控。學校要在開學前與XX衛(wèi)生院(XX路)健康副校長聯(lián)系人:XX,聯(lián)系電話:XX,主動加強溝通,取得專業(yè)技術支持,開展聯(lián)防聯(lián)控工作。衛(wèi)健部門要建立點對點聯(lián)系學校制度,充分發(fā)揮健康副校長作用,明確專人聯(lián)系學校。五、完善應急處置機制。學校要落實晨檢制度,發(fā)現(xiàn)不明原因發(fā)熱、咳嗽的師生時,應第一時間聯(lián)系對應醫(yī)療機構進行排查,同時上報教育主管部門和屬地疾控部門。一旦出現(xiàn)疑似或確診病例,要在疾控機構指導下對相關環(huán)境實施消毒消殺,同時協(xié)助當?shù)丶部貦C構開展流行病學調查、采樣和密切接觸者的追蹤等后續(xù)工作。六、學校配合衛(wèi)健部門要加強對防控新冠肺炎疫情的培訓與指導。1、強化防控知識培訓。開學前要組織防控人員學習新冠肺炎防控知識,屬地衛(wèi)健部門派出專業(yè)人員到校指導培訓。2、設置隔離觀察室。學校要按照有關指引要求辟出相對獨立的場地作為隔離觀察區(qū)(室),配備相應的工作人員和防護用品。隔離觀察場所的設置由屬地衛(wèi)健部門負責指導。3、加強校園清潔消毒。學校在疾控部門指導下,加強教室、圖
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