老舊小區(qū)改造功夫在詩外

老舊小區(qū)改造“功夫在詩外“老舊小區(qū)改造“功夫在詩外”——金茵小區(qū)老舊改工作匯報20**年度上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，稷下街道深入貫徹落實上級關(guān)于老舊小區(qū)改造的文件精神和決策部署，堅決落實推進(jìn)轄區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目工程，下定決心讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。老舊小區(qū)改造是一項涉及民生福祉的工程，也是一項特殊的工程。居民作為老舊小區(qū)改造工程的受益人，同時也是參與者和監(jiān)督者。項目施工過程中，居民不僅全程居住其中，而且全程參與和監(jiān)督其中，這就對項目的施工質(zhì)量、進(jìn)程和安全性提出了更高的要求，既不能將改造項目與與居民硬質(zhì)隔離分割開來，又要保證居民在施工工地的居住和出行安全，充分發(fā)揮人民群眾的主觀能動性，避免讓群眾主體“花錢買氣生”，施工主體“費(fèi)力不討好”。所以，做好群眾工作，以“新”換“心”，是老舊小區(qū)改造的重中之重和關(guān)鍵性工作。一、充分的調(diào)查研究，切實掌握小區(qū)的“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”臨淄的老舊小區(qū)普遍都在20年房齡以上，歲月流轉(zhuǎn)，曾經(jīng)的周邊環(huán)境、小區(qū)硬件和居住人群都發(fā)生了深刻的變化，建設(shè)時為了節(jié)約投資、增加居住密度而沒有給綠化、問題、生活設(shè)施預(yù)留足夠空間的問題也逐步凸顯出來。而且，需老舊改的住宅房大多是房改房和第一批商品房，公共維修基金缺乏、配套設(shè)施不完善、設(shè)施設(shè)備陳舊、居住區(qū)與商業(yè)區(qū)混雜、停車位普遍缺少和排水排污不暢等群眾亟待解決的問題造成了小區(qū)秩序的混亂和居民生活滿意度的急劇下降。為政之道，民生為本。住房關(guān)系千家萬戶切身利益，關(guān)系群眾安居樂業(yè)，容不得拖一拖、等一等的延遲。在了解金茵小區(qū)居民老舊改造的希冀愿景后，街道迅速開展老舊改造設(shè)計階段實地走訪調(diào)查和居民碰頭會，做好群眾工作基礎(chǔ)。金茵小區(qū)作為1998年建成的老生活區(qū)，20余年的風(fēng)雨磨礪使得曾經(jīng)的光鮮不再?，F(xiàn)如今小區(qū)幼兒園接送兒童造成交通堵塞、北區(qū)排水不暢造成大雨內(nèi)澇、斷頭路多造成小區(qū)交通堵塞等矛盾愈發(fā)突出。老舊改造立項之初，街道多次安排工作人員和設(shè)計單位到小區(qū)實地查看，并同步邀請小區(qū)居民參與，在傾聽收集居民的意見建議的同時，也宣傳推廣了老舊改的相關(guān)政策，溝通交流了后續(xù)改造方案，凝聚了一批支持改造、參與改造的熱心群眾，為后期改造工作打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。前期調(diào)研結(jié)束形成初步改造設(shè)計方案后，街道又召集部分在生活區(qū)內(nèi)有一定影響力的居民代表召開座談會，進(jìn)一步交流改造方案和征求意見建議。同時，對前期居民反應(yīng)的積水內(nèi)澇和幼兒園擁堵等“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問題多次召集業(yè)主會議，最大程度了解居民的需求，力求改造方案切實可行，杜絕成為“拍腦袋”作品。二、有效的宣傳發(fā)動，讓居民成為改造的“先遣隊”金茵小區(qū)老舊改造項目中有大量需要居民自主完成和配合改造的工作，例如居民暖氣單戶改造、自來水入戶單戶改造和外墻保溫施工過程中住戶防盜窗和外探窗戶的拆除工作。為了能夠盡早調(diào)動居民進(jìn)行自主施工，讓居民成為改造的“先遣隊”，街道通過安排工作人員進(jìn)行入戶溝通講解、發(fā)放宣傳彩頁等方式方法，對涉及改造的11個事項征求意見。第一次征求意見居民對暖氣、自來水單戶改造和節(jié)能窗戶改造同意率均不高，整體通過率未超過60%。針對此情況，街道黨工委、辦事處經(jīng)過研判討論，又組成了第二工作組針對這三項問題專門入戶進(jìn)行交流溝通講解。經(jīng)過耐心細(xì)致的入戶走訪，整體同意率達(dá)到了93%。街道邀請節(jié)能窗經(jīng)營業(yè)戶、水暖經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)入小區(qū)設(shè)立便民市場，引導(dǎo)居民自主更換節(jié)能窗戶，充分給予居民自主選擇權(quán)。同時，街道聯(lián)合熱力公司出具暖氣單戶改造標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)產(chǎn)生4支暖氣單戶改造的隊伍，組成暖氣單戶改造的“正規(guī)部隊”，規(guī)范了暖氣單戶改造的實施。截止至7月25日，金茵生活區(qū)暖氣單戶改造完成830余戶，完成率70%，節(jié)能窗改造完成500戶。居民“先遣隊”改造方法實施不僅使得居民群眾加深了老舊改的認(rèn)識，增強(qiáng)了居民群眾的積極性和參與度，也為接下來拆除防盜窗打下了群眾基礎(chǔ)，增加了群眾對老舊改的支持率，形成了人人參與改造的濃厚氛圍。下一步，街道將要求裝修經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)入生活區(qū)設(shè)立“裝修大集”，引導(dǎo)居民借老舊改之際全面自主提升居住生活環(huán)境，進(jìn)一步拉動居民消費(fèi)，為擴(kuò)大內(nèi)需提供原生動力，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、頻繁的溝通聯(lián)系，讓居民成為改造工程的“參與者”初步設(shè)計方案定稿后，街道在金茵小區(qū)中心位置設(shè)立了老舊改宣傳欄，進(jìn)一步征求居民意見；在指揮部設(shè)專人解答居民疑問，收集居民后續(xù)改造建議；多次主動邀請業(yè)主委員會、黨員代表、樓長和物業(yè)公司召開設(shè)計方案通報交流會，完善設(shè)計方案。前期公示的設(shè)計平面圖在征求各方意見后，經(jīng)過統(tǒng)籌兼顧、綜合考慮，已進(jìn)行多個細(xì)節(jié)修改，公示圖也已更換過兩次。老舊小區(qū)改造，居民的有效參與越高，了解的越透徹明白，改造的方案就會越完善，工程的實施就會越順利，工程質(zhì)量就會越有保障。整體設(shè)計方案確定后，街道在中心廣場設(shè)立專門的方案宣傳欄，并印制宣傳冊發(fā)放給每一戶居民。同時，在指揮部附近制作外墻保溫工藝展示墻供居民觀看，讓群眾了解施工技藝，培養(yǎng)居民成為改造項目的“監(jiān)理員”和“質(zhì)量控制員”。四、高效的工作專班，是老舊改造的有力保障。街道在金茵小區(qū)老舊改造項目立項后立即成立工作專班，安排部署5名對老舊改工程熟悉、對群眾工作有經(jīng)驗，并且參與過18年劉家北老舊小區(qū)改造工程的機(jī)關(guān)干部入駐金茵小區(qū)老舊改造項目指揮部。同時，吸納社區(qū)工作人員2名，小區(qū)網(wǎng)格員4名進(jìn)駐工作專班，充分發(fā)揮其對金茵小區(qū)人員、情況熟悉，有利于開展群眾工作的優(yōu)勢條件。吸收業(yè)委會主任作為工作專班顧問和項目臨時黨支部副書記，激發(fā)其作為老黨員、退休老干部在小區(qū)群眾中的影響力和號召力，為項目開展鋪平道路。人員補(bǔ)充完畢后，工作組為工作專班設(shè)立工作制度和注意事項，公布專班聯(lián)系電話，組建改造工作業(yè)主交流群，及時收集業(yè)主意見建議，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題立即反應(yīng)、迅速行動，為老舊改工作開展奠定牢固基礎(chǔ)。老舊小區(qū)改造是看得見、摸得著、實打?qū)嵉拿裆椖?，不僅要改外露的面子，更要做好惠民的里子，正