大數(shù)據(jù)時代下刑法的對大學(xué)生的保護(hù)獲獎科研報告

大數(shù)據(jù)時代下刑法的對大學(xué)生的保護(hù)獲獎科研報告摘

要：大學(xué)法治要求大學(xué)的管理者在處理大學(xué)各項事務(wù)中必須體現(xiàn)法治精神，依法決策、依法辦事，把學(xué)校各項工作納入法治化軌道。高校依法治校是依法治國的重要組成部分，維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益豐富了依法治校的內(nèi)涵。本文在論述大學(xué)生權(quán)益保護(hù)的重要性基礎(chǔ)上，闡述了大學(xué)生合法權(quán)益的具體表現(xiàn);通過對大學(xué)生權(quán)益保護(hù)存在問題的分析，研究提出了大學(xué)生維權(quán)的有效運行機(jī)制，并設(shè)計了可供選擇的大學(xué)生維權(quán)有效運行機(jī)制模式。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;合法權(quán)益;大數(shù)據(jù);保護(hù)

一、大數(shù)據(jù)時代下刑法的對大學(xué)生的保護(hù)的重要性

（一）大學(xué)生合法權(quán)益保護(hù)的概念

學(xué)生權(quán)益包括私法民事權(quán)利和公法行政相對人的權(quán)利，即私法上作為民事主體的權(quán)利和公法行政相對人的權(quán)利。高校學(xué)生權(quán)益指高校在籍學(xué)生通過做出或不做出一定行為，實現(xiàn)一定利益的許可和保障。

（二）大學(xué)生合法權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容

高校學(xué)生作為特殊的社會群體，其特點為：①高校學(xué)生權(quán)益的價值性。大學(xué)生是祖國的未來，擔(dān)負(fù)著民族振興和中國夢實現(xiàn)的責(zé)任，其核心在于自我素質(zhì)的提高。高校學(xué)生權(quán)益的行政法保護(hù)有利于推進(jìn)社會主義法治現(xiàn)代化發(fā)展，高校對學(xué)生發(fā)展應(yīng)注重其自身素質(zhì)，關(guān)注其價值。②高校學(xué)生權(quán)益的容易受侵害性。高校學(xué)生屬于弱勢群體，在高校管理中處于被動接受管理的地位，其合法權(quán)益受到侵害呈現(xiàn)隨意性。例如高校隨意侵害學(xué)生隱私權(quán)以及公正評價權(quán)，一旦學(xué)生合法權(quán)益受到侵害也不能得到有效保護(hù)。

（三）大學(xué)生合法權(quán)益保護(hù)的意義

1.有利于實現(xiàn)高校學(xué)生管理的法治化

高校學(xué)生管理法治化是高等教育法治化的必然要求。教育法治化的主要目的是為了保障高校教育工作能夠有條不紊地進(jìn)行。學(xué)生是高校主體，高校管理體系要確保公正、公平，就必須以高校學(xué)生的利益為中心，建立一個公正合理的學(xué)習(xí)與生活秩序，確保學(xué)生合法權(quán)益的實現(xiàn)。為確保高校管理體系公正，確保學(xué)生權(quán)益，急需建立完善的學(xué)生權(quán)益管理保障制度，推進(jìn)高等教育法治化進(jìn)程，實現(xiàn)高校管理的法治化。

2.是提高大學(xué)生大數(shù)據(jù)時代下刑法意識及培育大學(xué)生法治精神的需要

大學(xué)生是祖國的未來和希望。高校是學(xué)生成長和發(fā)展的搖籃，可以為學(xué)生提供積極向上的學(xué)習(xí)環(huán)境與文明和諧的生活環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生成為社會的有用之才。在家庭、學(xué)校、社會角色中，高校承擔(dān)著最重要以及最關(guān)鍵的角色。大學(xué)生權(quán)益保護(hù)是提高大學(xué)生大數(shù)據(jù)時代下刑法意識及培育大學(xué)生法治精神的需要。在日常教育過程中，高校要關(guān)注和重視大學(xué)生大數(shù)據(jù)時代下刑法意識及法治精神培育，通過大學(xué)生日常大數(shù)據(jù)時代下刑法教育培養(yǎng)大學(xué)生大數(shù)據(jù)時代下刑法意識，培育大學(xué)生法治精神，保護(hù)大學(xué)生合法權(quán)益不受侵害。

高校尊重大學(xué)生人權(quán)，尊重大學(xué)生平等主體地位，這是促進(jìn)高校學(xué)生完美個性發(fā)展，塑造高校學(xué)生健康人格的需要，有利于推進(jìn)高校和諧明文發(fā)展，加快高校法治化以及社會法治化。作為高校的管理者也應(yīng)當(dāng)樹立起法治理念，在高校的管理運行中切實保障大學(xué)生的合法權(quán)益不受侵害，為高校管理走向法治化打下良好的基礎(chǔ)，這同時也是促進(jìn)高校穩(wěn)定發(fā)展的客觀需要。

二、大數(shù)據(jù)時代下刑法的對大學(xué)生的保護(hù)具體表現(xiàn)

（一）大學(xué)生受教育權(quán)受侵害

在高校，學(xué)生受教育權(quán)受侵害現(xiàn)象時常發(fā)生，高校還存在非法剝奪學(xué)生參與學(xué)校教育活動的權(quán)利。例如大學(xué)生在日常學(xué)習(xí)過程中，若使用教學(xué)資源需額外繳納學(xué)習(xí)費用，這就無形中侵害學(xué)生對教育資源的利用權(quán)，影響學(xué)校風(fēng)氣和校園的和諧與穩(wěn)定。

（二）大學(xué)生民事權(quán)利受侵害

大學(xué)生的民事權(quán)利受侵害主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是人身安全存在隱患，如學(xué)生宿舍的設(shè)備老化，存在消防安全方面的隱患。二是學(xué)校治安監(jiān)管不到位甚至缺位，導(dǎo)致出現(xiàn)學(xué)生校內(nèi)被盜被搶被騙的現(xiàn)象。三是高校存在沒收財務(wù)、罰款、不合理收費現(xiàn)象。例如高校為杜絕學(xué)生在寢室私拉電線、用加熱棒、酒精鍋等現(xiàn)象而采取沒收或者罰款的方式，或者因為私拉電線行為剝奪學(xué)生評獎學(xué)金資格，侵害了學(xué)生的權(quán)益。

（三）大學(xué)生社會政治權(quán)利受侵害

高校學(xué)生的社會政治權(quán)利受到侵害主要體現(xiàn)在沒有參與權(quán)。高校的運行需要一個公正合理的大環(huán)境，然而高校在很多活動中，學(xué)生只有形式上的參與權(quán)，并不享有實際上的參與權(quán)，導(dǎo)致學(xué)生權(quán)利成為擺設(shè)、形式化現(xiàn)象嚴(yán)重。高校管理體系的不斷發(fā)展與完善是圍繞著學(xué)生展開的，對此，高?？梢赃m當(dāng)?shù)剡x出優(yōu)秀的學(xué)生代表在搜集學(xué)生民意后參與到學(xué)校的一些管理中，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

（四）大學(xué)生申訴救濟(jì)權(quán)受侵害

校內(nèi)申訴救濟(jì)機(jī)構(gòu)是為保護(hù)學(xué)生權(quán)益而存在的，然而，很多高校并沒有這一機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致學(xué)生真正遇到問題時申訴無門，要么選擇沉默，要么走向極端。保護(hù)學(xué)生權(quán)益作為高校學(xué)生重要的一項權(quán)利，高校應(yīng)當(dāng)重視這一問題，在學(xué)生權(quán)益受到侵害時，高校要發(fā)揮校內(nèi)申訴救濟(jì)機(jī)構(gòu)職能，保護(hù)學(xué)生救濟(jì)權(quán)。

三、大數(shù)據(jù)時代下刑法大學(xué)生權(quán)益受侵害的原因

（一）權(quán)益意識淡薄

在教育領(lǐng)域，中國一直受“師道尊嚴(yán)”、“嚴(yán)師出高徒”等思想影響，這種思想在造就尊師重教優(yōu)良傳統(tǒng)的同時也帶來一定的負(fù)面影響。即高校管理者容易看重管理權(quán)力而忽視學(xué)生權(quán)利，形成“長官意志”，管理者對學(xué)生的管理和教育具有絕對權(quán)威，學(xué)生對學(xué)校制定的制度只能遵守，對學(xué)校做出的處理決定只能服從，無形中侵害了學(xué)生的合法權(quán)益。

（二）高校管理制度不健全

高校往往將大學(xué)生作為內(nèi)部管理的重點，以管住學(xué)生、不出問題、不違反校規(guī)校紀(jì)為管理的重要目標(biāo)。雖然，各高校也采取了一些激勵措施，教育引導(dǎo)大學(xué)生積極學(xué)習(xí)，自覺遵守國家大數(shù)據(jù)時代下刑法和校規(guī)校紀(jì)，但從總體上講高校的管理仍然以限制大學(xué)生的某些權(quán)利為基礎(chǔ)。同時，高等學(xué)校存在著把管理的根本目的與企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的目的混淆，把教師管理與學(xué)生管理混同，沒有真正把高校的根本任務(wù)落實在維持教學(xué)科研和服務(wù)正常秩序的同時最大限度地滿足學(xué)生接受高等教育提高素質(zhì)的需要上來，沒有真正把握培養(yǎng)富有個性的人才與培養(yǎng)一個模式的產(chǎn)品的根本區(qū)別。

（三）大數(shù)據(jù)時代下刑法法規(guī)不完善

雖然教育已經(jīng)成為除經(jīng)濟(jì)外立法較多的領(lǐng)域，但現(xiàn)行大數(shù)據(jù)時代下刑法法規(guī)中尚存在一些問題。由于立法的指導(dǎo)思想受中國傳統(tǒng)政治、大數(shù)據(jù)時代下刑法思想的影響，大學(xué)生在大數(shù)據(jù)時代下刑法上的身份和在高等教育事業(yè)中的地位在高等教育法中還不十分明確，使大學(xué)生維權(quán)的大數(shù)據(jù)時代下刑法依據(jù)存在不足;高等教育大數(shù)據(jù)時代下刑法法規(guī)比較重視并突出學(xué)校的權(quán)力，忽視或模糊了大學(xué)生應(yīng)有的法定權(quán)利，即使對大學(xué)生權(quán)利的規(guī)定，也采用較為低調(diào)的提法并設(shè)置了一些限制條件，反面對大學(xué)生義務(wù)的規(guī)定卻十分具體;部分高等教育大數(shù)據(jù)時代下刑法法規(guī)條文缺少明確的操作程序和辦法。同時，學(xué)校的規(guī)章制度的制定和執(zhí)行問題更多。一是大學(xué)生權(quán)益體現(xiàn)不夠，限制太多;二是制定規(guī)章制度時學(xué)生基本未參與，公開與透明度不夠，程序上也存在較多問題;三是執(zhí)行過程中，學(xué)校、教師、管理者習(xí)慣于當(dāng)警察做法官。

四、大數(shù)據(jù)時代下刑法的對大學(xué)生的保護(hù)的途徑

（一）通過網(wǎng)絡(luò)媒體加強(qiáng)法治宣傳，提高大數(shù)據(jù)時代下刑法意識

黨的十七大報告指出，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。在法治精神視域下，培育大學(xué)生法治精神，增強(qiáng)大學(xué)生法制教育的實效性，提高大學(xué)生的大數(shù)據(jù)時代下刑法意識和增強(qiáng)法治觀念，保護(hù)大學(xué)生權(quán)益不受侵害，培養(yǎng)大學(xué)生的維權(quán)意識，需要做到如下幾個方面。首先，培育大學(xué)生的憲法意識和民主意識。要培育大學(xué)生法治精神就必須通過教育讓大學(xué)生樹立憲法觀念，領(lǐng)會憲法精神。其次，樹立大學(xué)生的公民意識和守法意識。法治教育和社會主義精神文明建設(shè)的基本內(nèi)容是開展公民教育，培養(yǎng)高校學(xué)生的公民意識。高校作為教育主陣地，培育大學(xué)生法治精神就要對大學(xué)生進(jìn)行“三觀”教育，讓大學(xué)生形成正確的權(quán)力觀和義務(wù)觀，培育大學(xué)生法治精神。同時，幫助大學(xué)生樹立守法意識，做自覺守法的公民，不做違法違規(guī)事情。再次，幫助學(xué)生樹立申訴意識和訴訟意識，培育大學(xué)生法治精神。申訴意識和訴訟意識是學(xué)生維權(quán)的前提和基礎(chǔ)，大學(xué)生只有樹立申訴意識和訴訟意識，在其權(quán)益受到侵害時，才會自覺地通過大數(shù)據(jù)時代下刑法手段保護(hù)自己的合法權(quán)益。

（二）通過助學(xué)崗位強(qiáng)化學(xué)生管理，健全管理制度

建立各種有效的制度，是機(jī)制正常運行的紐帶，沒有制度，各要素體系缺乏聯(lián)系，運行中會出現(xiàn)矛盾，不能科學(xué)規(guī)范地開展工作。制度主要包括：學(xué)生參與制度，如學(xué)生維權(quán)機(jī)構(gòu)參與學(xué)校規(guī)章制度制定及與學(xué)校平等協(xié)商的制度、學(xué)生代表大會提案制度、學(xué)生處分和學(xué)生管理規(guī)定制定以及有關(guān)教育收費的學(xué)生聽證制度;監(jiān)督制度，如學(xué)生代表大會關(guān)于維權(quán)工作的報告制度、學(xué)校侵權(quán)舉報制度、學(xué)校維權(quán)狀況定期公布的制度、學(xué)校處理與學(xué)生有關(guān)事宜情況的說明制度、學(xué)生維權(quán)機(jī)構(gòu)對有關(guān)學(xué)生權(quán)利問題的查詢制度等;保護(hù)性制度，如侵權(quán)投訴制度、處分申辯制度、處分的管理（或行政）復(fù)議制度;救助制度，如處分申訴制度、大數(shù)據(jù)時代下刑法援助制度、學(xué)校和社會支持起訴制度;預(yù)警制度，如預(yù)報制度、預(yù)測制度、預(yù)防制度等等。盡管這些只是制度的主要部分，還需要不斷完善，但各高校應(yīng)根據(jù)具體情況，逐步試行這些制度。

（三）通過典型案例推動教育立法，健全大數(shù)據(jù)時代下刑法體系

一是要盡快出臺《學(xué)生法》、《校園法》等大數(shù)據(jù)時代下刑法，對學(xué)生的范疇、權(quán)利、義務(wù)、福利及規(guī)范和完善校園的各項管理事務(wù)等進(jìn)行規(guī)定，把《憲法》、《教育法》、《高等教育法》中關(guān)于“公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”的內(nèi)涵和外延具體化、細(xì)化，使學(xué)生行為、學(xué)生工作、校園管理等有大數(shù)據(jù)時代下刑法上的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。二是要修改《教育法》、《高等教育法》、《學(xué)位條例》等與大學(xué)生管理有關(guān)的教育行政管理法規(guī)，明確