EPC項目如何做好設(shè)計管理

EPC項目如何做好設(shè)計管理六局華南大空港項目管理經(jīng)驗分享目錄頁Contents

Page一、EPC項目的特征、定義二、對EPC項目設(shè)計管理的思考三、大空港項目概況四、大空港項目設(shè)計管理實例五、管理創(chuàng)新及總結(jié)目錄頁Contents

Page一、EPC項目的特征、定義美國PMI

對項目的定義:項目是為完成某一獨特的產(chǎn)品或服務(wù)所做的一次性努力。項目是一個過程。建設(shè)一座工廠的過程是一個項目；工廠本身不是一個項目。項目可以是完成一個產(chǎn)品（例如建成一座工廠）；項目也可以是一項服務(wù)（例如組織一屆奧運會）。項目是一個臨時性的任務(wù)。項目有明確的開始時間和明確的結(jié)束時間，任務(wù)完成項目就不再存在。項目所完成的產(chǎn)品或服務(wù)是獨特的。任何項目的產(chǎn)品都各不相同；生產(chǎn)完全相同產(chǎn)品的任務(wù)（如一條生產(chǎn)電視機(jī)或汽車的生產(chǎn)線）不能稱為項目。項目是一次性的和非重復(fù)性的。任何項目都不能完全重復(fù)。41. 項目的概念2. 兩類項目過程項目產(chǎn)品不同，過程也不同，例如工程項目、軟件開發(fā)項目、醫(yī)藥開發(fā)項目，它們創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程各不相同關(guān)注產(chǎn)品功能、特性和量質(zhì)對大多數(shù)項目都適用，都有相同的管理過程EPC創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程具體描述（設(shè)計）和創(chuàng)造（設(shè)備制造和建筑、安裝）項目產(chǎn)品關(guān)注項目的效率和效益5PEC項目管理過程描述（計劃）和組織（管理和控制）項目的各項工作2. 兩類項目過程（1）創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程（產(chǎn)品實現(xiàn)過程）立項過程

F（可研、批準(zhǔn)）設(shè)計過程E（文件、圖紙）

采購過程P（設(shè)備、材料制造供應(yīng)）施工過程

C（建筑、安裝）試運行過程T（考核驗收）（2）項目管理過程（對產(chǎn)品實現(xiàn)過程進(jìn)行管理）實施過程E（Execution)（組織實施、績效）策劃過程P（Planning)(策劃、計劃）控制過程C（Controlling)（偏差、糾正）收尾過程（檢驗、接收）啟動過程（招標(biāo)、委托）63. EPC項目的概念EPC項目概念1業(yè)主把工程的設(shè)計、采購、施工工作全部委托給一家工程總承包商承擔(dān)，總承包商對工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價全面負(fù)責(zé)。2總承包商可以把部分設(shè)計、采購和施工任務(wù)分包給分承包商承擔(dān)，分包合同由總承包商與分承包商之間簽訂。3 分承包商對工程項目承擔(dān)的義務(wù)，通過總承包商向業(yè)主負(fù)責(zé)。4業(yè)主對工程總承包項目進(jìn)行整體的、原則的、目標(biāo)的協(xié)調(diào)和控制，對具體實施工作介入較少。57業(yè)主按合同規(guī)定支付合同價款，承包商按合同規(guī)定完成工程;最終合同雙方按合同規(guī)定驗收和結(jié)算。目錄頁Contents

Page二、對EPC項目設(shè)計管理的思考1.1

項目報價階段主要工作及注意事項項目報價文件的組成：技術(shù)建議書。項目實施建議書。投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄。合同通用條件。合同專用條件。報價估算表。雇主要求。投標(biāo)人須知。合同協(xié)議書（初稿）。投標(biāo)保函。招標(biāo)書規(guī)定的其它文件。報價估算的構(gòu)成：9注意事項：1）充分理解詢價文件的內(nèi)容（包括業(yè)主要求、招標(biāo)書等）。

2）成本估算的依據(jù)資料（設(shè)計）應(yīng)達(dá)到足夠的深度。

3）成本估算切忌漏項。可參考?xì)v史資料和模版。

4）采用“基準(zhǔn)日”時的估算值，同時考慮90天的報價；

5）公司管理費通常攤?cè)肴斯r費率；

6）報價估算表的科目分解應(yīng)符合招標(biāo)要求。1.2 項目初始階段主要工作及注意事項項目初始階段主要工作：研究合同文件建立與用戶的聯(lián)絡(luò)途徑召開與用戶的開工會議確定項目工作分解結(jié)構(gòu)，建立項目記帳編碼確定項目組織機(jī)構(gòu)和項目組成員編制項目計劃召開項目開工會議發(fā)表項目協(xié)調(diào)程序編制初期控制估算發(fā)表項目設(shè)計數(shù)據(jù)開展工藝設(shè)計發(fā)表初步項目總進(jìn)度計劃編制設(shè)計計劃編制采購計劃編制施工計劃編制達(dá)產(chǎn)運營計劃編制項目質(zhì)量計劃編制項目財務(wù)計劃履約管理研究合同、明確組織結(jié)構(gòu)、編制項目實施階段各項計劃、發(fā)表項目協(xié)調(diào)程序成本管理業(yè)主需求、初期估算、明確組織結(jié)構(gòu)、編制項目成本策劃，限額設(shè)計設(shè)計、技術(shù)質(zhì)量管理設(shè)計管理架構(gòu)、設(shè)計數(shù)據(jù)鎖定、設(shè)計任務(wù)、設(shè)計計劃、技術(shù)質(zhì)量工作計劃101.2 項目初始階段主要工作及注意事項發(fā)揮設(shè)計在初始階段的作用：保證進(jìn)度：設(shè)計與采購、施工的合理交叉是縮短工期的主要保證。控制費用：設(shè)計優(yōu)化存在很大的價值工程潛力，是節(jié)省工程費用的主要因素。保證質(zhì)量：設(shè)計質(zhì)量是工程質(zhì)量的決定性因素。工程總承包商自行承擔(dān)設(shè)計能充分發(fā)揮設(shè)計的主導(dǎo)作用。11設(shè)計對工程費用的影響圖1.3 項目實施階段主要工作及注意事項121.設(shè)計管理設(shè)計在工程總包中的主導(dǎo)作用；選擇優(yōu)秀的設(shè)計團(tuán)隊；設(shè)計程序和設(shè)計階段的劃分；設(shè)計矩陣管理；版次設(shè)計；采購納入設(shè)計程序；設(shè)計與施工的銜接；設(shè)計與達(dá)產(chǎn)運營的銜接。設(shè)計管理注意事項工程總承包商應(yīng)具備EPC全功能；設(shè)計分包是允許的，但不是理想的；設(shè)置制度調(diào)動設(shè)計的積極性；避免以單純控制設(shè)計費選擇設(shè)計院/團(tuán)隊的情況，維持良性循環(huán)；5）充分將施工經(jīng)驗融入設(shè)計，EPC工程總承包的設(shè)計工作得到施工方的有力協(xié)調(diào)和支持，使設(shè)計符合施工要求，降低工程成本。6）設(shè)計圖紙的進(jìn)度要和施工匹配；7）設(shè)計對項目投產(chǎn)運營提建議、參與說明書、運營。1.3 項目實施階段主要工作及注意事項13由于本次分享交流的經(jīng)驗是EPC項目設(shè)計管理這一塊、主要分享的經(jīng)驗是項目各階段如何進(jìn)行設(shè)計管理、如何進(jìn)行設(shè)計創(chuàng)效、如何發(fā)揮EPC項目設(shè)計優(yōu)勢等方面來說；其余的項目管理內(nèi)容例如：安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、文明施工等各方面就不展開說了、下面我結(jié)合深圳大空港水環(huán)境EPC綜合整治項目的實施案例圍繞設(shè)計管理這塊進(jìn)行詳細(xì)描述。Contents

Page目錄頁三、大空港項目概況大空港片區(qū)總面積為123.5平方公里，主要包括空港新城區(qū)及寶安國際機(jī)場片區(qū)，北部以茅洲河為界，南至航城大道，西鄰珠江口，東以珠江口水系流域范圍線為界。治理范圍內(nèi)主要涉及沙井、福海、福永和航城四個街道管轄區(qū)域。1.1 項目簡介10個子項河道綜合整治4個子項黑臭水體治理類4個子項雨污管網(wǎng)類 清淤處置類3個子項共21個子項本EPC項目共21個子項，雨污分流管網(wǎng)建設(shè)4項，清淤處置3項，河道整治工程10項，河道黑臭水體治理4項。中標(biāo)合同額33.96億元，15151.1 項目概況2018年12月31日完成管網(wǎng)工程，完成全部入河排污口整治，全面消除黑臭水體；2019年6月30日前完成全部水環(huán)境治理工程；2019年12月31日全部河流達(dá)到地表水V類水標(biāo)準(zhǔn)。項目主要特點：點多線長，施工面廣（施工區(qū)域范圍123.5平方公里），拆遷、管線遷改工程量大，工期緊，履約壓力大。建設(shè)單位：深圳市寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局EPC總包單位：中國建筑第六工程局有限公司（牽頭方）北京城建設(shè)計發(fā)展集團(tuán)股份有限公司（設(shè)計方）+另七家設(shè)計院監(jiān)理單位：深圳市甘泉監(jiān)理有限公司管家單位：重慶賽迪工程管理有限公司監(jiān)督單位：寶安區(qū)質(zhì)安站（四大管網(wǎng)+現(xiàn)狀管網(wǎng)清淤）市環(huán)水局質(zhì)安站（16個河道子項）123.5平方公里1615目錄頁Contents

Page四、大空港項目設(shè)計管理實例從項目投標(biāo)開始，就將設(shè)計單位納入了項目組織架構(gòu)，明確了以牽頭方項目負(fù)責(zé)人為項目第一責(zé)任人，下設(shè)設(shè)計負(fù)責(zé)人、設(shè)計管理部等設(shè)計管理的三層架構(gòu)體系，設(shè)計院派駐8人團(tuán)隊駐場，與牽頭方聯(lián)合辦公。1. 建立組織結(jié)構(gòu)體系18我們進(jìn)行了分析：治水提質(zhì)工程是系統(tǒng)工程，寶安區(qū)2018年治水提質(zhì)工程分為七大EPC和街道分別實施完成；本EPC項目分為四個類別共21個子項目；區(qū)域內(nèi)征地拆遷，管線切改量大面廣；與地鐵、高速等市政工程交叉作業(yè)多。針對項目點多、線長、面廣、工期緊，協(xié)調(diào)組織難度大的特點，采取“化整為零”、“大平行、小流水、見縫插針、全面開花”的施工策略，為確保達(dá)到水質(zhì)提升的目標(biāo)，在政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)水局的正確指揮下，全面統(tǒng)籌，設(shè)計貫穿項目始終、多方聯(lián)動，整體達(dá)標(biāo)。1. 建立組織結(jié)構(gòu)體系19首先設(shè)計分為概念設(shè)計（Conceptual

Design）、基礎(chǔ)設(shè)計（Basic

Design

）、詳細(xì)設(shè)計（Detail

Design）三個階段；2. 明確設(shè)計程序010203概念設(shè)計主要是圍繞該項目的功能需求開展設(shè)計活動；把業(yè)主所需工程化，轉(zhuǎn)化為工程概念設(shè)計文件提交業(yè)主或者業(yè)主代表審查；同時要對工程項目的投資進(jìn)行評估和確認(rèn)；舉例：要確定治水目標(biāo)。基礎(chǔ)設(shè)計一般來說，它是項目的宏觀設(shè)計、即項目的總體設(shè)計、布局設(shè)計、主要的工藝流程、主要長線設(shè)備的選型和安裝設(shè)計、土建工程量及費用的估算等?；A(chǔ)設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要，是下一階段詳細(xì)設(shè)計的基礎(chǔ)；那大空港水環(huán)境項目來說，這個階段要確定治水的技術(shù)路線。20詳細(xì)設(shè)計根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)計文件進(jìn)一步確定設(shè)計輸入條件、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和項目的工作范圍。同時，編制關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)規(guī)定、供貨和施工規(guī)定；綜合各功能分項的信息、業(yè)主提供的項目信息及施工方案等進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化，從而減少設(shè)計修改、縮短設(shè)計周期，進(jìn)一步降低成本、節(jié)約工期、保證質(zhì)量，為項目的順利完工奠定良好基礎(chǔ)。EPC工程總承包（大空港項目）的設(shè)計程序：2. 明確設(shè)計程序傳統(tǒng)的設(shè)計程序（房建為例）：213.

設(shè)計與施工同步設(shè)計先行步調(diào)一致22根據(jù)項目總進(jìn)度計劃安排：編制設(shè)計圖紙需求計劃，明確各階段設(shè)計任務(wù)和出圖時間設(shè)計人員配置最優(yōu)化：根據(jù)施工階段調(diào)配專業(yè)設(shè)計師，避免設(shè)計資源浪費資源配置同步：調(diào)配施工資源（深化設(shè)計工程師）與專業(yè)設(shè)計師在基礎(chǔ)設(shè)計階段面對面辦公，確保圖紙與各方銜接順暢0102034.1

總體設(shè)計技術(shù)路線嚴(yán)格按照寶安區(qū)“治水八策”作為設(shè)計思路，根據(jù)合同要求的消除黑臭和地標(biāo)五類水目標(biāo)，合理統(tǒng)籌銜接治水八策中工程措施，以“控源截污、內(nèi)源治理、活水補(bǔ)給、生態(tài)修復(fù)”為綜合整治技術(shù)路線，努力實現(xiàn)

“污水無直排、水域無障礙、河底無淤積、清水補(bǔ)上來”

目標(biāo)。4.示例：大空港項目策略措施正本清源建管納污生態(tài)修復(fù)初雨棄流排水管理恢復(fù)河床自然生境控制底泥污染截污工程岸線生態(tài)修復(fù)多源補(bǔ)水片區(qū)雨污分流漏排、溢流排污口整治四大片區(qū)正本清源工程消“總口”小區(qū)雨水出口增設(shè)環(huán)保雨水口水庫蓄水補(bǔ)水排水條例入戶宣傳建立健全排水、排污體系加強(qiáng)流域監(jiān)管執(zhí)法再生水補(bǔ)水海綿城市建設(shè)在沿河雨水口前廣泛建設(shè)棄流井或調(diào)蓄池高污染源區(qū)域進(jìn)行初雨截流不斷提升水質(zhì)調(diào)控生物多樣性監(jiān)管執(zhí)法宣傳引導(dǎo)23開展多層次、全方位宣傳4.示例：大空港項目具體設(shè)計及實施建管納污正本清源以“每棟樓實現(xiàn)雨污分流”為目標(biāo)，對全區(qū)279個排水小區(qū)進(jìn)行正本清源改造，新建雨水連接管（渠）161.33公里，污水連接管257.87公里，建筑立管1212.6公里；全面排查整治排水渠涵。雨污分流類：四大雨污分流管網(wǎng)總長度為419.2公里沿河截流類：10條河道沿河，新建截流管道33.104公里，整治入河排污口1104個。建筑單體改造剖面圖24254.2 初雨棄流雨水系統(tǒng)起端及排河口末端位置設(shè)置環(huán)保型雨水口、初期雨水棄流調(diào)蓄設(shè)置；在面源污染較嚴(yán)重區(qū)域設(shè)置初期雨水調(diào)蓄設(shè)施，有效消減面源污染對河道水體的污染。環(huán)保雨水口示意圖初期雨水調(diào)蓄池初雨池選址4.示例：大空港項目 具體設(shè)計及實施4.4 多源補(bǔ)水新建補(bǔ)水管道約16.5公里，設(shè)立15個再生水補(bǔ)水口，沙井廠補(bǔ)水規(guī)模7.5萬噸/日；福永水廠補(bǔ)水規(guī)近期模12.5萬噸/日；遠(yuǎn)期模12.5萬噸/日。德豐圍涌1.97萬t/d石圍涌0.33萬t/d下涌3.05萬t/d沙涌10.65萬t/d和二涌0.30萬t/d沙井再生水廠50萬t/d沙福河5萬t/dDN1000沙涌20.75萬t/d沙涌30.30萬t/d和二涌0.15萬t/d沙井廠管路走向為自沙井廠補(bǔ)水干管接出后沿錦城路敷設(shè)對德豐圍涌、石圍涌進(jìn)行補(bǔ)水，然后沿民主大道轉(zhuǎn)至西環(huán)路，干管沿西環(huán)路依次對下涌、沙涌、和二涌進(jìn)行補(bǔ)水，補(bǔ)水管徑為DN150~DN1000，管長約8.56km?？偹繛?.5萬t/d26。編號項目名稱1德豐圍涌綜合整治工程2石圍涌綜合整治工程3和二涌綜合整治工程4灶下涌綜合整治工程5下涌綜合整治工程6沙涌綜合整治工程/沙涌黑臭7玻璃圍涌綜合整治工程8塘尾涌綜合整治工程9沙福河綜合整治工程(已設(shè)計補(bǔ)水)10坳頸涌綜合整治工程/坳頸涌黑臭11蝦山涌黑臭水體治理工程12孖廟涌黑臭水體治理工程13福永河綜合整治工程（街道辦實施）4.示例：大空港項目具體設(shè)計及實施4.4 多源補(bǔ)水塘尾涌3.40萬t/d玻璃圍涌0.90萬t/d坳頸涌4.90萬t/d灶下涌0.90萬t/d孖廟涌1.16萬t/d蝦山涌1.24萬t/d福永再生水廠近期：12.5+5萬t/d遠(yuǎn)期：12.5+22.5萬t/d福永河此段由福永河綜合整治工程實施DN140027DN1400DN800DN800福永廠管線走向為自福永廠出水后沿福州大道向東敷設(shè)，對灶下涌及蝦山、孖廟涌進(jìn)行補(bǔ)水，轉(zhuǎn)至永福路后對坳頸涌、玻璃圍涌、塘尾涌進(jìn)行補(bǔ)水，補(bǔ)水管線為DN400~DN1800，管長約8.09km。4.示例：大空港項目具體設(shè)計及實施285. 設(shè)計管理—統(tǒng)一思想、利益共享統(tǒng)一思想共同履約利益共享融合高效激勵相互信任、現(xiàn)場反應(yīng)情況真實、設(shè)計方案中肯。互信設(shè)計把控強(qiáng)規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，施工完成業(yè)主要求的工期、合同履約考核達(dá)標(biāo)

平衡以總承包部為中心、建立設(shè)計施工統(tǒng)一協(xié)作平臺（設(shè)計管理部），信息資源共享。項目各階段施工圖紙并未完全完成，并且隨著項目的推進(jìn)業(yè)主的需求有調(diào)整，部分施工圖紙陸續(xù)出具，這就要求設(shè)計單位與施工單位進(jìn)度相結(jié)合、及時出具圖紙。建立一體化的激勵機(jī)制，制定行之有效的辦法，設(shè)計優(yōu)化創(chuàng)效給予駐場設(shè)計人員相應(yīng)獎勵。積極利用EPC項目特點，與設(shè)計單位聯(lián)合辦公，深度融合，牽頭各子項共同對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化研討，對設(shè)計圖紙進(jìn)行優(yōu)化，系統(tǒng)的將施工經(jīng)驗與設(shè)計理念結(jié)合，為項目履約提供有力支撐。6. 設(shè)計管理—發(fā)揮優(yōu)勢、最優(yōu)方案施工【

設(shè)計方案優(yōu)化討論會】29要點：把施工經(jīng)驗加入設(shè)計，避免現(xiàn)場返工。落實圖紙和設(shè)備/材料交付進(jìn)度，避免窩工。設(shè)計與施工的內(nèi)部協(xié)調(diào)，降低運作成本。項目做法：分子項召開設(shè)計、施工總分包方參與的內(nèi)部圖紙會審會。快速形成會審文件，報相關(guān)方認(rèn)可后實施。分部工程進(jìn)行施工圖設(shè)計時充分與一線結(jié)合，降本增效，融合設(shè)計。7. 設(shè)計管理—銜接施工、全過程參與【

圖紙會審會】30【

圖紙會審記錄】示例：針對現(xiàn)場實際情況，聯(lián)合設(shè)計成立前線摸排組深入河道工程、排水小區(qū)對設(shè)計圖紙是否完善、小區(qū)地面現(xiàn)狀管道排水流向是否明確、小區(qū)地面新建管道接駁是否正確、小區(qū)各樓棟現(xiàn)狀立管雨污分流深度、河道排污口是否全面納入整治等五大方面排查并繪制圖紙、一對一交給相關(guān)子項落實完善，避免圖紙不準(zhǔn)確造成現(xiàn)場二次施工（EPC合同中一般是不讓有同部位二次變更的）?！竞拥垃F(xiàn)場摸排】【

管網(wǎng)聯(lián)合摸排結(jié)果】【

開會部署摸排方案落實】設(shè)計技術(shù)督導(dǎo)服務(wù)7. 設(shè)計管理—銜接施工、全過程參與318 目標(biāo)實現(xiàn)32針對項目特點，設(shè)計全程參與水質(zhì)考核過程，并針對水質(zhì)有問題的河道制定達(dá)標(biāo)措施，現(xiàn)場實施，避免空白期造成考核不合格，2018年考核目標(biāo)均提前完成，（12月27日達(dá)標(biāo)

，提前三天），檢測情況如下表。序號河道名稱檢測情況備注1德豐圍涌共計5個取樣點；第一次檢測12月20日（合格）——第二次檢測12月22日（合格）——計劃第三次檢測12月24日。12月24日達(dá)標(biāo)2石圍涌共計3個取樣點；第一次檢測12月19日（合格）——第二次檢測12月21日（合格）——第三次檢測12月23日（合格）。已達(dá)標(biāo)3沙涌共計4個取樣點；第一次檢測12月19日（合格）——第二次檢測12月21日（合格）——第三次檢測12月23日（合格）。已達(dá)標(biāo)4南環(huán)河共計6個取樣點；第一次檢測12月21日（合格）——第二次檢測12月23日（合格）——計劃第三次檢測12月25日。12月25日達(dá)標(biāo)5和二涌共計6個取樣點；第一次檢測12月23日（結(jié)果待出）——計劃第二次檢測12月25日——計劃第三次檢測12月27日。12月27日達(dá)標(biāo)6玻璃圍涌共計3個取樣點；第一次檢測12月22日（合格）——計劃第二次檢測12月24日——計劃第三次檢測12月26日。12月26日達(dá)標(biāo)7塘尾涌共計5個取樣點；第一次檢測12月21日（合格）——第二次檢測12月23日（合格）——計劃第三次檢測12月25日。12月25日達(dá)標(biāo)8坳頸涌共計7個取樣點；第一次檢測12月23日（合格）——計劃第二次檢測12月25日——計劃第三次檢測12月27日。12月27日達(dá)標(biāo)9灶下涌共計3個取樣點；第一次檢測12月21日（合格）——第二次檢測