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文檔簡介
監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析強(qiáng)化訓(xùn)練提升B卷附答案
大題(共10題)一、某二級公路項(xiàng)目采用標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本實(shí)施管理,該項(xiàng)目工程量清單中,開挖土石方量細(xì)目的綜合單價(jià)為20元/m3,工程數(shù)量為56萬m3,合同條款規(guī)定,若實(shí)際工程量超出或少于工程量清單中開列工程量的25%以上,則綜合單價(jià)每立方米相應(yīng)減小或增加2元。施工中,K3+080~K3+680段,由于地基淤泥夾層比設(shè)計(jì)所給厚度增厚,開挖土石方量將增大,通過挖坑鉆探等方法最后測定,土石方開挖量將達(dá)到76.8萬m3。對此情況,承包商按照合同有關(guān)規(guī)定,上報(bào)了變更申請,其中有關(guān)費(fèi)用計(jì)算如下:1、根據(jù)合同條款規(guī)定,增加的開挖土石方綜合單價(jià)為18元/m3.2、按原合同綜合單價(jià)業(yè)主應(yīng)支付的工程價(jià)款為:56萬m3×20元/m3=1120萬元。3、變更增加的工程價(jià)款(76.8-56)×18=374.4萬元。4、完成該項(xiàng)目的土石方開挖后業(yè)主應(yīng)支付的工程價(jià)款為1120+374.4=1494.4萬元【問題】1、該承包人上述有關(guān)費(fèi)用計(jì)算是否正確?如果有錯,請將其改正?!敬鸢浮吭摮邪淘诖_定增加的開挖土石方綜合單價(jià)時(shí)有錯。其正確方法如下:原來的56萬m3及增加的56×25%=14萬m3采用原綜合單價(jià)20元/m3,而超過25%的部分76.8-56-14=6.8萬m3,采用調(diào)整后的單價(jià)18元/m3二、某公路工程項(xiàng)目,工程量清單中的土方開挖數(shù)量為750000m3,巖石分類為軟石、次堅(jiān)石、堅(jiān)石三類,對應(yīng)的單價(jià)也隨之遞增,合同工期15個(gè)月。1、在施工中,承包人開挖的土方數(shù)量比工程量清單中的數(shù)量多了約100000T立方米,為此承包人提出由于工程量的變化影響了工程的正常進(jìn)度,要求業(yè)主對此給予經(jīng)濟(jì)賠償?!締栴}】承包人的要求是否合理?為什么?【答案】1、承包商的要求不合理。因?yàn)楣ぷ髁康脑黾釉凇?5%的合同范圍,故不能向業(yè)主索賠。三、某高速公路工程開工里程為24km,劃分為二個(gè)施工合同段。建設(shè)單位通過施工監(jiān)理招標(biāo),將該工程施工監(jiān)理工作委托給某監(jiān)理單位。監(jiān)理合同簽訂后,監(jiān)理單位立即著手組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位根據(jù)該工程特點(diǎn)設(shè)置了二級監(jiān)理機(jī)構(gòu),即總監(jiān)理工程師辦公室(簡稱總監(jiān)辦)和駐地監(jiān)理工程師辦公室(簡稱駐地辦)??偙O(jiān)辦配備1名總監(jiān)理工程師和若干名監(jiān)理員。駐地辦配備1名駐地監(jiān)理工程師和若干名專業(yè)監(jiān)理工程師??偙O(jiān)辦和駐地辦的主要職責(zé)如下:總監(jiān)辦的主要職責(zé)有:(1)主持召開監(jiān)理交底會;(2)審批施工組織設(shè)計(jì);(3)簽發(fā)支付證書;(4)簽發(fā)合同工程開工令、單位或合同工程的暫停令和復(fù)工令;(5)審核變更單價(jià)和總額以及延期和費(fèi)用索賠;(6)組織編寫監(jiān)理竣工文件及監(jiān)理工作報(bào)告。駐地辦的主要職責(zé)有:(1)主持編制監(jiān)理計(jì)劃;(2)主持召開第一次工地會議;(3)審批總體進(jìn)度計(jì)劃、重要工程材料及混合料配合比;(4)審批分項(xiàng)工程開工申請,簽發(fā)分項(xiàng)和分部工程暫停令和復(fù)工令;(5)日常巡視、旁站、抽檢,并做好記錄;(6)核算工程量清單,負(fù)責(zé)對已完工程進(jìn)行計(jì)量;(7)組織分項(xiàng)、分部工程中間驗(yàn)收和質(zhì)量評定,簽發(fā)中間交工證書;(8)審查交工驗(yàn)收申請,評定工程質(zhì)量;(9)組織編制監(jiān)理月報(bào)。建設(shè)單位和監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同由以下幾部分組成:(1)監(jiān)理合同協(xié)議書及附件;(2)中標(biāo)通知書;(3)合同專用條款;(4)合同通用條款;(5)在本合同專用條款中約定的構(gòu)成本合同組成部分的其他文件。監(jiān)理合同中有如下內(nèi)容:(1)監(jiān)理工作目標(biāo)是確保工程獲得“魯班獎”;(2)建設(shè)單位有權(quán)要求監(jiān)理單位更換不能按監(jiān)理合同的約定進(jìn)行監(jiān)理服務(wù)的監(jiān)理人員;(3)監(jiān)理單位可以將監(jiān)理服務(wù)的任何部分轉(zhuǎn)讓或分包;(4)監(jiān)理單位不履行監(jiān)理職責(zé),或與承包人串通損害建設(shè)單位利益,給建設(shè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)向建設(shè)單位賠償,監(jiān)理單位的累計(jì)賠償限額為監(jiān)理服務(wù)費(fèi)總額;(5)建設(shè)單位應(yīng)指定一名授權(quán)代表,與監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立工作聯(lián)系;(6)建設(shè)單位在監(jiān)理合同約定的監(jiān)理服務(wù)范圍內(nèi)對承包人的任何意見或要求可直接向承包人提出。問題:5.本工程監(jiān)理合同的組成是否完備?如不完備,還缺少哪幾種文件?6.若監(jiān)理合同簽訂后,監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)監(jiān)理合同協(xié)議書、合同專用條款、合同通用條款對某一問題的規(guī)定不一致,應(yīng)以哪一個(gè)文件的規(guī)定為準(zhǔn)。7.本題所述監(jiān)理合同的內(nèi)容中有何不妥之處?為什么?【答案】5.本工程監(jiān)理合同的組成不完備,還缺少以下幾種文件:(1)監(jiān)理投標(biāo)文件;(2)工程專用規(guī)范;(3)監(jiān)理規(guī)范;(4)技術(shù)規(guī)范。(2分)(修正:本工程監(jiān)理合同的組成不完備,還缺少(1)投標(biāo)函;(2)委托人要求;(3)監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用清單;(4)監(jiān)理人有關(guān)人員、試驗(yàn)檢測設(shè)備投入的承諾;此外,合同專用條款包括項(xiàng)目專用合同條款和公路工程專用合同條款。)注:《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工監(jiān)理招標(biāo)文件》(2018年版)中,公路工程專用合同條款關(guān)于合同文件的優(yōu)先順序規(guī)定如下:(1)合同協(xié)議書及各種合同附件;(2)中標(biāo)通知書;(3)投標(biāo)函;(4)項(xiàng)目專用合同條款;(5)公路工程專用合同條款;(6)通用合同條款;(7)委托人要求;(8)監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用清單;(9)監(jiān)理人有關(guān)人員、試驗(yàn)檢測設(shè)備投入的承諾;(10)其他合同文件。6.按監(jiān)理合同文件的優(yōu)先次序,監(jiān)理合同協(xié)議書排在最前面,因此,應(yīng)以合同協(xié)議書的規(guī)定為準(zhǔn)。(1分)7.監(jiān)理合同內(nèi)容中的不妥之處如下:(1)“監(jiān)理工作目標(biāo)是確保工程獲得‘魯班獎’”不妥。(2分)因?yàn)椤棒敯嗒劇笔且环N建筑業(yè)獎項(xiàng),監(jiān)理單位的產(chǎn)品是服務(wù)。確保工程質(zhì)量是施工單位的職責(zé),獲得“魯班獎”是建設(shè)單位與施工單位的合同約定。(2)“監(jiān)理單位可以將監(jiān)理服務(wù)的任何部分轉(zhuǎn)讓或分包”不妥。(2分)按照有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù),也不得將監(jiān)理服務(wù)的任何部分分包。(3)“監(jiān)理單位的累計(jì)賠償限額為監(jiān)理服務(wù)費(fèi)總額”不妥。(2分)按照監(jiān)理合同通用條款規(guī)定,監(jiān)理單位的累計(jì)賠償限額為監(jiān)理服務(wù)費(fèi)總額的30%。達(dá)到此限額時(shí),建設(shè)單位有權(quán)單方面終止監(jiān)理合同。(4)“建設(shè)單位在監(jiān)理合同約定的監(jiān)理服務(wù)范圍內(nèi)對承包人提出的任何意見或要求可直接向承包人提出”不妥。因?yàn)榘幢O(jiān)理合同條款規(guī)定,建設(shè)單位在監(jiān)理合同約定的服務(wù)范圍內(nèi)對承包人的任何意見或要求應(yīng)通過監(jiān)理工程師提出。(2分)四、某工程項(xiàng)目,建設(shè)單位通過招標(biāo)選擇了某施工單位進(jìn)行該項(xiàng)目的施工。在簽訂工程施工承包合同前,建設(shè)單位即委托了一家建設(shè)工程監(jiān)理公司協(xié)助建設(shè)單位完善和簽訂工程施工承包合同,并承擔(dān)該建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理任務(wù)。建設(shè)單位和施工單位草擬的工程施工合同條件包含以下條款:(1)承包人按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)組織施工,承包人不應(yīng)承擔(dān)因此引起的工程延期和費(fèi)用增加的責(zé)任。(2)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審批或提出修改意見。(3)業(yè)主向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料,供承包人參考使用。(4)承包人不能將工程轉(zhuǎn)包,但允許分包,也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。(5)無論監(jiān)理工程師是否進(jìn)行驗(yàn)收,當(dāng)其要求對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)時(shí),承包人應(yīng)按要求進(jìn)行剝離或開孔,并在檢查后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗(yàn)合格,發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的工期和費(fèi)用損失,并支付承包人合理利潤;檢驗(yàn)不合格,承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用,工期應(yīng)予順延。(6)承包人按協(xié)議條款約定的時(shí)間應(yīng)向監(jiān)理工程師提交實(shí)際完成工程量的報(bào)告。監(jiān)理工程師接到報(bào)告3天內(nèi)按承包人提供的實(shí)際完成的工程量報(bào)告核實(shí)工程量(計(jì)量),并在計(jì)量24小時(shí)前通知承包人。問題:請逐條指出上述合同條款中不妥之處,并提出如何改正。【答案】(1)“承包人不應(yīng)承擔(dān)因此引起的工程延期和費(fèi)用增加的責(zé)任”不妥。應(yīng)改正為:承包人按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)組織施工,但不排除其自身原因引起的工程延期和費(fèi)用增加的責(zé)任。(2)不妥。應(yīng)改正為;承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交施工組織設(shè)計(jì),供其審批或提出修改意見(或監(jiān)理工程師職責(zé)不應(yīng)出現(xiàn)在施工合同中)。(3)“供承包人參考使用”不妥。應(yīng)改正為:業(yè)主應(yīng)保證資料和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,以指導(dǎo)承包人進(jìn)行現(xiàn)場施工。(4)應(yīng)改正為:承包人不得將工程主體、關(guān)鍵性工作分包給第三人,經(jīng)發(fā)包人同意,承包人可將工程其他部分或工作分包給第三人。分包工程不得再次分包。(5)已經(jīng)隱蔽的工程,按監(jiān)理人要求重新檢驗(yàn),若檢驗(yàn)不合格,由此引起的工期和費(fèi)用損失均由承包人承擔(dān)。(6)“監(jiān)理工程師接到報(bào)告3天內(nèi)按承包人提供的實(shí)際完成的工程量報(bào)告核實(shí)工程量(計(jì)量),并在計(jì)量24小時(shí)前通知承包人”不妥。應(yīng)改正為:監(jiān)理工程師接到承包人提交的工程量報(bào)表后7天內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,監(jiān)理工程師未按約定時(shí)間內(nèi)復(fù)核的,承包人提交的工程量報(bào)表中的工程量視為承包人實(shí)際完成的工程量,據(jù)此計(jì)算工程價(jià)款。五、某工程,建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù),工程實(shí)施過程中發(fā)生如下事件:事件1:因工程技術(shù)復(fù)雜,該工程擬分兩階段招標(biāo)。招標(biāo)前,建設(shè)單位提出如下要求:(1)投標(biāo)人應(yīng)在第一階段投標(biāo)截止日前提交投標(biāo)保證金;(2)投標(biāo)人應(yīng)在第一階段提交的技術(shù)建議書中明確相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià);(3)參加第二階段投標(biāo)的投標(biāo)人必須在第一階段提交技術(shù)建議書的投標(biāo)人中產(chǎn)生;(4)第二階段的投標(biāo)評審應(yīng)將商務(wù)標(biāo)作為主要評審內(nèi)容。事件2:建設(shè)單位與中標(biāo)施工單位按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》進(jìn)行合同洽談時(shí),雙方對下列工作的責(zé)任歸屬產(chǎn)生分歧,包括:①辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù);②建設(shè)單位采購的工程材料使用前的檢驗(yàn);③建立工程質(zhì)量保證體系;④組織無負(fù)荷聯(lián)動試車;⑤缺陷責(zé)任期屆滿后主體結(jié)構(gòu)工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量保修。事件3:建設(shè)單位采購的工程設(shè)備比原計(jì)劃提前兩個(gè)月到場,建設(shè)單位通知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和施工單位共同進(jìn)行了清點(diǎn)移交。施工單位在設(shè)備安裝前,發(fā)現(xiàn)該設(shè)備的部分部件因保管不善受到損壞需修理,部分配件采購數(shù)量不足。經(jīng)協(xié)商,損壞的設(shè)備部件由施工單位修理,采購數(shù)量不足的配件由施工單位補(bǔ)充采購。為此,施工單位向建設(shè)單位提出費(fèi)用補(bǔ)償申請,要求補(bǔ)償兩個(gè)月的設(shè)備保管費(fèi)、損壞部件修理費(fèi)和配件采購費(fèi)。事件4:監(jiān)理員在巡視中發(fā)現(xiàn),由分包單位施工的幕墻工程存在質(zhì)量缺陷,即簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求整改。經(jīng)核驗(yàn),該質(zhì)量缺陷需進(jìn)行返工處理,為此,分包單位編制了幕墻工程返工處理方案報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。問題:1.逐項(xiàng)指出事件1中建設(shè)單位的要求是否妥當(dāng),說明理由。2.逐項(xiàng)指出事件2中各項(xiàng)工作的責(zé)任歸屬。3.指出事件3中施工單位的不妥之處,寫出正確做法。施工單位提出的哪些費(fèi)用補(bǔ)償項(xiàng)是合理的?【答案】1.逐項(xiàng)指出事件1中建設(shè)單位的要求是否妥當(dāng),說明理由。答案:對事件1中建設(shè)單位的要求是否妥當(dāng)?shù)呐卸ㄈ缦拢海?)投標(biāo)人應(yīng)在第一階段投標(biāo)截止日前提交投標(biāo)保證金,不妥。理由:招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。(2)投標(biāo)人應(yīng)在第一階段提交的技術(shù)建議書中明確相應(yīng)的投標(biāo)價(jià)格,不妥。理由:第一階段,投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議。(3)參加第二階段投標(biāo)的投標(biāo)人必須在第一階段提交技術(shù)建議書的投標(biāo)人中產(chǎn)生,妥當(dāng)。(4)第二階段的投標(biāo)評審應(yīng)將商務(wù)標(biāo)作為主要評審內(nèi)容,妥當(dāng)。2.逐項(xiàng)指出事件2中各項(xiàng)工作的責(zé)任歸屬。答案:事件2中各項(xiàng)工作的責(zé)任歸屬分析如下:(1)辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)屬于建設(shè)單位的責(zé)任。(2)建設(shè)單位采購的工程材料使用前的檢驗(yàn)屬于施工單位的責(zé)任。(3)建立工程質(zhì)量保證體系屬于施工單位的責(zé)任。(4)組織無負(fù)荷聯(lián)動試車屬于建設(shè)單位的責(zé)任。六、某公路工程項(xiàng)目通過公開招標(biāo)的方式,確定了三個(gè)不同性質(zhì)的施工單位承擔(dān)該項(xiàng)工程的全部施工任務(wù),建設(shè)單位分別與A公司簽訂了橋梁施工合同;與B公司簽訂了道路施工合同;與C公司簽訂了設(shè)備安裝合同。三個(gè)合同協(xié)議中都對甲方提出了一個(gè)相同的條款,即“建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場其他施工單位,為三公司創(chuàng)造可利用條件”。合同執(zhí)行過程中,發(fā)生如下事件:事件1:A公司在簽訂合同后因自身資金周轉(zhuǎn)困難,隨后和分包人D公司簽訂了分包合同,在分包合同中約定分包人D按照建設(shè)單位與承包人A約定的合同金額的10%向承包人A支付管理費(fèi),分包合同履行中的一切責(zé)任均由分包人D承擔(dān)。事件2:由于A公司在現(xiàn)場施工時(shí)間拖延5天,造成B公司的開工時(shí)間相應(yīng)推遲了5天,B公司向A公司提出了索賠。事件3:橋梁構(gòu)件吊裝安裝后,A公司立刻拆除塔式起重機(jī),改用卷揚(yáng)機(jī)運(yùn)送工程材料,C公司原計(jì)劃由建設(shè)單位協(xié)調(diào)使用塔式起重機(jī)吊裝某設(shè)備的設(shè)想落空后,提出用A公司的卷揚(yáng)機(jī)運(yùn)送,A公司提出卷揚(yáng)機(jī)噸位不足,不能運(yùn)送。最后,C公司只好為機(jī)房設(shè)備的吊裝重新設(shè)計(jì)方案;C公司就新方案的實(shí)施引起的費(fèi)用增加和工期延誤向建設(shè)單位提出索賠?!締栴}】3.事件3中C公司向建設(shè)單位提出的索賠是否合理?理由是什么?【答案】3.事件3中C公司向建設(shè)單位提出的索賠是合理的。理由:在施工合同中約定,建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場其他施工單位為承包單位創(chuàng)造可利用條件。七、某高速公路第A合同段,在施工過程中未經(jīng)監(jiān)理工程師事先同意,施工單位就訂購了一批預(yù)應(yīng)力鋼絞線。鋼絞線運(yùn)抵施工現(xiàn)場后,經(jīng)監(jiān)理人員檢查發(fā)現(xiàn),鋼絞線質(zhì)量存在下列問題:【問題】1.施工單位未能提交產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證書和檢測證明材料。2.鋼絞線外觀不良,無標(biāo)識。問題:監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理上述問題?【答案】(1)由于該批鋼絞線是由施工單位采購的,經(jīng)監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)該批鋼絞線外觀不良、無標(biāo)識,且無產(chǎn)品合格證等資料。故監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知施工單位不得將該批鋼絞線用于本工程項(xiàng)目,并抄送業(yè)主備案。(2)監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位提交該批鋼絞線的產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證書、材質(zhì)化驗(yàn)單、技術(shù)指標(biāo)報(bào)告和生產(chǎn)廠家生產(chǎn)許可證等資料,以備監(jiān)理工程師對生產(chǎn)廠家和材質(zhì)保證等方面進(jìn)行書面資料的審查。(3)如果施工單位提交了上述資料,經(jīng)監(jiān)理工程師審查符合要求,則施工單位應(yīng)按技術(shù)規(guī)范要求對該批產(chǎn)品進(jìn)行有監(jiān)理人員見證下的取樣送檢試驗(yàn)。如果經(jīng)檢測后證明材料質(zhì)量符合技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件的要求,則監(jiān)理工程師可進(jìn)行質(zhì)檢簽證,同意使用,并書面通知施工單位。(4)如果施工單位不能提供第2條所述的資料,或雖提供了上述資料,但經(jīng)抽樣送檢試驗(yàn)后質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)范或設(shè)計(jì)文件的要求,則監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知施工單位不得將該批鋼絞線用于本工程項(xiàng)目,并要求施工單位將該批鋼絞線運(yùn)出施工現(xiàn)場(至于施工方與供貨廠商之間的合同糾紛問題,由他們雙方依合同約定解決)。(5)監(jiān)理工程師應(yīng)將處理結(jié)果書面通知業(yè)主。工程材料的檢測費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。八、某地?cái)M建設(shè)一項(xiàng)公路工程,建設(shè)單位在該工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件完成后,通過招標(biāo)選擇了一家監(jiān)理單位。該監(jiān)理單位的工作范圍被限定在施工招標(biāo)和施工階段。監(jiān)理合同簽訂后,總監(jiān)理工程師分析了該工程項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn),準(zhǔn)備按照組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、確定管理層次、確定監(jiān)理工作內(nèi)容、確定監(jiān)理目標(biāo)和制訂監(jiān)理工作流程等步驟,來建立本項(xiàng)目的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。【問題】5、監(jiān)理規(guī)劃中規(guī)定各監(jiān)理人員的主要職責(zé)如下:(1)總監(jiān)理工程師職責(zé):①審核并確認(rèn)分包單位資質(zhì);②審核簽發(fā)總監(jiān)辦文件;③負(fù)責(zé)工程計(jì)量、簽署原始憑證和支付證書;④及時(shí)檢查、了解和發(fā)現(xiàn)總承包單位的組織、技術(shù)和合同方面的問題;⑤簽發(fā)開工令。(2)監(jiān)理工程師職責(zé):①主持建立監(jiān)理信息系統(tǒng),全面負(fù)責(zé)信息溝通工作;②對所負(fù)責(zé)控制的目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃,建立實(shí)施控制的分系統(tǒng)
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