市一季度經(jīng)濟工作運行通報會議講話

市一季度經(jīng)濟工作運行通報會議講話同志們：一、一季度，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下的共同努力，全市經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快運行，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成102，813萬元，同比增長18.1%，地方級財政收入3817萬元，完成預(yù)算的21%，同比增長24.5%；全市一般預(yù)算全口徑財政收入完成7，371萬元，完成預(yù)算的17.9%，同比增長7.8%。全市一般預(yù)算支出9，415萬元，完成預(yù)算的22.9%，同比增長23.69%。（一）工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)首季開門紅。工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了速度與效益同步增長，主要經(jīng)濟指標均創(chuàng)歷史同期最好水平。全市累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值111819萬元，同比增長45.4%，高于四平市平均增幅6.6個百分點；實現(xiàn)工業(yè)增加值42856萬元，同比增長34.7%，高于四平市平均增幅5個百分點；實現(xiàn)產(chǎn)銷率97.9%，同比增長6.1個百分點，高于四平市平均水平2.4個百分點；實現(xiàn)利潤5225萬元，同比增長10﹒7倍，盈利水平位居四平市第一位；提速增效工作初見成效，*發(fā)電廠、福耀集團*分公司、惠豐油業(yè)有限公司產(chǎn)值均起億元；博來德工貿(mào)有限公司、惠豐油業(yè)有限公司、巨豐砂礦增速均超過*平均水平；*發(fā)電廠、電力實業(yè)有限公司、博來德工貿(mào)有限公司、雙河米業(yè)有限公司、大唐瑞豐新能源發(fā)電有限公司等企業(yè)增速比較顯著。（二）招商引資，固定資產(chǎn)投資工作進展遲緩。全市共引進項目48個，計劃總投資74956萬元，現(xiàn)已到位資金25489萬元，同比減少25﹒2%，完成全年計劃任務(wù)的8%。截止目前，經(jīng)四平認證我市完成固定資產(chǎn)投資3﹒4億元，完成全年計劃任務(wù)的8﹒5%。（我市計劃部門統(tǒng)計的數(shù)字為5﹒25億元）電廠二期工程前期工作結(jié)束，即將轉(zhuǎn)入設(shè)計階段，基礎(chǔ)建設(shè)已開工，已完成投資2億元。西遼河疊水工程已完成投資1285萬元，進展順利。8萬噸硫酸改擴建工程已于4月30日開工建設(shè)，已完成投資500萬元。天然氣輸送工程，在去年的基礎(chǔ)上，今年又進行了首站尾站的建設(shè)，已完成投資5900萬元。（三）民營經(jīng)濟發(fā)展不快。全市民營企業(yè)戶數(shù)發(fā)展到299戶，新增28戶，完成全年新增任務(wù)的13%（全年任務(wù)為新增220戶）；個體工商戶發(fā)展到4324戶，新增136戶，完成全年新增任務(wù)的6%（全年新增任務(wù)為2372戶）；實繳稅金1050萬元，完成全年計劃任務(wù)的25%，上述三項指標一季度增幅均低于全省平均水平。（四）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)推進。一是備、春耕工作開局良好，盡管今年春旱嚴重，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能搶前抓旱，抗旱抓苗，截止今天，全市玉米播種面積基本全部完成。二是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，糧食作物、經(jīng)濟作物面積比正向科學(xué)化、合理化邁進。三是勞務(wù)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，目前，全市勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移人數(shù)已達63000人，四是畜牧業(yè)發(fā)展較快?！耙稽S兩白”戰(zhàn)略深入推進，一季度基礎(chǔ)母牛、母羊、大鵝分別同比增長11﹒4%。、0﹒7%、2﹒6%，五是晶美鵝業(yè)、陽光牧業(yè)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目規(guī)模不斷擴大，皓天玉米深加工項目正在緊張建設(shè)，博來德30萬噸玉米深加工、30萬噸大豆深加工項目即將開工建設(shè)，這些項目都將為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。六是新農(nóng)村建設(shè)工作取得新進展。通過爭取，玻璃山鎮(zhèn)永安村、茂林鎮(zhèn)二龍山村被新增為省級試點村，東明鎮(zhèn)東勝村、雙山鎮(zhèn)五棵村、柳條鄉(xiāng)柳條村被新增為四平市級試點村。二、正視差距，查找不足，增強工作的緊迫感和責(zé)任感一季度，全市經(jīng)濟工作實現(xiàn)了較快發(fā)展，但和四平市兄弟縣（市）比，和全年工作任務(wù)分解到每季度的指標比，我們的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量都存在著很大差距和不足。一是招商引資、項目建設(shè)氛圍不濃，全民動員、全民參與的大招商、招大商熱潮還沒有形成。一季度，公主嶺招商引資到位資金2﹒5億元，*2﹒54億元，梨樹2﹒3億元，伊通8000萬元，鐵東區(qū)1﹒4億元，鐵西區(qū)1﹒5億元，遼河墾區(qū)沒有成果。在四平市范圍內(nèi)我市一季度招商引資完成情況還可以，但和全年招商引資任務(wù)每季度平均值相比，相關(guān)甚遠。我市全年招商引資任務(wù)指標為30億元，（四平市下達的任務(wù)指標為15億元），每季度應(yīng)完成7﹒5億元，而現(xiàn)在只完成了2﹒5億元。二是固定資產(chǎn)投資進展不快，完成全年任務(wù)的壓力很大。一季度公主嶺完成6﹒5億元，梨樹完成5億元，伊通完成4﹒1億元，我市完成3﹒4億元，鐵西區(qū)完成3﹒3億元，鐵東區(qū)完成0﹒7億元，遼河墾區(qū)完成0﹒1億元。在四平市范圍內(nèi)我們位次比較靠后。此外，我們?nèi)旯潭ㄙY產(chǎn)投資任務(wù)為40億元（四平市下達的任務(wù)為25﹒5億元），每季度應(yīng)完成10億元，目前只完成3﹒3億元。三是財政收入進展遲緩，收入形式不容樂觀。與去年同期相比，各項收入指標略有增加。序時進度，收入進度明顯偏慢。地方級財政收入完成預(yù)算的21%，比序時進度慢3﹒9個百分點。全口徑完成預(yù)算的17﹒9%，慢7個百分點。告別是重點稅源企業(yè)收入不理想。*發(fā)電廠因受電量下降的因素影響，一季度增值稅入庫稅金3517虧元，比上年同期減少343萬元。福耀集團一季度共入庫稅金75萬元，同期入庫411萬元，減少336萬元，從全省看，我市財政收入增長幅度低于全省增長平均指標，支出增長幅度高于全省增長指標。全省地方級財政收入完成年初預(yù)算的21﹒8%我市完成21%，全省地方級財政收入比上年同期增長26﹒6%，我市增長24﹒5%，比全省低2﹒1個百分點，全省全口徑財政收入同比增長27﹒9%，我市同比增長7﹒8%，低于全省10﹒5個百分點。全省財政支出完成預(yù)算的18%，我市支出完成預(yù)算22﹒9%，高于全省4﹒9個百分點。全省支出同比增長14﹒1%，我市市支出同比增長23﹒6%，高于全省9﹒5個百分點。四是民營經(jīng)濟發(fā)展不快。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）民營企業(yè)戶數(shù)、個體工商戶戶數(shù)發(fā)展較慢，完成全年任務(wù)指標難度較大。民營經(jīng)濟上繳稅金戰(zhàn)事全口徑財政收入比重低，僅戰(zhàn)事10%左右，和省政府提出的40%指標差距達大。五是工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度不均衡，產(chǎn)什大戶增速較低。一季度全市28戶企業(yè)中僅有10戶企業(yè)實現(xiàn)高速增長，其余18戶企業(yè)產(chǎn)值境速低于全市平均水平。其中*發(fā)電廠產(chǎn)值增幅僅為12﹒5%，低于全市平均水平32﹒9個百分點。六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目規(guī)模小、數(shù)量少，帶動能力不強，還有等于進一步深入推進。面對上述問題，我們應(yīng)該清醒的認識到，當前我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢嚴峻，時間緊迫，任務(wù)艱巨。各部門、各單位必須緊緊圍繞大發(fā)展、快發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展目標，增強發(fā)展意識，搶抓發(fā)展機遇，強化發(fā)展措施，再接再厲，奮力拼搏，埋頭苦干，必保實現(xiàn)上半年時間過半、完成任務(wù)過半的目標。三、二季度工作安排二季度是生產(chǎn)建設(shè)的“黃金季節(jié)”，也是確保完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時期，我們要抓緊、抓實、抓好五項重點工作：（一）繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。一是深入抓好顛倒是非耕生產(chǎn)工作。重點抓好花生、水稻、芝麻等農(nóng)作物的種植工作，要搶好墑、抓好苗，為今年農(nóng)業(yè)再獲豐收打好基礎(chǔ)。二是加快發(fā)展畜牧業(yè)。二季度是畜禽入欄高峰期，要緊緊抓住這個機遇，加快畜禽入欄速度，增加數(shù)量，加速牧業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐，要大力發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工，促進牧業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。根據(jù)市場需求，出精品、創(chuàng)名牌，技術(shù)先進具有*特色的精品牧業(yè)品自持形象，實行深度加工、系列開發(fā)，不斷提高加工層次，提高產(chǎn)品附加值。要通過政策扶持、資金傾斜壯大龍頭企業(yè)，技術(shù)先進抖動經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)。三是繼續(xù)用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。強化農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，引進和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。。四是加大推進新農(nóng)村建設(shè)力度。在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，抓緊解決好農(nóng)民最關(guān)心，最直接、最急迫的現(xiàn)實問題，按照“內(nèi)部挖潛、外部擴展”的要求，努力拓寬增收渠道，促進農(nóng)民持續(xù)增收。（二）繼續(xù)推進工業(yè)提速增效。我們要大發(fā)展、快發(fā)展，必須率先發(fā)展工業(yè)，只有工業(yè)振興，*才能振興。要繼續(xù)抓好兩個重點，即一個是盤活存量資產(chǎn)，把企業(yè)搞活。一個是大上項目，培育新的經(jīng)濟增長點。二季度工業(yè)總產(chǎn)值要完成131000萬元，同比增長55﹒7%；工業(yè)增加值要實現(xiàn)47000萬元，同比增長35﹒5%；要實現(xiàn)利潤5500萬元，同比增長11﹒7倍。（三）全力抓好招商引資和因定資產(chǎn)投資工作。工業(yè)提速、農(nóng)業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟的騰飛，核心和關(guān)鍵都在于招商引資、大上項目。一要認清*自身優(yōu)勢，緊緊圍繞我市的電力能源，硅砂資源、農(nóng)副產(chǎn)品、豐富的風(fēng)能等資源優(yōu)勢，破除坐等招商的思想，走出去、請進來，發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)招商。二要繼續(xù)堅持全民招商，以商招商，招大商，大招商，通過同學(xué)的同學(xué)，戰(zhàn)友的戰(zhàn)友，老鄉(xiāng)的老鄉(xiāng)，朋友的朋友，千方百計引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、集聚效應(yīng)強的大項目、好項目，凡是是有利于我市經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展的項目，都要想方設(shè)法爭取，滿腔熱情推動，盡心盡力服務(wù)，保證項目進得來，落得下，建設(shè)得快。二要謀劃好大項目，促其盡早開工建設(shè)。如博來德30萬噸玉米深加工，30萬噸大豆深加工、中藥飲片生產(chǎn)線等項目要加快前期工作步伐，盡快開工建設(shè)。三是謀劃好大項目，促其盡快形式建設(shè)。三是已開工項目要搶抓時間，加快建設(shè)進度，如電廠二期工程、8萬噸硫酸改造項目，要加快建設(shè)步伐。四要靜下心、沉下去，為進一下優(yōu)化企業(yè)環(huán)境做好服務(wù)。五要加速推進工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐，為招商引資、項目建設(shè)構(gòu)筑有效載體和戰(zhàn)略平臺。六要進一步加大調(diào)度力度，督促企業(yè)證照和代碼證的辦理工作，確保應(yīng)報盡報，并且及時上報。二季度末，全市招商引資到位資金累計要完成15億元，完成全年計劃任務(wù)的50%。固定資產(chǎn)投資要累計完成15億元，完成全年任務(wù)的37﹒5%。（四）大力推動民營經(jīng)濟發(fā)展。一是解放思想，對民營企業(yè)勞固樹立“非禁即入”思想。二是強化對民營經(jīng)濟騰飛服務(wù)和扶持力度，為企業(yè)提供寬松的外部發(fā)展環(huán)境。三是不斷加大對全民創(chuàng)業(yè)人員和中小企業(yè)的擔保貸款扶持力度。二季度末，擔保貸款額度要累計完成4000萬元。四是強化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，為民營經(jīng)濟騰飛提供人才保障。二季度，全市民營企業(yè)戶數(shù)要新增89戶，完成全年新增任務(wù)的40%；個體工商戶要新增950戶，完成成全年伯增任務(wù)的40%；實現(xiàn)稅金要完成2070萬無，完成全年計劃任務(wù)的50%。（五）全力抓好財稅工作。繼續(xù)加大組織收入征管力度，特別是加強對重點稅源企業(yè)收入的征管，保證收入進度；要狠抓節(jié)支工作，要深化財政體制改革，建立健全控制約束機制，有保有壓，把過高有，不合理的支出壓下來。二季度末，全市地方級收入要累計完成8313萬元，完成全年預(yù)算指標的45%，一般預(yù)算全口徑財政收入要累計完成18507萬元，完成全年任務(wù)指標的45%；要狠抓向上爭取資金工作，要編好本子、找好門子，廣開門路、多方爭取，一旦捕捉到信息，就要