三支一扶之三支一扶申論能力測(cè)試A卷帶答案

三支一扶之三支一扶申論能力測(cè)試A卷帶答案

大題（共10題）一、給定資料：日前，上海最大的白領(lǐng)公寓青客公寓宣布，獲得由賽富亞洲領(lǐng)投、紐信創(chuàng)投等跟投的1.8億元B輪融資，這是迄今為止國(guó)內(nèi)長(zhǎng)租公寓領(lǐng)域最大的一筆真實(shí)融資。人們不禁要問(wèn)，作為一個(gè)成立于2012年的長(zhǎng)租公寓020服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)起步介入長(zhǎng)租公寓市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)公司不下30家，青客模式為何受到資本市場(chǎng)爭(zhēng)相跟投？青客公寓創(chuàng)始人金光杰在接受專(zhuān)訪時(shí)，給出了他的答案：“大部分與我們同期起步的同行，都倒在了門(mén)外，因?yàn)樗麄冏霎a(chǎn)品的初心不善，總是想怎樣違規(guī)多隔出一間房多賺錢(qián)，或節(jié)省裝修費(fèi)，又與政府職能部門(mén)‘躲貓貓’，結(jié)果政府、物業(yè)、租客、投資人都不滿意。而青客的創(chuàng)業(yè)初心，就是為解決100萬(wàn)青年人的居住問(wèn)題而來(lái)。我們從房東那里收來(lái)的房子，都按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行‘X+l’的分割，增加客廳一間房，再進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化裝修并轉(zhuǎn)租。”在巨大市場(chǎng)規(guī)模背后，長(zhǎng)租市場(chǎng)存在租房難、房租高以及住宿環(huán)境差等痛點(diǎn)。青客公寓創(chuàng)始人金光杰正是抓住了中國(guó)在城市化過(guò)程中的這個(gè)剛性需求，才創(chuàng)立了青客模式。對(duì)于房東來(lái)說(shuō)，青客扮演了資產(chǎn)管理者的角色：而對(duì)于租戶來(lái)說(shuō)，青客提供了高性價(jià)比的租住模式，同時(shí)創(chuàng)立了以青年為代表的青友社交社區(qū)。金光杰表示，青客是沖著長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)去的，所以每一步都要建立在規(guī)范化基礎(chǔ)上，甚至為此貼錢(qián)幫房東去登記租賃備案以及完稅。一方面是考慮租客需要以此為憑據(jù)辦理居住證，另一方面也是為了在投資時(shí)企業(yè)能提供有說(shuō)服力的報(bào)表，來(lái)證明盈利能力。一般到了B輪融資，風(fēng)險(xiǎn)投資公司會(huì)把行業(yè)內(nèi)企業(yè)都考察一遍，再選擇他們認(rèn)為最有潛力的一家進(jìn)行投資，從一開(kāi)始就規(guī)范化運(yùn)作，是青客脫穎而出的原因之一。對(duì)于外界把青客等同于“二房東”來(lái)理解，金光杰則表示：“這個(gè)說(shuō)法也沒(méi)有錯(cuò)，在更高層次，我們是在做流行的‘互聯(lián)網(wǎng)+長(zhǎng)租公寓’模式。而青客的終極目標(biāo)，是解決100萬(wàn)青年人居問(wèn)題，我們希望做一些改變中國(guó)住房格局的事情，成為中國(guó)公共租賃房屋提供商。”事實(shí)上，外界已經(jīng)看到了青客模式帶來(lái)的改變，其影響了政府、影響了投資界的關(guān)注度，甚至影響了相關(guān)配套的政策導(dǎo)向。例如此前上海市房管局等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)機(jī)構(gòu)代理經(jīng)租社會(huì)閑置存量住房試行意見(jiàn)的通知》，里面對(duì)于房屋分割的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，就是相關(guān)部門(mén)充分考察研究青客“X+l”模式后的結(jié)果。金光杰表示，青客本身是一個(gè)技術(shù)思維的公司，而不是一個(gè)產(chǎn)品思維的公司。公司的技術(shù)人員占到了1/3.掌握著一套IT技術(shù)信息化管理體系。不同于傳統(tǒng)的租賃模式，青客借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)這一行業(yè)進(jìn)行了重構(gòu)。整合房東的空置房，幫助其進(jìn)行出租、管理。利用高效先進(jìn)的IT系統(tǒng)以及智能終端設(shè)備等強(qiáng)有力的自主技術(shù)支撐，打造最高效的租房服務(wù)。他還介紹說(shuō)，青客公寓APP商城已經(jīng)上線，生活服務(wù)方面，將引入10—20家合作伙伴滿足租客日常所需，包括家政、送餐、學(xué)車(chē)、學(xué)英語(yǔ)等，真正打造時(shí)尚社區(qū)、舒適生活的概念。閱讀“給定資料”，概括青客公寓贏得資本市場(chǎng)追捧的原因。要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)250字?！敬鸢浮壳嗫凸②A得資本市場(chǎng)追捧原因有：一是滿足剛需。長(zhǎng)租市場(chǎng)規(guī)模巨大，存在租房難、房租高以及住宿環(huán)境差等痛點(diǎn)，青客公寓抓住了廣大租客的剛性需求。二是規(guī)范運(yùn)作。青客公寓不惜犧牲企業(yè)利益保證規(guī)范管理，得到風(fēng)投公司認(rèn)可。三是目標(biāo)長(zhǎng)遠(yuǎn)。青客公寓旨在改變中國(guó)住房格局，其模式影響政府政策的制定。四是科技支撐。青客公寓建立IT技術(shù)信息化管理體系，整合房屋租賃體系，提升效率。五是服務(wù)完善。青客公寓通過(guò)APP商城上線，引入各項(xiàng)生活服務(wù)，打造時(shí)尚的青友社交社區(qū)。二、給定資料：中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第39次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2016年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為53.2%；手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.95億，占比提升至95.1%?；ヂ?lián)網(wǎng)全面進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，而以微博、（微）視頻、微信、客戶端為代表的“三微一端”成為中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論新戰(zhàn)場(chǎng)。截至2015年8月，微信公眾號(hào)總數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)個(gè)。隨著微信公眾賬號(hào)影響力的擴(kuò)大，聚焦于垂直領(lǐng)域的私人化、平民化、廣泛化、自主化傳播的“自媒體”正逐漸取代“微博大V”，并被賦予新的民間輿論場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。新媒體的產(chǎn)生與繁榮，必然會(huì)帶來(lái)輿論格局的新變化，原來(lái)主要以傳統(tǒng)主流媒體為主導(dǎo)的輿論格局被打破，網(wǎng)絡(luò)輿論以其討論話題多元、互動(dòng)交流便捷、自由平等對(duì)話、聚集民意快速、傳播影響力大等特征，成為中國(guó)民主政治、社會(huì)管理創(chuàng)新的重要語(yǔ)境。在中國(guó)，“主流媒體輿論場(chǎng)”所使用的媒介基本上是傳統(tǒng)大眾媒體，其新聞議程的設(shè)置和輿論的偏向都控制在把關(guān)人手里，整個(gè)輿論傳播模式是單向的，受眾缺乏反饋發(fā)聲的機(jī)會(huì)。官方輿論關(guān)注的是宏觀的社會(huì)效應(yīng)，傳遞的是主流文化和核心價(jià)值觀，服務(wù)的是最廣大的人民，但在輿論宣傳時(shí)往往采用“守門(mén)人”過(guò)濾和單維度的線性傳播方式，所用語(yǔ)言也多是格式化的官方語(yǔ)言，大部分公眾的意見(jiàn)較難通過(guò)主流傳媒得到及時(shí)、有效的反映，無(wú)論是態(tài)度立場(chǎng)還是話語(yǔ)方式，往往都給公眾以乏味、不接地氣的印象。而“民間輿論場(chǎng)”以互聯(lián)網(wǎng)新媒體為代表，具有雙向通道，是“所有人對(duì)所有人的傳播”，傳播者和受眾互為主客體且擁有更強(qiáng)大的參與能力。更重要的是，它具有把分散的人群重聚起來(lái)的巨大作用，因而即使是日常生活中的某一個(gè)具體問(wèn)題，也可能會(huì)被不斷放大，形成超出預(yù)期的輿論影響力。正是這種特點(diǎn)使得兩個(gè)輿論場(chǎng)之間缺乏應(yīng)有的交集，也是造成公眾“對(duì)抗”官方輿論的根本原因。兩個(gè)輿論場(chǎng)之所以割裂，最主要的是傳統(tǒng)媒體和新媒體的分割。也就是說(shuō)，兩種不同類(lèi)型的媒體進(jìn)一步強(qiáng)化了兩個(gè)輿論場(chǎng)的割裂，造成了不同的傳播方式和形態(tài)。因此，推動(dòng)兩個(gè)輿論場(chǎng)融合成一個(gè)主流輿論場(chǎng)，是媒體融合的戰(zhàn)略任務(wù)。“給定資料”結(jié)尾寫(xiě)道：“推動(dòng)兩個(gè)輿論場(chǎng)融合成一個(gè)主流輿論場(chǎng)，是媒體融合的戰(zhàn)略任務(wù)?！闭?qǐng)你結(jié)合“給定資料”，以“媒體融合”為主題，聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí)，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。要求：(1)自選角度，見(jiàn)解深刻；(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語(yǔ)言流暢；(4)總字?jǐn)?shù)1000-1200字?！敬鸢浮坷模鹤屳浾搱?chǎng)在碰撞中融合近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，使得信息傳播速度超乎想象，輿論生態(tài)發(fā)生改變。當(dāng)前，以黨報(bào)、電視臺(tái)為代表的主流媒體輿論場(chǎng)正與以新媒體為代表的民間輿論場(chǎng)發(fā)生碰撞，兩個(gè)輿論場(chǎng)因其話語(yǔ)體系、表達(dá)方式、關(guān)注點(diǎn)的不同而產(chǎn)生差異，二者相互沖擊、相互融合，對(duì)輿論生態(tài)產(chǎn)生了重要影響。當(dāng)前，社會(huì)瞬息萬(wàn)變，要順應(yīng)時(shí)代變化，處理好兩個(gè)輿論場(chǎng)的關(guān)系，推動(dòng)其融合發(fā)展。主流媒體權(quán)威性高，可為民間輿論引導(dǎo)方向。主流媒體能夠堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，傳遞主流文化和核心價(jià)值觀，具有較高的權(quán)威性和較強(qiáng)的公信力，加之主流媒體從業(yè)人員理論素養(yǎng)高，具備系統(tǒng)思維能力的優(yōu)勢(shì)，能對(duì)民間輿論進(jìn)行深度引導(dǎo)，使其向主流思想輿論靠攏。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，新媒體利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)了多種信息傳播平臺(tái)，為廣大民眾提供了互動(dòng)的渠道。然而，以網(wǎng)絡(luò)為代表的民間輿論隨意性大，每個(gè)人都可以運(yùn)用發(fā)帖、微博、微信等手段表達(dá)意見(jiàn)，這極易導(dǎo)致人們盲目跟風(fēng)，助長(zhǎng)虛假信息、謠言的傳播。山東問(wèn)題疫苗事件引發(fā)持續(xù)關(guān)注，一些“問(wèn)題疫苗在某某城市銷(xiāo)售”“問(wèn)題疫苗已在某醫(yī)院使用”等“小道消息”“內(nèi)部消息”在網(wǎng)絡(luò)中快速傳播開(kāi)來(lái)，然而這些“小道消息”“內(nèi)部消息”卻并非事實(shí)，而是某些網(wǎng)民惡意造謠，給人們帶來(lái)恐慌和不安。網(wǎng)絡(luò)輿論是非難辨，亟須主流媒體負(fù)起責(zé)任，及時(shí)公開(kāi)信息，作出澄清，對(duì)民間輿論進(jìn)行引導(dǎo)。民間輿論互動(dòng)性強(qiáng)，能使主流媒體自我革新。新媒體信息傳播形式豐富、互動(dòng)性強(qiáng)、渠道廣泛，已經(jīng)成為廣大受眾獲取信息的主渠道、民情民意的匯聚平臺(tái)。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，食品安全、物價(jià)上漲、貧富差距、官員腐敗之類(lèi)的熱點(diǎn)問(wèn)題引發(fā)關(guān)注，極有可能成為網(wǎng)絡(luò)輿論爆發(fā)的動(dòng)因，主流媒體如若視而不見(jiàn)，將導(dǎo)致輿情升級(jí)，與民間輿論場(chǎng)脫節(jié)。這種情況下，民間輿論倒逼主流媒體進(jìn)行革新，開(kāi)通政務(wù)微博，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等互動(dòng)平臺(tái)，取得了很好效果。新媒體所具有的較強(qiáng)輿論輻射力和感染力，在突發(fā)事件、公共事件中發(fā)揮著重要的信息傳播和輿論引導(dǎo)作用。而主流媒體應(yīng)借勢(shì)而為，利用互聯(lián)網(wǎng)的多樣渠道、及時(shí)傳播的優(yōu)勢(shì)，整合資源，創(chuàng)新傳播手段，回應(yīng)民眾關(guān)切，順應(yīng)民眾期待。主流媒體輿論場(chǎng)和民間輿論場(chǎng)并非此消彼長(zhǎng)，而是共生共存、相互融合。傳統(tǒng)媒體、新媒體各具優(yōu)勢(shì)，兩個(gè)輿論場(chǎng)既有分工，又有合作。馬航客機(jī)失聯(lián)，海量信息通過(guò)新媒體即時(shí)傳播，但也伴隨著報(bào)道不實(shí)等缺陷；而主流媒體則謹(jǐn)慎對(duì)待，認(rèn)真篩選，確保了各種信息的真實(shí)和正確。新老媒體互動(dòng)互補(bǔ)，推動(dòng)了兩個(gè)輿論場(chǎng)的交匯融合，在訊息傳播過(guò)程中取得良好的輿論效應(yīng)。“明者因時(shí)而變，知者隨事而制?！被ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展正使網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)發(fā)生重構(gòu)。只有新老媒體深度融合，真正打通兩個(gè)輿論場(chǎng)，才能發(fā)揮主流媒體回應(yīng)現(xiàn)實(shí)關(guān)切、彌合社會(huì)分歧、引領(lǐng)大眾輿論、凝聚思想共識(shí)的重要作用，才能提高輿論引導(dǎo)力，營(yíng)造健康的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。三、給定資料：日本人講初心，何謂初心？沒(méi)被污染過(guò)的最初狀態(tài)，即嬰兒期的本真。而從中世千利休的茶道精神到近世松尾芭蕉的俳句趣味，講的是空寂和閑寂。這種文明所倡導(dǎo)的生活方式便是盡可能的貧寒，盡可能的節(jié)約，視豪華為負(fù)擔(dān)，視輝煌為不安，視富有為煩惱。日本人的性格中有一種隱忍和克制，他們的飲食辭典中沒(méi)有“暴飲暴食”，很少浪費(fèi)糧食。日本人注重細(xì)節(jié)，精打細(xì)算。比如，提倡民眾夏天穿便裝，男士不打領(lǐng)帶。秋冬兩季加穿毛衣。夏天空調(diào)溫度由26℃調(diào)到28℃，即可節(jié)約17%的電能，換算成石油，每年可節(jié)約原油155萬(wàn)桶。若全家共用一鈕水泡澡，一年之內(nèi)約能削減69公斤二氧化碳，節(jié)省7100日元；泡澡水用于洗衣服、澆花、沖廁，能削減7公斤的二氧化碳，節(jié)省4200日元。且大多數(shù)家庭都選擇乘坐軌道交通上下班，即使開(kāi)車(chē)也會(huì)做到“經(jīng)濟(jì)速度”——不急起步，不猛加速。除了將能源消耗降到最低，在回收方面，日本也是發(fā)揮到了極致。比如公廁提供的免費(fèi)衛(wèi)生紙，都是用回收的車(chē)票、報(bào)紙、雜志等做成的。每個(gè)星期都有固定回收垃圾的時(shí)間，非常詳細(xì)、非常精準(zhǔn)，如果錯(cuò)過(guò)了這次，就必須等下一次。有一些人專(zhuān)門(mén)免費(fèi)做回收處理工作，因?qū)Νh(huán)保有推動(dòng)，行動(dòng)中能獲得一份自豪感。那么多分類(lèi)回收的垃圾，都去哪兒了？焚燒廠。日本投入很多資金開(kāi)發(fā)垃圾焚燒技術(shù)，垃圾在送至焚燒廠時(shí)嚴(yán)密分類(lèi)，完全剔除了塑料等化學(xué)制品，大大降低了毒氣排放量。燃燒后的物質(zhì)98%。99%都被回收，這些物質(zhì)可以用作肥料，或者制成防波堤的水泥。近年，豐田推出一款號(hào)稱(chēng)“終極環(huán)保車(chē)”的燃料電池車(chē)，以氫為燃料，與氧氣發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生電能來(lái)帶動(dòng)電動(dòng)機(jī)工作。只會(huì)產(chǎn)生極少的二氧化碳和氮氧化物。這是一款概念車(chē)，前期的環(huán)保理念車(chē)，但已經(jīng)在全球上市，面向普通消費(fèi)者銷(xiāo)售。日本政府規(guī)定，扔垃圾須用指定的透明袋，嚴(yán)格分類(lèi)，有的地方甚至要求垃圾袋上貼名字，若違反規(guī)定，該袋垃圾會(huì)被留下，這種尷尬窘迫的威力有時(shí)會(huì)大過(guò)金錢(qián)的懲罰。東京都政府曾規(guī)定達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油機(jī)汽車(chē)禁止在東京都內(nèi)行駛，罰款高達(dá)50萬(wàn)日元。還有一項(xiàng)號(hào)稱(chēng)“全球最嚴(yán)格”的尾氣排放規(guī)定，要求汽油和柴油中含硫量降至10ppm(百萬(wàn)分比濃度)。因環(huán)保而引起的民眾與政府、大企業(yè)的訴訟，必須要有勝訴或至少是和解的案例，這是法律對(duì)政府和大企業(yè)的一種約束。例如多年以前的東京大氣污染案，民眾最終與政府達(dá)成和解，除經(jīng)濟(jì)賠償與醫(yī)療補(bǔ)償外，和解要求還包括政府應(yīng)當(dāng)盡快設(shè)定針對(duì)PM2.5的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。這推動(dòng)了日本政府針對(duì)PM2.5的首次立法。根據(jù)“給定資料”，談?wù)勅毡镜沫h(huán)境保護(hù)給我國(guó)的啟示。要求：(1)緊扣材料，重點(diǎn)突出；(2)觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確；(3)不超過(guò)250字。【答案】日本的環(huán)境保護(hù)給我國(guó)的啟示有：一是把簡(jiǎn)約融于文化心理中。以初心和本真倡導(dǎo)節(jié)儉的生活方式和文化趣味。二是將消耗最低落實(shí)到生活中，從衣食住行等生活的細(xì)節(jié)著手，注意資源的綜合利用和回收利用，形成國(guó)民的自覺(jué)行動(dòng)。三是以技術(shù)作為環(huán)保理念的有力支撐。投入巨資研發(fā)焚燒技術(shù)，對(duì)垃圾進(jìn)行嚴(yán)密分類(lèi)，推行回收，并在環(huán)保車(chē)等新技術(shù)領(lǐng)域不斷探索。四是以政府的支持和法律的約束做保證。以嚴(yán)格規(guī)章、高額罰款推進(jìn)環(huán)保，并以環(huán)保法律特殊規(guī)定約束政府和大企業(yè)。四、給定資料：加強(qiáng)關(guān)愛(ài)保護(hù)，使數(shù)千萬(wàn)農(nóng)村留守兒童安全健康成長(zhǎng)，是政府、社會(huì)、家庭和學(xué)校的共同責(zé)任。2016年2月14日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，明確提出“農(nóng)村留守兒童和其他兒童一樣是祖國(guó)的未來(lái)和希望，需要全社會(huì)的共同關(guān)心”。在2016年的兩會(huì)上，代表委員們對(duì)此也非常關(guān)注。A:實(shí)施免費(fèi)閱讀行動(dòng)將有利于推動(dòng)國(guó)家全民閱讀活動(dòng)，著力保障農(nóng)村留守兒童的基本閱讀需求。國(guó)家可以借鑒以往經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行“分類(lèi)承擔(dān)”，即東部發(fā)達(dá)地區(qū)由自己全額解決，中部一般發(fā)達(dá)地區(qū)由中央與地方各自承擔(dān)50%，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)中央承擔(dān)70%.地方承擔(dān)30%，分解之后財(cái)政壓力更小。B：各地應(yīng)為留守兒童設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，但從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，解決這一問(wèn)題的根本還是要把重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，并且需要經(jīng)濟(jì)、教育和文化同步發(fā)展。C：現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獲得了巨大成功，反過(guò)來(lái)，我們更應(yīng)該將紅利返還給這些進(jìn)城務(wù)工人員，幫助他們解決一些實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。尤其在北京這些一線城市，外地孩子想上學(xué)手續(xù)特別繁瑣，有時(shí)候覺(jué)得城市似乎不是要包容這些人，而是設(shè)置門(mén)檻使這些人不能進(jìn)來(lái)，我認(rèn)為這是不可取的。D:要強(qiáng)化修訂未成年人保護(hù)法，制訂政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)力量幫助留守孩子回到父母身邊，同時(shí)，鼓勵(lì)外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對(duì)于農(nóng)民工流入地的城市，應(yīng)該在廉租房、農(nóng)民工子女就地入學(xué)方面提供更多幫助。E:針對(duì)留守兒童教育中的父母缺位問(wèn)題，開(kāi)發(fā)建設(shè)留守學(xué)生教育管理服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息交互、情感交流、家校師生的互通。對(duì)于貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)，在扶貧中保障網(wǎng)絡(luò)接入的資金投入，確保各類(lèi)信息平臺(tái)暢通，為留守兒童和父母、學(xué)校之間架起信息通道，促進(jìn)留守兒童的健康成長(zhǎng)。F：留守兒童最需要的畢竟還是雙親的陪伴，政府和社會(huì)可以提供幫助，但無(wú)法替代家庭的角色。建議勞動(dòng)力流入地方政府盡可能放寬對(duì)務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和進(jìn)入幼兒園的限制，降低門(mén)檻，讓有經(jīng)濟(jì)能力的父母能夠?qū)?4歲以下的孩子帶在身邊就學(xué)和生活。G:應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的配套設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)貧困村寄宿制學(xué)校建設(shè)的投入力度，改善貧困村教育教學(xué)條件。改擴(kuò)建一批寄宿制學(xué)校，動(dòng)員留守兒童轉(zhuǎn)入學(xué)校寄宿，盡量為農(nóng)村留守兒童提供住宿便利，讓留守兒童在老師、同學(xué)的群體中成長(zhǎng)，讓留守兒童得到更多關(guān)愛(ài)。H:由于父母長(zhǎng)期不在身邊，留守兒童在家庭教育、道德習(xí)慣養(yǎng)成方面普遍有所缺失，因此更需要在學(xué)校接受正確的引導(dǎo)，尤其是在小學(xué)這一重要的習(xí)慣養(yǎng)成學(xué)段。I：學(xué)校作為事關(guān)留守兒童身心健康的重要場(chǎng)所，也當(dāng)為其撐起“半邊天”，做好保護(hù)留守兒童的考題。寄宿制學(xué)校是關(guān)愛(ài)保護(hù)留守兒童最有效的途徑，多一些情感投資，多一些耐心疏導(dǎo)，多一份責(zé)任關(guān)懷，努力創(chuàng)造“吃在學(xué)校解食憂、住在學(xué)校受關(guān)愛(ài)、學(xué)在學(xué)校學(xué)知識(shí)、樂(lè)在學(xué)校感幸?！钡臈l件，要在“管、護(hù)、教、娛”上全方位下功夫。某媒體正在策劃關(guān)于“留守兒童”的兩會(huì)專(zhuān)題報(bào)道，請(qǐng)你根據(jù)“給定資料”，為這一報(bào)道寫(xiě)一則編者按?！敬鸢浮俊揪幷甙础吭趦蓵?huì)上，代表委員紛紛為留守兒童發(fā)聲，希望通過(guò)各方努力，做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。委員們從為留守兒童打開(kāi)“便利之門(mén)”、為留守兒童與父母之間搭建橋梁和學(xué)校為留守兒童撐起“半邊天”等角度提出了各項(xiàng)建議：實(shí)施免費(fèi)閱讀行動(dòng)保障留守兒童的基本閱讀需求，為留守兒童設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，取消或降低廉租房、進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)的門(mén)檻，加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，重視習(xí)慣養(yǎng)成、情感疏導(dǎo)等。委員們對(duì)各項(xiàng)建議均提出了可行性措施，期望這項(xiàng)關(guān)系到家庭幸福與社會(huì)和諧、關(guān)系到全面建成小康社會(huì)大局的工作落到實(shí)處。五、給定資料：“海綿城市”指的是城市能夠像海綿一樣，在應(yīng)對(duì)暴雨和干旱等自然災(zāi)害方面具有較好的彈性，遇雨時(shí)，能夠?qū)⒂晁偷叵{，實(shí)現(xiàn)吸水、蓄水、滲水和凈水的目的；逢旱時(shí)，可將存蓄的水“釋放”出來(lái)并加以有效利用，最大限度保持城市的自然水文循環(huán)。“海綿城市”有別于傳統(tǒng)的末端治理式的城市治水模式，是一種統(tǒng)籌內(nèi)澇防治、雨水綜合利用以及水生態(tài)修復(fù)的新型治水理念。海綿城市建設(shè)，重要任務(wù)就是對(duì)已建成小區(qū)，尤其是經(jīng)常出現(xiàn)積水的小區(qū)進(jìn)行“海綿體”改造。相對(duì)于新建城區(qū)或社區(qū)可以通過(guò)先期區(qū)域詳規(guī)、中期施工監(jiān)督、后期項(xiàng)目驗(yàn)收等指標(biāo)與渠道來(lái)約束，已建成的老舊社區(qū)改造難度非常大。一位海綿城市試點(diǎn)建設(shè)負(fù)責(zé)人坦言，已建成社區(qū)海綿體改造施工中會(huì)遇到各種矛盾，比如新增下凹式綠地，可能導(dǎo)致停車(chē)位減少；房頂綠化，面臨違章建筑拆除問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的難度非常大。盡管住建部2014年發(fā)布《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，指導(dǎo)各地開(kāi)展海綿城市建設(shè)，但由于各地建設(shè)海綿城市的目標(biāo)與方式差異較大，只能靠試點(diǎn)城市自身“摸著石頭過(guò)河”。深圳市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍脊究偨?jīng)理翟艷云介紹，一些試點(diǎn)城市職能部門(mén)對(duì)于海綿城市建設(shè)內(nèi)容不太清楚，以為就是修修道路、收集雨水等。實(shí)際上，各個(gè)試點(diǎn)城市目標(biāo)方向不一，有的重在儲(chǔ)蓄水資源，有的偏重解決內(nèi)澇，有的側(cè)重解決水污染。一些受訪專(zhuān)家表示，海綿城市建設(shè)需要規(guī)劃、城建、水務(wù)、園林等部門(mén)充分協(xié)調(diào)“齊步走”。尤其是各地城市新區(qū)建設(shè)中，即便不是試點(diǎn)城市或區(qū)域，也必須提前規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)。濟(jì)南城建集團(tuán)副總經(jīng)理劉相華說(shuō)，當(dāng)前一方面要投入大量資金，按照海綿城市標(biāo)準(zhǔn)改造既有建筑小區(qū)，另一方面大批傳統(tǒng)路面硬化的新小區(qū)不斷建成，不僅導(dǎo)致重復(fù)投資和浪費(fèi)，而且極易出現(xiàn)改造速度永遠(yuǎn)趕不上城區(qū)擴(kuò)張的尷尬。我國(guó)建設(shè)海綿城市面臨許多困難，請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，列舉出這些困難。要求：全面，準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明。不超過(guò)200字?！敬鸢浮恐饕щy有：一是已建成社區(qū)改造難，趕不上城區(qū)擴(kuò)張速度。一方面，已建成社區(qū)改造施工中會(huì)遇到各種矛盾，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)非常難；另一方面，大批傳統(tǒng)路面硬化新小區(qū)不斷建成，浪費(fèi)資金。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方式不明確。由于目標(biāo)方向不一，一些試點(diǎn)城市職能部門(mén)不太清楚建設(shè)內(nèi)容及方式，只能摸索。三是各部門(mén)不能充分協(xié)調(diào)。規(guī)劃、城建等部門(mén)不夠同步，沒(méi)有提前規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)。六、給定資料：作為電商的最后一塊肥肉，農(nóng)產(chǎn)品電商的熱度近兩年一直有增無(wú)減。不過(guò)，在“2016中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)高層研討會(huì)”上，某工商大學(xué)B教授表示，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。值得關(guān)注的是，2015年農(nóng)產(chǎn)品電商不斷增長(zhǎng)，相關(guān)電商平臺(tái)已超過(guò)4000家。但是目前趨同投資、重復(fù)建設(shè)非常普遍，同質(zhì)化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，虧損經(jīng)營(yíng)，建站與關(guān)站并存。2015年12月倒閉的水果營(yíng)行，特土網(wǎng)、采購(gòu)兄弟等都是曇花一現(xiàn)。同時(shí)，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品商品價(jià)值較低，運(yùn)輸成本較高，甚至超過(guò)商品成本的100%或更多。因此，從某種意義上來(lái)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品電商不僅沒(méi)有降低其流通成本，甚至?xí)黾悠淞魍ǔ杀荆@是導(dǎo)致其價(jià)格上漲的一個(gè)重要因素。農(nóng)產(chǎn)品的品種類(lèi)別較多，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致貨真價(jià)實(shí)的農(nóng)產(chǎn)品難有市場(chǎng)。同時(shí)，許多農(nóng)產(chǎn)品的安全性不高，農(nóng)藥殘留、激素殘留等不安全因素還大量存在；“三品一標(biāo)”產(chǎn)品數(shù)量及其比例較低。這些問(wèn)題都困擾著農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。與此同時(shí)，政府“多頭”推動(dòng)和市場(chǎng)“扭曲”混戰(zhàn)，使得農(nóng)產(chǎn)品電商市場(chǎng)復(fù)雜化，以價(jià)格為競(jìng)爭(zhēng)手段、以疲勞促銷(xiāo)為主要方式的“雙11”使得營(yíng)商環(huán)境變得惡劣，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不能夠優(yōu)價(jià)，農(nóng)民賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)不出去或者賣(mài)不出好價(jià)錢(qián)，刷單導(dǎo)致的誠(chéng)信體系的缺失，甚至比農(nóng)產(chǎn)品電商物流配送的滯后更阻礙農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展。此外，農(nóng)產(chǎn)品電商還存在人才的斷層問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品電商對(duì)人力資源的專(zhuān)業(yè)要求和經(jīng)驗(yàn)要求較高，行業(yè)緊缺具有快速適應(yīng)行業(yè)背景、視野與敏感度的復(fù)合型人才。特別是隨著當(dāng)前國(guó)內(nèi)農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)的崛起以及電商批發(fā)市場(chǎng)的快速發(fā)展建設(shè)，需要大量的經(jīng)過(guò)實(shí)操培訓(xùn)、高質(zhì)量的電子商務(wù)復(fù)合型人才。B教授認(rèn)為，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商已進(jìn)入到品牌階段，低價(jià)、低質(zhì)、假冒偽劣產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)影響到我國(guó)農(nóng)業(yè)電商的可持續(xù)發(fā)展，如果農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不能夠優(yōu)價(jià)，“劣幣驅(qū)逐良幣”的農(nóng)業(yè)電商便不能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另外，與農(nóng)產(chǎn)品電商相關(guān)的農(nóng)資電商剛剛起步，發(fā)展相對(duì)滯后，交易量較小，在淘寶網(wǎng)上交易的農(nóng)資合格率較低。毋庸置疑，加快農(nóng)產(chǎn)品電商的轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。專(zhuān)家表示，首先要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，探索多部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展，探索建立農(nóng)產(chǎn)品電商的聯(lián)席會(huì)議制度，“將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)，物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)貫穿到農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”。B教授認(rèn)為，應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品電商認(rèn)真研究電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展模式，講究經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一，避免脫離實(shí)際“傳統(tǒng)電商”，探索具有中國(guó)特色的農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展道路。探索農(nóng)產(chǎn)品電商的有效性、可持續(xù)性、整體性、差異性、適應(yīng)性的模式規(guī)律。在目前的背景下，專(zhuān)家認(rèn)為，各類(lèi)電商企業(yè)、各類(lèi)實(shí)體企業(yè)、農(nóng)村合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)，應(yīng)大力發(fā)展020模式創(chuàng)新，推進(jìn)電商與傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的020融合發(fā)展，避免“兩張皮”或相互沖突，探討盈利模式。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品電商物流體系應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新自建物流、第三方物流以及“自建+第三方”等形式。B教授還提出，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品交易標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量追溯及經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)檢等方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。營(yíng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品電商市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，杜絕低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、疲勞促銷(xiāo)、假冒偽劣產(chǎn)品、刷單等現(xiàn)象。建立電商平臺(tái)信息通報(bào)制度，加強(qiáng)跨地域聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管，把網(wǎng)絡(luò)打假常態(tài)化。請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，簡(jiǎn)要概括農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展中的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出解決對(duì)策。要求：?jiǎn)栴}明確，對(duì)策全面可行，語(yǔ)言簡(jiǎn)明。不超過(guò)400字?！敬鸢浮哭r(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展中存在如下問(wèn)題：一是電商趨同投資、重復(fù)建設(shè)，同質(zhì)化非常嚴(yán)重；二是大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品商品價(jià)值較低，運(yùn)輸成本較高；三是農(nóng)產(chǎn)品品種類(lèi)別較多，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，許多農(nóng)產(chǎn)品的安全性不高；四是政府多頭管理和市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，使?fàn)I商環(huán)境變得惡劣，誠(chéng)信體系缺失；五是人才斷層，復(fù)合型人才不足。要解決這些問(wèn)題，必須加快農(nóng)產(chǎn)品電商的轉(zhuǎn)型升級(jí)：一是引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品電商研究可持續(xù)發(fā)展模式，探索具有中國(guó)特色的農(nóng)產(chǎn)品電商模式；二是推進(jìn)電商與傳統(tǒng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商物流體系；三是加強(qiáng)質(zhì)量追溯體系建設(shè)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)檢等方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系；四是探索多部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)電商市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境；五是加大人才培訓(xùn)力度，培養(yǎng)電商復(fù)合型人才。七、給定資料：小福，11歲，五年級(jí)學(xué)生，父母都在佛山打工。大姐和三姐在讀中學(xué)，住在學(xué)校。二姐沒(méi)讀書(shū)，出門(mén)掙錢(qián)了。于是，在小江鎮(zhèn)黃沙村那座矮房子里，小福只好一個(gè)人生活，身邊甚至沒(méi)有一個(gè)監(jiān)護(hù)人。這座房子在村里也很顯眼，因?yàn)樗钠茢?。三間瓦房，低矮陰暗，墻面斑駁，屋梁黢黑。屋內(nèi)是泥土地面，雨后泥濘得像沼澤，踩下一腳就陷進(jìn)半只鞋子。在這里，小福每天放學(xué)后到小溪邊洗衣服，到地里摘菜做飯。菜是叔公幫忙種的，除了這個(gè)，她什么家務(wù)都能自己做。這是我們看得見(jiàn)的貧困。還有一些是我們看不見(jiàn)的孤苦無(wú)助。塘樓小學(xué)的校長(zhǎng)說(shuō)，不久前的一天，小福突然沒(méi)有來(lái)校上課，一打聽(tīng)，原來(lái)是她家在一夜大雨后被水淹了。面對(duì)家里齊腰深的水，小福沒(méi)有任何辦法，只能等積水在未來(lái)幾天自行流走。一個(gè)人不敢在家里睡覺(jué)也是經(jīng)常的事。有時(shí)候從噩夢(mèng)中驚醒，卻找不到電燈的開(kāi)關(guān)，小福就怕得要命。她常常不得不偷偷向鄰居的孩子求助，以便夜里去擠同一張床。但是同伴的家長(zhǎng)不歡迎她，小福在他們眼里是缺乏父母管教的壞孩子。有一次，她在夜里突然看見(jiàn)，這個(gè)同伴的媽媽佯裝去睡覺(jué)，結(jié)果卻在窗口看著她。這是她覺(jué)得最恐怖的事。大姐去讀高中前，把一個(gè)大大的娃娃熊留給了小福。晚上在家里，只有它和她相依。這個(gè)沒(méi)有大人照顧的孩子，一年到頭唯一可以打交道的就是童年玩伴。在學(xué)校里，她和另外3個(gè)女孩結(jié)拜成了姐妹，四姐妹平常為一點(diǎn)小事就吵架。最近的一個(gè)生日，小福沒(méi)什么慶祝的，就和同伴把教室搞得亂作一團(tuán)，被老師懲罰了一番，才總算把生日過(guò)得有點(diǎn)特別。和很多留守兒童一樣，小福對(duì)學(xué)習(xí)興趣不大。年初剛開(kāi)學(xué)，她就把日歷翻在了7月6日，這是期末考試的日子。她在這一頁(yè)上寫(xiě)著：“你一定要快點(diǎn)到哦”。在日歷旁邊的墻上，她的筆跡眾多，其中有一句寫(xiě)道：“我們是祖國(guó)的花朵?！苯o定資料2：“這個(gè)國(guó)慶節(jié)，除了做作業(yè)，我都在看電視，因?yàn)檫@是我唯一的娛樂(lè)方式?！闭陉?yáng)新縣龍港鎮(zhèn)完全中學(xué)讀初二的小陳說(shuō)。曾在廣州農(nóng)民工子女學(xué)校讀了4年小學(xué)，13歲的他已能感覺(jué)到農(nóng)村與城市存在的巨大差異?！敬鸢浮抠Y料反映了留守兒童在生活、精神和學(xué)習(xí)方面面臨的困難。生活方面：個(gè)別留守兒童沒(méi)有監(jiān)護(hù)人，生活無(wú)人照料，勞動(dòng)強(qiáng)度大；家庭居住條件差。精神方面：留守兒童與父母長(zhǎng)輩缺乏溝通，老師易忽視孩子的心理需求，導(dǎo)致其孤獨(dú)叛逆；農(nóng)村沒(méi)有娛樂(lè)場(chǎng)所或較大書(shū)店，娛樂(lè)方式單一。學(xué)習(xí)方面：留守兒童普遍存在厭學(xué)情緒，農(nóng)村缺少課外書(shū)等學(xué)習(xí)資源。八、給定資料：“沒(méi)想到這么難，只能等明年了?！?015年4月24日，家住M市的石勇帶著3歲的兒子石爽.到離家最近的一家公立幼兒園報(bào)名。沒(méi)想到，23日晚上在此等候的家長(zhǎng)已在排長(zhǎng)隊(duì)了。早晨7點(diǎn)，報(bào)名開(kāi)始，不到一個(gè)小時(shí)，120個(gè)學(xué)位一搶而空。據(jù)岷東新區(qū)統(tǒng)籌局統(tǒng)計(jì)，區(qū)內(nèi)共有9所幼兒園，總學(xué)位數(shù)940個(gè)，但是全區(qū)3至6歲適齡兒童超過(guò)1400人，學(xué)位缺口達(dá)32.8%。M市新區(qū)在未來(lái)10年將要建成為現(xiàn)代化城市聚居區(qū)，人口將從目前的5萬(wàn)人增長(zhǎng)到25萬(wàn)人，“缺口會(huì)快速擴(kuò)大。對(duì)于拆遷安置戶來(lái)說(shuō)，新區(qū)建設(shè)，最缺的就是教育資源?！贬簴|新區(qū)的9所幼兒園中，只有兩所公立幼兒園，每生年收費(fèi)1600元：其余7所均為私立幼兒園，每生年收費(fèi)2800元到3600元不等，收費(fèi)較公立幼兒園貴得多。“公立幼兒園收費(fèi)便宜、教育質(zhì)量相對(duì)有保障，很多家長(zhǎng)都是沒(méi)辦法才選擇送孩子到私立幼兒園?！笔卤硎?。隨著“全面二孩”政策的放開(kāi)，教育資源緊張的問(wèn)題將會(huì)進(jìn)一步加劇。如何緩解“入園難”“人園貴”？政府和社會(huì)資本合作模式被擺上桌面。2015年5月10日，恒博教育投資有限公司董事長(zhǎng)與岷東新區(qū)統(tǒng)籌局負(fù)責(zé)人的手握在一起，這意味著M市正式成為S省首批通過(guò)PPP模式建設(shè)幼兒園試點(diǎn)區(qū)之一。長(zhǎng)久以來(lái)，政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式大多應(yīng)用在污水處理、交通等公共領(lǐng)域，而像學(xué)前教育這樣的半公共領(lǐng)域則較為鮮見(jiàn)。不久前，S省財(cái)政廳、省教育廳印發(fā)文件，支持社會(huì)資本建設(shè)公益性幼兒園，全省20個(gè)試點(diǎn)逐步展開(kāi)。恒博投建的幼兒園，投資1580萬(wàn)元，建筑面積5600多平方米，學(xué)位360個(gè)。根據(jù)合同規(guī)定，政府按新增學(xué)位每個(gè)5000元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目給予一次性建設(shè)資金補(bǔ)助，恒博可獲180萬(wàn)元。合同規(guī)定，對(duì)社會(huì)投資方為項(xiàng)目建設(shè)從銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)獲得的固定資產(chǎn)投資貸款，政府按6%的年貼息率和18個(gè)月以內(nèi)的期限并依實(shí)際貸款平均余額計(jì)算，給予一次性貼息，單個(gè)幼兒園最高貼息金額不超過(guò)50萬(wàn)元。據(jù)此計(jì)算，恒博可獲50萬(wàn)元貼息。幼兒園正式營(yíng)運(yùn)滿一年后，政府根據(jù)實(shí)際入園情況，按入園人數(shù)每人每月50元、空置學(xué)位每個(gè)每月20元的標(biāo)準(zhǔn)給予營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼。如果按照全部招滿計(jì)算，恒博每年可獲21.6萬(wàn)元。在項(xiàng)目持續(xù)正常營(yíng)運(yùn)的情況下，可連續(xù)獲補(bǔ)助20年?！斑@種方式可以大大減少我們的初期投入，風(fēng)險(xiǎn)也就相應(yīng)降低了。”李某表示，即便幼兒園初期未招滿，也可以借助這些補(bǔ)貼，維持運(yùn)營(yíng)?！昂贤?guī)定，幼兒園建成后，必須每年接收岷東新區(qū)拆遷安置戶子女就學(xué)，并且按每生每年1600元的公立幼兒園價(jià)格收取?！贬簴|新區(qū)統(tǒng)籌局負(fù)責(zé)人表示，項(xiàng)目雙方約定有多少收多少的原則，保障該園公益性的最大化。經(jīng)李某測(cè)算，以低價(jià)接收拆遷安置戶子女人園，再加上政府補(bǔ)貼，將可以維持8%左右的利潤(rùn)?！翱紤]到教育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較小，盈利期長(zhǎng)，這一利潤(rùn)率可以接受?！崩钅潮硎??！吧鐣?huì)資本要追求利潤(rùn)，如果沒(méi)有清晰的盈利預(yù)期.PPP模式就成了政府一廂情愿的買(mǎi)賣(mài)?！彼拇ù髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)鄧翔表示，但另一方面，政府提供的PPP項(xiàng)目都具有公益性，不能單純成為企業(yè)追逐利潤(rùn)的平臺(tái)。雙方在合同設(shè)計(jì)時(shí)，就要堅(jiān)持盈利但不暴利的原則，兼顧企業(yè)的盈利和項(xiàng)目的公益性。“PPP模式可以實(shí)現(xiàn)財(cái)政‘小投入’撬動(dòng)民間‘大資本’的效果，提高財(cái)政資金的使用效率?！笔∝?cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，完全用財(cái)政資金建設(shè)幼兒園，財(cái)政難以承擔(dān)，更重要的是建設(shè)速度較慢。如果該幼兒園全部由財(cái)政資金投入，可以測(cè)算，初期建設(shè)投入1500萬(wàn)元；后期運(yùn)營(yíng)成本，包括教職工36人（按師生比1:10計(jì)算）的工資180萬(wàn)元，每年水電雜費(fèi)等50萬(wàn)元。按每生每年1600元計(jì)算，收入57萬(wàn)元左右。成本減去收入，每年財(cái)政凈投入170萬(wàn)元。以20年為期，一個(gè)幼兒園從投建到運(yùn)營(yíng)，共需投入4900萬(wàn)元。但按照PPP模式，初期180萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼，加上50萬(wàn)元貼息，再加上20年內(nèi)每年21.6萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，投建一個(gè)幼兒園共需662萬(wàn)元。財(cái)政投入662萬(wàn)元就達(dá)到了4900萬(wàn)元的效果，撬動(dòng)比達(dá)到1:7.4。“我們打算繼續(xù)用這種方式建幼兒園，合作7所可能只花建1所的錢(qián)?！贬簴|新區(qū)統(tǒng)籌局負(fù)責(zé)人介紹?！敬鸢浮俊叭雸@難、入園貴”是我省較為普遍的問(wèn)題，隨著“全面二孩”政策的放開(kāi)，教育資源緊張的問(wèn)題將會(huì)進(jìn)一步加劇。由此，我省正在逐步推進(jìn)PPP模式建設(shè)幼兒園的工作，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的方式支持社會(huì)資本建設(shè)公益性幼兒園。一方面，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助，保證幼兒園能夠盈利。政府給予社會(huì)投資方建設(shè)資金補(bǔ)助和貸款貼息，并按標(biāo)準(zhǔn)給予營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼，降低企業(yè)初期投入的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)保證企業(yè)能夠盈利。另一方面，規(guī)定招生范圍，保障幼兒園公益性的最大化。在政府的補(bǔ)貼下，規(guī)定合作建設(shè)的幼兒園必須接收某些特定的幼兒，并以公立幼兒園的價(jià)格收費(fèi)。在政府財(cái)政不足、建設(shè)速度跟不上的情況下，PPP模式可以實(shí)現(xiàn)財(cái)政“小投入”撬動(dòng)民間“大資本”的效果，提高財(cái)政資金的使用效率，保障幼兒學(xué)位供給。九、給定資料：2016年7月，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上專(zhuān)門(mén)就做好當(dāng)前防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)形勢(shì)非常嚴(yán)峻、任務(wù)非常繁重，各有關(guān)地區(qū)、部門(mén)和單位要把確保人民群眾生命安全放在首位，進(jìn)一步行動(dòng)起來(lái)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，全力做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。習(xí)近平指出，受超強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年我國(guó)氣候十分異常，我國(guó)入汛提前。入汛以來(lái)，南方發(fā)生20多次強(qiáng)降雨過(guò)程，太湖發(fā)生流域性特大洪水，長(zhǎng)江中下游干流全線超警，部分地區(qū)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重。黨中央高度重視防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，強(qiáng)調(diào)要立足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，做好抗擊特大洪水準(zhǔn)備，防止麻痹思想和僥幸心理，力爭(zhēng)最大程度減少損失。習(xí)近平就做好當(dāng)前防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提出六點(diǎn)要求。第一，切實(shí)落實(shí)防汛抗洪責(zé)任制。責(zé)任重于泰山。各級(jí)黨委和政府要敢于擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。對(duì)工作失職造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的要依法追責(zé)。第二，科學(xué)精準(zhǔn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。要密切監(jiān)視天氣變化，加強(qiáng)雨情水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)汛情、災(zāi)情分析研判，強(qiáng)化應(yīng)急值守和會(huì)商分析，提前發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，把握防汛抗洪主動(dòng)權(quán)。第三，突出防御重點(diǎn)。要確保大江大河重要堤防、大中型水庫(kù)、重要基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全，努力減輕中小河流、山洪災(zāi)害、城市內(nèi)澇和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失。第四，全力保障人員安全。要及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，抓緊轉(zhuǎn)移可能運(yùn)用的蓄滯洪區(qū)、低洼危險(xiǎn)地區(qū)、可能淹沒(méi)區(qū)內(nèi)人員，做好人員避險(xiǎn)安置工作，特別是要落實(shí)好孤寡老人、留守兒童轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施。要強(qiáng)化對(duì)工礦企業(yè)、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)等人員聚集區(qū)的防汛安全管理，提前轉(zhuǎn)移受威脅群眾。要真誠(chéng)關(guān)心和妥善安置受災(zāi)群眾，保障他們的基本生活。第五，強(qiáng)化軍民聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊(duì)在防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中的突擊隊(duì)作用。第六，抓緊謀劃災(zāi)后水利建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)抗洪救災(zāi)中暴露出的突出薄弱環(huán)節(jié)，加快城市地下管廊和小型水利工程建設(shè)，提升防汛抗洪和減災(zāi)救災(zāi)能力?！敖o定資料”中提到：“責(zé)任重于泰山?！闭?qǐng)你從對(duì)這句話引發(fā)的思考說(shuō)開(kāi)去，寫(xiě)一篇文章。要求：(1)自選角度，自擬題目，見(jiàn)解明確、深刻；(2)思路明晰，語(yǔ)言流暢；(3)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(4)總字?jǐn)?shù)800-1000字?！敬鸢浮坷模阂郧袑?shí)盡責(zé)打贏抗洪救災(zāi)戰(zhàn)2016年7月，我國(guó)湖北、河北等地遭遇暴雨襲擊，發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大威脅。在抗洪救災(zāi)過(guò)程中，既涌現(xiàn)出許多切實(shí)盡責(zé)的模范，也暴露出一些敷衍塞責(zé)的“典型”。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記指出，責(zé)任重于泰山，要求切實(shí)落實(shí)防汛抗洪責(zé)任制。面對(duì)無(wú)情的水災(zāi)，只有切實(shí)盡責(zé)，才能打贏抗洪救災(zāi)戰(zhàn)。老子云：“天地不仁，以萬(wàn)物為芻狗?！睆娜祟?lèi)誕生那天起，就開(kāi)始與各種自然災(zāi)害進(jìn)行斗爭(zhēng)。早在幾千年前，就有大禹治水的偉大壯舉，然而時(shí)至今日，水災(zāi)依然沒(méi)有消失。馬克思說(shuō)過(guò)，人類(lèi)具有主觀能動(dòng)性。面對(duì)水災(zāi)，如果黨員干部能積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，切實(shí)盡責(zé)，將會(huì)把握抗災(zāi)救災(zāi)的主動(dòng)權(quán)，減少損失。縱觀近幾年各地抗洪救災(zāi)情況，凡是黨員干部積極履職盡責(zé)的地區(qū)，人員傷亡大都較少。以邯鄲市陶泉鄉(xiāng)五里河村來(lái)說(shuō)，正是由于村支書(shū)趙金文耐心勸說(shuō)、積極救人，群眾才能無(wú)一傷亡。這就說(shuō)明，切實(shí)盡責(zé)在抗洪救災(zāi)中極具重要性。實(shí)際上，切實(shí)盡責(zé)不僅要體現(xiàn)在抗洪救災(zāi)中，也要體現(xiàn)在災(zāi)前、災(zāi)后。以武漢市為例，如果當(dāng)?shù)卣綍r(shí)能夠尊重、順應(yīng)自然，加強(qiáng)湖泊的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，那么當(dāng)暴雨來(lái)臨時(shí)，湖泊就能分擔(dān)部分洪水，極大地減輕抗洪壓力；再以北京來(lái)說(shuō)，吸取2012年“7-21”大雨導(dǎo)致北京嚴(yán)重內(nèi)澇的教訓(xùn)，災(zāi)后北京開(kāi)始改造地下管網(wǎng)，加強(qiáng)排水設(shè)施建設(shè)，當(dāng)2016年“7·20”大雨來(lái)臨時(shí)，情況明顯好轉(zhuǎn)，這就說(shuō)明亡羊補(bǔ)牢可以減輕甚至避免災(zāi)害。由此可見(jiàn)，在災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后，都需要切實(shí)盡責(zé)。毛澤東同志曾說(shuō)過(guò)，與天奮斗，其樂(lè)無(wú)窮。誠(chéng)然，在與自然的斗爭(zhēng)中，人類(lèi)不能盲目自大，違背和挑戰(zhàn)自然規(guī)律，但是當(dāng)災(zāi)害出現(xiàn)時(shí)，也要勇于面對(duì)。天災(zāi)并不可怕，可怕的是人禍，當(dāng)水災(zāi)來(lái)臨時(shí)，黨員干部絕不能逃避責(zé)任，置人民群眾的安危于不顧；只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，切實(shí)盡責(zé)，才能取得抗洪救災(zāi)戰(zhàn)的勝利。一十、給定資料：在與外出打工父母對(duì)話的過(guò)程中，經(jīng)常聽(tīng)到類(lèi)似“我們?cè)谕饷嫣h(yuǎn)顧不上，就只能讓老師多費(fèi)心”的話。在北京做快遞員的王全生有時(shí)候送完快遞已經(jīng)是晚上9點(diǎn)多，周末也不能休息，“我忙得連喝水上廁所的功夫都沒(méi)有，哪有空想孩子這事兒那事兒的。在學(xué)校就是交給老師了，放學(xué)有他爺他奶奶看著。”面對(duì)“你關(guān)注過(guò)孩子的心理狀況嗎，關(guān)注過(guò)他的性格、情緒嗎”等問(wèn)題，王全生撂下一句“我小時(shí)候也沒(méi)人管過(guò)我啥心理啥情緒，農(nóng)村孩子，不都是這么胡亂長(zhǎng)大的”，騎著電動(dòng)三輪車(chē)奔向下一個(gè)送貨點(diǎn)。更有年輕人生了孩子就扔回老家，除了偶爾寄錢(qián)回去，完全沒(méi)有想過(guò)作為父母應(yīng)該為孩子做些什么?！按蚬さ臅r(shí)候遇上了我老公就在一起了，有了孩子就生了，沒(méi)想太多，也沒(méi)啥計(jì)劃?！?5歲的陳玉妹在河南漯河做美甲師。每天晚上下了班，她都會(huì)去公園跳舞，或者約同事逛街?！拔液苌俳o家里打電話。每次打電話孩子都問(wèn)我什么時(shí)候回去。我根本不想過(guò)那種一天做三頓飯，伺候孩子伺候雞、豬，三五天也洗不上一次澡，一年在地里也刨不出兩萬(wàn)塊錢(qián)的日子。”畢節(jié)四個(gè)留守兒童喝農(nóng)藥自殺的慘劇發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)第一時(shí)間啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)：七星關(guān)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)楊黔、教育局局長(zhǎng)葉榮和田坎鄉(xiāng)茨竹村包村領(lǐng)導(dǎo)薛廷猛被停職檢查；七星關(guān)區(qū)田坎鄉(xiāng)黨委書(shū)記聶宗獻(xiàn)、鄉(xiāng)長(zhǎng)陳明福被免職，另有鄉(xiāng)干部、村干部、學(xué)校老師受到紀(jì)律處分?！皳?jù)了解孩子的母親離家不歸，外出打工的父親在事發(fā)前一段時(shí)間也聯(lián)系不上，孩子們出了事，相關(guān)干部和老師被問(wèn)責(zé)，家長(zhǎng)卻沒(méi)有被追責(zé)，這會(huì)不會(huì)鼓勵(lì)更多的家長(zhǎng)對(duì)孩子不負(fù)責(zé)任，完全指望政府？”當(dāng)?shù)匾晃徊辉敢馔嘎缎彰娜耸康莱隽艘苫?。貴州省教育科學(xué)院心理教研員曹薇分析，一個(gè)孩子帶著弟弟妹妹走向死亡的道路，他的心理健康一定存在很大的問(wèn)題。心理問(wèn)題的根源，家庭是最主要的原因，其次是學(xué)校和社會(huì)。很多家長(zhǎng)有誤區(qū)，認(rèn)為他們將孩子撫育到三歲送入幼兒園后，就歸老師和政府管了，他們的職責(zé)就不存在了。全國(guó)人大代表、福建省婦聯(lián)主席吳洪芹還有一個(gè)身份，是福建省婦兒工委副主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)婦兒相關(guān)工作。吳洪芹介紹，福建全省有20多萬(wàn)留守兒童，她曾與福建省相關(guān)負(fù)責(zé)人去調(diào)研?！叭チ碎}西北的一個(gè)縣，那里外出打工的