北京未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展思路

北京未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展思路01北京未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)北京未來(lái)的發(fā)展思路當(dāng)前第1頁(yè)\共有17頁(yè)\編于星期六\1點(diǎn)習(xí)近平總書(shū)記兩次視察北京并發(fā)表重要講話，明確了北京“四個(gè)中心”的戰(zhàn)略定位，提出了建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的總目標(biāo)。北京市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記兩次視察北京重要講話精神，圍繞實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)作出具體部署，并在2017年發(fā)布《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》，對(duì)北京市未來(lái)的城市發(fā)展制定了詳細(xì)的規(guī)劃安排。當(dāng)前第2頁(yè)\共有17頁(yè)\編于星期六\1點(diǎn)北京未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記兩次視察北京并發(fā)表重要講話，明確了北京全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中的戰(zhàn)略定位，提出了建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的戰(zhàn)略目標(biāo)。這一戰(zhàn)略目標(biāo)就是北京未來(lái)的發(fā)展總目標(biāo)。北京市第十二次黨代會(huì)對(duì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的內(nèi)涵作了具體界定，指出，努力把北京建設(shè)成為擁有優(yōu)質(zhì)政務(wù)保障能力和國(guó)際交往環(huán)境的大國(guó)首都，弘揚(yáng)中華文明與引領(lǐng)時(shí)代潮流的文化名城，全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的中堅(jiān)力量和引領(lǐng)世界創(chuàng)新的新引擎，人民幸福、社會(huì)和諧的首善之區(qū)，天藍(lán)水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市，世界超大城市可持續(xù)發(fā)展的典范。當(dāng)前第3頁(yè)\共有17頁(yè)\編于星期六\1點(diǎn)北京未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)要符合兩個(gè)趨勢(shì)的要求我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)改革開(kāi)放四十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，GDP總量穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。全球城市發(fā)展趨勢(shì)全球城市發(fā)展趨勢(shì)不僅關(guān)注現(xiàn)在，更關(guān)注未來(lái)，要研究全球城市的發(fā)展方向。當(dāng)前第4頁(yè)\共有17頁(yè)\編于星期六\1點(diǎn)北京未來(lái)發(fā)展的階段性目標(biāo)2035年2020年2050年建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都取得重大進(jìn)展，率先全面建成小康社會(huì)，疏解非首都功能取得明顯成效，“大城市病”等突出問(wèn)題得到緩解，首都功能明顯增強(qiáng)，初步形成京津冀協(xié)同發(fā)展、互利共贏的新局面。全面建成更高水平的國(guó)際一流的和諧宜居之都，成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)首都、更加具有全球影響力的大國(guó)首都、超大城市可持續(xù)發(fā)展的典范，建成以首都為核心、生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的世界級(jí)城市群。初步建成國(guó)際一流的和諧宜居之都，“大城市病”治理取得顯著成效，首都功能更加優(yōu)化，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入世界前列，京津冀世界級(jí)城市群的構(gòu)架基本形成。當(dāng)前第5頁(yè)\共有17頁(yè)\編于星期六\1點(diǎn)北京未來(lái)的發(fā)展思路“三個(gè)協(xié)調(diào)”實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略定位把握好“三大關(guān)系”處理好北京未來(lái)的發(fā)展思路當(dāng)前第6頁(yè)\共有17頁(yè)\編于星期六\1點(diǎn)把握好戰(zhàn)略定位全國(guó)政治中心文化中心國(guó)際交往中心科技創(chuàng)新中心北京未來(lái)的發(fā)展要牢牢把握北京城市戰(zhàn)略定位，加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)當(dāng)前第7頁(yè)\共有17頁(yè)\編于星期六\1點(diǎn)把握好戰(zhàn)略定位北京市第十二次黨代會(huì)明確提出加強(qiáng)“四個(gè)中心”建設(shè)的重要抓手全國(guó)政治中心建設(shè)文化中心建設(shè)主要是抓好中央政務(wù)活動(dòng)服務(wù)保障和首都安全穩(wěn)定兩方面工作。要為中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力維護(hù)首都政治安全，保障國(guó)家政務(wù)活動(dòng)安全、高效、有序運(yùn)行。嚴(yán)格規(guī)劃高度管控，治理安全隱患，以更大范圍的空間布局支撐國(guó)家政務(wù)活動(dòng)。要精心保護(hù)好北京歷史文化遺產(chǎn)這張中華文明的金名片，構(gòu)建涵蓋老城、中心城區(qū)、市域和京津冀的歷史文化名城保護(hù)體系。統(tǒng)籌長(zhǎng)城文化帶、大運(yùn)河文化帶、西山永定河文化帶建設(shè)，精心保護(hù)好世界遺產(chǎn)，凸顯北京歷史文化的整體價(jià)值，強(qiáng)化“首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌”的城市特色，構(gòu)建四個(gè)層次、兩大重點(diǎn)區(qū)域、三條文化帶、九個(gè)方面的歷史文化名城保護(hù)體系。做到在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，讓歷史文化名城保護(hù)成果惠及更多民眾。加強(qiáng)加強(qiáng)當(dāng)前第8頁(yè)\共有17頁(yè)\編于星期六\1點(diǎn)把握好戰(zhàn)略定位北京市第十二次黨代會(huì)明確提出加強(qiáng)“四個(gè)中心”建設(shè)的重要抓手國(guó)際交往中心建設(shè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)要著眼承擔(dān)重大外交外事活動(dòng)的重要舞臺(tái)，服務(wù)國(guó)家開(kāi)放大局，持續(xù)優(yōu)化為國(guó)際交往服務(wù)的軟硬件環(huán)境，不斷拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，積極培育國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮向世界展示我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)成就的首要窗口作用，努力打造國(guó)際交往活躍、國(guó)際化服務(wù)完善、國(guó)際影響力凸顯的重大國(guó)際活動(dòng)聚集之都。要充分發(fā)揮豐富的科技資源優(yōu)勢(shì)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，在基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域搶占全球科技制高點(diǎn)，加快建設(shè)具有全球影響力的全國(guó)科技創(chuàng)新中心，努力打造世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都。加強(qiáng)加強(qiáng)當(dāng)前第9頁(yè)\共有17頁(yè)\編于星期六\1點(diǎn)把握好戰(zhàn)略定位北京市第十二次黨代會(huì)明確提出加強(qiáng)“四個(gè)中心”建設(shè)的重要抓手加強(qiáng)文化中心建設(shè)具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面AB加強(qiáng)老城、中心城區(qū)、市域和京津冀四個(gè)空間層次的歷史文化名城保護(hù)加強(qiáng)老城和三山五園地區(qū)兩大重點(diǎn)區(qū)域的整體保護(hù)當(dāng)前第10頁(yè)\共有17頁(yè)\編于星期六\1點(diǎn)把握好戰(zhàn)略定位三山五園香山玉泉山萬(wàn)壽山靜宜園靜明園頤和園圓明園暢春園當(dāng)前第11頁(yè)\共有17頁(yè)\編于星期六\1點(diǎn)把握好戰(zhàn)略定位高水平建設(shè)三城一區(qū)，打造北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地北京市第十二次黨代會(huì)明確提出加強(qiáng)“四個(gè)中心”建設(shè)的重要抓手通過(guò)集聚全球高端創(chuàng)新要素，提升基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略前沿高技術(shù)研發(fā)能力，形成一批具有全球影響力的原創(chuàng)成果、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)集群，建設(shè)原始創(chuàng)新策源地、自主創(chuàng)新主陣地。發(fā)揮中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)主要載體作用，加強(qiáng)一區(qū)十六園統(tǒng)籌協(xié)同，促進(jìn)各分園高端化、特色化、差異化發(fā)展。聚焦突破中關(guān)村科學(xué)城懷柔科學(xué)城圍繞北京懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心、以中國(guó)科學(xué)院大學(xué)等為依托的高端人才培養(yǎng)中心、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中心三大功能板塊，集中建設(shè)一批國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批先進(jìn)交叉研發(fā)平臺(tái)，凝聚世界一流領(lǐng)軍人才和高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)，做出世界一流創(chuàng)新成果，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升我國(guó)在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域的源頭創(chuàng)新能力和科技綜合競(jìng)爭(zhēng)力，建成與國(guó)家戰(zhàn)略需要相匹配的世界級(jí)原始創(chuàng)新承載區(qū)。當(dāng)前第12頁(yè)\共有17頁(yè)\編于星期六\1點(diǎn)把握好戰(zhàn)略定位高水平建設(shè)三城一區(qū)，打造北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地北京市第十二次黨代會(huì)明確提出加強(qiáng)“四個(gè)中心”建設(shè)的重要抓手著重集聚一批高水平企業(yè)研發(fā)中心，集成中央企業(yè)在京科技資源，重點(diǎn)建設(shè)能源、材料等領(lǐng)域重大共性技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，打造大型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新集聚區(qū)，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新高地、協(xié)同創(chuàng)新先行區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范城。圍繞技術(shù)創(chuàng)新，以大工程大項(xiàng)目為牽引，實(shí)現(xiàn)三大科學(xué)城科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、集成電路、新能源等高精尖產(chǎn)業(yè)，著力打造以亦莊、順義為重點(diǎn)的首都創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展前沿陣地。搞活未來(lái)科學(xué)城創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和“中國(guó)制造2025”創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)當(dāng)前第13頁(yè)\共有17頁(yè)\編于星期六\1點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)協(xié)調(diào)”落實(shí)北京城市戰(zhàn)略定位，必須有所為有所不為，著力提升首都功能，有效疏解非首都功能，做到：服務(wù)保障能力同城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)人口資源環(huán)境同城市戰(zhàn)略定位相協(xié)調(diào)城市布局同城市戰(zhàn)略定位相一致不斷朝著建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的目標(biāo)前進(jìn)當(dāng)前第14頁(yè)\共有17頁(yè)\編于星期六\1點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)協(xié)調(diào)”北京是全國(guó)首個(gè)減量發(fā)展的城市，《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》也是全國(guó)首個(gè)減量發(fā)展的城市總體規(guī)劃以資源環(huán)境承載能力為硬約束實(shí)施人口和建設(shè)規(guī)模雙控嚴(yán)格守住人口總量上限、生態(tài)控制線和城市開(kāi)發(fā)邊界三條紅線減量發(fā)展重點(diǎn)體現(xiàn)在當(dāng)前第15頁(yè)\共有17頁(yè)\編于星期六\1點(diǎn)處理好“三大關(guān)系”要增強(qiáng)首都意識(shí)，堅(jiān)持首都城市戰(zhàn)略定位，做到首都的規(guī)劃建設(shè)始終圍繞“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位來(lái)開(kāi)展，首都的發(fā)展自覺(jué)圍繞“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位來(lái)推進(jìn)。“三大關(guān)系”“舍”與“得”的關(guān)系“都”與“城”的關(guān)系“一核”與“兩翼”的關(guān)系要在“疏”字上持續(xù)用力，在“舍”字上保持定力，在“優(yōu)”字上集中發(fā)力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域積極疏存量，加大禁限力度堅(jiān)決控增量，推動(dòng)功能疏解不斷向縱深發(fā)展?！耙缓恕睆?qiáng)調(diào)的是北京作為京津冀協(xié)同發(fā)展的核心，要發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用；“兩翼”就是北京城市副中心和河北雄安新區(qū)。北京城市副中心主要是圍繞北京市屬行政事業(yè)單位整體或部分轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游、科技創(chuàng)新等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；河北雄安新區(qū)重點(diǎn)是發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)新高地和科技新城。當(dāng)前第16頁(yè)\共有17頁(yè)\編于星期六\1點(diǎn)處理好“三大關(guān)系”2017年8月，北京市委書(shū)記蔡奇到河北省考察雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況，他表示，北京將統(tǒng)籌全市優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)全方位協(xié)同合作，集中力量支持河北雄安新區(qū)建設(shè)開(kāi)局起步。一是推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院等一批優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)“交鑰匙”項(xiàng)目率先落地。二是推進(jìn)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源集中布局，在雄安新區(qū)設(shè)立中關(guān)村科技園，促進(jìn)雄安新區(qū)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、形成新動(dòng)能