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文檔簡介
危化法律法規(guī)第一頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二課程內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《工傷保險(xiǎn)條例》第二頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二第一部分安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述第三頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二一、安全生產(chǎn)含義:通過人—機(jī)—環(huán)境的和諧運(yùn)作,使社會生產(chǎn)活動中危及勞動者生命和身體健康的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制的狀態(tài)。本質(zhì):在生產(chǎn)過程中防止各種事故的發(fā)生,確保國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全。安全與生產(chǎn)的關(guān)系:安全是生產(chǎn)的前提安全促進(jìn)生產(chǎn)第四頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二第二部分安全生產(chǎn)法第五頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二第一章總則第六頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二一、立法目的加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(手段)防止和減少生產(chǎn)安全事故(中間過程)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全(結(jié)果)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(長遠(yuǎn)目標(biāo))第七頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二二、適用范圍法律的適用范圍即法律的效力范圍。時(shí)間效力:指法律什么時(shí)候開始發(fā)生效力和什么時(shí)候失效。生效時(shí)間:《安全生產(chǎn)法》第九十七條
“本法自2002年11月1日起施行?!笔r(shí)間:一般不規(guī)定,新法代替舊法時(shí),新法的生效時(shí)間就是舊法的失效時(shí)間??臻g效力:指法律適用的地域范圍。中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)香港、澳門并不適用第八頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二對人的效力:即主體范圍,指法律對什么人(指具有法律關(guān)系主體資格的自然人、法人和其他組織)適用。一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位,不論其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)如何,規(guī)模大小,只要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,都應(yīng)該遵守本法。有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定?!保ㄏ篮徒煌ǔ猓┑诰彭?,共六十六頁,編輯于2023年,星期二三、安全生產(chǎn)工作的方針《安全生產(chǎn)法》第三條
“安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針?!卑踩谝?,就是說,在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,在處理保證安全與實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)系上,要始終把安全特別是從業(yè)人員和其他人員的人身安全放在首要的位置。預(yù)防為主,就是說,對安全生產(chǎn)的管理,更為重要的是要謀事在先,尊重科學(xué),探索規(guī)律,采取有效的事前控制措施,千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生,做到防患于未然,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。第十頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二第二章
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第十一頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二一、安全生產(chǎn)條件《安全生產(chǎn)法》第十六條
“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動?!卑踩a(chǎn)法和有關(guān)法律行政法規(guī)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第十二頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二二、主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)《安全生產(chǎn)法》第十七條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第十三頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二三、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)設(shè)的專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu),其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員?!栋踩a(chǎn)法》第十九條1.應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的:“三?!逼髽I(yè)(礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位)從業(yè)人員超過三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位2.從業(yè)人員在三百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。第十四頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二四、人員的能力要求《安全生產(chǎn)法》第二十條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。第二十三條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
第十五頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二五、“三同時(shí)”生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。(24條)
第十六頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二六、“三設(shè)備”安全設(shè)備:安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。(29條)第十七頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二特種設(shè)備:
生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備,以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用。檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對檢測、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。(30條)國家明令禁止和淘汰的設(shè)備:
國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。(31條)第十八頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二七、“三管理”警示標(biāo)志的管理:
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。(28條)對重大危險(xiǎn)源的管理:生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。(33條)對防護(hù)用品的管理:
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。(37條)
第十九頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二八、不能“三合一”
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。(34條)
第二十頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二九、對承包單位的安全生產(chǎn)管理要求《安全生產(chǎn)法》第四十一條發(fā)包要求:生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。約定職責(zé):生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所有多個(gè)承包單位、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第二十一頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二十、發(fā)生重大生產(chǎn)事故時(shí)主要負(fù)責(zé)人
的職責(zé)《安全生產(chǎn)法》第四十二條
應(yīng)當(dāng)立即組織搶救不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)
第二十二頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第二十三頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二一、從業(yè)人員的權(quán)利知情權(quán):“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。(第四十五條
)建議權(quán):生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。(第四十五條
)批檢控權(quán):從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。(第四十六條
)第二十四頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二拒絕權(quán):從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。(第四十六條
)避險(xiǎn)權(quán):從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。(第四十七條
)求償權(quán):因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。(第四十八條
)
第二十五頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二
二、從業(yè)人員的義務(wù)遵章守紀(jì):從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。(第四十九條
)接受教育:從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。(第五十條
)報(bào)告危害:從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。(第五十一條
)
第二十六頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第二十七頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二三、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)
部門的職權(quán)
《安全生產(chǎn)法》第五十六條進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查以及了解有關(guān)情況的職權(quán)對安全生產(chǎn)違法行為的處理權(quán)對事故隱患的處理權(quán)對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、器材的處理權(quán)注意:監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二十八頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二第五章安全生產(chǎn)法律責(zé)任第二十九頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二法律責(zé)任含義:指違反了法律規(guī)范,實(shí)施了違法行為所引起的不利于行為人的法律后果。它通常表現(xiàn)為違法者要受到法律的相應(yīng)制裁。特征:以違法行為為前提以法律制裁為必然結(jié)果具有國家強(qiáng)制性。第三十頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類警告;罰款;沒收違法所得;責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè);拘留;關(guān)閉;吊銷有關(guān)證照;第三十一頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二行政處罰的程序簡易程序:違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對個(gè)人處以五十元以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,安全生產(chǎn)監(jiān)察員可以當(dāng)場做出行政處罰決定。一般程序:立案——調(diào)查——決定確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,做出行政處罰決定;違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;違法事實(shí)不能成立的,不得給予行政處罰;違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。關(guān)于安全生產(chǎn)保障的幾種違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任(83條)三同時(shí)(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入)三設(shè)備(安全設(shè)備、特種設(shè)備、國家明令禁止和淘汰的設(shè)備)三管理(警示標(biāo)志的管理、對安全設(shè)備的維護(hù)、對防護(hù)用品的管理)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
第三十二頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二四、《安全生產(chǎn)法》中從業(yè)
人員的法律責(zé)任第九十條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程的
第三十三頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二第三部分《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十四頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二第一章總則第三十五頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二一、立法目的(第1條)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)環(huán)境
第三十六頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二
二、適用范圍時(shí)間效力:第七十四條第一款規(guī)定:“本條例自2002年3月15日起施行?!笨臻g效力:在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)對人的效力:生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的自然人、法人和其他組織排除性條款:監(jiān)控化學(xué)品、屬于藥品的危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥的安全管理,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行;國家另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌踩芾恚贿m用本條例第三十七頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二三、危險(xiǎn)化學(xué)品的定義《條例》第三條規(guī)定:“本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。
第三十八頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二四、人員職責(zé)和要求(第4條)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱為危險(xiǎn)化學(xué)品單位)主要負(fù)責(zé)人:必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)從業(yè)人員:必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)第三十九頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二第二章行政審批制度第四十頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二一、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可制度《條例》第二十七條:“國家對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營銷售危險(xiǎn)化學(xué)品?!钡诙藯l危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè),必須具備下列條件:
經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn);
主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并取得上崗資格;
有健全的安全管理制度;符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
第四十一頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二
二、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器專業(yè)
生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)管理制度《條例》第二十一條:危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器,必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn),并經(jīng)國務(wù)院質(zhì)檢部門認(rèn)可的專業(yè)檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,方可使用。重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,并作出記錄;檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年。質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。第四十二頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二第三章其他制度第四十三頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二
一、人員培訓(xùn)考核與持證上崗制度第四十四頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二
二、應(yīng)急救援管理工作制度第四十五頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二三、國家對危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)
單位和個(gè)人明令禁止性條款第十三條:任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品。
禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。第四十條:禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品。第四十六頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二第四章法律責(zé)任第四十七頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二一、刑事責(zé)任追究國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)和玩忽職守造成重大事故的刑法中規(guī)定,國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。第四十八頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二企業(yè)經(jīng)營管理者和主要負(fù)責(zé)人責(zé)任人違反國家有關(guān)規(guī)定或者工作失職造成重大事故的企業(yè)存在事故隱患,安全監(jiān)督管理部門提出改進(jìn)意見或者職工提出改進(jìn)建議后,仍不整改排除事故隱患,發(fā)生重大事故,將依法追究企業(yè)經(jīng)營管理者的刑事責(zé)任,刑法中規(guī)定處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。對強(qiáng)令工人違規(guī)違章冒險(xiǎn)作業(yè),在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品過程中發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,追究主要領(lǐng)導(dǎo)的刑事責(zé)任,刑法中規(guī)定處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。第四十九頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二事故直接肇事人違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度造成重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,刑法中規(guī)定處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。對非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì),危害公共安全的,即使未發(fā)生重大事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,均可對有關(guān)責(zé)任人處三年以上七年以下有期徒刑。第五十頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二二、民事處罰賠償《條例》第七十條:危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不承擔(dān)賠償責(zé)任或者其負(fù)責(zé)人逃匿的,依法拍賣其財(cái)產(chǎn),用于賠償。第五十一頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二三、行政處分對本轄區(qū)和本單位存在重大事故隱患不聞不問,放縱任其發(fā)展,以致造成傷亡事故的不具備安全生產(chǎn)的條件或者無資質(zhì),冒險(xiǎn)蠻干和違規(guī)操作,以致發(fā)生傷亡事故的,經(jīng)有關(guān)部門指出,并責(zé)令其改正,逾期仍未整改或者消除,發(fā)生傷亡事故的疏于安全監(jiān)督和管理,未按國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度、程序辦事或者應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而不履行職責(zé),以致造成傷亡事故的國家行政機(jī)關(guān)、中介機(jī)構(gòu)未履行職責(zé),收受賄賂,弄虛作假,違規(guī)審批、發(fā)證,出具不實(shí)證書等,以致造成傷亡事故的第五十二頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二四、行政處罰責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓情況:未經(jīng)工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門等行政執(zhí)法部門登記、審查、許可、批準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品的單位等第五十三頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二五、經(jīng)濟(jì)處罰沒收和罰款沒收違法所得同時(shí)按違法所得金額處以倍數(shù)罰款5萬元以上50萬元以下罰款2萬元以上20萬元以下(含2萬元以上10萬元以下)罰款2000元以上5萬元以下(含1萬元以上5萬元以下)罰款第五十四頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二第四部分《工傷保險(xiǎn)條例》第五十五頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二一、工傷保險(xiǎn)制度含義:國家和社會為在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害和患職業(yè)性疾病的勞動者及其親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。基本原則強(qiáng)制實(shí)施的原則無責(zé)任賠償原則個(gè)人不繳費(fèi)原則損失補(bǔ)償、事故預(yù)防及職業(yè)康復(fù)相結(jié)合的原則第五十六頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二重要作用工傷保險(xiǎn)作為社會保險(xiǎn)制度的一個(gè)組成部分,是國家通過立法強(qiáng)制實(shí)施的,是國家對勞動者履行的社會責(zé)任,也是勞動者應(yīng)該享受的基本權(quán)利,工傷保險(xiǎn)的實(shí)施是人類文明和社會發(fā)展的標(biāo)志和成果。實(shí)行工傷保險(xiǎn)保障了工傷職工醫(yī)療以及基本生活、傷殘撫恤和遺屬撫恤,在一定程度上解除了職工和家屬的后顧之憂,工傷補(bǔ)償體現(xiàn)出國家和社會對職工的尊重,有利于提高他們的工作積極性。建立工傷保險(xiǎn)有利于促進(jìn)安全生產(chǎn),保護(hù)和發(fā)展社會生產(chǎn)力。
工傷保險(xiǎn)保障了受傷害職工的合法權(quán)益,有利于妥善處理事故和恢復(fù)生產(chǎn),維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序,維護(hù)社會安定。第五十七頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二二、工傷范圍認(rèn)定工傷的情形在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;在工作時(shí)間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;患職業(yè)病的;因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;在上下班途中,受到機(jī)動車事故傷害的;法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。第五十八頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二視同工傷的情形在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的;職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷:因犯罪或者違反治安管理傷亡的;醉酒導(dǎo)致傷亡的;自殘或者自殺的。第五十九頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二三、工傷認(rèn)定第六十頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二四、勞動能力鑒定第六十一頁,共六十六頁,編輯于2023年,星期二五、工傷保險(xiǎn)待遇工傷醫(yī)療待遇職工因工作遭
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