隱患排查治理培訓(xùn)教材和股份制改造與現(xiàn)代企業(yè)制度

1安全管理人員以及中層以上管理人員

隱患排查治理

培訓(xùn)

2012年5月24日

前言近年來，我公司安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。但安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在各類安全事件依然有所發(fā)生，安全隱患治理不深入，存在搞形式、走過場的現(xiàn)象，隱患排查不徹底、整改措施不到位等問題還不同程度存在。實(shí)踐證明，只有把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)放在建立事故預(yù)防體系上，超前采取措施，認(rèn)真進(jìn)行隱患排查，才能有效防范和減少事故，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。2昆明全新生物制藥爆炸事故２０１０年１２月３０日上午，昆明全新生物制藥有限公司發(fā)生爆炸并起火，造成５人被燒死亡，６人被燒傷和摔傷，２人輕傷。3事故經(jīng)過及原因２０１０年１２月３０日上午，昆明全新生物制藥有限公司工廠四樓片劑車間潔凈區(qū)段當(dāng)班職工按工藝要求在制粒一房間進(jìn)行混合、制軟劑、制粒、干燥等操作。９時(shí)３０分許，檢修人員為給空調(diào)更換初效過濾器，斷電停止了空調(diào)工作，凈化后的空氣無法進(jìn)入潔凈區(qū)。同時(shí)，由于操作過程中存在邊制粒、邊干燥的情況，烘箱內(nèi)循環(huán)熱氣流使粒料中的水分和乙醇蒸發(fā)，由于排濕口排出蒸發(fā)的水分和乙醇蒸汽效果明顯降低，乙醇蒸汽不能從排濕口排走，烘箱內(nèi)蓄積了達(dá)到爆炸極限（3.3%-19%）的乙醇?xì)怏w。4同時(shí)，由于當(dāng)時(shí)房間內(nèi)空調(diào)已停止工作，制粒一房間內(nèi)由于制粒物揮發(fā)出的乙醇?xì)怏w與干燥門開關(guān)時(shí)溢散出的水分、乙醇?xì)怏w無法被新風(fēng)置換，也堆積了大量可以燃燒的乙醇?xì)怏w。加之潔凈區(qū)使用干燥箱的配套電氣設(shè)備不防爆，操作人員在烘箱烘烤過程中開關(guān)烘箱送風(fēng)機(jī)或在軸流風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的電器火花，引爆了積累在烘箱中達(dá)到爆炸極限的乙醇爆炸性混合氣體，炸毀烘箱，所產(chǎn)生的沖擊波將四樓生產(chǎn)車間的各分區(qū)隔墻、吊頂隔板、通風(fēng)設(shè)施、玻璃窗、生產(chǎn)設(shè)施等全部毀壞；爆炸過程產(chǎn)生的輻射熱瞬間引燃整個(gè)潔凈區(qū)其他可燃物。形成大面積燃燒，過火面積遍及整個(gè)４層。爆炸和燃燒發(fā)生后，由于工廠安全通道只有一條，部分現(xiàn)場人員和受傷人員不能及時(shí)逃生，導(dǎo)致５人被燒死亡，８人燒傷。5河北克爾公司爆炸案例2012年2月28日上午9時(shí)4分左右，位于河北省石家莊市趙縣工業(yè)園區(qū)生物產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的河北克爾化工有限責(zé)任公司（以下簡稱“河北克爾公司”）生產(chǎn)硝酸胍的一車間發(fā)生重大爆炸事故，造成25人死亡、4人失蹤、46人受傷。這起事故是近一個(gè)時(shí)期以來危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域發(fā)生的傷亡最嚴(yán)重的事故。

爆炸后的斷垣殘壁

三、事故經(jīng)過河北克爾公司一車間共有8個(gè)反應(yīng)釜，依次為1-8號反應(yīng)釜。原設(shè)計(jì)用硝酸銨和尿素為原料，生產(chǎn)工藝是硝酸銨和尿素在反應(yīng)釜內(nèi)混合加熱熔融，在常壓、175-220℃條件下，經(jīng)8-10小時(shí)的反應(yīng)，間歇生產(chǎn)硝酸胍，原料熔解熱由反應(yīng)釜外夾套內(nèi)的導(dǎo)熱油提供。實(shí)際生產(chǎn)過程中，將尿素改用雙氰胺為原料并提高了反應(yīng)溫度，反應(yīng)時(shí)間縮短至5-6小時(shí)。事故發(fā)生前，一車間有5個(gè)反應(yīng)釜投入生產(chǎn)。2月28日上午8時(shí)，該車間當(dāng)班人員接班時(shí)，2個(gè)反應(yīng)釜空釜等待投料，3個(gè)反應(yīng)釜投料生產(chǎn)。8時(shí)40分左右，1號反應(yīng)釜底部放料閥（用導(dǎo)熱油伴熱）處導(dǎo)熱油泄漏著火；9時(shí)4分，一車間發(fā)生爆炸事故并被夷為平地，造成重大人員傷亡，周邊設(shè)備、管道嚴(yán)重?fù)p壞，廠區(qū)遭到嚴(yán)重破壞，周邊2公里范圍內(nèi)部分居民房屋玻璃被震碎。

爆炸的威力巨大，一車間夷為平地，生產(chǎn)裝置區(qū)四周的管道、管廊架等設(shè)備設(shè)施受到了嚴(yán)重的破壞。（一）事故損失情況

爆炸后生產(chǎn)車間的設(shè)備也被破壞殆盡。爆炸形成巨大的沖擊波震碎了周邊房屋的玻璃人員傷亡情況事故導(dǎo)致：25人死亡；4人失蹤,46人受傷。五、事故原因初步分析

（一）裝置本質(zhì)安全水平低、工廠布局不合理。

裝置自動(dòng)化程度低，反應(yīng)溫度缺乏有效、快捷的控制手段；加料、出料、冷卻等作業(yè)均需人工操作，現(xiàn)場操作人員多。一車間與二車間廠房均采用框架磚混結(jié)構(gòu)，同向相距約25米布置，且中間建有硫酸儲罐。一車間爆炸后波及到二車間，造成廠房損毀和重大人員傷亡。（二）企業(yè)安全管理不嚴(yán)格，變更管理處于失控狀態(tài)。

河北克爾公司在沒有進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估的情況下，擅自拆除釜內(nèi)溫度指示計(jì)，致使溫度即時(shí)監(jiān)控失效。擅自改變生產(chǎn)原料、擅自對反應(yīng)釜增加加熱器改造導(dǎo)熱油系統(tǒng)，將導(dǎo)熱油最高控制溫度從210℃提高到255℃。（三）車間管理人員、操作人員專業(yè)素質(zhì)低。

包括車間主任在內(nèi)的絕大部分員工為初中文化水平，有的連初中文化都達(dá)不到，對化工生產(chǎn)的特點(diǎn)認(rèn)識不足、理解不透，處理異常情況能力低，不能適應(yīng)化工安全生產(chǎn)的需要。

（四）廠區(qū)內(nèi)邊生產(chǎn)，邊建設(shè)

。企業(yè)邊生產(chǎn)，邊施工建設(shè)，廠區(qū)作業(yè)單位多、人員多，有送貨的、有焊接的、有卸硫酸的，廠區(qū)管理混亂，加劇了事故的傷亡程度。（五）安全隱患排查治理不認(rèn)真。

2011年6月，國家安全監(jiān)管總局對重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的安全措施和應(yīng)急處置原則提出了明確要求，要求在隱患排查治理工作中將其作為重點(diǎn)進(jìn)行排查，該企業(yè)在隱患排查中沒有發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工藝所固有的安全隱患和變更生產(chǎn)原料、提高導(dǎo)熱油最高控制溫度等所帶來的安全隱患。設(shè)備維護(hù)管理不到位、生產(chǎn)組織不合理，車間經(jīng)常滯留危化品---硝酸胍。事故隱患定義安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷一類是“違反”型隱患，所有違法、違標(biāo)、違規(guī)等行為和狀態(tài)均視為事故隱患，另一類是由于某些因素而引起的三種現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)：物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。19事故隱患分級事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

20事故隱患分級廠（公司）級隱患中的某些隱患如果屬于應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使企業(yè)自身難以排除的隱患應(yīng)當(dāng)列為重大事故隱患。班組級、車間級隱患一般情況下屬于一般事故隱患。21事故的起因事故不是無緣無故發(fā)生的，而是由隱患或危險(xiǎn)源所引起的，在具備了一定的客觀條件下導(dǎo)致了我們所不期望的而且是無法預(yù)料的后果。因此可以認(rèn)為，隱患就是事故的起因，事故就是隱患的后果。事故源于隱患，隱患是滋生事故的土壤和溫床。22隱患排查定義隱患排查是指生產(chǎn)經(jīng)營單位組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對本單位的事故隱患進(jìn)行排查的行為。方法是定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患和鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)事故隱患，鼓勵(lì)社會公眾舉報(bào)。23現(xiàn)場管理隱患分類北京市順義區(qū)的經(jīng)驗(yàn)是：將隱患分類為：基礎(chǔ)管理類和現(xiàn)場管理類現(xiàn)場管理隱患分類：包含特種設(shè)備現(xiàn)場管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、場所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全、有限空間現(xiàn)場安全、輔助動(dòng)力系統(tǒng)、相關(guān)方現(xiàn)場管理、其他現(xiàn)場管理等類。（見分類標(biāo)準(zhǔn)）歸納為：管理上的缺陷、物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為。24管理上存在的缺陷是造成生產(chǎn)安全事故管理上的主要間接原因。（1）技術(shù)和設(shè)計(jì)有缺陷——工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修、檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)、施工和材料使用等方面存在的問題；忽視消防設(shè)計(jì)和防雷避雷設(shè)計(jì)。（2）教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)或不懂安全操作技術(shù)知識；未經(jīng)工種考試合格就上崗操作。（3）勞動(dòng)組織不合理；比如勞動(dòng)時(shí)間、排班等（4）對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指揮錯(cuò)誤；檢查和排查不夠，盲目發(fā)指令。（5）沒有安全管理制度，安全管理不到位。安全操作規(guī)程或不健全；沒有達(dá)到一崗一設(shè)備有安全操作規(guī)程。管理上存在的缺陷（6）安全防護(hù)設(shè)施、安全措施、安全信號、安全標(biāo)志、安全用具缺少或有缺陷；（7）個(gè)人防護(hù)用品缺少或有缺陷；（8）生產(chǎn)場所、施工現(xiàn)場環(huán)境不良；（9）對事故隱患整改不力，沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施；（10）其他安全管理上的缺陷。管理上的缺陷物的不安全狀態(tài)是造成生產(chǎn)安全事故中物的主要直接原因。1、防護(hù)、保險(xiǎn)、信號等裝置缺乏或有缺陷；（1）無防護(hù)（2）防護(hù)不當(dāng)、2、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；（1）設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不符合安全要求（2）設(shè)備、設(shè)施、工具強(qiáng)度不夠（3）設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行（4）設(shè)備維修、調(diào)整不良3、個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷；（1）無個(gè)人防護(hù)用品、用具、（2）所用防護(hù)用品、用具不符合安全要求、物的不安全狀態(tài)4、生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良；（1）照明光線不良、（2）通風(fēng)不良、（3）作業(yè)場所狹窄、（4）作業(yè)場地雜亂、（5）交通線路的配置不安全、（6）操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全、（7）地面光滑（8）物品儲存方法不安全（9）環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)物的不安全狀態(tài)釋義一、防護(hù)、保險(xiǎn)、信號等裝置缺乏或有缺陷

1無防護(hù)

1.1傳動(dòng)部位無防護(hù)裝置

1.2無安全保護(hù)裝置

1.3無報(bào)警裝置

1.4無安全標(biāo)志

1.5無護(hù)欄或護(hù)欄損壞1.6（電氣）設(shè)備未接地接零、漏電、

1.7絕緣不良

1.8局通無消音系統(tǒng)、噪聲大

1.9在危房內(nèi)作業(yè)

1.10其他

物的不安全狀態(tài)釋義2防護(hù)不當(dāng)

2.1防護(hù)罩不全或未在適當(dāng)位置

2.2防護(hù)裝置未調(diào)整不當(dāng)2.3電氣裝置帶電部分裸露

2.4其他

物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài)釋義2.0設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷

2.11設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不符合安全要求

2.12通道門遮擋視線

2.13制動(dòng)裝置有缺陷

2.14安全間距不夠

2.15工件有鋒利毛刺、毛邊

2.16設(shè)施上有鋒利倒棱

2.17設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，有異常聲音，有裂縫、沙眼，安全附件失靈、失效。

2.18其他物的不安全狀態(tài)釋義3個(gè)人防護(hù)用品用具—防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官用具、聽力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷

3.1無個(gè)人防護(hù)用品用具

3.2所用防護(hù)用品用具不符合安全要求，比如絕緣鞋、絕緣手套損壞、潮濕，防毒口罩濾毒罐失效等。4生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良

4.1照明光線不良、照度不足

4.2通風(fēng)不良或無通風(fēng)，通風(fēng)系統(tǒng)效率低

4.3物品堆放凌亂、堆放不整齊、堆放不穩(wěn)

物的不安全狀態(tài)釋義5作業(yè)場所狹窄，作業(yè)場地雜亂

5.1工具、制品、材料堆放不安全6交通線路的配置不安全，操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全，地面滑等

6.1地面有油或其他液體

6.2冰雪覆蓋

6.3地面有其他潤滑物

6.4貯存方法不安全，環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)

安全第一2023/6/734物的不安全狀態(tài)消防通道堵塞、車間道路堵塞、車間有其他易燃物、防爆區(qū)使用非防爆電器，安全設(shè)備設(shè)施不完善或損壞。反應(yīng)釜升溫過快、壓力容器或非壓力容器超壓、液體?；妨魉偬臁⒃霞兌炔粔?、作業(yè)及控制條件失控。危化品跑冒滴漏。倉庫混裝?；?、可燃物、氧化物等物品。35

●車間樓道踏板、豎板是否良好，寬窄高度是否一致；扶手是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否完好、穩(wěn)固可靠。通道、樓道照明是否充足。車間走道應(yīng)該有明顯的劃界標(biāo)志。原材料、成品和半成品擺放要整齊，不得堆在走道上，擺放高度不得超過規(guī)定高度，以防倒塌或妨礙工人操作和通行。廢料應(yīng)及時(shí)清除，保持場院、工作場所的整潔。部分隱患圖片3637配氨區(qū)氨水法蘭滴漏38廢硝酸庫外存放39違規(guī)用電40氧氣瓶、液化氣瓶共車使用41夜晚睡崗地鋪42電纜橋架下的舊電纜43滴漏的母液（含酒精）44違規(guī)用電45架設(shè)電纜不合安全規(guī)范464748人的不安全行為

主要有11類，也是造成生產(chǎn)安全事故中人的直接原因。1、忽視安全，忽視警告，操作錯(cuò)誤。2、人為造成安全裝置失效。3、使用不安全設(shè)備。4、用手代替工具操作。5、物體存放不當(dāng)。6、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所。7、攀、坐不安全位置。8、有干擾和分散注意力的行為。9、忽視個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品、用具的使用或未能正確使用。10、不安全裝束。11、對易燃、易爆等危險(xiǎn)物品的接觸和處理錯(cuò)誤等。

人的不安全行為釋義一.操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告：1未經(jīng)許可開動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器2開動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號3開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)、通電或泄漏4忘記關(guān)閉設(shè)備5忽視警告標(biāo)志、警告信號6操作錯(cuò)誤（按鈕、閥門、扳手、把柄等的操作錯(cuò)誤）7奔跑作業(yè)8供料或送料速度過快請不要忽視安全

人的不安全行為釋義9人員、工藝、技術(shù)、設(shè)施等發(fā)生永久性或暫時(shí)性變化不履行變更手續(xù)10違章駕駛機(jī)動(dòng)車、叉車，比如無證駕駛11酒后作業(yè)12客貨混載，比如叉車載人、升降機(jī)載人13違章拆除作業(yè)，比如不辦理拆除手續(xù)14其他人的不安全行為釋義二、造成安全裝置失效:1隨意拆除安全裝置2安全裝置堵塞、失掉了作用3調(diào)整的錯(cuò)誤，造成安全裝置失效4安全裝置失效三、使用不安全設(shè)備1臨時(shí)使用不牢固的設(shè)施2使用無安全裝置的設(shè)備3其他

人的不安全行為釋義四.手代替工具操作1用手代替手動(dòng)工具操作2用手觸摸氫氧化鈉等?；肺?物體存放不當(dāng)1成品、半成品、原材料存放不當(dāng)2工具等其他生產(chǎn)用品存放不當(dāng)3其他

人的不安全行為釋義六.冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所1進(jìn)入“禁止進(jìn)入”的地方，比如罐區(qū)、配電室等2從正在作業(yè)的吊車下穿過34未經(jīng)允許進(jìn)入?；饭迏^(qū)5未辦理“動(dòng)火作業(yè)證、下罐作業(yè)證”開始作業(yè)6易燃易爆場所亂用明火。七.攀、坐不安全位置1攀、坐平臺護(hù)欄、吊車吊鉤、叉車2攀、坐圍墻、管道、窗口

人的不安全行為釋義八.在起吊物下作業(yè)、停留1在吊車、升降機(jī)的起吊物下作業(yè)、停留2在懸掛的物體旁邊，未采取安全措施進(jìn)行作業(yè)九.機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、檢查、調(diào)整、維修、焊接、清掃等工作十.有分散注意力行為1在危險(xiǎn)場所作業(yè)時(shí)與別人講話、接聽手機(jī)2特種作業(yè)時(shí)精力不集中、監(jiān)護(hù)人四處張望

人的不安全行為釋義十一.在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用1電焊作業(yè)未戴護(hù)目鏡或面罩，化驗(yàn)室配酸堿時(shí)不戴防護(hù)眼鏡2使用濃硫酸、硝酸時(shí)未戴防護(hù)手套、眼鏡、防護(hù)靴3配氨時(shí)未戴防毒口罩或防毒面具、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、防護(hù)服等。4高處作業(yè)時(shí)未佩戴安全帶5噪音嚴(yán)重崗位不佩戴防護(hù)耳罩6使用蒸汽時(shí)不佩戴手套7其他安全第一預(yù)防為主

人的不安全行為釋義十二.不安全裝束1穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋、裙子上崗。2穿化纖衣服進(jìn)入易燃易爆場所。3、穿硬底鞋登高作業(yè)。十三.對易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤1把水加入硫酸，用水撲救燃燒的電器或苯類、醇類、醚類、酮類、脂類等液體及高溫狀態(tài)下的化工設(shè)備2化學(xué)物質(zhì)混合容易產(chǎn)生危險(xiǎn)的工藝或者產(chǎn)生危險(xiǎn)配伍（易燃、易爆、有毒）3造成氧化還原、硝化、電解、聚合、催化、氯化、裂化、磺化、重氮化、烷基化等危險(xiǎn)工藝產(chǎn)生2023/6/757人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為設(shè)備傳動(dòng)部分防護(hù)罩（欄）缺損或未關(guān)好就開車操作。檢修帶電設(shè)備時(shí)在配電開關(guān)處不斷電或不掛警示牌。進(jìn)入機(jī)械設(shè)備內(nèi)檢修運(yùn)轉(zhuǎn)部件不設(shè)人監(jiān)護(hù)或未采取重復(fù)斷開動(dòng)力源措施。比如下罐作業(yè)任意開動(dòng)非本工種設(shè)備。2023/6/758人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為無特種作業(yè)操作證人員獨(dú)立進(jìn)行特種作業(yè)操作。超限（如載荷、速度、壓力、溫度、期限等）使用設(shè)備。非特種作業(yè)者從事特種作業(yè)。設(shè)備上有安全裝置，而開車操作時(shí)不用。開動(dòng)被查封設(shè)備。危險(xiǎn)作業(yè)無人監(jiān)護(hù)或未經(jīng)安全部門審批。任意拆除設(shè)備上的安全、照明、信號、防火、防爆裝置和警示標(biāo)志、顯示儀器。2023/6/759人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為使用未經(jīng)審批的臨時(shí)電源線或使用時(shí)不掛臨時(shí)線牌。檢修高壓線路或電器，不停電、不驗(yàn)電、不跨接地線。使用非安全電壓燈具作業(yè)。帶負(fù)荷運(yùn)行時(shí)斷開回路配電閘刀或總開關(guān)。潮濕地面、容器內(nèi)或金屬構(gòu)架內(nèi)使用非雙重絕緣的電動(dòng)工具工作。容器內(nèi)作業(yè)時(shí)不使用通風(fēng)設(shè)備。2023/6/760人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為高處作業(yè)往地面任意扔物件。貨梯載人運(yùn)行。非崗位人員任意在危險(xiǎn)、要害、動(dòng)力站房區(qū)域內(nèi)逗留。焊接未經(jīng)完全清洗和充分通風(fēng)的盛裝過易燃易爆物品的封閉容器和管道。禁火區(qū)抽煙或動(dòng)火。2023/6/761人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為物件堆放超高、不穩(wěn)妥就結(jié)束工作。開動(dòng)情況不明的電源或動(dòng)力源開關(guān)、閘、閥。高處作業(yè)或在有高處作業(yè)、有機(jī)械化運(yùn)輸設(shè)備下面工作而不戴安全帽的。進(jìn)入現(xiàn)場穿高跟鞋的。高處作業(yè)穿硬底鞋的。電氣作業(yè)不穿絕緣鞋的。2023/6/762人的不安全行為操作現(xiàn)場常見的不安全行為帶電作業(yè)（檢修）不帶絕緣手套的。高處作業(yè)不使用安全帶的。操作旋轉(zhuǎn)設(shè)備或進(jìn)行檢修試車時(shí)散開衣襟、戴圍巾、頭巾或穿裙子、系領(lǐng)帶操作的。在易燃易爆、明火、高溫作業(yè)場所穿化纖料服裝操作的。其它違反防護(hù)用品使用規(guī)定的。63案例分析、貨運(yùn)升降機(jī)違規(guī)載人一、事故概況及經(jīng)過西安市西郊美聯(lián)汽車修理市場一新建汽車展廳舉辦封頂儀式，因承辦方違規(guī)使用貨運(yùn)升降機(jī)載人，造成升降機(jī)鋼繩斷裂，升降機(jī)上乘坐人員全部墜地，升降機(jī)平板垮落。事故造成6人死亡，17人受傷，其中5人受重傷。

中午12時(shí)40分許，23名來賓應(yīng)邀前往參加新建汽車展廳的封頂儀式。承辦方使用運(yùn)輸建筑材料的升降機(jī)，將來賓運(yùn)往樓頂參觀，當(dāng)升降機(jī)升至二樓時(shí)，一側(cè)鋼繩突然斷裂，升降機(jī)嚴(yán)重傾斜，乘坐人員全部墜地，隨后，升降機(jī)平板垮落。

641，承辦方邀請參加儀式的23位來賓，違規(guī)使用運(yùn)輸建筑材料的升降機(jī)前往樓頂參觀

2，當(dāng)升降機(jī)升至二樓時(shí)，一側(cè)鋼繩突然斷裂，升降機(jī)嚴(yán)重傾斜，乘坐人員全部墜地

3，隨后，升降機(jī)平板垮落，造成6人死亡，17人受傷65二、事故原因分析1、違章蠻干，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。違背《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定，2、違反操作規(guī)程，嚴(yán)重忽視安全。這種對事故的結(jié)果已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免的過于自信的過失心理狀態(tài)，直接導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。溫州某電化廠液氯鋼瓶爆炸事故2000年9月7日，浙江省溫州市某電化廠液氯工段發(fā)生液氯鋼瓶爆炸。使該工段廠房全部摧毀，相鄰的冷凍廠廠房部分倒塌，兩個(gè)廠房內(nèi)設(shè)備、管線全部損毀。并造成附近辦公樓及廠區(qū)周圍280余間民房不同程度損壞。液氯工段當(dāng)班的8名工人當(dāng)場死亡。更為嚴(yán)重的是，由于電化廠設(shè)在市區(qū)，與周圍居民區(qū)距離較近。爆炸后擴(kuò)散的10.2t氯氣波及7.53km2。事故共導(dǎo)致779人氯氣中毒，59人死亡。直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)63萬元。

典型危險(xiǎn)化學(xué)品事故案例

這起事故的直接原因如下：（1）最初爆炸的1只液氯鋼瓶是由溫州市某藥物化工廠(簡稱藥化廠，該廠液化石蠟工段以液化石蠟和液氯為原料生產(chǎn)氯化石蠟)送到電化廠來充裝液氯的。由于藥化廠該工段生產(chǎn)設(shè)備簡陋，在生產(chǎn)設(shè)備與液氯鋼瓶連接管路上沒有安裝逆止閥、緩沖罐或其他防倒灌裝置。致使氯化石蠟倒灌入液氯鋼瓶中。（2）電化廠液氯工段工人違章操作，在充裝液氯前沒有對欲充裝的鋼瓶檢查和清理，就進(jìn)行液氯充裝。充裝時(shí)，鋼瓶內(nèi)的氯化石蠟和液氯發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，溫度、壓力升高，致使鋼瓶發(fā)生粉碎性爆炸，并導(dǎo)致一連串鋼瓶爆炸。典型危險(xiǎn)化學(xué)品事故案例聊城市莘（shen)縣化肥有限責(zé)任公司“7.8”液氨泄漏事故2002年7月8日2時(shí)09分，聊城市莘縣化肥有限責(zé)任公司發(fā)生液氨泄漏事故。這起事故共泄漏液氨約20.1噸，造成死亡13人，重度中毒24人，直接經(jīng)濟(jì)損失約72.62萬元。68事故經(jīng)過

2002年7月8日凌晨0點(diǎn)20分，一輛個(gè)體液氨罐車，在莘縣化肥有限責(zé)任公司液氨庫區(qū)灌裝場地進(jìn)行液氨灌裝，到凌晨2點(diǎn)左右灌裝基本結(jié)束時(shí)，液氨連接導(dǎo)管突然破裂，大量液氨泄漏。駕駛員吩咐押運(yùn)員立即關(guān)閉灌裝區(qū)西側(cè)約64米處的緊急切斷閥，自己迅速趕到罐車尾部，對罐車的緊急切斷裝置采取關(guān)閉措施，一邊與廠值班人員聯(lián)系并電話報(bào)警。69事故原因（一）液相連接導(dǎo)管破裂是造成事故的直接原因。初步查明，液相連接導(dǎo)管供貨單位是河北省無生產(chǎn)許可證的一家鎮(zhèn)辦企業(yè)。經(jīng)公安部門偵察鑒定，液相連接導(dǎo)管破裂排除了人為破壞因素。從發(fā)生事故前的記錄看，液相連接導(dǎo)管的工作壓力、溫度及使用期限均未超出規(guī)定范圍，是在正常使用條件下發(fā)生的破裂，這是造成這起事故的直接原因。70事故原因（二）液氨罐車上的緊急切斷裝置失靈是液氨泄漏擴(kuò)大的主要原因。事故發(fā)生后，氨庫西側(cè)約６４米處的緊急切斷閥很快被關(guān)閉，防止了液氨儲槽中液氨的繼續(xù)泄漏。雖然駕駛員對罐車上的緊急切斷閥采取了緊急切斷措施，但由于該裝置失靈，致使罐車上液氨倒流泄漏，導(dǎo)致事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。71隨州市大地化工有限公司“3?17”氨氣泄漏事故3月16日下午，維修人員在對氨回收系統(tǒng)進(jìn)行常規(guī)檢修時(shí)，更換了2號貯罐馳放氣管道連接法蘭的石棉墊片；3月17日凌晨，氨回收和馳放氣系統(tǒng)相繼投入使用；投用半小時(shí)后約4時(shí)許，2號貯罐馳放氣管道連接法蘭處發(fā)生氨氣泄漏。3名操作人員未佩戴任何防護(hù)用具，就試圖關(guān)閉馳放氣控制閥，因現(xiàn)場氨氣濃度太大，未能成功，立即報(bào)警求援。消防人員和廠部救援人員趕到現(xiàn)場后，進(jìn)行緊急救援處置。5時(shí)40分，馳放氣控制閥被關(guān)閉，成功消除漏點(diǎn)。事故造成約2m3氨氣泄漏，因呼吸道不適送往醫(yī)院觀察治療的3人已痊愈出院。72事故原因事故發(fā)生的原因：一是在更換馳放氣管道連接法蘭的石棉墊片時(shí)，未按要求對角把緊法蘭螺栓，造成石棉墊片受力不均，密封不嚴(yán)；二是更換石棉墊片后，未對馳放氣管道系統(tǒng)進(jìn)行壓力和氣密性試驗(yàn)；三是,現(xiàn)場應(yīng)急器材配備不夠，應(yīng)急處置能力差。73機(jī)器過熱填料多酒精蒸發(fā)引火災(zāi)1、某制藥廠制粒崗位操作工王某操作的制粒機(jī)因運(yùn)行時(shí)間過長，機(jī)身溫度已經(jīng)很高，物料開始發(fā)粘，出粒很不順暢，王某有些手忙腳亂。這時(shí)職工呂某過來取工具，順手幫忙將機(jī)臺上的料倒入斗內(nèi)，但由于填料過多造成機(jī)器憋車。

2、這種情況按規(guī)定應(yīng)該停機(jī)處理，但王某為了趕時(shí)間就沒有停車，而是取來一桶酒精，一邊戴著手套向斗內(nèi)加酒精，一邊晃車。

3、只聽一聲巨響，制粒機(jī)整個(gè)引爆燃燒，料斗內(nèi)竄出幾尺高的火苗將王某的手頸燒傷74事故原因由于機(jī)器過熱，料中酒精迅速蒸發(fā)，造成機(jī)器物料酒精濃度過高，排風(fēng)機(jī)因老化不能及時(shí)排除，在點(diǎn)動(dòng)晃車啟動(dòng)電源時(shí)產(chǎn)生電弧而引爆燃燒。呂某幫忙填料過多，王某違規(guī)不停機(jī)處理反而加酒精強(qiáng)行點(diǎn)車操作，在機(jī)器高溫情況下引起火災(zāi)，這些人的不安全行為是造成事故的直接原因。而這臺老式的制粒機(jī)，電源啟動(dòng)為非防爆型，不適宜含酒精物料的生產(chǎn)，與之配套的通風(fēng)系統(tǒng)因功率低，阻力過大，不匹配，不能及時(shí)排除作業(yè)環(huán)境中的酒精與高溫蒸汽。這些物的不安全因素是造成事故的間接原因75隱患整改對排查結(jié)果進(jìn)行分級處理，本著“三定四不推”（三定為定責(zé)任人和部門，定時(shí)間，定措施。四不推為班組能解決的不推車間，車間能解決的不推廠，廠能解決的不推上級部門）的原則進(jìn)行整改和治理。整改和治理根據(jù)不同等級分別規(guī)定期限，也可用《隱患整改指令書》的形式。對整改和治理結(jié)果應(yīng)由監(jiān)督部門進(jìn)行確認(rèn)。76現(xiàn)場立即整改

有些隱患如明顯的違反操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律的行為，比如未正確佩戴防護(hù)用品，這屬于人的不安全行為式的一般隱患，排查人員一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)要求立即整改，并如實(shí)記錄。有些設(shè)備設(shè)施方面的簡單的不安全狀態(tài)如安全裝置沒有啟用、現(xiàn)場混亂等物的不安全狀態(tài)等一般隱患，也可以要求現(xiàn)場立即整改。77限期整改有些隱患難以做到立即整改的，但也屬于一般隱患，則應(yīng)限期整改。限期整改通常由排查人員或排查主管部門對隱患所屬單位發(fā)出“隱患整改通知”，內(nèi)容中需要明確列出如隱患情況的排查發(fā)現(xiàn)時(shí)間和地點(diǎn)、隱患情況的詳細(xì)描述、隱患發(fā)生原因的分析、隱患整改責(zé)任的認(rèn)定、隱患整改負(fù)責(zé)人、隱患整改的方法和要求、隱患整改完畢的時(shí)間要求等。78謝謝大家

79股份制改造與現(xiàn)代企業(yè)制度?

“深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。”?一、股份經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展（一）什么是股份經(jīng)濟(jì)

股份經(jīng)濟(jì)又稱股份制或股份制經(jīng)濟(jì)，它是指以入股的方式把分散的，屬于不同人所有的生產(chǎn)要素集中起來，統(tǒng)一使用，合理經(jīng)營，自負(fù)盈虧，按股分紅的一種財(cái)產(chǎn)組織形式。它的典型形式就是股份公司。（二）股份經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展（三）股份經(jīng)濟(jì)在我國的產(chǎn)生和發(fā)展情況?二、股份經(jīng)濟(jì)的特征和作用（一）股份經(jīng)濟(jì)的特征1.經(jīng)營聯(lián)合性2.投資主體多元性3.產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確性4.兩權(quán)分離性5.權(quán)利證券性6.投資風(fēng)險(xiǎn)性7.經(jīng)營管理科學(xué)性（二）股份經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)?（三）股份經(jīng)濟(jì)的積極作用1.可以籌集大量的資金2.能夠把不同生產(chǎn)要素的所有者聯(lián)合起來3.促進(jìn)資金的合理流動(dòng)和增值4.有利于發(fā)展國際間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作5.有利于政企分開和促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制?三、股份公司和股票（一）股份公司的兩種主要形式1.股份有限公司及其特征（1）公司是法人（2）股東不得少于法定數(shù)目（3）股份有限公司是典型的資合公司（4）股份有限公司的資本總額平分為金額相等的股份（5）股份可以自由轉(zhuǎn)讓、交易（6）股東只承擔(dān)有限責(zé)任（7）賬目公開?2.有限責(zé)任公司及其特征（1）股東人數(shù)較少（2）公司的資本不必劃分為等額的股份（3）公司的股份不允許上市流通、轉(zhuǎn)讓（4）公司設(shè)立程序簡單（5）公司賬目不公開（6）公司股東負(fù)有限責(zé)任?（二）股票

1.股票的基本特征權(quán)利性流通性