畜牧業(yè)現(xiàn)代化課件

1第一節(jié)我國(guó)畜牧業(yè)中的經(jīng)濟(jì)形式多種經(jīng)濟(jì)形式并存的必然性：是由我國(guó)現(xiàn)階段畜牧業(yè)生產(chǎn)力的多層次性所決定的，并存各自由其優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)2

一、國(guó)有經(jīng)濟(jì)形式什么叫國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該指出的是，“有”和“營(yíng)”這兩個(gè)字是各有所指的?！坝小笔侵杆兄苹蛩袡?quán)，“營(yíng)”是指經(jīng)營(yíng)方式或經(jīng)營(yíng)權(quán)。國(guó)有或公有屬于所有制范疇，國(guó)營(yíng)或民營(yíng)屬于所有制實(shí)現(xiàn)形式范疇。

3中華人民共和國(guó)憲法修正案（1993）1993年3月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)第五條憲法第七條：“國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國(guó)家保障國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展?！毙薷臑椋骸皣?guó)有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展?！?/p>

國(guó)有經(jīng)濟(jì)即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是指由全體社會(huì)成員共同占有生產(chǎn)資料的公有制形式。它同較高的社會(huì)化生產(chǎn)力相適應(yīng)，基本上實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者在生產(chǎn)資料所有制關(guān)系上的平等。4國(guó)有經(jīng)濟(jì)的作用

國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用：其一，它掌握著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量。其二，它掌握著社會(huì)化程度較高的現(xiàn)代化大生產(chǎn)，代表著社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢(shì)和方向，是我國(guó)進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。其三，它是國(guó)家依靠經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)其他所有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要的物質(zhì)條件。在改革和發(fā)展中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用必須加強(qiáng)，其主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上。5第一，國(guó)有企業(yè)，即完全的國(guó)家所有制企業(yè)。這類企業(yè)的所有權(quán)屬于國(guó)家，由政府經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營(yíng)。第二，國(guó)有租讓企業(yè)。這種企業(yè)的所有權(quán)屬于國(guó)家，但不由政府直接經(jīng)營(yíng)，而以租賃的形式交給私人壟斷組織經(jīng)營(yíng)。第三，國(guó)私合營(yíng)企業(yè)。這是國(guó)家壟斷資本和私人壟斷資本聯(lián)合所有制企業(yè)這類企業(yè)的一般組織形式是國(guó)有資本與私人資本聯(lián)合的股份公司。這種公司主要通過(guò)三種途徑形成：一是國(guó)家購(gòu)買私人壟斷企業(yè)的一部分股票，二是由政府和私人壟斷資本家共同投資開辦新企業(yè)，三是國(guó)家將某些國(guó)有企業(yè)的部分股份賣給私人資本家。國(guó)有經(jīng)濟(jì)形式61.沒(méi)有轉(zhuǎn)制而存在2.特殊需要而存在3.科學(xué)研究的需要4.畜牧業(yè)部門宏觀調(diào)控的需要71.國(guó)家擁有產(chǎn)權(quán)2.企業(yè)按規(guī)定經(jīng)營(yíng)，對(duì)國(guó)家承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任3.以提高科學(xué)技術(shù)含量和探索最佳經(jīng)營(yíng)管理規(guī)律模式為其主導(dǎo)任務(wù)4.多為職能部門擁有國(guó)有經(jīng)濟(jì)形式特點(diǎn)8二.集體經(jīng)濟(jì)形式集體經(jīng)濟(jì)，是生產(chǎn)資料歸一部分勞動(dòng)者共同所有的一種公有制經(jīng)濟(jì)。集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是合作經(jīng)濟(jì)，包括勞動(dòng)聯(lián)合和資本聯(lián)合。然而，在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史上，人們只承認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)是勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合，弱化甚至否認(rèn)了集體經(jīng)濟(jì)還具有勞動(dòng)者資本聯(lián)合的特征。否認(rèn)了勞動(dòng)者個(gè)人產(chǎn)權(quán)，是傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)與合作經(jīng)濟(jì)的最大區(qū)別。

在我國(guó)，集體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，集體經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)著共同致富的原則，可以廣泛吸收社會(huì)分散資金，緩解就業(yè)壓力，增加公共財(cái)富和國(guó)家稅收。9經(jīng)濟(jì)形式特點(diǎn)：1.全部生產(chǎn)資料和資產(chǎn)歸集體組織的成員共有2.實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果按規(guī)定提留后，其余部分根據(jù)按勞分配的原則進(jìn)行分配4.內(nèi)部實(shí)行民主管理，集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)成員有集體全體成員民主選舉產(chǎn)生。101、國(guó)有經(jīng)濟(jì)，也叫國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，指由社會(huì)全體勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料（以國(guó)家所有的形式存在）的公有制形式。投資方是國(guó)家一個(gè)，比如中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、新華書店等等。

2、集體經(jīng)濟(jì)，是由部分勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料的一種公有制經(jīng)濟(jì)。如娃哈哈，原來(lái)是一家校辦的集體經(jīng)濟(jì)的小企業(yè)，但后來(lái)壯大了，就不是單純的集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)了，還有TCL也有類似經(jīng)歷，現(xiàn)在也都變成混合所有制企業(yè)了。國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和區(qū)別？11個(gè)體經(jīng)濟(jì)（Individualeconomy）個(gè)體經(jīng)濟(jì)，指在勞動(dòng)者個(gè)人占有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上，從事個(gè)體勞動(dòng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)的私有制經(jīng)濟(jì)。三、個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)形式個(gè)體經(jīng)濟(jì)具有規(guī)模小、工具簡(jiǎn)單、操作方便、經(jīng)營(yíng)靈活等特點(diǎn)?；旧蠠o(wú)剝削。個(gè)體經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)明顯的特征：一是生產(chǎn)資料和勞動(dòng)成果歸個(gè)人所有；二是勞動(dòng)者以自己的勞動(dòng)為基礎(chǔ)。個(gè)體經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)者既是直接的勞動(dòng)者，又是生產(chǎn)資料的私有者，勞動(dòng)者主要依靠自己的勞動(dòng)取得收入，是一種不帶有剝削關(guān)系的私有經(jīng)濟(jì)。

由于個(gè)體經(jīng)濟(jì)建立在分散的、小規(guī)模的生產(chǎn)條件基礎(chǔ)上，本身又具有不穩(wěn)定性，因而在各個(gè)社會(huì)形態(tài)之中，都不能成為占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，它總是依附于占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟(jì)形式，作為一種附屬和補(bǔ)充的經(jīng)濟(jì)形式存在。個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。12

個(gè)體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中的作用

1、促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)；

2、擴(kuò)大了社會(huì)就業(yè)，是新增就業(yè)崗位的主渠道；

3、是支撐地方經(jīng)濟(jì)的主體；

4、推進(jìn)了所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的完善和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

13私營(yíng)經(jīng)濟(jì)形式私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是以生產(chǎn)資料私人占有和雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)，以謀取利潤(rùn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的的私有制經(jīng)濟(jì)。存在剝削性質(zhì)。我國(guó)對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針是鼓勵(lì)發(fā)展、積極引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。私有經(jīng)濟(jì)具有以下特征：1.生產(chǎn)資料私有。即生產(chǎn)資料完全由企業(yè)主私人所有和支配，雇工不占有生產(chǎn)資料。這是私營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的根本特征之一。2.以雇工勞動(dòng)為基礎(chǔ)，也就是說(shuō)私營(yíng)企業(yè)主要依靠雇工從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3.以追求利潤(rùn)為目的。私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)目的，是為了獲取剩余價(jià)值，追求最大限度的利潤(rùn)。

4.勞動(dòng)所得投資分配或以按資分配為主。

14集體經(jīng)濟(jì)與個(gè)體、私營(yíng)的區(qū)別

個(gè)體經(jīng)濟(jì)，指在勞動(dòng)者個(gè)人占有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上，從事個(gè)體勞動(dòng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)的私有制經(jīng)濟(jì)。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是以生產(chǎn)資料私人占有和雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)，以謀取利潤(rùn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的的私有制經(jīng)濟(jì)。存在剝削性質(zhì)。我國(guó)對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針是鼓勵(lì)發(fā)展、積極引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。集體經(jīng)濟(jì)，是生產(chǎn)資料歸一部分勞動(dòng)者共同所有的一種公有制經(jīng)濟(jì)。外資經(jīng)濟(jì)，包括中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)。15四、合作經(jīng)濟(jì)形式合作經(jīng)濟(jì)(又稱合作社)是勞動(dòng)者在自愿互助基礎(chǔ)上聯(lián)合起來(lái)共同經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)組織。其主要特點(diǎn)是：第一，入社自愿，退社自由。第二，社員共同投資興辦，其財(cái)產(chǎn)可以屬個(gè)人也可以屬集體，也可以部分屬個(gè)人、部分屬集體。第三，管理民主，其領(lǐng)導(dǎo)由社員選舉產(chǎn)生，重大事項(xiàng)由社員討論決定，一人一票。第四，合作社的宗旨是為社員生產(chǎn)、生活提供服務(wù)，將服務(wù)宗旨與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則、效益原則統(tǒng)一起來(lái)。第五，類型多樣化。第六，合作社盈余歸全體成員共有。其分配一是按股額付息，二是按社員對(duì)合作社的利用程度進(jìn)行分配，社員與合作社的交易額愈大，分得的盈余愈多。16五、聯(lián)合經(jīng)濟(jì)形式17六、中外合資經(jīng)濟(jì)形式中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“合營(yíng)企業(yè)”)，是外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，與中國(guó)的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織，按照中國(guó)的法律，經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，以合資方式組成的有限責(zé)任公司。它屬于股權(quán)式合營(yíng)企業(yè)，由中外方共同投資、共同經(jīng)營(yíng)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧。中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“合作企業(yè)”)，是外國(guó)企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，與中國(guó)的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織，按照《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》，經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，依照共同簽訂的合作經(jīng)營(yíng)合同，規(guī)定合作各方權(quán)利和義務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織。外商獨(dú)資企業(yè)是指依照中國(guó)有關(guān)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的全部資本由外國(guó)投資者投資的企業(yè)，不包括外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)的分公司、代表處等分支機(jī)構(gòu)。18混合所有制經(jīng)濟(jì)

指由不同性質(zhì)的資本聯(lián)合、融合或參股而形成的經(jīng)濟(jì)成分。19第二節(jié)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化一、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵和作用1.畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的定義：202.畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)213.意義1）有利于解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾2）可提高畜牧業(yè)的比較利益3）有利于加速畜牧業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程4）有利于加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程5）有利于促進(jìn)管理體制的深化改革開和政府職能的轉(zhuǎn)變6）有助于畜牧業(yè)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步22二、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式國(guó)外畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式縱向一體化橫向一體化網(wǎng)狀一體化23中國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式按照帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的主要?jiǎng)恿蜕a(chǎn)結(jié)構(gòu)按照聯(lián)合的緊密程度松散型半緊密型緊密型龍頭企業(yè)帶動(dòng)型市場(chǎng)帶動(dòng)型企業(yè)集團(tuán)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型科技推動(dòng)型中介組織帶動(dòng)型24三、生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理念及其經(jīng)營(yíng)方式1.生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念2.發(fā)展歷程3.經(jīng)營(yíng)方式4.舉例：生態(tài)規(guī)模化養(yǎng)豬模式2526四、組建畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方法1.扶持老龍頭企業(yè)2.建立產(chǎn)業(yè)基地3.培育銷售市場(chǎng)4.提高技術(shù)水平5.完善服務(wù)體系6.運(yùn)行體制創(chuàng)新27第三節(jié)畜牧業(yè)現(xiàn)代化一、畜牧業(yè)現(xiàn)代化的概念1.概念和意義282.現(xiàn)代畜牧業(yè)與傳統(tǒng)畜牧業(yè)的區(qū)別293、科學(xué)化、機(jī)械化和社會(huì)化304、畜牧業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)容生態(tài)旅游是以不損害觀賞物為前提，提倡生態(tài)教育，普及生態(tài)知識(shí)，強(qiáng)調(diào)旅游者的生態(tài)行為與生態(tài)責(zé)任感，謀求旅游和保護(hù)之間同步發(fā)展，對(duì)自然景物和區(qū)域文化的觀賞活動(dòng)。31二、畜牧業(yè)現(xiàn)代化的特點(diǎn)32三、畜牧業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志33四、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的途徑34五、加入WTO對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)的影響1.積極影響2.消極影響3.積極應(yīng)對(duì)35本章結(jié)束361美國(guó)森林游憩業(yè)的發(fā)展概況19世紀(jì)初，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，農(nóng)民戶外活動(dòng)頻繁，政府沒(méi)有游憩活動(dòng)。1850年，紐約建立第一個(gè)中央公園1872年，建立第一個(gè)國(guó)家森林公園—黃石公園1881年，建立國(guó)家森林保護(hù)區(qū)20世紀(jì)初期，工業(yè)化進(jìn)程加快，人們減少戶外活動(dòng)，身體素質(zhì)開始下降371905年，設(shè)立國(guó)家林業(yè)署1916年，建立國(guó)家公園管理局1921年，國(guó)家公園管理局召開第一次全國(guó)公園大會(huì)1939—1945年，二戰(zhàn)，戶外活動(dòng)受到強(qiáng)烈沖擊20世紀(jì)50年代，戶外游憩活動(dòng)開始起步20世紀(jì)60年代，戶外游憩活動(dòng)迅速發(fā)展，促進(jìn)了國(guó)民身體素質(zhì)的健康良性發(fā)展。38二美國(guó)森林游憩的發(fā)展現(xiàn)狀

美國(guó)林地面積占國(guó)土面積的40%，30多個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)擁有土地并為森林游憩活動(dòng)提供服務(wù)，96%的土地被農(nóng)業(yè)部林務(wù)局、內(nèi)政部國(guó)家公園管理局、內(nèi)政部土地管理局、內(nèi)政部漁業(yè)和野生動(dòng)物管理局、陸軍工兵部隊(duì)、田納西流域管理局等6個(gè)機(jī)構(gòu)占有。其中農(nóng)業(yè)部林務(wù)局是森林游憩活動(dòng)的最大接納者，陸軍工兵部隊(duì)是森林游憩活動(dòng)的第二大接納者。39騎馬釣魚狩獵觀鳥三美國(guó)森林游憩活動(dòng)的類型和規(guī)模40攝影研究自然滑雪登山41驅(qū)車觀光露營(yíng)野餐荒原旅游瞻仰文物古跡42四美國(guó)森林游憩法規(guī)及管理戶外游樂(lè)資源評(píng)價(jià)法森林多種利用和永續(xù)利用法戶外游樂(lè)法荒野和風(fēng)景江河法國(guó)家級(jí)小徑體系法資源規(guī)劃條例43二、歐洲

1906年，荷蘭建立第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)，后來(lái)歐洲各國(guó)陸續(xù)出現(xiàn)保護(hù)區(qū)和森林公園，使得森林游憩在歐洲發(fā)展很快。1瑞典人們?cè)谏种袑ふ野矊幒蛫蕵?lè)瞻仰歷史遺跡狩獵漿果、蘑菇采摘組織戶外活動(dòng)44二英國(guó)和德國(guó)英國(guó)：

1993年通過(guò)《國(guó)家公園保護(hù)法》，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然景觀，促進(jìn)森林游憩發(fā)展加強(qiáng)觀鳥、狩獵等活動(dòng)的開展德國(guó)：“森林向全民開放”45三、拉美國(guó)家森林游憩開發(fā)較早的地區(qū)----亞馬遜熱帶雨林，游憩活動(dòng)豐富，形式活潑多樣。四、亞洲及大洋洲日本：

1957年制定《自然公園法》，1992年成立環(huán)境對(duì)策特別委員會(huì)馬來(lái)西亞：提出要將馬來(lái)西亞建設(shè)成東南亞生態(tài)旅游的大本營(yíng)46印度尼西亞：重視開發(fā)大自然旅游產(chǎn)品，制定生態(tài)旅游開發(fā)規(guī)劃。澳大利亞：

1879年建立第一個(gè)國(guó)家公園，大力組織開發(fā)生態(tài)旅游泰國(guó)：

265個(gè)自然保護(hù)區(qū)大部分和森林游憩有關(guān)47五、非洲南部非洲稱為當(dāng)今生態(tài)旅游的熱點(diǎn)地區(qū)加蓬：

80%的國(guó)土面積是熱帶雨林，通過(guò)修建雨林鐵路帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。487.2.2中國(guó)森林游憩的發(fā)展沿革一、中國(guó)古代的森林游憩1起始時(shí)期：舜時(shí)期或舜更晚些2夏商時(shí)期： 天子狩獵，建立苑囿3周秦時(shí)期： 游獵活動(dòng)多集中在王公貴族，士人平民也開始進(jìn)行森林游憩，秦統(tǒng)一以后，為旅游創(chuàng)造了條件。494漢朝及南北朝時(shí)期： 王公貴族狩獵活動(dòng)開始受到限制，而以士人（學(xué)而優(yōu)則仕）為主體的森林游憩活動(dòng)迅速興起，平民的游憩活動(dòng)在宗教的帶動(dòng)下得以發(fā)展。5唐宋元明清時(shí)期 讀書人都有游憩的經(jīng)歷，平民的宗教活動(dòng)促進(jìn)游憩的發(fā)展，元朝以后王公貴族熱衷狩獵。5051二、中國(guó)現(xiàn)代的森林游憩1中國(guó)森林游憩區(qū)的建立（1）1982-1990，森林游憩業(yè)起步階段，建立森林公園少，國(guó)家投入相對(duì)較大，行業(yè)管理薄弱，法制建設(shè)、人才培養(yǎng)等欠缺。（2）1990-，森林游憩業(yè)發(fā)展階段，建立森林公園為主的森林游憩區(qū)的步伐加快，資金來(lái)源多樣化，行業(yè)管理日趨規(guī)范，開始重視專業(yè)人才培訓(xùn)522中國(guó)森林公園發(fā)展歷程（1）森林公園的萌芽階段（1979-1981）（2）森林公園的起步階段（1982-1990）（3）森林公園快速發(fā)展階段（1991-1993）（4）森林公園穩(wěn)步發(fā)展階段（1994-2000）（5）森林公園提高階段（2001-）53（1）森林公園萌芽階段（1979-1981）1979年十一屆三中全會(huì)的召開1980年8月《關(guān)于風(fēng)景名勝區(qū)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)保護(hù)山林和開展旅游事業(yè)的通知》1980年11月在山東泰安召開森林旅游座談會(huì)1981年由國(guó)家計(jì)委組織召開的座談會(huì)1981年9月，組織召開的森林旅游座談會(huì)，并選定8家林場(chǎng)為試點(diǎn)公園54（2）森林公園起步階段（1982-1990）張家界森林公園的建成為起點(diǎn)森林公園發(fā)展速度緩慢國(guó)家對(duì)森林公園的建設(shè)投入相對(duì)較大森林旅游行業(yè)管理薄弱，在法制建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人才培養(yǎng)等方面還很欠缺55（3）森林公園快速發(fā)展階段（1991-1993）成果：三年批復(fù)建立國(guó)家森林公園218處，相當(dāng)于前9年批建總數(shù)的近14倍，再加上各省批建的省級(jí)森林公園。到1993年年底，全國(guó)森林公園總數(shù)達(dá)到608處。1992年7月原林業(yè)部成立了森林