2023年市場消費調(diào)研報告

2023年市場消費調(diào)研報告

書目

第1篇市場消費調(diào)研報告

市場消費調(diào)研報告

消費者市場是指為滿意自身須要而購買的一切個人和家庭構(gòu)成的市場。下面是我為大家整理的關(guān)于市場消費的調(diào)研報告，歡迎大家的閱讀。

市場消費調(diào)研報告一

廣州自古以來就是國內(nèi)服裝產(chǎn)業(yè)的主要供應(yīng)地，也是國外的主要服裝加工基地，

隨著服裝產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，廣州產(chǎn)生了各種綜合的、專業(yè)的批發(fā)市場。經(jīng)過二十多年的發(fā)展變遷，廣州已建成全世界最密集的批發(fā)市場群落之一，成為全國、乃至全世界最大的服裝流通基地。目前，廣州已形成以白馬為龍頭的流花板塊及以沙東有利為龍頭的沙河板塊的服裝批發(fā)市場。

流花板塊主要有廣州白馬服裝批發(fā)市場、黑馬服裝批發(fā)市場、流花服裝批發(fā)市場、紅棉步步高時裝廣場、天馬大廈服裝廣場、廣州市越秀區(qū)天龍服務(wù)總匯、廣州服裝匯展中心、萊莉閣時裝批發(fā)商場、廣州市越秀區(qū)新星服裝批發(fā)商場。

沙河板塊主要有沙東工業(yè)品商場、天河區(qū)沙東工業(yè)品市場、沙河第一成衣批發(fā)市場、沙東其次成衣批發(fā)市場、沙河第三成衣分場、長運商業(yè)廣場小商品成衣批發(fā)市場、天寶成衣批發(fā)市場。

此外，還在其他地區(qū)有零星的服裝批發(fā)市場存在。前幾年，廣州的服裝批發(fā)市場基本處于異樣紅火的局面，但是這幾年，卻漸漸走下坡路。據(jù)調(diào)查，那些曾以款式新、價格廉而著名全國的廣州服裝批發(fā)中心，已有五成處于虧損，于是服裝批發(fā)市場紛紛起先找尋新的出路，他們將設(shè)計理念、流行文化、品牌形象、經(jīng)營理念當作商品來經(jīng)營作為服裝批發(fā)業(yè)市場發(fā)展的新方向，實現(xiàn)從銷售低檔的“大路貨”向品牌經(jīng)營過渡。各類市場為了在市場競爭激烈的環(huán)境下生存下去，紛紛找尋新的出路和經(jīng)營方式，下面我們將對白馬服裝批發(fā)市場和沙東有利服裝批發(fā)市場作深化的分析。

市場概況：白馬服裝市場是由廣州市城市建設(shè)開發(fā)集團投資建設(shè)，市場位于緊鄰廣州火車站的站南路，現(xiàn)有建筑面積60000平方米，共10層，有4層商場，5層寫字樓，1層地下停車場。廣州白馬服裝市場開辦于1993年，由廣州白馬服裝市場有限公司經(jīng)營管理。市場配置中心空調(diào)、客貨電梯、平安監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、寬帶網(wǎng)等現(xiàn)代設(shè)施。商場裝飾美觀，通道寬敞，附設(shè)時裝表演廣場、儲蓄所、商務(wù)中心、托運站、停車場、快餐店等配套服務(wù)設(shè)施，廣州白馬服裝市場是廣州地區(qū)規(guī)模最大、裝修最好、配套最完善、管理最規(guī)范、交易量最大的中高檔服裝市場。在市場內(nèi)經(jīng)營的業(yè)戶有2000多戶，既有珠江三角洲地區(qū)、浙江、福建乃至全國各地服裝企業(yè)，也有香港、臺灣的廠商。白馬服裝市場既是中、高檔服裝的現(xiàn)貨批發(fā)、零售中心，也是服裝品牌連鎖加盟中心。批發(fā)零售、看樣下單、專賣代理、連鎖加盟等多種交易方式可供選擇。女裝、男裝，套裝、晚裝、休閑裝、唐裝，襯衫、外套、外套、內(nèi)衣...品種齊全。

服裝市場自開業(yè)以來，市場輻射實力不斷增加?？蜕瘫椴己邶埥?、新疆、內(nèi)蒙、西藏等地的全國30個省市、自治區(qū)。近年來輻射面更是越過國界漫向國際直達五大洲，日均客流量達數(shù)萬人，年交易額均在20億元以上，在廣州地區(qū)超億元市場評比中排名第一。

市場以'環(huán)境舒心、服務(wù)貼心、經(jīng)營放心、不斷創(chuàng)新'為服務(wù)質(zhì)量方針，獲得iso9001:2000國際質(zhì)量管理體系認證，連年榮獲“全市文明市場”、“全省文明市場”、“全國文明市場”及“全省十佳文明市場”、“消費者滿足市場”等稱號，同時被廣州市委、市政府評為“廣州地區(qū)百家最佳服務(wù)單位”、“廣州市文明單位”。

白馬服裝批發(fā)市場的優(yōu)勢：

1.位置優(yōu)越：

2.交通便利：火車站、省汽車站、流花車站、廣州市汽車站近在咫尺;

3.物流運輸發(fā)達：火車站和南方航空公司均在市場內(nèi)設(shè)有貨物托運辦事處;

4.人流量大：由于服裝批發(fā)市場就在廣州市交通樞紐地帶，在這一區(qū)域有巨大的人流，每天人流量數(shù)萬人次;

5.周邊商業(yè)氛圍好：在白馬服裝批發(fā)市場四周有紅棉批發(fā)市場、步步高市場、天馬市場等;

6.交易方式敏捷：服裝市場貿(mào)易方式敏捷，有批發(fā)零售、看樣下單、專賣代理、連鎖加盟等;

7.品種齊全：女裝、男裝，套裝、晚裝、休閑裝、唐裝，襯衫、外套、外套、內(nèi)衣等各類服裝無奇不有;

8.經(jīng)營檔次較高：服裝批發(fā)市場主要經(jīng)營中高檔服裝;

9.公司資金實力雄厚：公司有著足夠的資金能夠為市場的不斷發(fā)展注入資金。

10.穩(wěn)定的廣告投放：每年都會在一些全國性媒體和地方媒體作大量的廣告宣揚企業(yè)形象;

11.經(jīng)營時間早：服裝批發(fā)市場于1993年開業(yè)，當時是廣州市經(jīng)營層次最高、經(jīng)營面積最大的批發(fā)市場;

13.服務(wù)專業(yè)，管理科學：服裝批發(fā)市場有著一支敬業(yè)、負責的專業(yè)化隊伍;

白馬服裝批發(fā)市場的劣勢：

1.周邊市場的激烈競爭。在白馬服裝批發(fā)市場周邊有紅棉棉紡批發(fā)市場、步步高批發(fā)市場、天馬批發(fā)市場，這些市場都在瓜分白馬服裝批發(fā)市場的經(jīng)營份額;

2.服裝經(jīng)營成本在增加。由于現(xiàn)在服裝制造成本在增加，導(dǎo)致服裝進貨價格提高，增加了批發(fā)市場經(jīng)營戶的經(jīng)營成本;

市場消費調(diào)研報告二

菜市場是指一區(qū)域內(nèi)用于銷售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營為主的固定場所?，F(xiàn)在的菜市場已經(jīng)不完全是那種自發(fā)形成的公路市場，而是相當一部分的菜市場是政府為了滿意人們的生產(chǎn)生活須要而建立的固定區(qū)域。菜市場與人們的生活是休戚相關(guān)的。當前，在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”以及“農(nóng)貿(mào)小市場，民生大工程”的政策與號召下，大力推動布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，對于降低流通成本，便利和促進居民消費，穩(wěn)定就業(yè)，促進社會和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道志向是美妙的，現(xiàn)實是殘酷的，當前菜市場遠遠沒有達到我們預(yù)想的狀態(tài)，很多問題依舊存在，例如人們提到菜市場想到的不是菜市場的井然有序，價格公允，以及相關(guān)部門管理得有多么的好，菜市場有多么的干凈等等。可能我們經(jīng)驗的菜市場依舊是那種比較臟亂，沒有什么秩序，更嚴峻的是我們一進菜市場就會感到一股難聞的味道，甚至于有一種再也不想進菜市場的沖動。針對這些問題，為全面、精確的駕馭市區(qū)菜市場的基本狀況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施，我們對我們旁邊陽邏菜市場綻開了一次調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)狀況報告如下。

一、調(diào)查目的

駕馭市區(qū)菜市場的基本狀況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施。

二、調(diào)查對象

分布在陽邏的三個菜市場，即分別是陽邏平江集貿(mào)市場、中商旁邊菜市場和中百旁邊菜市場。三個菜市場其中陽邏平江集貿(mào)市場和中商旁邊是由政府規(guī)定設(shè)立，但中百旁邊的菜市場是由當?shù)氐睦习傩兆园l(fā)地在哪里擺攤，賣一些蔬菜之類的東西，雖然也會有城管在哪里管理，但仍舊很混亂。

三、調(diào)查時間

xx年x月x日上午星期六以及12日的早上

四、調(diào)查方式

由于考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會忙著照看自己的生意，根本沒有時間來完成一份問卷調(diào)查，所以我們小組成員采納的是一問一答式的方法，既有我們提出問題，有隨機抽到的大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到城管在哪里對菜市場的秩序進行維持，我們也就政府方面提出了一些問題?？梢哉f問題的回答或多或少的反映了一些問題，也得到他們主動熱心的回答，還有一些照片的獲得也是一門見證。所提出的問題見附頁。

五、調(diào)查內(nèi)容

主要是了解旁邊群眾對菜市場的看法，出于什么樣的考慮將菜市場設(shè)在這里，菜市場設(shè)在這個地方設(shè)立有什么樣的優(yōu)點以及缺點，以及菜市場平常是怎樣進行管理的，還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內(nèi)容可能包含的不是特殊的全面，但每一個視角看到的是不一樣。

六、調(diào)查結(jié)果

上面都是對此次調(diào)查菜市場的簡潔介紹，下面看看此次調(diào)查我們所獲得的結(jié)果：

(一)菜市場所存在的基本問題

首先當前經(jīng)濟發(fā)展帶來我國集貿(mào)市場的發(fā)展，但存在問題如下：

一、集貿(mào)市場發(fā)呈現(xiàn)狀之市場規(guī)劃布局不適應(yīng)城市發(fā)展要求

近幾年來，中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，給各級各地城市建設(shè)注入了足夠的馬力，城市市容環(huán)境改造建設(shè)在全國各地如火如荼地進行，傳統(tǒng)破舊的城中村式集中居住區(qū)正快速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代，原有的市場布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點點地分割、支離，有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發(fā)建設(shè)。遍地開花的新型小區(qū)開發(fā)建設(shè)，也沒有剛好將集貿(mào)市場建設(shè)納入整體規(guī)劃進行統(tǒng)籌建設(shè)，集貿(mào)市場生存發(fā)展的空間不斷被擠占壓縮，出門上市購物難的問題在新建居民小區(qū)內(nèi)不斷凸顯了出來。僅以漢陽區(qū)為例，目前全區(qū)共有23個有形集貿(mào)市場，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個傳統(tǒng)人口密集區(qū)，而漢陽大道、鸚鵡大道兩側(cè)及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對較少。這種過分飽和與相對不足的市場布局，不僅使我區(qū)集貿(mào)市場生存發(fā)展陷入“有市無場”和“有場無市”的尷尬境地，也導(dǎo)致了自然集市、占道經(jīng)營、推車串巷叫賣的現(xiàn)象在一些人口密集生活區(qū)依舊存在，既有損于文明和諧的城市形象，也影響到政府開發(fā)新區(qū)、建設(shè)新漢陽等重大戰(zhàn)略目標的順當實施。

二、集貿(mào)市場發(fā)呈現(xiàn)狀之市場硬件設(shè)施殘缺破舊，改造難度大

作為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史見證者，城市集貿(mào)市場大多是在改革開放初期，緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)四周自然形成，并先后經(jīng)公路市場和大棚市場發(fā)展而來，有著近30年的歷史。由于受當時社會經(jīng)濟、生產(chǎn)力發(fā)展水同等條件所限，市場硬件建設(shè)設(shè)施簡陋、結(jié)構(gòu)單一、功能不全的弊端重重。市場內(nèi)上下水管道設(shè)計不合理，長期得不到有效疏浚，用水供應(yīng)不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設(shè)施不全，食品經(jīng)營衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問題突出，人和食品極易交叉感染，食品經(jīng)營衛(wèi)生平安狀況令人堪憂。近幾年，各地政府雖然加大了對集貿(mào)市場實行“農(nóng)改超”的升級改造力度，但從已改超集貿(mào)市場的整體效果上看，無論是市場硬件設(shè)施改造，還是內(nèi)部功能布局，都還處于低層次建設(shè)水平。“臭氣熏天、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟”的市場環(huán)境狀況沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。一些地方市民群眾尖銳指出：集貿(mào)市場已成為與城市現(xiàn)代化氛圍反差最大的場所之一，是現(xiàn)代化都市中的一個不和諧音符。

三、集貿(mào)市場發(fā)呈現(xiàn)狀之市場管理創(chuàng)新不夠，與現(xiàn)代化的管理要求差距明顯

傳統(tǒng)城市集貿(mào)市場大多經(jīng)驗過國有企業(yè)的轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型，已形成了多元化的市場結(jié)構(gòu)體系，現(xiàn)場管理人員也多半是從原來的經(jīng)營管理隊伍中分別而來。一方面，他們擁有豐富的管理閱歷，但另一方面，他們也過分依靠這種老閱歷、老做法，再加上自身年齡過大、精力不及和學問結(jié)構(gòu)陳舊的劣勢，使得市場管理人員啃老本思想嚴峻，思想上的守舊導(dǎo)致了管理方法創(chuàng)新上的嚴峻匱乏。雖然，一些新建市場在引進先進管理人才和改進管理方法上，有了一些新的思路和創(chuàng)舉，但迫于投資貸款過重的經(jīng)濟壓力，創(chuàng)新之舉難以長期維繼，甚至不得不又轉(zhuǎn)過頭來，重新采納投資少、見效快的傳統(tǒng)管理手段。市場經(jīng)營管理水平與強勢搶奪市場份額的超市、商場相比，差距日趨加大。

四、集貿(mào)市場發(fā)呈現(xiàn)狀之經(jīng)營者整體素養(yǎng)較低，跨躍式發(fā)展受制約

集貿(mào)市場經(jīng)營者多是農(nóng)村富余勞動力和城市下崗失業(yè)人員，年齡相對偏高，文化水平普遍較低，法律法規(guī)和食品平安意識非常淡漠，唯利是圖思想嚴峻。他們對作為市場主體對象所應(yīng)擔當?shù)淖载熂喝蜗嘧R不足，短斤少兩、欺詐消費和銷售未經(jīng)檢測、檢疫食品等非法經(jīng)營行為在市場內(nèi)時有發(fā)生，這類一味追求眼前既得利益的不義之舉，無異于殺雞取卵，既有悖于文明經(jīng)商、誠信服務(wù)的市場氛圍形成，也給整個市場的旺盛發(fā)展增加了無形的阻力和巨大的社會成本，市場萎縮帶來的苦果最終還得由市場經(jīng)營者自己來埋單。

在全國集貿(mào)市場存在的問題中，經(jīng)過我們小組的實地調(diào)查、親身經(jīng)驗，總結(jié)出來武漢陽邏地區(qū)菜市場出現(xiàn)的以下問題：

一.布局不合理，市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場管理和建設(shè)的硬件，但市場最突出的問題是硬件設(shè)施問題，頂棚式市場結(jié)構(gòu)，通道式攤位格局，狹小節(jié)約型攤位設(shè)計，活禽宰殺沒有特地設(shè)計，熟食攤位沒有防蠅設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計排水不科學，導(dǎo)致場內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴峻。

二.公路市場猖獗，影響市容市貌。目前對農(nóng)貿(mào)市場的管理是多方面多層次的，一些經(jīng)營者打“時間差”，“候鳥型”公路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經(jīng)營，形成移動式或公路市場，農(nóng)貿(mào)市場管理者和城管局部門也以向公路市場經(jīng)營者收取肯定費用了事，從而在肯定程度上默認了公路市場的“合法化”。

三.攤位費租賃收費標準與市場現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異，城市框架不斷擴大，城市居民日益增多，居民對農(nóng)貿(mào)市場的需求與日俱增，但目前陽邏與城市建設(shè)相配套的市場網(wǎng)點建設(shè)相對滯后，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場存在先天的布局缺陷，已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展須要和居民的消費需求。

四.市場法制環(huán)境差，管理不到位。陽邏農(nóng)貿(mào)市場管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位依據(jù)各管轄職能各司其職，但由于缺乏詳細、全面專業(yè)的市場管理方法，職責不明確，管理工作受局限。市場管理部門職能交叉，市場發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些職能部門重收費、輕管理、不服務(wù)，加重了市場業(yè)主和經(jīng)營戶的負擔，擾亂了市場的正常經(jīng)營秩序，而且在很大程度上制約了市場的旺盛。

五.衛(wèi)生狀況不好，臟亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現(xiàn)象嚴峻，沒有固定攤位，城管沒有進行人性化管理，以驅(qū)逐式的方法解散攤主，人們素養(yǎng)有待提高，間或會發(fā)生爭吵事務(wù)，污染嚴峻，影響旁邊居民生活，設(shè)施簡陋，投入不足，農(nóng)貿(mào)市場改造提升難度大，管理落后，規(guī)范化程度低，市場環(huán)境不容樂觀，行政管理混亂。

(二)菜市場存在問題的緣由

隨著我地城市化建設(shè)的不斷推動，居民生活條件的改善，人民群眾對生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高，農(nóng)貿(mào)市場在合理布局、設(shè)施配套，日常監(jiān)管，食品平安等方面出現(xiàn)不少沖突和問題。針對上面提及的問題，我們歸納的緣由主要有如下幾點：

1、政府方面是主要緣由。

第一，政府部門對農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管難度大。少數(shù)政府職能部門與政府官員認為農(nóng)貿(mào)市場已收取了市場設(shè)施租賃費，足以維持其正常運轉(zhuǎn)，無需財政投入。事實上，農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營屬于低收益甚至虧損經(jīng)營的公益事業(yè)。同時，農(nóng)貿(mào)市場是各種農(nóng)產(chǎn)品、副食品、水產(chǎn)品等商品集中交易的場所，由于經(jīng)營主體困難多樣，尤其是文化程度、法律意識、文明意識等普遍偏低，對食品平安問題未引起足夠的重視，對監(jiān)管部門的監(jiān)管存在躲避和應(yīng)付的心理，使得農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管人員的監(jiān)管壓力大，存在畏難心情。農(nóng)貿(mào)市場商品來源困難、銷售快捷、銷路多樣等客觀緣由使得工商部門事前介入和事后監(jiān)管的難度增加。而工商部門在監(jiān)管干部人手方面的缺乏，加之其他監(jiān)管任務(wù)重，不利于強勢的執(zhí)法合力形成。

其次，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管財政投入相對不足。由于財政投入的相對不足，市場經(jīng)營單位無實力投入，以營利為目的的企業(yè)不愿投入，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展與城市建設(shè)的發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)滯后于城市建設(shè)，不利于城市整體發(fā)展。

第三，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管執(zhí)行力弱。近年來，農(nóng)貿(mào)市場方面的監(jiān)管制度比較多，但落實效果不太明顯。據(jù)調(diào)查，農(nóng)貿(mào)市場普遍存在監(jiān)管人員不足的問題，且不重視對市場監(jiān)管員的管理培訓和接著教化。同時監(jiān)管人員的獨立性不強，家族式管理問題突出，絕大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管人員與市場開辦者都有些沾親帶故的關(guān)系。在人才培訓方面，難以進行公允公正的權(quán)利制衡機制。因此，即使地方政府熱衷于制定各類農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管制度，這些制度大多也只能寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，不能有效地執(zhí)行，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管效果不佳。

第四，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管法律法規(guī)不完善。由于農(nóng)貿(mào)市場管理立法層面的缺失，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的市場準入和主體地位模糊，《農(nóng)貿(mào)市場登記證》與市場經(jīng)營人員的營業(yè)執(zhí)照不符，干脆導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場開辦單位職責不清、農(nóng)貿(mào)市場開辦者與進場經(jīng)營者之間的法律關(guān)系不明確，從而使工商部門無法開展具有針對性的監(jiān)管措施并落實開辦方的違法責任，大大減弱了監(jiān)管力度。

2、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃滯后且不盡合理。農(nóng)貿(mào)市場和群眾日常生活休戚相關(guān)，所以市場的布局規(guī)劃選址應(yīng)考慮居民住宅區(qū)的規(guī)模分布，在盡可能便利群眾到農(nóng)貿(mào)市場選購 菜品的同時，兼顧四周居民的生活環(huán)境舒適程度和經(jīng)營者的經(jīng)濟效益問題。從我地目前的狀況來看，一是農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃嚴峻滯后，設(shè)置不合理，二是規(guī)劃之初盲目追求經(jīng)濟效果、不切實際，使現(xiàn)在存在的問題難以扭轉(zhuǎn)，利益牽扯困難，難以整治。

3、農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部設(shè)施簡陋、設(shè)計不合理。市場“臟、亂、差”始終是居民對市場的普遍評價。這幾年雖經(jīng)市場主管單位努力，但改進卻不大。一是設(shè)施簡陋，功能不健全。本地市場最突出的問題是硬件設(shè)施問題：棚頂式市場結(jié)構(gòu)、通道式攤位格局，面積狹小的節(jié)約型攤位設(shè)計是我地農(nóng)貿(mào)市場設(shè)計特色。這些市場商位設(shè)計不合理?；钋菰讱]有特地設(shè)計，熟食商位設(shè)計沒有防蠅設(shè)施，水產(chǎn)商位設(shè)計排水不科學等等。由于內(nèi)部設(shè)計不合理，導(dǎo)致場內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴峻，經(jīng)營戶和消費者怨聲載道。

4、片面追求經(jīng)濟效益，市場管理混亂。農(nóng)貿(mào)市場是帶有公益性功能的農(nóng)副產(chǎn)品交易場所，一些市場投資者只注意經(jīng)濟效益，造成了市場的無序和混亂。一是一些市場主辦者社會責隨意識不強。在日常管理中重收費、輕管理、輕責任，把留意力集中在攤位費的收取上。對市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴攤或流淌經(jīng)營等行為視而不見，使臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。二是一些市場主辦者只注意眼前利益，經(jīng)營理念陳舊，短期行為嚴峻，幾乎不進行必要的市場修理，對市場的發(fā)展缺少競爭、創(chuàng)新的意識，這在肯定程度上制約了農(nóng)貿(mào)市場的提升改造、更新?lián)Q代。三是外部利益群體的介入，造成市場管理無序。

5、場內(nèi)經(jīng)營業(yè)主、市場經(jīng)營主體整體素養(yǎng)不高。目前在市場經(jīng)營的基本上是個體工商戶、私營業(yè)主，其人員構(gòu)成比較困難，文化素養(yǎng)相對較低。一是經(jīng)營者缺少必要的商品學問、法律學問，食品平安存在隱患，且大量無證經(jīng)營;二是經(jīng)營者與市場業(yè)主的沖突時有發(fā)生，由攤位支配、市場環(huán)境等緣由引起，往往影響市場的消費者正常消費;三是場內(nèi)經(jīng)營方式傳統(tǒng)單一，多是小規(guī)模小本經(jīng)營，常常侵害消費者權(quán)益導(dǎo)致沖突，致使廣闊消費者對菜市場的滿足度不高。

6、公路集市的興盛，阻礙了正規(guī)集市貿(mào)易的正常發(fā)展。一是公路市場在道路旁擺攤設(shè)點，大量人流車流滯留擁擠，長時間內(nèi)無法疏散，存在著嚴峻的交通隱患。二是因無人監(jiān)管，食品平安衛(wèi)生也得不到充分保證，缺斤少兩現(xiàn)象嚴峻。三是隨意擺放，亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門一再打擊，這些公路市場仍是“春風吹又生”，其不受約束的發(fā)展對正規(guī)市場的運轉(zhuǎn)造成了嚴峻影響。(三)解決措施建議

1.相識性的問題。要解決這些問題，首先要對其有一個正確的相識。抓好農(nóng)貿(mào)市場整治，是落實科學發(fā)展觀在工商實踐中的詳細體現(xiàn)，政府部門必需責無旁貸，必需要占有主動權(quán)和話語權(quán)，把整治當成展示自身形象和履職盡責的舞臺。要想完成任務(wù)，一是要舉旗子，明責任，抓落實，強監(jiān)管。建章立制，定人，定位，定目標，定責任，定標準，定時限。二是要城鄉(xiāng)一體，同等對待。向一圈層看齊，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同等服務(wù)，同等標準規(guī)范。三是要抓住重點，以點帶面;抓住難點，攻關(guān)克難;抓住弱點，主動跟進。四是要通過整治，實現(xiàn)“一箭多雕”。通過整治同時要達到市場“三化”建設(shè)標準(即標準化、制度化和規(guī)范化)，要落實好六大類食品(即五榖根莖類、蛋豆魚肉類、蔬菜類、水果類、油脂類、奶類)市場準入，要夯實預(yù)防公共衛(wèi)生事務(wù)基礎(chǔ)和市場分類監(jiān)管基礎(chǔ)。

2.抓住三個關(guān)鍵點

一是舉好政府的旗子，支配好政府各部門分牽頭工作。

農(nóng)貿(mào)市場整治，工商部門牽頭。但工商一家不能“包打天下”，他須要得到市級領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助，須要得到政府各部門的通力協(xié)作和協(xié)作。為此，工商局應(yīng)在事先取得市級領(lǐng)導(dǎo)確定和認可的前提下，成立農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由工商局來制定，把目標管理下達到各有關(guān)部門，把各部門農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管職責作進一步的明確，實現(xiàn)工商牽頭，集體聯(lián)動，全面整治的目標。同時要求政府各部門要有安排方案，并定期組織工作進度通報，定期組織召開工作例會，匯報進展狀況等。

二是要牢牢抓住市場開辦方，指導(dǎo)其管理好市場。

溝通是管理的濃縮。必需要解決好市場責任人的相識問題，才能督促其屬下市場開辦方落實責任，主動規(guī)范。為此，工商局要召集各個市場上企業(yè)老總和市場開辦方座談，曉之以理，動之以情。告知其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項長期性的任務(wù)，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的詳細舉措。企業(yè)和市場開辦方不僅是抓物業(yè)管理，更重要的是要履行好市場第一責任人責任，對市場環(huán)境、證照、平安、計量、維權(quán)、衛(wèi)生等有督促和管理責任，對市場內(nèi)的硬件和軟件設(shè)施有建設(shè)和維護責任。告知其企業(yè)和政府抓好責任落實就會實現(xiàn)目標一樣，互利雙贏的目標。

知己知彼，百戰(zhàn)不殆。組織市場開辦方培訓，幫助市場開辦方駕馭經(jīng)營戶有六大心理弱點，即經(jīng)營戶視錢財如生命，怕停止經(jīng)營，怕城管的喇叭點名指責，怕扣錢，怕寫檢查，怕執(zhí)法部門查處或扣押其物品等;消退市場開辦方心理顧慮，即不要怕當前規(guī)范市場的困難重重，不要怕企業(yè)老總不支持，不投入，不要怕經(jīng)營戶找你扯皮鬧事，不要怕沒有政府部門給你撐腰打氣;要建立規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場，一是市場開辦方要同經(jīng)營戶簽協(xié)議或合同。二是要建立經(jīng)營戶保證金管理制度。三是在市場內(nèi)實行分區(qū)管理，建立管理骨干制度。四是成立市場巡查隊，履行違規(guī)違紀扣繳保證金制度，徹底解決市場內(nèi)的經(jīng)營戶出攤占道問題和市場外的流淌攤販叫賣狀況。五是建立管理骨干培訓制度，保證骨干隊伍建設(shè)水平。六是立柱子，劃區(qū)位，專人管理，解決秩序混亂和車輛亂停亂放問題。

三是教會工商工作人員如何監(jiān)管好市場。

同樣的，首先還是要解決好相識性問題，不能把農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管推向其它政府部門或企業(yè)，要站穩(wěn)腳跟，找準切入點和突破口，主動出擊。要依據(jù)監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合，責任和落實并舉的原則制定方案措施。要教方式方法，幫助工商所建立“一對一”幫扶制度，把人員分到市場，分到各個區(qū)位，明確責任和標準，抓好檢查督促。幫助工商工作人員分析市場，駕馭市場開辦方五怕心理特點。一怕其被政府各部門或有關(guān)媒體曝光。二怕政府部門聯(lián)合整治，聯(lián)合逗硬。三怕經(jīng)營戶被懲罰或通報，對其市場形象有損。四怕經(jīng)營戶集體找事，無法開展工作。五怕市場規(guī)范化建設(shè)排名靠后。要求市場開辦方同工商部門簽訂責任書;建立目標管理制度;適時組織市場開辦方培訓;指導(dǎo)完善三化建設(shè)標準和市場內(nèi)經(jīng)營戶索證索票和臺賬制度管理;幫助其實現(xiàn)劃區(qū)管理，定點停放，解決出攤占道問題;監(jiān)管好市場開辦方和市場內(nèi)經(jīng)營戶的經(jīng)營行為等。

3.落實到詳細實處建議

第一、設(shè)置統(tǒng)一的管理機構(gòu)、建立順暢的協(xié)調(diào)機制

在各市場的上級管理部門共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立一個統(tǒng)一的管理機構(gòu)，開場日常工作。該機構(gòu)實現(xiàn)“機構(gòu)、職責、財務(wù)、人員”四分別，開展獨立運作，其主要職能是:負責市場物業(yè)的經(jīng)營管理和設(shè)施修理、改造及資產(chǎn)管理:開發(fā)市場資源，搞好市場交易，促進市場旺盛;開展多種經(jīng)營，為市場經(jīng)營者供應(yīng)經(jīng)營條件、信息、儲運、和生活等方面的有償服務(wù);搞好環(huán)境衛(wèi)生和消防平安，規(guī)范市場管理。建立順暢的協(xié)調(diào)機制，解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現(xiàn)的各種問題，促進農(nóng)貿(mào)市場的又好又快發(fā)展。

其次、探討“服務(wù)進社區(qū)”的新途徑，解決公路市場存在的問題。

公路市場存在諸多的不足，城管部門也進行了多次整頓，但效果仍不明顯，公路市場照舊或明或暗的存在。我們可以調(diào)整思路，認可其存在的某些合理性因素，如對居民生活的便利，對農(nóng)夫增收的好處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，在某些地段劃出特地的區(qū)域供應(yīng)其經(jīng)營，并通過市場管理機構(gòu)、工商、城管等部門的監(jiān)管，維持正常的交易秩序。同時，可把這些小市場的管理權(quán)劃給該區(qū)域內(nèi)有肯定實力的大市場，形成