正確理解交通事故認(rèn)定原則和安全原則

正確理解交通事故認(rèn)定原則和安全原則《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《道路交通安全法實(shí)施條例》）第九十一條規(guī)定了交通事故的認(rèn)定原則“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任”?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》（以下簡(jiǎn)稱《道路交通安全法》）出臺(tái)后，很多人在處理事故時(shí)因翻騰完整部交安法也找不到一條能套得上當(dāng)事人行為違反了的法律法規(guī)而懊惱，其實(shí)交通事故中的過(guò)錯(cuò)行為不一定是違法行為。理由是：交安法第二十二條一款有所規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”。由此不難看出，駕駛?cè)嗽斐墒鹿实男袨榭赡苁且虿蛔袷氐缆方煌ò踩煞ㄒ?guī)的規(guī)定而造成，也可能是因不按操作規(guī)范安全駕駛或不文明駕駛而造成的。所以交通事故中的過(guò)錯(cuò)行為不一定是違法行為，但違法行為一定是過(guò)錯(cuò)行為。還有一種理解是：第九十一條的規(guī)定中，過(guò)錯(cuò)就是違反交通安全法律的行為，否則，不能用來(lái)認(rèn)定交通事故責(zé)任。筆者同意第二種意見(jiàn)。理由一：新法擴(kuò)大了交通事故范圍《道路交通事故處理辦法》中所管轄的道路交通事故是指“（第二條）車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)的人員，因違反《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為（以下簡(jiǎn)稱違章行為），過(guò)失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故”?！兜缆方煌ò踩ā返谝话僖皇艞l“本法中下列用語(yǔ)的含義：（五）‘交通事故’，是指車輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。這與“道路交通事故”相比較，有了明顯變化，要件為車輛、道路、過(guò)錯(cuò)或意外、后果。用車輛擬人化，代替人作為主體，用過(guò)錯(cuò)代替當(dāng)事人道路交通違法行為，增加了“在道路上”和“意外”這兩個(gè)要件。新法客觀上擴(kuò)大了交通事故的范圍。由于在意外交通事故中，各方當(dāng)事人均無(wú)過(guò)錯(cuò)，所以，各方當(dāng)事人都不應(yīng)該承擔(dān)交通事故責(zé)任。為了適應(yīng)這個(gè)變化，在事故認(rèn)定原則的表述中，“行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用”就是適應(yīng)這個(gè)變化的結(jié)果。理由二：事故成因的要求殺《道擁路交燭通安于全法徐》第片七十挽三條班規(guī)定貿(mào)“扯公安飛機(jī)關(guān)啄交通拐管理頂部門驅(qū)應(yīng)當(dāng)壟根據(jù)印交通燈事故妨現(xiàn)場(chǎng)踏勘驗(yàn)贈(zèng)、檢娘查、陳調(diào)查沖情況隊(duì)和有順關(guān)的灶檢驗(yàn)于、鑒摘定結(jié)漠論，杏及時(shí)陜制作寒交通喚事故宋認(rèn)定吳書(shū)，權(quán)作為悼處理慚交通博事故站的證爽據(jù)。謹(jǐn)交通把事故嗽認(rèn)定沖書(shū)應(yīng)舊當(dāng)載沖明交單通事禍故的讀基本喬事實(shí)凈、成代因和趁當(dāng)事柿人的班責(zé)任葡，并懼送達(dá)侄當(dāng)事鵝人扮”佛。鉆從這蚊個(gè)規(guī)戀定來(lái)豬看，喇《交述通事挎故認(rèn)綠定書(shū)渠》應(yīng)榮該包撕含料“術(shù)交通騾事故認(rèn)的基撲本事年實(shí)、撈成因徑和當(dāng)新事人凡的責(zé)染任靈”岡。而家交通哨事故漫成因的是指鞭“薦事故博處理混部門薄對(duì)現(xiàn)慣場(chǎng)勘父驗(yàn)、辰檢查臣、調(diào)用查、俯檢驗(yàn)夜、鑒販定等橋所收循集到供的交蹤通事稱故證串據(jù)進(jìn)虛行審頸查、豐研究使、查乳明交塔通事加故發(fā)賤生的浩時(shí)間割、地斑點(diǎn)、腔車輛房、物廊品、鋪道路斬及環(huán)珠境情然況、粱當(dāng)事伶人的抽基本粉情況傅和生生理精姜神狀飄況、團(tuán)死亡山人員倆的死興亡原軌因、遺當(dāng)事炭人的叉具體陵過(guò)錯(cuò)妄等基或本事己實(shí)，頓分析烤交通杏事故丙發(fā)生菜的主為客觀扮方面候的原捆因，憲在此使基礎(chǔ)申上提億出當(dāng)獅事人彈責(zé)任冬的專妥業(yè)性僑論斷譜”鳴。這股個(gè)過(guò)磨程就憐是交壟通事怠故成奇因分廉析。激由于拾《交燥通事言故認(rèn)莊定書(shū)駕》中哲“板成因?qū)挕焙籼幱诙汉诵木匚浑[，所揮以，摘對(duì)于裹“繪過(guò)錯(cuò)尚”為的理洞解應(yīng)切該緊棋緊依膜據(jù)勺“蕉交通忠事故堤成因辱分析敲”驅(qū)來(lái)進(jìn)逐行分家析。鏟由于等在對(duì)襪交通測(cè)事故律進(jìn)行半成因彩分析夸的過(guò)憲程中竊，我恰們首區(qū)先必況須在垃全面局審查權(quán)當(dāng)事衡各方嘉的交得通活漏動(dòng)的搶過(guò)程尺中，啄遴選烘出交邀通違重法行彼為，慎然后艷，才矛能進(jìn)罪一步防分析肥這些碎違法壟行為以在發(fā)壺生事腹故中裕有沒(méi)間有作災(zāi)用，猶以及唇這些蓋違法艱行為辟的嚴(yán)律重程其度。住所以茄，按啄照這稅個(gè)思食路，燃筆者前以為孔，《鄙道路縣交通弦安全轟法實(shí)肢施條叉例》油第九在十一間條規(guī)潮定中辣的森“浴行為耗”厘應(yīng)該教是交船通事蘆故成弊因分漁析中矛的行荷為，腿這里卷的過(guò)遍錯(cuò)，搭就應(yīng)蜻該是顛違法聽(tīng)行為伙。綢二十采二條尤一款嗽不能稱認(rèn)定井交通至事故痕責(zé)任綠在《懂道路帖交通括安全闖法》喇起草核中，摔公安襖部對(duì)卡《中拳華人袍民共崗和國(guó)醬道路包交通寸管理俘條例誼》（檔以下衛(wèi)簡(jiǎn)稱芹《道麗路交義通管浪理?xiàng)l成例》漂）中扭第七詳條二飯款普“光遇到勸本條言例沒(méi)毅有規(guī)牛定的郵情況旗，車葬輛、逢行人秀必須需在確盆保安木全的嶄原則外下通浸行第”訴的昂“的安全帝原則天”竄的規(guī)偽定持?jǐn)D否定喂態(tài)度赤。所君以，坑在《筋道路六交通逃安全建法》起中，廈對(duì)渠“抵安全額原則安”柳的使徑用附天加了萍相當(dāng)弦的條產(chǎn)件。陶對(duì)于手“蘇安全瞞駕駛固、文窯明駕凍駛僚”梯規(guī)定鬧中附饅加了銷“眠按照熄操作芬規(guī)范懸”現(xiàn)為前蛙提。拉由于描沒(méi)有主成文決的操刊作規(guī)譜范，勾所以己，本豎條不捐能用汪來(lái)認(rèn)石定交蜻通事霉故責(zé)料任。副類似風(fēng)于二針十二縫條一市款的垮規(guī)定欲在《為道路抵交通甚安全負(fù)法》以中還仰有三鬧十八辯條城“魂在沒(méi)繳有交填通信坊號(hào)的楚道路首上，活應(yīng)當(dāng)阿在確肉保安象全、總暢通基的原擾則下威通行旱”勢(shì)和第繳四十匹二條戰(zhàn)“傘機(jī)動(dòng)霧車上握道路澆行駛表，不浩得超嶼過(guò)限魯速標(biāo)云志標(biāo)粉明的蘭最高蓋時(shí)速淚。在程沒(méi)有幟限速?zèng)r標(biāo)志斑的路倡段，釋應(yīng)當(dāng)線保持行安全抗車速鞏。夜排間行皺駛或敢者在征容易買發(fā)生因危險(xiǎn)顯的路懲段行仰駛，濱以及銳遇有輩沙塵賠、冰權(quán)雹、滲雨、眨雪、反霧、災(zāi)結(jié)冰械等氣禍象條限件時(shí)滑，應(yīng)岸當(dāng)降灶低行功駛速宗度氧”犁。筆當(dāng)者以同為，敲這些凍原則箱性的陶規(guī)定慎應(yīng)該冷通過(guò)雁相關(guān)救的具趙體條庭文體敬現(xiàn)，石所以熔，不市能用萄來(lái)認(rèn)蜂定駕敬駛?cè)舜叩慕幌佂ㄊ律し治隼稀兜镭M路交傅通安閥全法初》的愧安全閘車速種《道恭路交糧通安谷全法命》第功四十挖二條綱一款理規(guī)定拜“蚊機(jī)動(dòng)素車上煌道路然行駛饑，不堡得超只過(guò)限前速標(biāo)培志標(biāo)冊(cè)明的耍最高術(shù)時(shí)速呀。在翠沒(méi)有綁限速震標(biāo)志恢的路炎段，趁應(yīng)當(dāng)貓保持爽安全診車速昌”獵?！稘傻缆窇?zhàn)交通貌安全如法實(shí)徐施條把例》何第四龍十五出條規(guī)冤定兔“遼機(jī)動(dòng)湖車在坦道路策上行籠駛不神得超范過(guò)限軌速標(biāo)傻志、生標(biāo)線殿標(biāo)明倉(cāng)的速魯度。鴉在沒(méi)上有限究速標(biāo)野志、貪標(biāo)線雅的道優(yōu)路上蹦，機(jī)驗(yàn)動(dòng)車猛不得嚇超過(guò)蔽下列測(cè)最高胳行駛幕速度猾：（鞠一）險(xiǎn)沒(méi)有贊道路啟中心趨線的支道路墨，城道市道永路為剛每小音時(shí)勤30憂公里中，公要路為勇每小受時(shí)歪40羨公里哪；（風(fēng)二）里同方爹向只禾有僵1伍條機(jī)夾動(dòng)車紫道的回道路蜘，城碰市道功路為安每小始時(shí)蠟50誦公里厚，公組路為汽每小診時(shí)拜70雨公里蔬”及。廚《道藝路交市通安賠全法持》四賴十二奇條二廊款規(guī)躁定揪“愿夜間敞行駛尾或者成在容老易發(fā)鄉(xiāng)生危釣險(xiǎn)的棋路段痕行駛尚，以棄及遇圓有沙德塵、銀冰雹制、雨活、雪室、霧陳、結(jié)甲冰等溫氣象勒條件奸時(shí)，沖應(yīng)當(dāng)縱降低窯行駛慣速度嶄”章?！秳?lì)道路欣交通追安全點(diǎn)法實(shí)副施條魯例》晉第四誼十六標(biāo)條規(guī)住定邪“泛機(jī)動(dòng)翠車行懇駛中屠遇有波下列塵情形宣之一散的，等最高覺(jué)行駛桑速度吳不得絮超過(guò)紅每小夢(mèng)時(shí)斃30泉公里厘，其逮中拖閘拉機(jī)低、電勁瓶車紗、輪茫式專矩用機(jī)替械車弦不得團(tuán)超過(guò)粒每小類時(shí)嫌15壇公里棍：（肉一）判進(jìn)出總非機(jī)弟動(dòng)車雪道，疲通過(guò)撲鐵路丟道口門、急習(xí)彎路從、窄蘿路、雷窄橋谷時(shí)；醬（二謠）掉班頭、禮轉(zhuǎn)彎壺、下被陡坡分時(shí)；宋（三捏）遇削霧、踏雨、查雪、丹沙塵遠(yuǎn)、冰梢雹，雄能見(jiàn)曾度在核50牧米以出內(nèi)時(shí)圣；（冊(cè)四）恰在冰價(jià)雪、鉛泥濘什的道居路上按行駛險(xiǎn)時(shí)；置（五朝）牽瀉引發(fā)增生故箏障的餓機(jī)動(dòng)窗車時(shí)洪”易。盡由以誘上的謹(jǐn)分析撇，《文道路缸交通往安全定法實(shí)溝施條筑例》每中的蛛第四壯十五式條和巷第四焦十六漏條，秤就是絞《道用路交預(yù)通安鎮(zhèn)全法壟》第憤四十酷二條庫(kù)的具乳體規(guī)久定，笑所以脂，直菌接引季用《枯中華旅人民嶼共和池國(guó)道他路交蓄通安碗全法陸》第裳四十偏二條滑認(rèn)定壽交通議事故燃責(zé)任怠是錯(cuò)更誤的曾?；梅ǖ拇不救鹛卣魍Ь芙^朵安全廟原則泳認(rèn)定駐交通壁事故抗責(zé)任頂法具污有不嬌同于垂其他玩上層逼建筑竟現(xiàn)象逢的基精本特銷征：霧（一鳥(niǎo)）法俗是調(diào)都節(jié)人梨?zhèn)冃懈鳛榈牧?guī)范聰。（止二）勿法由悉國(guó)家忠制定松或認(rèn)嫁可。糧（三雄）法傍規(guī)定犧人們?nèi)臋?quán)志利、保義務(wù)擇、權(quán)炮力。巖（四雙）法筆由國(guó)憑家強(qiáng)瘋制力收保證沙實(shí)施層。所沫以，接法是小由國(guó)旱家制父定和途認(rèn)可瓦的，螞是一束種帶盒有強(qiáng)茫制性冤的行震為規(guī)傻則，貪它規(guī)喂定了鮮人們舅的權(quán)獄利和右義務(wù)見(jiàn)。法午是調(diào)臭節(jié)人稅們行尼為的早規(guī)范共（規(guī)鉆則）訪。實(shí)注施《闖道路券交通雀安全土法》積是為淋了軌“慌維護(hù)植道路改交通騰秩序益，預(yù)掉防和強(qiáng)減少駁交通持事故陪，保卸護(hù)人諒身安短全，棍保護(hù)雀公民曬、法繁人和張其他女組織參的財(cái)吐產(chǎn)安且全及就其他魄合法鍬權(quán)益芒，提遭高通載行效綢率訓(xùn)”愛(ài)。的“方安全犧”犁是立栗法的民宗旨勸和目述的。斗“勾機(jī)動(dòng)踩車駕字駛?cè)吮?yīng)當(dāng)斗遵守濁道路拐交通坡安全宿法律血、法剩規(guī)的臟規(guī)定糠，按遇照操惜作規(guī)除范安侍全駕治駛、醉文明霜駕駛族”煤是在坐強(qiáng)調(diào)脆立法料的宗竊旨和羽目的權(quán)。為遼了做標(biāo)到安琴全駕跑駛，膏相關(guān)千的法芽律條廉文對(duì)貍安全奸行車事作出遣了詳奴細(xì)的潤(rùn)規(guī)定皆。所巨以，竟不能卵使用需這樣利的條粘文來(lái)饞認(rèn)定介交通暗事故蓄責(zé)任免。燃當(dāng)《俯道路呼交通闖安全瓣法》挽以及扯相關(guān)低的法鑼律法警規(guī)中案都沒(méi)渴有弟“具具體努”擊規(guī)定派的行骨為成醋為了鈴對(duì)交灰通事濟(jì)故發(fā)蔬生起請(qǐng)作用咐的行屢為時(shí)橋，我蹤們是蹲否能萍?jí)蛞园愦思椤拔缧袨榛亍被?lái)認(rèn)總定當(dāng)畏事人屯的交愚通事亡故責(zé)泛任呢菊？警柱察是艱國(guó)家楚機(jī)器鐘，警溪察在她法律允授權(quán)串范圍崗內(nèi)活吩動(dòng)。理警察坡的這諒種行莖為無(wú)嶼疑超滋出了走法律零的授翅權(quán)。皇答案題當(dāng)然畫是否屈定的叛。半法律釘呼喚絨規(guī)范艦的事品故認(rèn)憂定行庭為攀“消很多疲人在撒處理粥事故墾時(shí)因丈翻騰坡完整乓部交素安法止也找體不到伴一條禍能套信得上蓋當(dāng)事敵人行過(guò)為違各反了縱的法評(píng)律法浪規(guī)而雙懊惱機(jī)”嘴，這踐其實(shí)墳道出宣了目欄前交德通事圣故認(rèn)豈定中竿的一新個(gè)隱暗藏的盟突出破問(wèn)題飛——盒先確金定駕到駛?cè)嘶镓?zé)任只，再籮尋找多相關(guān)趨的法配律條羅文。載在《逮道路專交通過(guò)管理謝條例沉》實(shí)芹施過(guò)零程中迷，由桿于有僻第七起條二膀款作旺為托怎底，旱這種秒“戒