社會(huì)扶貧工作方案

—社會(huì)扶貧工作方案名目一、XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本情況二、貧困村致貧原因分析三、幫扶計(jì)劃四、組織保障五、保障措施根據(jù)《縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》、《縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》等總體要求，XX鎮(zhèn)的實(shí)際，緊緊圍繞五個(gè)梳理、六個(gè)到村到戶(hù)、詳細(xì)內(nèi)容，特制定本精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃。一、根本情況XX鎮(zhèn)位于XX省XX縣中部，交通非常便利，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，是交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。平均海拔850米。全鎮(zhèn)轄7個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，221個(gè)村民組。面積151.7平方公里，城鎮(zhèn)區(qū)域面積2.5平方公里，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.6萬(wàn)人，其中集鎮(zhèn)居住人口1.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率30.6%，農(nóng)民人均純收入6633元，財(cái)政總收入到達(dá)2258.62萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭。有一類(lèi)貧困村1個(gè)、三類(lèi)貧困村1個(gè)。面積151.7平方千米，其中，耕地面積71820萬(wàn)畝，荒山5200畝。20XX年，人均純收入2124元。目前，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)非?；顫姡?zhèn)個(gè)體工商戶(hù)達(dá)1XXX余戶(hù)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，如今牛肉干加工廠、藥業(yè)等20余戶(hù)企業(yè)落戶(hù)，工業(yè)園區(qū)建設(shè)面積10平方公里，7家規(guī)模企業(yè)已建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值達(dá)1.2。社會(huì)扶貧工作方案【二】XX村20XX年精準(zhǔn)扶貧幫扶工作計(jì)劃根據(jù)《紹興鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃（20XX20XX年）》、《紹興鎮(zhèn)20XX年精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案》等總體要求，結(jié)合XX村實(shí)際，緊緊圍繞六個(gè)到村到戶(hù)，本著以人為本、關(guān)注民生，因地制宜、全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實(shí)施的原則，特制定本幫扶計(jì)劃。一、根本情況XX村位于鎮(zhèn)駐地北15公里，地處六背山腰，總面積4.9平方公里，耕地面積496畝，其中稻田面積436畝，旱地面積60畝。苗族聚居，村駐地XX寨，海拔910米，屬于高山峽谷地貌，山體滑坡較嚴(yán)峻。地質(zhì)構(gòu)造古老冗雜，有5個(gè)自然寨，有5個(gè)村民組，207戶(hù)，922人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務(wù)工。20XX年XX村農(nóng)民人均純收入2350元，20XX年全村糧食產(chǎn)量261噸，人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類(lèi)貧困村。貧困人口419人，貧困戶(hù)107戶(hù)。大路通村，有民辦小學(xué)一所。二、致貧原因分析XX村屬全省苗系貧困村之一，是黎平縣二類(lèi)貧困村。從人均收入指標(biāo)看，與全鎮(zhèn)總體水平相比，差距也是很明顯的，處于全鎮(zhèn)倒數(shù)?；A(chǔ)設(shè)備非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒(méi)有完全硬化。農(nóng)田水利設(shè)備逐年老化，人畜飲水困難率居高不下，有效澆灌面積逐年降低，村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備落后，根據(jù)國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)，全還有貧困人口419人（含農(nóng)村五保供給、最低生活保障和殘疾人口），貧困人口始終居高不下，其貧困面廣，貧困程度深之深，自我發(fā)展力量低，返貧率高（貧困發(fā)生率31%），返貧的壓力肯定程度上超過(guò)了扶貧的壓力，要穩(wěn)定地掙脫貧困，任務(wù)非常艱難。耕地面積較少，人均耕地面積僅0.52畝，且大部分為25度以上坡耕地，土層薄，土壤質(zhì)量差，旱澇不保收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁缺乏，農(nóng)民脫貧致富難。傳統(tǒng)的'水稻、薯+養(yǎng)豬模式是XX群眾的生活支柱，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常單一，群眾經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源較少，土地抗風(fēng)險(xiǎn)力量低，一旦遇到自然災(zāi)害，往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農(nóng)民減收、貧困加深，返貧突出。由于交通條件差，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。大路路況差，政府和群眾無(wú)力養(yǎng)護(hù)大路，大量生產(chǎn)生活資料難進(jìn)入，農(nóng)產(chǎn)品難運(yùn)出。加上自然環(huán)境惡劣，氣候條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍施行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展，貧困狀況難以掙脫。由于思想消極保守，主觀脫貧意識(shí)差，沒(méi)有危機(jī)感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，懶思索、怕困難、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，等、靠、要思想嚴(yán)峻，加上信息渠道狹隘，接受新學(xué)問(wèn)、新技術(shù)的力量差、時(shí)機(jī)少，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益始終在低水平徘徊，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力，一方水土養(yǎng)活不了一方人。正是由于以上原因，XX寨舉家外遷的一拔接一拔，目前全村外出的有72戶(hù)，324人。外出勞動(dòng)力110人，目前主要是婦幼、老弱、病殘人口，致使發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺經(jīng)營(yíng)力量，缺乏脫貧致富的信念和決心。即使外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素養(yǎng)較低，外出務(wù)工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對(duì)家庭收入的奉獻(xiàn)不大。盡管新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作賜予了XX村極大支持和關(guān)注，但仍是杯水車(chē)薪，難以滿意貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)的需要，大部分人口僅解決了溫飽，普遍沒(méi)有現(xiàn)金，生產(chǎn)投入缺乏，有些農(nóng)戶(hù)連化肥、農(nóng)藥等根本生產(chǎn)資料也無(wú)錢(qián)購(gòu)置，更談不上去推廣新技術(shù)、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。由于長(zhǎng)期的貧困，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸。三、幫扶計(jì)劃一是發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以XX寨為中心，傾力打造特色養(yǎng)殖養(yǎng)殖示范基地。計(jì)劃在岑友、得潘等自然寨實(shí)施能繁母牛300頭，共需資金20XX000萬(wàn)元，其中扶貧資金1500000萬(wàn)元，金融扶貧貼息貸款50萬(wàn)元；二是種植業(yè)20XX年新建中藥材（桔梗）基地200畝（每畝補(bǔ)助670元，合計(jì)13.4萬(wàn)元）。二是技能培訓(xùn)。針對(duì)該村種養(yǎng)殖戶(hù)技術(shù)短缺的問(wèn)題，計(jì)劃舉辦種養(yǎng)植等培訓(xùn)3期，概算共需資金15萬(wàn)元，培訓(xùn)400余人次，讓閑臵勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。三是基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)。1、農(nóng)村飲水：20XX年實(shí)施修建人飲工程1處，管道長(zhǎng)4公里，新建蓄水池800立方米（投資合計(jì)60萬(wàn)元）2、通村大路：20XX年修通XX至高亞6公里水泥路，每公里40元，計(jì)240萬(wàn)元。3、硬化道路：20XX年硬化村寨道路7千米，每千米4萬(wàn)元，計(jì)28萬(wàn)元。四、保障措施一是健全工作機(jī)構(gòu)。該計(jì)劃在鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)下，由村兩委統(tǒng)一組織實(shí)施，為全面完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，施行一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充足認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、冗雜性和艱難性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。二是明確責(zé)任分工。1、對(duì)規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù)，納入村年度工作計(jì)劃，制定實(shí)施方案并組織落實(shí)，每年需要重點(diǎn)推動(dòng)的重大工程，落實(shí)到牽頭責(zé)任單位，村干帶頭包戶(hù)，黨員、干部主動(dòng)參與，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)，確保規(guī)劃目標(biāo)