自來水廠綜合應(yīng)急預(yù)案(完整版)-水質(zhì)突變應(yīng)急預(yù)案

PAGE0PAGE1水質(zhì)突變應(yīng)急預(yù)案為了切實(shí)保障廣大人民群眾的飲用水安全，促進(jìn)社會穩(wěn)定，結(jié)合城南水廠的生產(chǎn)工藝實(shí)際，針對水廠水質(zhì)突變事故制定本應(yīng)急預(yù)案。3.10.5.1基本情況1.1水庫基本情況****水庫總興利調(diào)節(jié)庫容為****萬立方米，****輸水管網(wǎng)工程位于****縣城東郊，工程起點(diǎn)為****右干渠跌水電站——****電站，終點(diǎn)為縣城自來水廠，海拔在680－630米之間，輸水管道全長6140m，管徑為DN500，日輸水能力為****萬m3/天。在取水口處有攔水低壩和容積為****立方米的預(yù)沉池各一座。工程主要是向縣城自來水廠輸水水質(zhì)基本達(dá)到國標(biāo)GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中II類以上，已被縣政府劃為飲用水源保護(hù)區(qū)。1.2水廠基本情況****水廠日供水能力3.8萬噸，采用折板反應(yīng)、平流沉淀、均質(zhì)濾料過濾的水處理工藝，同時引進(jìn)了具有國內(nèi)先進(jìn)水平的制水、輸水設(shè)備和自動化監(jiān)控設(shè)備，采用先進(jìn)的在線水質(zhì)儀器、儀表等各種現(xiàn)代化生產(chǎn)檢測手段，加強(qiáng)對各工藝環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢驗與控制。水廠的原水采用****水庫水，水廠出廠水水質(zhì)優(yōu)良，其中出廠水濁度長年平穩(wěn)控制在0.1NTU以下。1.3水質(zhì)突變事故危險性特點(diǎn)供水是一個城市或地區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，****水廠承擔(dān)著****縣城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)共約****余萬人口的生活生產(chǎn)用水重任。水廠出廠水的水質(zhì)好壞將直接影響廣大用戶的生活用水健康安全和生產(chǎn)安全。水質(zhì)危害涉及千家萬戶，涉及到城市生活中的每個人，具有危害面廣的特點(diǎn)。另外，水質(zhì)危害對整個城市的工業(yè)生產(chǎn)、人民生活都有嚴(yán)重影響，直接威脅到地區(qū)的穩(wěn)定和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，具有危險性強(qiáng)的特點(diǎn)。3.10.5.2事故類型和危害程度分析2.1危險源評估2.1.1一般水質(zhì)污染(主要發(fā)生在暴雨季節(jié)或枯水季節(jié))。其來源主要有暴雨季節(jié)時的大徑流水量引起水庫水位暴漲，水庫水濁度大幅度升高；二是酸雨的影響，導(dǎo)致水庫水pH值變低；三是水庫庫底污泥的污染，引起水庫水溶解氧低、水中鐵錳含量升高。此類污染發(fā)生的可能性較小。2.1.2毒理學(xué)水質(zhì)污染或生物制劑和病原體污染。其來源主要有外來危險物品，如外來的危險化學(xué)物品的排放、流入如運(yùn)載?；返能囕v泄漏；人為的破壞，如人為投毒等。****水庫容為****萬立方米，其規(guī)模具有防御人為投毒的性能。而引水管道有水壓，污染物難以注入。此外，水廠供水系統(tǒng)有大量的水和有效的安全保障及處理機(jī)制（水中剩余氯能有效地防止生物制劑和病原體污染），有毒試劑將被稀釋和中和。所以此類污染雖然隨機(jī)性強(qiáng)，但只要加強(qiáng)引水管線源頭官田壩電站及龍河泵站的現(xiàn)場管理，出現(xiàn)此類事故的可能性極小，最大的可能性是河壩場河取水口上游毒魚部分水源進(jìn)入取水管道。2.1.4總管網(wǎng)受到水質(zhì)污染。其來源主要是人為破壞，污染水質(zhì)倒灌及不可預(yù)測的自然災(zāi)害。2.2事故分類由于水廠工藝是常規(guī)工藝，在原水水質(zhì)受到輕度污染的情況下能有效去除水中的懸浮物雜質(zhì)，若發(fā)生嚴(yán)重水體污染則水廠常規(guī)水處理工藝無法全部去除水中的污染物，水廠的出廠水水質(zhì)有可能達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)或內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，極端情況下還可能出現(xiàn)水質(zhì)無法飲用或使用而暫時停止供水現(xiàn)象。根據(jù)公司水質(zhì)管理制度并結(jié)合水廠實(shí)際將水質(zhì)事故分為以下三類。2.2.1一般事故a)水庫水濁度驟然升高，在日常檢測值的5倍以上。b)原水水質(zhì)中感官及一般化學(xué)指標(biāo)異常，超過日常檢測值的2倍以上。c)出廠水水質(zhì)濁度連續(xù)8小時超過0.3NTU，但符合國家標(biāo)準(zhǔn)。d)其他水質(zhì)異常，經(jīng)過水廠調(diào)整工藝以后能正常供水，符合國家標(biāo)準(zhǔn)，但達(dá)不到水廠內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。出現(xiàn)其中一種情況即作為一般水質(zhì)事故。一般水質(zhì)事故發(fā)生的可能性大，由于原水經(jīng)過緊急處理后，出廠水水質(zhì)仍然能符合國家標(biāo)準(zhǔn)。但水廠要重視對此類事故的處理，及時總結(jié)，避免發(fā)生更大的事故。2.2.2重大事故a)水庫水濁度驟然升高，在日常檢測值的10倍以上。b)原水水質(zhì)中感官、一般化學(xué)指標(biāo)或微生物指標(biāo)異常，超過日常檢測值的5倍以上。c)出廠水水質(zhì)濁度連續(xù)24小時超過1.0NTU。d)其他水質(zhì)異常，經(jīng)水廠強(qiáng)化工藝處理后，出廠水仍達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的情況。出現(xiàn)其中一種情況即作為重大水質(zhì)事故。2.****特大事故a)毒理學(xué)及微生物指標(biāo)在全縣范圍內(nèi)出現(xiàn)超標(biāo)5倍以上，并使一定區(qū)域出現(xiàn)相關(guān)病理癥狀的現(xiàn)象。b)造成3萬戶以上居民連續(xù)24小時因供水水質(zhì)中毒理學(xué)及微生物指標(biāo)超出國家標(biāo)準(zhǔn)并可能引起水介質(zhì)性傳染疾病爆發(fā)，經(jīng)確認(rèn)由水廠引起而導(dǎo)致停止供水的現(xiàn)象。c)其他水質(zhì)異常，水廠無法處理，可能引起水廠減產(chǎn)或停止供水的情況出現(xiàn)其中一種情況即作為特大水質(zhì)事故。此類事故一旦發(fā)生，危害性極大。3.10.5.3預(yù)防與預(yù)警3.1危險源監(jiān)控****水廠化驗室每天對原水按照《****市實(shí)施生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》的要求進(jìn)行檢測；****水廠生物觀察池放養(yǎng)了魚，作為原水的生物預(yù)警；并安裝了監(jiān)控設(shè)施發(fā)現(xiàn)異常及時報警；水廠化驗室每天對原水、沉淀水及出廠水按照《****市實(shí)施生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》的要求進(jìn)行檢測；****水廠水廠化驗室一年兩次對原水、出廠水進(jìn)行全分析檢測；水廠當(dāng)值人員每二小時對各工藝點(diǎn)的運(yùn)行情況及安全情況進(jìn)行巡檢；水廠布置了16個監(jiān)控探頭，實(shí)現(xiàn)人、犬、技三防一體。3.2預(yù)警a)生物預(yù)警。水廠每二小時觀察化驗室魚的生長狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)超過5條以上的魚異常時，按事故報告程序匯報。b)水質(zhì)化驗人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)儀表報警時，到現(xiàn)場觀察及檢測后，如果符合2.2中規(guī)定的事故分類，按事故報告程序匯報。c)人工預(yù)警。****水廠水質(zhì)化驗人員檢測發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常時，如果符合2.2中規(guī)定的事故分類，按事故報告程序匯報。d)安保系統(tǒng)預(yù)警。水廠安防系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)異常后，當(dāng)值人員到現(xiàn)場觀察，如果現(xiàn)場異常，符合2.2中規(guī)定的事故分類，按事故報告程序匯報。3.10.5.4事故救援程序4.1事故性質(zhì)的確認(rèn)及上報4.1.1事故性質(zhì)的確認(rèn)根據(jù)水質(zhì)的異常情況，第一發(fā)現(xiàn)人必須及時向當(dāng)值班長和廠部匯報，水廠化驗室對異常情況進(jìn)行檢測和分析。4.1.2事故的上報內(nèi)容在各類突發(fā)性水質(zhì)污染事件發(fā)生后，相關(guān)人員發(fā)出的報警和通訊一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)事故發(fā)生的時間、性質(zhì)、發(fā)生的原因等情況；b)事故可能持續(xù)的時間；c)已采取的措施及需要的支持等；d)聯(lián)系人姓名和電話；e)其他需要上報的事宜。4.2事故處理步驟4.2.1事故報告程序：公司領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)值或水質(zhì)化驗人員發(fā)現(xiàn)污染值班長廠長相關(guān)部門4.2.2事故處理程序4.2.2.1一般事故處理程序a)事故異常報警。值班人員或水質(zhì)化驗人員發(fā)現(xiàn)各水質(zhì)控制點(diǎn)水質(zhì)有異常或超過水廠內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)時，及時匯報廠部，廠部匯報公司。b)事故原因初步分析。根據(jù)水質(zhì)異常情況，水廠組織相關(guān)技術(shù)人員和水質(zhì)化驗人員對異常原因進(jìn)行初步分析。分析確認(rèn)為一般水質(zhì)事故后，由指揮長下令啟動本預(yù)案。C)事故的上報。在一般水質(zhì)事故發(fā)生后，向公司匯報。d)事故的處置。在事故原因分析后，根據(jù)水質(zhì)異常情況及時調(diào)整或強(qiáng)化水處理工藝，如調(diào)整加藥量、加氯量等。e)生產(chǎn)應(yīng)急措施調(diào)度。及時調(diào)配應(yīng)急生產(chǎn)物資，緊急安裝好應(yīng)急物資的投加設(shè)施設(shè)備工作，做好水廠應(yīng)急物資投加工作。f)強(qiáng)化水質(zhì)檢測工作。水質(zhì)化驗人員加強(qiáng)水廠全工藝流程的水質(zhì)監(jiān)測與分析工作，及時指導(dǎo)生產(chǎn)運(yùn)行，確保水廠水質(zhì)盡快改善。g)事故分析與總結(jié)。4.2.2.2重大水質(zhì)事故處理程序a)事故異常報警。值班人員或化驗人員發(fā)現(xiàn)各水質(zhì)控制點(diǎn)水質(zhì)有嚴(yán)重異?；虺^國家控制標(biāo)準(zhǔn)時，及時匯報廠部，廠部匯報公司。b)事故原因初步分析。根據(jù)水質(zhì)異常情況，水廠緊急組織相關(guān)技術(shù)人員和水質(zhì)化驗人員對異常原因進(jìn)行初步分析，若無法確認(rèn)原因或認(rèn)為水質(zhì)受到嚴(yán)重污染，則公司在第一時間內(nèi)向集團(tuán)匯報。在確定已發(fā)生重大水質(zhì)事故后，由指揮長下令啟動本預(yù)案。c)事故的上報。在重大水質(zhì)事件發(fā)生后，向集團(tuán)匯報。d)事故的緊急處置。在確認(rèn)是重大事故時，水廠在第一時間發(fā)出事故緊急信息后，可以采取減產(chǎn)限產(chǎn)措施等非常措施來減少事故的危害。e)預(yù)備備用水源，根據(jù)指揮部指令，備用泵房進(jìn)入預(yù)備用狀態(tài)。f)生產(chǎn)應(yīng)急措施調(diào)度。及時調(diào)配應(yīng)急生產(chǎn)物資，緊急安裝好應(yīng)急物資的投加設(shè)施設(shè)備工作，做好水廠應(yīng)急物資投加工作。g)強(qiáng)化水質(zhì)檢測工作。水廠化驗人員與服務(wù)中心水質(zhì)人員配合，加強(qiáng)水廠全工藝流程的水質(zhì)監(jiān)測與分析工作，及時指導(dǎo)生產(chǎn)運(yùn)行，確保水廠水質(zhì)盡快改善。h)備用泵房啟用，指揮部下達(dá)備用泵房啟動指令。i)恢復(fù)供水。水質(zhì)正常后，總指揮下達(dá)恢復(fù)正常供水指令，下達(dá)備用泵房停止供水指令，水廠恢復(fù)正常供水。j)事故分析與總結(jié)4.2.****特大事故處理程序a)事故異常報警。值班人員或化驗人員發(fā)現(xiàn)各水質(zhì)控制點(diǎn)水質(zhì)有嚴(yán)重異?；虺^國家控制標(biāo)準(zhǔn)時，或者當(dāng)事人在事故現(xiàn)場發(fā)生有大量死亡魚類或其它生物時，應(yīng)在第一時間內(nèi)及時匯報廠部，廠部匯報公司。b)事故原因初步分析。根據(jù)水質(zhì)異常情況，水廠緊急組織相關(guān)技術(shù)人員和水質(zhì)化驗人員對異常原因進(jìn)行初步分析，若無法確認(rèn)原因或認(rèn)為水質(zhì)受到嚴(yán)重污染，則公司在第一時間內(nèi)向集團(tuán)匯報。在確定已發(fā)生特大水質(zhì)事故后，由指揮長下令啟動本預(yù)案。c)事故的上報。在特大水質(zhì)事故發(fā)生后，向集團(tuán)匯報。d)事故的緊急處置。在確認(rèn)是特大事故時，或確認(rèn)水質(zhì)無法飲用時，水廠在第一時間發(fā)出事故緊急信息后，可以采取減產(chǎn)限產(chǎn)措施或關(guān)閉出廠水總閥等非常措施來減少事故的危害。e)預(yù)備備用水源，根據(jù)指揮部指令，備用泵房進(jìn)入預(yù)備用狀態(tài)。f)生產(chǎn)應(yīng)急措施調(diào)度。及時調(diào)配應(yīng)急生產(chǎn)物資，緊急安裝好應(yīng)急物資的投加設(shè)施設(shè)備工作，做好水廠應(yīng)急物資投加工作。g)強(qiáng)化水質(zhì)檢測工作。水廠化驗人員與服務(wù)中心化驗人員配合，加強(qiáng)水廠全工藝流程的水質(zhì)監(jiān)測與分析工作，及時指導(dǎo)生產(chǎn)運(yùn)行，確保水廠水質(zhì)盡快改善。h)備用泵房啟用，指揮部下達(dá)備用泵房啟動指令。i)恢復(fù)供水。水質(zhì)正常后，總指揮下達(dá)恢復(fù)正常供水指令，下達(dá)備用泵房停止供水指令，水廠恢復(fù)正常供水。j)事故分析與總結(jié)。4.3應(yīng)急結(jié)束對于一般水質(zhì)問題、及水生生物水質(zhì)問題，當(dāng)源水水質(zhì)不再惡化，生產(chǎn)各工藝環(huán)節(jié)運(yùn)行穩(wěn)定，出廠水達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，并穩(wěn)定以后，經(jīng)過相關(guān)部門評估后，由應(yīng)急指揮部總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束；對于毒理學(xué)水質(zhì)事故，當(dāng)毒理學(xué)指標(biāo)恢復(fù)正常，經(jīng)防疫站及環(huán)保部門檢測合格，經(jīng)過相關(guān)部門評估后，由應(yīng)急指揮部總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。3.10.5.5事故分析應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)對事件產(chǎn)生的原因、處置措施的得當(dāng)與否進(jìn)行評估，計算所造成的經(jīng)濟(jì)損失等，同時完善應(yīng)急事故處理措施。事故處理完畢后，應(yīng)針對事故中的實(shí)際情況，對本水質(zhì)突變應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審和修訂，以保證其適用性和高效性。對水質(zhì)突變事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、瞞報、謊報和漏報水質(zhì)突變事件的重要情況或者應(yīng)急管理工作中有失職、瀆職行為的，要對有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處分。 3.10.5.6預(yù)防措施水質(zhì)突變事故一旦發(fā)生，會給城市的安全供水帶來極大隱患，甚至?xí)斐删薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失，帶來惡劣的社會效應(yīng)，因此，應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主。原水水質(zhì)，加強(qiáng)檢測力度，尤其源頭****水廠化驗室要嚴(yán)格把好第一道關(guān)。在水的輸送過程中，加強(qiáng)管線巡視力度，對存在隱患的地方積極進(jìn)行整改，一時無法徹底解決的地方，應(yīng)當(dāng)盡量采取相應(yīng)措施，避免事故的發(fā)生。在制水環(huán)節(jié)里，平時要加強(qiáng)對工藝的控制，并根據(jù)可能發(fā)生的水質(zhì)突變事故進(jìn)行有針對性地應(yīng)急演練，使廣大干部職工做到心中有數(shù)，遇事不慌；在現(xiàn)有工藝基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和摸索，提高工藝對負(fù)荷變化的適應(yīng)性。在水質(zhì)變化大的季節(jié)要加大水質(zhì)檢測力度，增加檢測頻率，做到有問題，早發(fā)現(xiàn)。4應(yīng)急結(jié)束4.1結(jié)束程序按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，由應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急結(jié)束，特殊情況在上級授權(quán)下通知相關(guān)單位和社會公眾。4.2事故調(diào)查與總結(jié)4.3應(yīng)急指揮部要按照有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時整改，并對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估。4.4在事故調(diào)查過程中，要認(rèn)真分析城市供水系統(tǒng)事故原因，從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。4.5城市供水系統(tǒng)應(yīng)急終止后的一個月內(nèi)，應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級主管部門提供書面總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗教訓(xùn)，事故責(zé)任人及其處理意見，各種必要的附件等。4.6宣傳、培訓(xùn)與演練4.6.1宣傳有計劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防城市供水突發(fā)事故及事故應(yīng)急處置知識的宣傳，提高防范意識和快速反應(yīng)能力。宣傳的主要內(nèi)容包括城市供水安全飲用及應(yīng)急的基本常識等