中學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

中學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

***中學(xué)

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急預(yù)案

為了提高對(duì)突發(fā)大事的應(yīng)急處置力量,減輕或者最大限度地消退突發(fā)大事的危害,保障全體師生員工的身體安康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定以下應(yīng)急預(yù)案。

一、預(yù)案工作目標(biāo)

1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生大事的防治學(xué)問,提高廣闊師生員工的自我防護(hù)意識(shí)。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生大事的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)覺、早報(bào)告、早隔離、早治療。

3、建立快速反響和應(yīng)急處理機(jī)制,準(zhǔn)時(shí)實(shí)行措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生大事不在校園內(nèi)擴(kuò)散。

二、工作方法及措施

(一)、提高熟悉,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

學(xué)校人群高度密集,是傳染病簡(jiǎn)單傳播的地方,從保障師生身體安康和生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局動(dòng)身,學(xué)校全體教職工應(yīng)充分熟悉學(xué)校公共突發(fā)大事防控工作的重要性,積極協(xié)作疾病預(yù)防掌握機(jī)構(gòu)催促和檢查,仔細(xì)落實(shí)責(zé)任制。

(二)、預(yù)防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生大事防治學(xué)問,提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),發(fā)覺病例準(zhǔn)時(shí)實(shí)行有效的預(yù)防與掌握措施,快速切斷傳播途徑,掌握疫情的傳播和擴(kuò)散。

(三)、快速反響、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反響機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)藏,增加應(yīng)急處理力量。根據(jù)“四早”要求,保證發(fā)覺、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)嚴(yán)密連接,一旦發(fā)生突發(fā)大事,快速反響,準(zhǔn)時(shí)精確處置。

(四)建立疫情監(jiān)測(cè)制度。

學(xué)校要建立完善的學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。

A、晨檢:晨檢應(yīng)在學(xué)校疫情報(bào)告人的指導(dǎo)下進(jìn)展,由班主任或班級(jí)衛(wèi)生員對(duì)早晨到校的每個(gè)學(xué)生進(jìn)展觀看、詢問,了解學(xué)生出勤、安康狀況。發(fā)覺學(xué)生有傳染病早期病癥(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)以及疑似傳染病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)告知學(xué)校疫情報(bào)告人,學(xué)校疫情報(bào)告人要進(jìn)展進(jìn)一步排查,以確保做到對(duì)病人的早發(fā)覺、早報(bào)告,并做好相應(yīng)的表格填寫。

B、因病缺勤:班主任應(yīng)當(dāng)親密關(guān)注本班學(xué)生的出勤狀況,對(duì)于因病缺勤的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)了解學(xué)生的患病狀況和可能的病因,如有疑心,要每天下午放學(xué)前填好因病缺勤表格,報(bào)告給學(xué)校疫情報(bào)告人。學(xué)校疫情報(bào)告人接到報(bào)告后應(yīng)準(zhǔn)時(shí)追查學(xué)生的患病狀況和可能的病因,以做到對(duì)病人的早發(fā)覺。

(五)、建立傳染病疫情報(bào)告治理制度,實(shí)行責(zé)任制。

本著“先掌握、后處置、救人第一、削減損失”及“早發(fā)覺、早報(bào)告、早掌握、早治療、早處理”的原則,堅(jiān)決處置,積極搶救,嚴(yán)防次生衍生事故發(fā)生。

學(xué)校指定專人作為傳染病疫情報(bào)告人(主任),負(fù)責(zé)詳細(xì)傳染病報(bào)告與治理工作,并由一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管（校長(zhǎng)）,確保傳染病報(bào)告治理工作的落實(shí)。并且建立由學(xué)生到教師、到學(xué)校疫情報(bào)告人、到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的傳染病疫情發(fā)覺、信息登記與報(bào)告制度。

學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生大事后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、政教處主任及有關(guān)責(zé)任人必需30分鐘內(nèi)趕到大事現(xiàn)場(chǎng),并組織開展救治、處置工作。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生大事報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)將相關(guān)信息以電話、傳真等方式向?qū)俚匦l(wèi)生、教育行政部門報(bào)告,40分鐘內(nèi)上傳書面報(bào)告。

(六)、強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化治理。

1.學(xué)校食堂必需向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。食品從業(yè)人員必需持有效安康證、培訓(xùn)證上崗。

2.購銷和使用的食品應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)選購并堅(jiān)持索證制度和臺(tái)賬制度,制止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無”產(chǎn)品;食品加工過程和貯存必需生熟分開;餐飲具必需采納高溫或藥物嚴(yán)格消毒,并有保潔措施。

3.食品及其原料貯存和食品制作間必需具備完善的安全措施,并落實(shí)專人、專鎖、專保管責(zé)任制,強(qiáng)化安全防范措施,防止投毒大事發(fā)生。

4.做好規(guī)劃免疫的宣傳工作,協(xié)作衛(wèi)生部門完成規(guī)劃免疫任務(wù)。

5.加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的治理,防止因水污染造成疾病傳播。

6.加強(qiáng)廁所衛(wèi)生治理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。

7.大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生供應(yīng)一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

(七)加強(qiáng)安康教育,提高師生的防病抗病力量。

1.普及公共衛(wèi)生學(xué)問,引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

2.結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防,通過公眾號(hào)、微信群、校會(huì)、主題班會(huì)、校園播送站、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳標(biāo)語等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)大事的相關(guān)學(xué)問,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)大事的力量。

3.進(jìn)展食品衛(wèi)生學(xué)問和預(yù)防食物中毒的專題教育,增加學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的力量,教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

4.催促和組織師生加強(qiáng)體育熬煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理養(yǎng)分,不斷增加體質(zhì)。

三、責(zé)任追究

依據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,實(shí)行責(zé)任追究制,對(duì)所發(fā)生的各類事故特殊是重特大事故,要進(jìn)展嚴(yán)厲查處,堅(jiān)持事故緣由未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受教育不放過的“四不放過”原則,對(duì)于玩忽職守,疏于治理,造成學(xué)校衛(wèi)生安全事故者,視情節(jié)輕重,給有關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。

四、組織治理

成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)。

組長(zhǎng):(校長(zhǎng),第一責(zé)任人)

職責(zé):

對(duì)大事做出初步推斷,組織召開相關(guān)會(huì)議,落實(shí)應(yīng)急工作的部署,協(xié)作上級(jí)部門

做好調(diào)查和處理工作。

副組長(zhǎng):(副校長(zhǎng),分管教學(xué))(副校長(zhǎng),分管安全)

(副校長(zhǎng),分管后勤)職責(zé):

幫助組長(zhǎng)做好應(yīng)急的部署、調(diào)查和處理工作并詳細(xì)指導(dǎo)、監(jiān)視各部門工作落實(shí)狀況。

成員:

職責(zé):

詳細(xì)負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急的日常治理工作并準(zhǔn)時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門匯報(bào)大事動(dòng)態(tài)。

負(fù)責(zé)按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)送信息;準(zhǔn)時(shí)記錄大事發(fā)生、進(jìn)展及處置狀況;組織起草公告、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等文字材料。并依據(jù)學(xué)校的安排積極協(xié)作做好防控突發(fā)公共衛(wèi)生大事的工作。一旦發(fā)生公共衛(wèi)生大事準(zhǔn)時(shí)做好對(duì)已受損害學(xué)生及家長(zhǎng)的善后與安撫工作。

附:不同等級(jí)的突發(fā)大事應(yīng)急反響

依據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,將突發(fā)大事的等級(jí)分為一般突發(fā)大事、重大突發(fā)大事和特大突發(fā)大事。依據(jù)突發(fā)大事的不同級(jí)次分類,結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反響。

以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生大事應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。

(一)傳染病

1.一般突發(fā)大事

所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)大事的疫情,啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

①啟動(dòng)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度,教育系統(tǒng)內(nèi)各單位實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。

②省教育廳組織特地人員指導(dǎo)與催促疫情發(fā)生地落實(shí)各項(xiàng)防治措施,各級(jí)教育行政部門和學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的預(yù)備。

③學(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對(duì)集體活動(dòng)要進(jìn)展掌握。

④傳染病流行時(shí)要加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤治理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書館、食堂等公共場(chǎng)所必需加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并實(shí)行必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒,并加強(qiáng)除“四害”工作。

⑤嚴(yán)格執(zhí)行出入校門治理制度。

2.重大突發(fā)大事

所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)大事的疫情,啟動(dòng)其次級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施掌握外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的根底上,進(jìn)一步實(shí)行以下措施:

①開展針對(duì)性的安康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫,提高師生員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)力量,外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要實(shí)行必要的防護(hù)措施。

②對(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫,發(fā)覺特別狀況準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。

③對(duì)重大傳染病的親密接觸者,學(xué)校要協(xié)作衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀看和消毒等工作。

④加大進(jìn)出校門的治理力度,掌握校外人員進(jìn)入校園。

⑤學(xué)校依據(jù)狀況,準(zhǔn)時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的狀況。

3.特大突發(fā)大事

所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)大事的疫情,啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的根底上,進(jìn)一步實(shí)行以下措施:

①實(shí)行封閉式校園治理,住校學(xué)生不得離開學(xué)校,嚴(yán)格掌握外來人員進(jìn)入校園。

②全面把握和掌握人員的流淌狀況,教職工外出必需向所在部門請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后,必需進(jìn)展醫(yī)學(xué)觀看。對(duì)缺勤者要逐一登記,準(zhǔn)時(shí)查明缺勤緣由。發(fā)覺特別者勸其準(zhǔn)時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀看,暫停上學(xué)或上班。

③避開人群的聚攏和流淌。教育行政部門和學(xué)校不得組織師生參與各類大型集體活動(dòng),調(diào)整大型學(xué)術(shù)活動(dòng)和會(huì)議的時(shí)間;學(xué)校擔(dān)心排教師外出參與教研和學(xué)術(shù)活動(dòng);學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)效勞等活動(dòng)應(yīng)暫緩進(jìn)展;暫停成人教育和業(yè)余培訓(xùn)等教學(xué)活動(dòng)。

④對(duì)教室、試驗(yàn)室、食堂、圖書館、廁所等場(chǎng)所在使用期間每日進(jìn)展消毒,通風(fēng)換氣。

⑤學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的狀況。

4.校內(nèi)疫情

校內(nèi)若消失重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要依據(jù)實(shí)際狀況,適時(shí)開展以下工作:

①要依據(jù)消失傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。消失一例傳染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式,臨時(shí)避開集中上課;消失一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學(xué)校在報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后,可對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課;如消失兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視狀況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課,中小學(xué)須報(bào)市以上人民政府批準(zhǔn)。

②實(shí)行停課措施的班級(jí)或?qū)W校,應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)規(guī)劃、課程安排和教學(xué)形式,采納電話指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)展學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停,學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)與學(xué)生和家長(zhǎng)的聯(lián)系。

③敬重和滿意師生的知情權(quán),主動(dòng)、準(zhǔn)時(shí)、精確地公布疫情及防治的信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)展正確的引導(dǎo),消退不必要的恐驚心理和緊急心情,維護(hù)校園穩(wěn)定。

(二)食物中毒

準(zhǔn)時(shí)把握學(xué)生安康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí),學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生大事領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好以下工作:

1.馬上停頓食品加工出售活動(dòng),并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門;

2.馬上將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并幫助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;

3.保存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理;

4.積極協(xié)作衛(wèi)生、公安部門進(jìn)展調(diào)查,并按其要求照實(shí)供應(yīng)有關(guān)材料和樣品;

5.落實(shí)衛(wèi)生部門要求實(shí)行的其他措施,并妥當(dāng)處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。