市政工程建設(shè)管理要點及管理體系的完善探析

市政工程建設(shè)管理要點及管理體系的完善探析

摘要：結(jié)合市政工程管理經(jīng)驗，總結(jié)市政工程建設(shè)管理的要點，提出了市政工程建設(shè)管理體系完善策略，對提高市政工程建設(shè)的管理水平及提高施工效率與安全性具有一定參考價值。Keys：市政工程；管理要點；管理體系市政工程建設(shè)管理是一項復(fù)雜而重要的任務(wù)，在其質(zhì)量和安全管理中，要按照要求嚴(yán)格執(zhí)行國家或當(dāng)?shù)厥姓こ探ㄔO(shè)的準(zhǔn)則，并按照市政工程建設(shè)的程序按部就班的建設(shè)。市政工程建設(shè)方、設(shè)計方、監(jiān)理方、施工方要認(rèn)真履行職責(zé)，高度重視市政工程建設(shè)的質(zhì)量與安全，解決市政工程建設(shè)管理中可能出現(xiàn)的各項問題。一、市政工程建設(shè)管理要點1.強(qiáng)化工程質(zhì)量意識增強(qiáng)對市政工程的使命感與責(zé)任感，要認(rèn)識到市政設(shè)施對城市的重要作用，當(dāng)市政工程施工質(zhì)量存在問題時，將對群眾及國家?guī)韲?yán)重?fù)p失。要積極學(xué)習(xí)、充分利用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗，不斷提高自己的工程管理能力。2.質(zhì)量責(zé)任制實施項目法人負(fù)責(zé)制，根據(jù)勘探、設(shè)計、材料設(shè)備供應(yīng)、施工以及監(jiān)理等的分工來對市政工程各個環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，細(xì)化責(zé)任，將責(zé)任落實到具體人的頭上，出現(xiàn)質(zhì)量問題時追求具體人與責(zé)任人的責(zé)任。3.加大監(jiān)理力度要加大市政工程的監(jiān)理力度，市政工程的監(jiān)理項目多、難度大、任務(wù)重，市政工程作為綜合性工程，其涉及到路橋工程專業(yè)、給排水專業(yè)的知識，還時常要與熱力管道、媒體管道、園林等打交道，一般專業(yè)人員僅精通本專業(yè)，不能很好地滿足市政工程的監(jiān)理要求。這就要求監(jiān)理公司開展對市政工程監(jiān)理人員的培訓(xùn)，提高其勝任本職工作的能力，從而做到全面監(jiān)理、嚴(yán)格監(jiān)理。監(jiān)理人員要具有高度責(zé)任意識，還要具有較高整體專業(yè)核心素養(yǎng)，這樣次啊能充分發(fā)揮出監(jiān)理在工程質(zhì)量保障中的作用[1]。4.加大對質(zhì)量責(zé)任主體的約束嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法》，加強(qiáng)誠信建設(shè)，記錄勘察單位、設(shè)計單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)存在的違反法律法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)的行為，提請相關(guān)部門清除這些不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體，提高市場的規(guī)范性，進(jìn)而為工程質(zhì)量提供保障。二、完善市政工程管理體系的對策1.確定項目質(zhì)量管控目標(biāo)建立質(zhì)量管理體系時要納入市政工程建設(shè)的目標(biāo)與質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。對以往類似工程的建設(shè)經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)、歸納，對擬建工程的工程勘察、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資源配置、施工現(xiàn)場環(huán)境以及工程設(shè)計等進(jìn)行全面分析，分析、判斷、預(yù)測市政工程建設(shè)過程中隱藏的安全隱患，將這些安全隱患納入質(zhì)量風(fēng)險管理中。識別質(zhì)量風(fēng)險問題并登記、分析，制定科學(xué)、合理的應(yīng)急處置方案，從而規(guī)避市政工程建設(shè)過程中可能會存在的風(fēng)險。優(yōu)化市政工程的施工工序，全面把控項目隱蔽工程，按照標(biāo)準(zhǔn)來實施質(zhì)量管控。分析工程需求、建設(shè)特點，編制完善的項目質(zhì)量計劃，確保市政工程建設(shè)過程中可以做到全過程把控。2.組建質(zhì)量管控機(jī)構(gòu)完善質(zhì)量管控機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為項目總經(jīng)理，建立質(zhì)量管控體系時采用經(jīng)理負(fù)責(zé)制，建立完整的安全質(zhì)量部，項目經(jīng)理牽頭開展質(zhì)量管控工作。市政工程涉及施工分包時，質(zhì)量管控組織中也要納入施工分包方的質(zhì)量管理體系，從而確保質(zhì)量管理體系合理、完整、統(tǒng)一。施工單位要安排專業(yè)的質(zhì)檢員，質(zhì)檢員與施工技術(shù)部、項目質(zhì)檢部、綜合辦公室等部門配合，組織質(zhì)量檢驗。項目總經(jīng)理對市政工程的質(zhì)量把控全面負(fù)責(zé)，施工方對施工部分責(zé)任負(fù)責(zé)，質(zhì)量管控時，總承包方直接監(jiān)督、管控施工方。3.建立、完善質(zhì)量管控制度建立質(zhì)量管控制度從而確保質(zhì)量控制體系得以落實，市政工程質(zhì)量管理工作得以有效開展。建立包括材料管理制度、物資報審制度、質(zhì)量例會制度、三檢制度、問題追究制度、施工驗收制度等在內(nèi)的質(zhì)量管控制度，進(jìn)而確保質(zhì)量管控體系得以落實。建立質(zhì)量管控制度時，要綜合考慮工程目標(biāo)、施工工藝、施工流程以及工程對象等，充分發(fā)揮出參建人員的能動性。完善工程質(zhì)量管控制度，從而確保工程管控體系得以落實。與市政工程的具體情況相結(jié)合，進(jìn)一步完善質(zhì)量管理制度。從獎懲機(jī)制、問題審核、技術(shù)交底、施工準(zhǔn)備、材料準(zhǔn)備、工程建設(shè)、驗收檢驗以及工程交付等各個環(huán)節(jié)出發(fā)，完善質(zhì)量管理制度，確保市政工程各個階段、各個環(huán)節(jié)都做到有據(jù)可依。4.細(xì)化項目質(zhì)量管控崗位職責(zé)質(zhì)量管控體系應(yīng)覆蓋工程設(shè)計、招投標(biāo)、工程準(zhǔn)備以及驗收的全過程。分析工程建設(shè)情況，細(xì)化各崗位具體職責(zé)，包括施工人員、質(zhì)量員、施工組長、施工技術(shù)員、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、材料員、質(zhì)量工程師以及項目經(jīng)理等，將責(zé)任落實到人。細(xì)化市政工程建設(shè)不同環(huán)節(jié)、不同工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，明確責(zé)任。分析工程質(zhì)量管控現(xiàn)狀，編制質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任狀，要求參建人員簽署，從而確保市政工程的各個環(huán)節(jié)、各個崗位都有質(zhì)量責(zé)任。5.加強(qiáng)工程質(zhì)量管控培訓(xùn)與實際工程的建設(shè)情況相結(jié)合，開展具有針對性的培訓(xùn)從而保障工程質(zhì)量管控體系的落實。通過培訓(xùn)來增強(qiáng)工程人員的責(zé)任意識與質(zhì)量管控意識，促使其完全掌握質(zhì)量管控目標(biāo)，熟練應(yīng)用質(zhì)量管控技術(shù)，扎實掌握質(zhì)量管控知識。定期開展培訓(xùn)來幫助工作人員了解到市政工程建設(shè)中自己的責(zé)任與義務(wù)，加強(qiáng)對政策文件、法律知識的學(xué)習(xí)，促使其認(rèn)識到實施質(zhì)量管控的必要性以及重要作用（圖1）。加強(qiáng)學(xué)習(xí)工程質(zhì)量管控要點、質(zhì)量管控制度，增強(qiáng)工作人員的質(zhì)量責(zé)任意識。強(qiáng)化對質(zhì)量管控的宣傳，營造人人參與質(zhì)量管控的氛圍，促使參建人員增強(qiáng)自身責(zé)任感。圖1組織培訓(xùn)6.管控施工要素第一，管控勞動主體。落實持證上崗制度，確保人員可勝任崗位工作；施工前開展全面、深入的技術(shù)交底，實施崗前培訓(xùn)；落實獎懲機(jī)制以調(diào)動積極性，端正工作人員的工作態(tài)度，進(jìn)而提高施工質(zhì)量。第二，管控勞動對象。材料質(zhì)量的高低決定了市政工程建設(shè)的效果與質(zhì)量，因此要加強(qiáng)對材料的管控。加強(qiáng)對材料采購、安全檢驗的管理，技術(shù)質(zhì)量人員嚴(yán)格把關(guān)，檢驗材料的性能、數(shù)量、質(zhì)量以及品種。第三，管控設(shè)備。設(shè)備不會直接影響市政工程施工質(zhì)量，但會對施工進(jìn)度、成本、質(zhì)量及安全帶來間接影響。因此嚴(yán)格把控設(shè)備租賃，定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)檢修，確保設(shè)備可以穩(wěn)定運(yùn)行。第四，控制工序。嚴(yán)格管控各工序，監(jiān)督建設(shè)全過程。落實工序檢測、工序檢驗工作，提高操作的規(guī)范性。第五，控制施工環(huán)境。施工前考慮現(xiàn)場環(huán)境對施工造成的影響，制定預(yù)防措施，盡量減少環(huán)境變化對施工造成的影響。結(jié)束語市政工程項目的實際建設(shè)過程中，一定要重視市政工程建設(shè)管理工作的完善，并提出與