DB3301-T 0406-2023 基層統(tǒng)計(jì)單元管理規(guī)范

03.080

A

903301

DB3301/T

—2023前 言本文件按照

1.1—《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由杭州市統(tǒng)計(jì)局提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：杭州市蕭山區(qū)統(tǒng)計(jì)局、杭州市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)。振華。IDB3301/T

—2023基層統(tǒng)計(jì)單元管理規(guī)范1

范圍本文件規(guī)定了基層統(tǒng)計(jì)單元?jiǎng)澐峙c要求、數(shù)據(jù)管理、日常管理與考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。本文件適用于各區(qū)（縣、市）以及各鎮(zhèn)街（平臺(tái)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)單元化開(kāi)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的管理。2

規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。3

術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1單元化管理

management責(zé)、企業(yè)自治的一種基層治理模式。4

單元?jiǎng)澐峙c要求4.1單元?jiǎng)澐?.1.1 按照區(qū)（縣、市）、街鎮(zhèn)（平臺(tái)）或一定區(qū)域?qū)⑵髽I(yè)劃分成單元，內(nèi)設(shè)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)單元和三級(jí)單元成員單位，共同參與管理。4.1.2一級(jí)單元以區(qū)為單位劃分，屬地統(tǒng)計(jì)管理部門（以下簡(jiǎn)稱“部門”）為一級(jí)單元，配備正副單元長(zhǎng)各

1

4.1.3 一級(jí)單元下設(shè)二級(jí)單元，以鎮(zhèn)街（平臺(tái)）為單位劃分，屬地鎮(zhèn)街（平臺(tái)）為二級(jí)單元，配備正副單元長(zhǎng)各

1

名、指導(dǎo)員

1

4.1.4 二級(jí)單元下設(shè)三級(jí)單元，以企業(yè)為單位劃分，配備正副單元長(zhǎng)各

1

列要求：a)

采用行業(yè)劃分、區(qū)域劃分或行業(yè)劃分與區(qū)域劃分相結(jié)合的方式進(jìn)行劃分；b)

家。二級(jí)單元轄內(nèi)企業(yè)數(shù)量不足

10

家，可與其他二級(jí)單元就近聯(lián)合組建三級(jí)單元。4.1.5三級(jí)單元成員單位由屬地企業(yè)組成，配備

1

4.2 單元要求4.2.1 一級(jí)單元4.2.1.1 指導(dǎo)區(qū)（縣、市）統(tǒng)計(jì)單元化管理工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。4.2.1.2 負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作部署、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)評(píng)估。1DB3301/T

—20234.2.1.3 制定年度工作任務(wù),4.2.1.4 負(fù)責(zé)本單元內(nèi)的三級(jí)單元成員單位入庫(kù)、調(diào)整、審核工作。4.2.2 二級(jí)單元4.2.2.1 負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。4.2.2.2 做好企業(yè)進(jìn)入三級(jí)單元成員單位名錄庫(kù)，并接受調(diào)查任務(wù)。做好三級(jí)單元成員單位的確定和調(diào)整工作，包括：a)

統(tǒng)計(jì)單位名錄核查、調(diào)整；b)

跟蹤、排查、掌握企業(yè)規(guī)模。4.2.2.3 做好三級(jí)單元日常管理工作，包括但不限于報(bào)表布置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作指導(dǎo)、調(diào)查研究、統(tǒng)計(jì)宣傳。4.2.2.4 及時(shí)向三級(jí)單元傳達(dá)上級(jí)部門安排的工作任務(wù)，不應(yīng)出現(xiàn)未傳達(dá)導(dǎo)致出現(xiàn)重大紕漏現(xiàn)象。4.2.2.5 單元指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各單元開(kāi)展單元活動(dòng)。4.2.2.6 考核評(píng)價(jià)三級(jí)單元單位。4.2.2.7 宜配備活動(dòng)場(chǎng)地。4.2.3 三級(jí)單元4.2.3.1了解和掌握本單元內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計(jì)員基本信息及統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展情況。4.2.3.2 4.2.3.3 開(kāi)展單元內(nèi)企業(yè)走訪活動(dòng)、工作交流和經(jīng)驗(yàn)分享。4.2.3.4 督促本單元內(nèi)成員單位組織開(kāi)展活動(dòng)和學(xué)習(xí)，活動(dòng)內(nèi)容包括但不限于分享統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)制度、探討統(tǒng)計(jì)方法、解決統(tǒng)計(jì)問(wèn)題。4.2.3.5 對(duì)新加入本單元內(nèi)的成員單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、報(bào)表報(bào)送等業(yè)務(wù)指導(dǎo)。4.2.3.6 及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送本單元成員單位統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議等信息。4.2.3.7 及時(shí)總結(jié)凝練單元化管理工作中的創(chuàng)新舉措并向上級(jí)部門報(bào)送。4.2.3.8 完成臨時(shí)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查或調(diào)研。4.2.4三級(jí)單元成員單位4.2.4.1

負(fù)責(zé)收集、核查、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，做到不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào)。4.2.4.2

及時(shí)完成三級(jí)單元布置的上級(jí)部門安排的工作任務(wù)。4.2.4.3

企業(yè)規(guī)模、統(tǒng)計(jì)人員等發(fā)生變化的，應(yīng)向二級(jí)單元提出申請(qǐng)，由二級(jí)單元向一級(jí)單元報(bào)送。4.2.4.4

接受單元內(nèi)統(tǒng)一培訓(xùn)，參與單元建設(shè)和單元日?；顒?dòng)、認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)。4.2.4.5

參與區(qū)級(jí)及以上統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信單位評(píng)選、統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作。4.2.4.6

完成臨時(shí)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查或調(diào)研、參與統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)。4.2.4.7

完成上級(jí)部門布置的其他任務(wù)。4.3 單元長(zhǎng)要求4.3.1 一級(jí)正副單元長(zhǎng)應(yīng)熟悉與統(tǒng)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)與政策，具有統(tǒng)籌管理能力。4.3.2 二級(jí)正副單元長(zhǎng)應(yīng)熟悉與統(tǒng)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)與政策，具有良好的組織、溝通與協(xié)調(diào)能力。4.3.3 單元指導(dǎo)員應(yīng)熟悉與統(tǒng)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)與政策，具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)以及與統(tǒng)計(jì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融等方面的知識(shí)。4.3.4

2

年以上統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉與統(tǒng)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)與政策，具備統(tǒng)計(jì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)和良好的組織、溝通與協(xié)調(diào)能力。2DB3301/T

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數(shù)據(jù)管理5.1數(shù)據(jù)采集5.1.1 數(shù)據(jù)采集范圍包括但不限于規(guī)模以下工業(yè)法人抽樣單位、規(guī)模以上工業(yè)法人單位、規(guī)模以上工業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。5.1.2 除特殊情況另行通知外，其他報(bào)表統(tǒng)一采取聯(lián)網(wǎng)直報(bào)方式報(bào)送。5.2 數(shù)據(jù)審核5.2.1 一級(jí)單元應(yīng)對(duì)報(bào)送數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，包括指標(biāo)缺項(xiàng)、數(shù)據(jù)異常等情況，并進(jìn)行主要數(shù)據(jù)的審核說(shuō)明及評(píng)估。5.2.2 二級(jí)單元應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，匯總審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并向三級(jí)單元成員單位進(jìn)行核實(shí)、查詢。5.2.3 三級(jí)單元成員單位對(duì)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)核實(shí)并反饋。5.3 數(shù)據(jù)整理5.3.1 按實(shí)際情況對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分組，分組方式可根據(jù)分組標(biāo)志的多少、分組標(biāo)志的性質(zhì)、分組的作用和任務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行分類。5.3.2 可采用手工匯總或計(jì)算機(jī)自動(dòng)匯總的方式對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。5.3.3 宜采用統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)圖、文字?jǐn)⑹龅确绞匠尸F(xiàn)統(tǒng)計(jì)結(jié)果。5.4 數(shù)據(jù)分析一級(jí)單元根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析。6

日常管理6.1 制度管理a)

統(tǒng)計(jì)人員崗位制度；b)

統(tǒng)計(jì)資料的收集、審核和報(bào)送制度；c)

統(tǒng)計(jì)資料管理制度；d)

統(tǒng)計(jì)調(diào)研分析制度。6.2 信息溝通應(yīng)建立信息溝通機(jī)制，用于解答企業(yè)問(wèn)題、定期推送統(tǒng)計(jì)相關(guān)的政策和經(jīng)濟(jì)快訊、法律法規(guī)。6.3 培訓(xùn)交流6.3.1三級(jí)單元每年應(yīng)至少組織開(kāi)展

2

數(shù)據(jù)核查。6.3.2 三級(jí)單元應(yīng)建立互學(xué)互訪機(jī)制，宜每季度組織開(kāi)展

1

次單元活動(dòng)，并做好活動(dòng)記錄。示例：組織成員學(xué)習(xí)交流、培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)工作政策及要點(diǎn)、業(yè)務(wù)能力比拼等競(jìng)賽活動(dòng)。6.3.3 三級(jí)單元成員單位的統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)定期參與統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)時(shí)間不低于

32

6.4 信息宣傳3DB3301/T

—2023活動(dòng)、優(yōu)秀“單元長(zhǎng)”事跡、普法宣傳等。有條件的，可制作紀(jì)錄片進(jìn)行宣傳。6.5 記錄歸檔6.5.1 二級(jí)單元單位應(yīng)做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料保存。6.5.2 三級(jí)單元成員單位應(yīng)建立原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。6.5.3 原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬保存時(shí)間應(yīng)不少于

2

7

考核評(píng)價(jià)7.1 考核對(duì)象7.2 考核程序7.2.1考核主體組建考核小組，制定考核計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容包括考核時(shí)間、考核方式、考核內(nèi)容、評(píng)分說(shuō)明。7.2.2 考核小組應(yīng)采用查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等方式，參照附錄

A

a)

三級(jí)單元成員單位：自我評(píng)價(jià)和二級(jí)單元考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)表見(jiàn)附錄

。b)

三級(jí)單元正副單元長(zhǎng)：二級(jí)單元考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)表見(jiàn)附錄

A.2。7.2.3 考核小組應(yīng)在考核工作結(jié)束后出具考核結(jié)果。7.3 考核結(jié)果7.3.1 對(duì)轄區(qū)內(nèi)各單元按優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)級(jí)別進(jìn)行評(píng)定。注：[90,140]為優(yōu)秀，）為良好，）為合格，分以下為不合格。7.3.2 當(dāng)年度被統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查處罰的，取消良好及良好以上評(píng)價(jià)。7.4 結(jié)果運(yùn)用7.4.1三級(jí)單元成員單位根據(jù)自我評(píng)價(jià)結(jié)果和考核評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)。7.4.2 三級(jí)單元正副單元長(zhǎng)根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)；對(duì)考核優(yōu)秀的單元長(zhǎng)，有條件的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。7.4.3 4評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)分說(shuō)明分值自評(píng)分得分一票否決當(dāng)年度被統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查處罰的，取消良好及良好以上評(píng)價(jià)---工作基礎(chǔ)（25分）熟悉與統(tǒng)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)與政策10具備統(tǒng)計(jì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)5具備獨(dú)立自主報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的能力5具備良好的職業(yè)操守和專業(yè)素養(yǎng)5工作開(kāi)展（55分）參與單元培訓(xùn)、活動(dòng)宣傳2次，得5分10參與單元培訓(xùn)、活動(dòng)宣傳8次，得8分參與單元培訓(xùn)、活動(dòng)宣傳10次，得10分完成當(dāng)年統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育10發(fā)生3次重要指標(biāo)漏報(bào)、主要指標(biāo)項(xiàng)數(shù)據(jù)差錯(cuò)、延遲報(bào)送、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送異常且不能作出合理解釋等數(shù)據(jù)報(bào)送問(wèn)題，得5分20發(fā)生2次重要指標(biāo)漏報(bào)、主要指標(biāo)項(xiàng)數(shù)據(jù)差錯(cuò)、延遲報(bào)送、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送異常且不能作出合理解釋等數(shù)據(jù)報(bào)送問(wèn)題，得分發(fā)生1次重要指標(biāo)漏報(bào)、主要指標(biāo)項(xiàng)數(shù)據(jù)差錯(cuò)、延遲報(bào)送、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送異常且不能作出合理解釋等數(shù)據(jù)報(bào)送問(wèn)題，得分據(jù)報(bào)送異常且不能作出合理解釋等數(shù)據(jù)報(bào)送問(wèn)題，得20分及時(shí)完成三級(jí)單元傳達(dá)的上級(jí)部門安排的工作任務(wù)5企業(yè)規(guī)模、統(tǒng)計(jì)人員等發(fā)生變化時(shí)及時(shí)報(bào)送5及時(shí)改正審核時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并出具相應(yīng)的反饋說(shuō)明5工作成效（20分）設(shè)置原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，計(jì)算過(guò)程清晰明了，且保存2年以上10建立統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)制度和內(nèi)部管理制度10附加分（最高40分）被評(píng)為區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信單位，得3分5被評(píng)為市級(jí)統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信單位，得5分積極參與統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作，一次得5分15完成臨時(shí)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查或調(diào)研，一次得5分20合計(jì)140DB3301/T

—2023

附 錄 A（資料性）三級(jí)單元考核評(píng)價(jià)表A.1 三級(jí)單元成員單位考核評(píng)價(jià)表見(jiàn)表

A.1。表A.1表A.1

三級(jí)單元成員單位考核評(píng)價(jià)表評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)分說(shuō)明分值自評(píng)分得分一票否決當(dāng)年度被統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查處罰的，取消良好及良好以上評(píng)價(jià)---工作基礎(chǔ)（30分）2年以上統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)10熟悉與統(tǒng)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)與政策5具備統(tǒng)計(jì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)5具有良好的組織、溝通與協(xié)調(diào)能力5了解和掌握單元內(nèi)成員單位信息，對(duì)新加入成員進(jìn)行指導(dǎo)5工作開(kāi)展（70分）組織3次單元成員學(xué)習(xí)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)核查、普法宣傳、業(yè)務(wù)能力比拼等單元活動(dòng)，得10分20組織4次單元成員學(xué)習(xí)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)核查、普法宣傳、業(yè)務(wù)能力比拼等單元活動(dòng)，得15分組織5次單元成員學(xué)習(xí)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)核