幼兒園管理?xiàng)l例

1989年9月11日發(fā)布條例幼兒園管理?xiàng)l例01政策全文審批程序總則教育職能目錄03020405行政事務(wù)附則獎(jiǎng)懲規(guī)定內(nèi)容解讀目錄070608基本信息《幼兒園管理?xiàng)l例》是為了加強(qiáng)幼兒園的管理，促進(jìn)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展而制定的法規(guī)，1989年8月20日，《幼兒園管理?xiàng)l例》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，1989年9月11日中華人民共和國國家教育委員會(huì)令第4號(hào)發(fā)布，自1990年2月1日起施行。政策全文政策全文《幼兒園管理?xiàng)l例》總則第一條第二條第三條第四條第五條第六條010302040506總則第一條為了加強(qiáng)幼兒園的管理，促進(jìn)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，制定本條例。第二條本條例適用于招收三周歲以上學(xué)齡前幼兒，對(duì)其進(jìn)行保育和教育的幼兒園。第三條幼兒園的保育和教育工作應(yīng)當(dāng)促進(jìn)幼兒在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展。

第四條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制訂幼兒園的發(fā)展規(guī)劃。幼兒園的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)鼐用袢丝谙噙m應(yīng)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市的幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括幼兒園設(shè)置的布局方案。第五條地方各級(jí)人民政府可以依據(jù)本條例舉辦幼兒園，并鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和公民舉辦幼兒園或捐資助園。第六條幼兒園的管理實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。國家教育委員會(huì)（今教育部）主管全國的幼兒園管理工作；地方各級(jí)人民政府的教育行政部門，主管本行政轄區(qū)內(nèi)的幼兒園管理工作。

審批程序第七條第八條第九條第十條第十一條第十二條010302040506審批程序第七條舉辦幼兒園必須將幼兒園設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)。嚴(yán)禁在污染區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)置幼兒園。第八條舉辦幼兒園必須具有與保育、教育的要求相適應(yīng)的園舍和設(shè)施。幼兒園的園舍和設(shè)施必須符合國家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。第九條舉辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具有符合下列條件的保育、幼兒教育、醫(yī)務(wù)和其他工作人員：（一）幼兒園園長、教師應(yīng)當(dāng)具有幼兒師范學(xué)校（包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè)）畢業(yè)程度，或者經(jīng)教育行政部門考核合格。（二）醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)程度，醫(yī)士和護(hù)士應(yīng)當(dāng)具有中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)程度，或者取得衛(wèi)生行政部門的資格認(rèn)可。（三）保健員應(yīng)當(dāng)具有高中畢業(yè)程度，并受過幼兒保健培訓(xùn)。（四）保育員應(yīng)當(dāng)具有初中畢業(yè)程度，并受過幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)。慢性傳染病、精神病患者，不得在幼兒園工作。第十條舉辦幼兒園的單位或者個(gè)人必須具有進(jìn)行保育、教育以及維修或擴(kuò)建、改建幼兒園的園舍與設(shè)施的經(jīng)費(fèi)來源。第十一條國家實(shí)行幼兒園登記注冊(cè)制度，未經(jīng)登記注冊(cè)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。第十二條城市幼兒園的舉辦、停辦、由所在區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府教育行政部門登記注冊(cè)。農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊(cè)，并報(bào)縣人民政府教育行政部門備案。

教育職能第十三條第十四條第十五條第十六條第十七條第十八條010302040506教育職能第十九條第二十一條第二十條教育職能第十三條幼兒園應(yīng)當(dāng)貫徹保育與教育相結(jié)合的原則，創(chuàng)設(shè)與幼兒的教育和發(fā)展相適應(yīng)的和諧環(huán)境，引導(dǎo)幼兒個(gè)性的健康發(fā)展。幼兒園應(yīng)當(dāng)保障幼兒的身體健康，培養(yǎng)幼兒的良好生活、衛(wèi)生習(xí)慣；促進(jìn)幼兒的智力發(fā)展；培養(yǎng)幼兒熱愛祖國的情感以及良好的品德行為。第十四條幼兒園的招生、編班應(yīng)當(dāng)符合教育行政部門的規(guī)定。第十五條幼兒園應(yīng)當(dāng)使用全國通用的普通話。招收少數(shù)民族為主的幼兒園，可以使用本民族通用的語言。第十六條幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式。幼兒園可以根據(jù)本園的實(shí)際，安排和選擇教育內(nèi)容與方法，但不得進(jìn)行違背幼兒教育規(guī)律，有損于幼兒身心健康的活動(dòng)。第十七條嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒。第十八條幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健制度，防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行。第十九條幼兒園應(yīng)當(dāng)建立安全防護(hù)制度，嚴(yán)禁在幼兒園內(nèi)設(shè)置威脅幼兒安全的危險(xiǎn)建筑物和設(shè)施，嚴(yán)禁使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具。第二十條幼兒園發(fā)生食物中毒、傳染病流行時(shí)，舉辦幼兒園的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取緊急救護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃姓块T或衛(wèi)生行政部門。第二十一條幼兒園的園舍和設(shè)施有可能發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，舉辦幼兒園的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，排除險(xiǎn)情，防止事故發(fā)生。

行政事務(wù)第二十二條第二十三條第二十四條第二十五條行政事務(wù)第二十二條各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督、評(píng)估和指導(dǎo)幼兒園的保育、教育工作，組織培訓(xùn)幼兒園的師資，審定、考核幼兒園教師的資格，并協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查和指導(dǎo)幼兒園的衛(wèi)生保健工作，會(huì)同建設(shè)行政部門制定幼兒園園舍、設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。第二十三條幼兒園園長負(fù)責(zé)幼兒園的工作。幼兒園園長由舉辦幼兒園的單位或個(gè)人聘任，并向幼兒園的登記注冊(cè)機(jī)關(guān)備案。幼兒園的教師、醫(yī)師、保健員、保育員和其他工作人員，由幼兒園園長聘任，也可由舉辦幼兒園的單位或個(gè)人聘任。第二十四條幼兒園可以依據(jù)本省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向幼兒家長收取保育費(fèi)、教育費(fèi)。幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，合理使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得克扣、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)。第二十五條任何單位和個(gè)人，不得侵占和破壞幼兒園園舍和設(shè)施，不得在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施，不得干擾幼兒園正常的工作秩序。

獎(jiǎng)懲規(guī)定第二十六條第二十七條第二十八條第二十九條獎(jiǎng)懲規(guī)定第二十六條凡具備下列條件之一的單位或者個(gè)人，由教育行政部門和有關(guān)部門予以獎(jiǎng)勵(lì)：（一）改善幼兒園的辦園條件成績顯著的：（二）保育、教育工作成績顯著的；（三）幼兒園管理工作成績顯著的。第二十七條違反本條例，具有下列情形之一的幼兒園，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰：（一）未經(jīng)登記注冊(cè)，擅自招收幼兒的；（二）園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的；（三）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的。第二十八條違反本條例，具有下列情形之一的單位或者個(gè)人，由教育行政部門對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對(duì)責(zé)任人員給予行政處分：（一）體罰或變相體罰幼兒的；（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；（三）克扣、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)的；（四）侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的；（五）干擾幼兒園正常工作秩序的；（六）在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響幼兒園采光的建設(shè)和設(shè)施的。前款所列情形，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

附則第三十條第三十二條第三十一條附則第三十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。第三十一條本條例由國家教育委員會(huì)解釋。第三十二條本條例自一九九0年二月一日起施行。

內(nèi)容解讀內(nèi)容解讀一、《幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園工作規(guī)程》是政府加強(qiáng)對(duì)幼兒教育管理和指導(dǎo)的兩個(gè)重要行政法規(guī)和部門規(guī)章。兩個(gè)法規(guī)的施行（試行），將使我國幼兒教育逐步走上依法治教的軌道，推動(dòng)幼教事業(yè)的健康發(fā)展和管理工作的科學(xué)化。各級(jí)教育行政部門作為政府管理教育的職能部門，必須把實(shí)施《條例》和《規(guī)程》的工作認(rèn)真抓緊、抓好。要調(diào)查研究，分析本地區(qū)幼兒教育事業(yè)發(fā)展和幼兒園各方面的基本情況，制訂具體的實(shí)施辦法或細(xì)則，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬彾ê?，組織實(shí)施。二、《條例》和《規(guī)程》是舉辦、管理和評(píng)估幼兒園的基本依據(jù)。各地應(yīng)通過電視、廣播、報(bào)刊等媒介，并采用報(bào)告會(huì)、講座、培訓(xùn)班等形式，廣泛宣傳兩個(gè)法規(guī)，使各有關(guān)部門、廣大幼教工作者、幼兒家長以及社會(huì)人士都能知曉。宣傳、學(xué)習(xí)兩個(gè)法規(guī)，對(duì)不同對(duì)象應(yīng)有不同要求。在當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)組織各級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)幼教工作的行政人員、教研人員，各類幼兒園主辦單位的有關(guān)人員或公民