第三章-政治文化與政治社會(huì)化課件

第三章政治文化理論一、政治文化二、政治社會(huì)化三、政治文化與政治社會(huì)化一、政治文化政治文化研究的背景政治文化研究基本內(nèi)容政治文化之于政治體系（一）政治文化研究背景社會(huì)背景：民主學(xué)科背景：行為主義、文化人類學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等思想淵源：韋伯—帕森斯社會(huì)學(xué)理論，文化模式理論與文化人格理論（二）政治文化研究基本內(nèi)容1、概念：（阿爾蒙德、小鮑威爾：《比較政治學(xué)：體系、過(guò)程和政策》，P29）政治文化是一個(gè)民族在特定時(shí)期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情。這個(gè)政治文化是由本民族的歷史和現(xiàn)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治活動(dòng)進(jìn)程所形成。2、阿爾蒙德政治文化研究的特色：（1）將政治文化與政治結(jié)構(gòu)區(qū)分開來(lái)（2）將政治文化界定為對(duì)政治對(duì)象的心理取向（3）進(jìn)一步說(shuō)明政治態(tài)度的指向?qū)ο螅螌?duì)象的劃分最初是分為一般體系、輸入對(duì)象、輸出對(duì)象、對(duì)象自身，后來(lái)采用了體系取向、過(guò)程取向、政策取向的概念（4）認(rèn)為指向政治客體的心理是多維的，要區(qū)分出不同政治文化類型。3、政治對(duì)象與態(tài)度取向的組合個(gè)人對(duì)政治對(duì)象的態(tài)度區(qū)分為三個(gè)組成部分，并認(rèn)為個(gè)人對(duì)任何政治對(duì)象的傾向都可以根據(jù)這三個(gè)組成部分來(lái)考察：其一，認(rèn)識(shí)性成分。即人們對(duì)政治組織、政治過(guò)程、政治目的、政治角色、政治產(chǎn)品等方面的知識(shí)。這些知識(shí)有正確的，也可能有不正確的，它本身就反映了認(rèn)識(shí)主體的政治取向。由于人們的政治行為源于這些認(rèn)識(shí)，因此，無(wú)論這些知識(shí)正確與否，都應(yīng)予以關(guān)注。其二，感情性成分。即人們對(duì)政治體系的熱愛、忠誠(chéng)、懷疑、疏遠(yuǎn)等情緒反映。如果某人對(duì)某個(gè)政治體系有反感，他就不可能對(duì)政治當(dāng)局的要求作出良好的反應(yīng)。其三，評(píng)價(jià)性成分。即人們依據(jù)一套他們認(rèn)為是正確和合理的準(zhǔn)則、信條，或明確或含蓄地對(duì)政治系統(tǒng)進(jìn)行的價(jià)值判斷。這些準(zhǔn)則、信條，可能基于政治觀念，也可能源于宗教或哲學(xué)的觀念。最后，阿爾蒙德指山，政治傾向的這三個(gè)組成部分是相互聯(lián)系的。為了對(duì)政治體系作出評(píng)價(jià)，人們就要對(duì)它們有所認(rèn)識(shí)。政治認(rèn)識(shí)可能受到政治感情的影響，也可能影響政治感情。然而，盡管這三個(gè)部分以各種方式相互影響，它們可能都會(huì)分別受到個(gè)人政治態(tài)度形成過(guò)程的影響。相當(dāng)多的事實(shí)表明，感情傾向常常是在人生早期形成的，并且在面臨新的經(jīng)歷時(shí)表現(xiàn)出相當(dāng)大的持久力。認(rèn)識(shí)的態(tài)度常常是在稍后的年代里，在人生的青少年和成年時(shí)期形成的，一個(gè)評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)的發(fā)展則涉及到感情性和認(rèn)識(shí)性兩種成分。3、政治對(duì)象與態(tài)度取向的組合1234

作為一般對(duì)輸入輸出對(duì)象象的系統(tǒng)對(duì)象對(duì)象自身認(rèn)知情感評(píng)價(jià)

政治取向的諸方面說(shuō)明：1指他對(duì)他的國(guó)家和政治系統(tǒng)，一般的說(shuō)，他的歷史、規(guī)模、地域、權(quán)力、“憲法上”等等都有哪些知識(shí)？他對(duì)這些系統(tǒng)特征的感覺是什么？他對(duì)這些特征的、多少經(jīng)過(guò)考慮的意見和判斷是什么？2指他對(duì)國(guó)家政治結(jié)構(gòu)和政治角色，對(duì)各類政治精英和怎樣“由下向上”影響國(guó)家的決策層進(jìn)行政策建議，都有哪些知識(shí)？他的關(guān)于這些政治結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)人和政策建議的感覺和意見是什么？3指他對(duì)進(jìn)入這些過(guò)程的“由上向下”的決策實(shí)施流程、結(jié)構(gòu)、個(gè)人和決定都有哪些知識(shí)？他對(duì)它們的感覺和意見是什么？4指他怎樣覺察自己成為他的政治系統(tǒng)的成員？他對(duì)他的權(quán)力、權(quán)利、責(zé)任和能夠影響的政府策略，有哪些知識(shí)？他怎樣覺察他的能力？他在表達(dá)政治判斷或得出意見時(shí)是否認(rèn)識(shí)到并運(yùn)用了哪些政治參與或行動(dòng)的規(guī)范？4、政治文化類型1234

作為一般輸入對(duì)象輸出對(duì)象對(duì)象自身象的系統(tǒng)村民文化0000臣民文化1010參與者文化1111說(shuō)明：（見教材P163）（1）現(xiàn)實(shí)中所有政治文化都是混合的：一從歷史發(fā)展的角度來(lái)看，以村民文化為基點(diǎn)，趨向于臣民文化，再到參與者文化；二從比例混合的角度來(lái)看，阿爾蒙德等人建構(gòu)了三種“系統(tǒng)性混合型”政治文化。一是村民—臣民文化，一般存在于由地方性的部落到中央集權(quán)國(guó)家的過(guò)渡和存續(xù)時(shí)期；二是臣民—參與者文化，一般出現(xiàn)于民主政體最初的艱難建設(shè)時(shí)期；三是村民—參與者文化，這是大量新興國(guó)家所面臨的處境。（2）公民文化是村民文化、臣民文化、參與者文化的又一種混合。（三）政治文化之于政策系統(tǒng)1、對(duì)輸入過(guò)程的影響三種類型的政治文化反映了人們對(duì)輸入過(guò)程的三種趨向（1）所謂偏狹者，主要是指那些在生活中只關(guān)心非政治性事物，對(duì)政治體系所知甚少，甚至一無(wú)所知，同時(shí)也不具備政治技能的屬民。處于這種政治文化中的個(gè)人雖然被動(dòng)的介入政治生活，但卻未意識(shí)到政治結(jié)構(gòu)和政治過(guò)程的存在，沒有從整體上意識(shí)到自已是某一個(gè)政治體系、輸入過(guò)程、輸出過(guò)程的參與者的公民身份。他們不期望從政治體系那里得到什么，因此，也就沒有什么政策要求輸入政策系統(tǒng)。阿爾蒙德等人認(rèn)為，非洲和拉丁美洲一些酋長(zhǎng)領(lǐng)地、王國(guó)和部落社會(huì)以及現(xiàn)代的墨西哥、意大利便是偏狹型政治文化的典型。

（2）所謂順從者，就是指那些已成為政治體系組成部分的、并對(duì)政治體系施加于他們生活的影響或潛在影響有所認(rèn)識(shí)的屬民。但是，他們對(duì)自己在政治中的作用的看法，正象“順從”這個(gè)術(shù)語(yǔ)所表明的那樣，只是扮演被動(dòng)的角色，而不是積極地去影響政府的行動(dòng)。他們可能喜歡這一個(gè)官員而不喜歡另一個(gè)官員，喜歡這一項(xiàng)政策而不喜歡另一項(xiàng)政策，但他們并不認(rèn)為自己的參與能改變既成的事實(shí)，因而也從不積極主動(dòng)地把自己的政策要求輸入政策系統(tǒng)，他們的公民角色只限于在政策的輸出過(guò)程中，即充當(dāng)政策的執(zhí)行者。這種順從型的政治文化圈，在許多國(guó)家，包括一些發(fā)達(dá)國(guó)家都是存在的。如一些研究者指出，德國(guó)的政治文化基本上屬于順從型的，英國(guó)保留了君主制和它的所有機(jī)構(gòu)設(shè)置，亦因此具有順從文化。

（3）在參與型的政治文化中，公民擁有相當(dāng)高的政治意識(shí)，可獲得較多的政治資源，他們對(duì)作為整體的政治體系及它的輸入和輸出過(guò)程，有著相當(dāng)程度的理解，并形成了鼓勵(lì)自己利用各種參與機(jī)會(huì)的態(tài)度，堅(jiān)信自己只要努力去做就能影響國(guó)家的政治事務(wù)，并能熟練地運(yùn)用影響現(xiàn)存體制的某些政治技能。在參與型的文化中生活的個(gè)人既屬“輸出”取向型，亦屬“輸入”取向型。2、政治文化對(duì)政策轉(zhuǎn)換過(guò)程的影響

政策信息進(jìn)入政策體系后，經(jīng)過(guò)加工處理才能轉(zhuǎn)換為公共政策。政策體制就是這樣一個(gè)由政策制定介入者組合而成的加工處理政策信息的機(jī)器。它的部件包括政治首腦、行政機(jī)構(gòu)、立法機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、利益集團(tuán)、政黨等。由于政治文化的不同，這種組合在不同的國(guó)家會(huì)呈現(xiàn)不同的方式，從而對(duì)政策制定產(chǎn)生舉足輕重的影響。精英決策：在偏狹型、順從型的政治文化中，政策決策的主體是少數(shù)政治首腦及行政機(jī)關(guān)。他們壟斷了經(jīng)費(fèi)、信息、權(quán)威、立法權(quán)等政策資源，政策輸出更多地反映著精英階層的價(jià)值偏好和利益。團(tuán)體決策：在參與型的政治文化中，政策決策往往呈團(tuán)體決策模式，政策體制是多元力量的組合。這種模式認(rèn)為政治決策過(guò)程中最核心的事實(shí)是各個(gè)利益集團(tuán)之間的交互作用，公共政策是利益集團(tuán)經(jīng)過(guò)一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程后達(dá)到的均衡。3、政治文化與政策執(zhí)行政策執(zhí)行機(jī)關(guān)和標(biāo)的團(tuán)體與既定政策的文化取向是否一致是影響政策執(zhí)行的重要因素如人口政策4、政治文化與公民政策參與程度公民的政治主體意識(shí)、政治效能感、政治安全感、政治技能政治體制所提供的政治參與的途徑與形式（四）政治文化的世俗化1、世俗化與政治文化世俗化的概念（1）世俗化論(Theoryofsecularization)是社會(huì)學(xué)概念。世俗化在西方社會(huì)學(xué)中,是指文藝復(fù)興以來(lái)用以說(shuō)明使社會(huì)及其各個(gè)領(lǐng)域和集團(tuán)擺脫宗教的過(guò)程,雖然對(duì)說(shuō)明這一現(xiàn)象的原因各不相同,但是西方社會(huì)學(xué)家承認(rèn)世俗化的事實(shí)。

世俗化的概念有兩個(gè)基本意義:“其一是隨著科學(xué)的發(fā)展,普遍主義與理性原則取代神學(xué)教條；其二是指一種消費(fèi)主義和享樂(lè)主義,注重現(xiàn)世的善的生活,而不是來(lái)世的生活方式,世俗化表明信仰力量的消解和宗教禁忌的瓦解”。因此,世俗化就是肯定現(xiàn)世生活,肯定官能享受,肯定大眾在社會(huì)生活中的地位與作用。表現(xiàn)以具體功利與追求,以感官為滿足,以眼前利益為目標(biāo)的價(jià)值取向。從社會(huì)學(xué)意義上看,世俗化完全是一個(gè)值得肯定的積極趨向,甚至被當(dāng)成現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志,是傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代化社會(huì)轉(zhuǎn)變的尺度。（2）政治文化世俗化阿爾蒙德從系統(tǒng)分析的三個(gè)層次來(lái)分別考察了政治文化世俗化的一般性意義:首先,在體系層面上,“世俗化代表性意味著以習(xí)慣和超凡魅力為基礎(chǔ)的合法性標(biāo)準(zhǔn)的削弱,而政府實(shí)際作為重要性日益成為合法性的基礎(chǔ)”。其次,在過(guò)程層面上,“世俗化指對(duì)于政治機(jī)會(huì)有較強(qiáng)的意識(shí)及利用這些可能改變個(gè)人命運(yùn)的政治機(jī)會(huì)的意愿?？偟恼f(shuō)來(lái),世俗化意味著政治參與人數(shù)的大幅度增加”。再次,在政策層面上,世俗化是人們對(duì)政策的觀念,它包含著“把積極的政治干預(yù)作為達(dá)到個(gè)人和集團(tuán)目標(biāo)的途徑這樣一種意識(shí)”一般地說(shuō),國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)政治文化的世俗化有狹義與廣義的兩種理解:狹義論者認(rèn)為,“它是砸碎神學(xué)枷鎖的精神解放,是政治文化的非圣靈化和塵世化”;廣義論者則認(rèn)為,“它是包括反神學(xué)精神在內(nèi)的寬泛的概念,即它是揚(yáng)棄傳統(tǒng)政治文化的基礎(chǔ)上建構(gòu)起來(lái)的民主化與法理化的政治文化”

2、當(dāng)代中國(guó)政治文化的世俗化現(xiàn)世性理性化參與性開發(fā)性（五）政治文化比較美國(guó)德國(guó)伊斯蘭國(guó)家

二、政治社會(huì)化概念作用機(jī)構(gòu)過(guò)程

（一）概念政治社會(huì)化是政治文化形成、維持和改變的過(guò)程；對(duì)于公民個(gè)體來(lái)說(shuō)，政治社會(huì)化是“政治人”的培養(yǎng)過(guò)程，或政治角色的訓(xùn)練和生成過(guò)程；對(duì)于政治系統(tǒng)和政治結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，政治社會(huì)化是自我再生產(chǎn)過(guò)程的一個(gè)有機(jī)環(huán)節(jié)。用于分析社會(huì)化的概念貫穿人生的社會(huì)化連續(xù)和強(qiáng)化角色社會(huì)化社會(huì)化的實(shí)施方式（二）政治社會(huì)化的作用1.傳播和傳遞政治文化2.培養(yǎng)合格的政治角色3.支持政治系統(tǒng)，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定（三）政治社會(huì)化的機(jī)構(gòu)家庭學(xué)校伙伴群體大眾傳媒專業(yè)化的政治輸入結(jié)構(gòu)：利益集團(tuán)和政黨專門輸出結(jié)構(gòu)：立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)構(gòu)和法院社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治結(jié)果（四）政治社會(huì)化的過(guò)程政治信息傳播政治觀念內(nèi)化政治態(tài)度演進(jìn)貫穿個(gè)體一生的階段性發(fā)展三、政治文化與政治社會(huì)化的關(guān)系總體來(lái)看，政治社會(huì)化是政治文化形成、維持和發(fā)展的重要手段，而政治文化又通過(guò)政治社會(huì)化的過(guò)程來(lái)影響社會(huì)成員的政治行為。兩者相互依存，不可或缺。二者的辯證統(tǒng)一與良性互動(dòng)，一方面使社會(huì)個(gè)體通過(guò)獲得政治文化來(lái)適應(yīng)社會(huì)政治生活，另一方面，又保證了社會(huì)政治系統(tǒng)的連續(xù)、穩(wěn)定和良性運(yùn)行，以實(shí)現(xiàn)政治社會(huì)化的總體功能。具體來(lái)看，探析政治文化與政治社會(huì)化的內(nèi)在關(guān)系，只有通過(guò)政治文化的延續(xù)和發(fā)展兩個(gè)過(guò)程得到說(shuō)明。（一）政治文化的延續(xù)性政治文化的延續(xù)性，是指政治文化在一定歷史時(shí)期對(duì)社會(huì)政治生活仍發(fā)揮著積極作用而保持相對(duì)不變。新的政治文化對(duì)原有政治文化的辯證否定表現(xiàn)了一個(gè)延續(xù)性的過(guò)程。同時(shí)，現(xiàn)實(shí)社會(huì)的政治活動(dòng)對(duì)政治文化的影響也是一個(gè)緩慢的過(guò)程，因?yàn)檎维F(xiàn)實(shí)總是隨著社會(huì)整體變遷而發(fā)生變化的，但社會(huì)整體變遷本身又是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。無(wú)論政治活動(dòng)與政治文化二者的相互影響如何，都是通過(guò)政治社會(huì)化的基本途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在漫長(zhǎng)的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)的政治觀念慢慢深入個(gè)體心理深層，逐漸積淀為政治文化。（二）政治文化的發(fā)展性政治文化的發(fā)展性，是指一定社會(huì)的不同的政治文化在現(xiàn)實(shí)政治活動(dòng)中相互作用的復(fù)雜過(guò)程。即現(xiàn)存政治文化由于其結(jié)構(gòu)具有一定的彈性，因而能夠融合各種不同的政治文化因素并在結(jié)構(gòu)上做出相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的過(guò)程。一定時(shí)期的政治文化的共時(shí)結(jié)構(gòu)包括主導(dǎo)政治文化、亞政治文化和反政治文化三種類型。政治文化發(fā)展的總趨勢(shì)是：由傳統(tǒng)的“順從型”政治文化向現(xiàn)代的“參與型”政治文化發(fā)展，由