JSA工作安全分析

策劃：李秋熠主持：張大濤2021/5/91JSA培訓(xùn)教材劉偉安2016.04.282021/5/92明白“安全工作分析”的定義闡明運(yùn)用“安全工作分析”的益處說(shuō)明“安全工作分析”的步驟識(shí)別具體工作的步驟進(jìn)行“安全工作分析”并明確:基本的工作任務(wù)和步驟每一步的潛在事故因素和危險(xiǎn)每一步的安全控制和程序2021/5/93

JSA是英文JobSafetyAnalysis的縮寫(xiě)，即是工作安全分析的一種方法。是將一項(xiàng)任務(wù)分化成連續(xù)的若干步驟，并逐個(gè)識(shí)別相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的一種有效的方法提供了一種系統(tǒng)性的回顧工作步驟，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并采取有效的安全措施控制風(fēng)險(xiǎn)的方法

2021/5/94JSA分析的主要內(nèi)容作業(yè)步驟潛在危害控制措施責(zé)任人2021/5/95

為什么要使用JSA?許多事故都是因工作場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不夠而造成的許多工作未采取任何的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估措施使用JSA（工作安全分析)的方法可以用來(lái)預(yù)防事故的

發(fā)生，減少傷害2021/5/96風(fēng)險(xiǎn)管理細(xì)化到每一步的具體作業(yè)由作業(yè)者本人管理自己作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)參與對(duì)JSA的編寫(xiě)、討論、溝通、遵守及修訂等提

高員工對(duì)日常作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)及控制方法的認(rèn)識(shí)

為什么要使用JSA?2021/5/97為個(gè)人提供安全有效的工作員工參與工作區(qū)的安全事務(wù)為安全觀察做準(zhǔn)備新員工也能勝任好工作提供了工作前的安全指引研究工作方法改進(jìn)的可能性識(shí)別存在的安全措施積極的態(tài)度對(duì)待安全減少事故增加效益

為什么要使用JSA?2021/5/98問(wèn)題？？？一項(xiàng)作業(yè)只需要一個(gè)JSA嗎?(Task與Job的區(qū)別)什么工作任務(wù)需要做JSA?是否需要JSA誰(shuí)說(shuō)了算?承包商可否在其公司做好JSA?JSA應(yīng)在什么時(shí)候做?2021/5/99JSA應(yīng)由誰(shuí)來(lái)做?JSA需要監(jiān)督批準(zhǔn)嗎?同樣的工作是否需要每天反復(fù)做JSA?定期重復(fù)性的工作是否需要每次重新做JSA?班前會(huì)上要講解JSA嗎?問(wèn)題？？？2021/5/910JSA需要張貼在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嗎?如何使JSA對(duì)控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)真正起到作用?JSA是否一定需要所在區(qū)域的監(jiān)督或安全

管理人員過(guò)目并簽字?對(duì)JSA存檔有什么要求?什么是標(biāo)準(zhǔn)JSA庫(kù)?有什么意義?問(wèn)題？？？2021/5/911一項(xiàng)作業(yè)只需要一個(gè)JSA嗎?(Task與Job的區(qū)別)因?yàn)镴SA是針對(duì)一項(xiàng)要實(shí)施的具體的作業(yè)來(lái)進(jìn)行的分析，所以一項(xiàng)作業(yè)只需要一個(gè)JSA。Job（工作）：表達(dá)具體做什么事；Task（任務(wù)）：通常指交派的工作，擔(dān)負(fù)的職責(zé)、責(zé)任。所以每一項(xiàng)任務(wù)中會(huì)包含若干工作。2021/5/912高風(fēng)險(xiǎn)工作新工作或任務(wù)涉及新的設(shè)備,或程序的任務(wù)經(jīng)常重復(fù)的主要工作歷史記錄中事故率高的任務(wù)涉及環(huán)境或危險(xiǎn)材料的工作負(fù)責(zé)的HSE經(jīng)理根據(jù)他的判斷，要求正式的工作安全分析什么工作任務(wù)需要做JSA?2021/5/913是否需要JSA誰(shuí)說(shuō)了算?各單位的《QHSE管理體系》規(guī)定：所有的作業(yè)活動(dòng)都必須對(duì)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。2021/5/914承包商可否在其公司做好JSA?除非承包商領(lǐng)班已了解施工作業(yè)方案、設(shè)施的生產(chǎn)狀況、設(shè)施上的作業(yè)環(huán)境、施工作業(yè)設(shè)備性能及人員能力，否則不允許在其公司做好JSA。2021/5/915JSA應(yīng)在什么時(shí)候做?在了解施工作業(yè)方案、設(shè)施的生產(chǎn)狀況、設(shè)施上的作業(yè)環(huán)境、施工作業(yè)設(shè)備性能及人員能力，并在開(kāi)工前完成JSA。2021/5/916JSA應(yīng)由誰(shuí)來(lái)做?實(shí)際作業(yè)人員（如：領(lǐng)班）工程師安全監(jiān)督生產(chǎn)監(jiān)督維修監(jiān)督上述人員也可作為JSA最后的審閱人。2021/5/917JSA需要監(jiān)督批準(zhǔn)嗎?必須的2021/5/918同樣的工作是否需要每天反復(fù)做JSA?除非作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)場(chǎng)所、所用設(shè)備和人員發(fā)生了變化，否則不需要。2021/5/919定期重復(fù)性的工作是否需要每次重新做JSA?除非作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)場(chǎng)所、所用設(shè)備和人員發(fā)生了變化，否則也不需要。2021/5/920班前會(huì)上要講解JSA嗎?必須的，且要詳細(xì)講解每一步的風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施，特別是關(guān)鍵作業(yè)中的注意事項(xiàng)、工具和設(shè)備的使用要求等。2021/5/921JSA需要張貼在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嗎?各單位的《QHSE管理體系》規(guī)定：JSA應(yīng)與作業(yè)許可證一起放在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。2021/5/922如何使JSA對(duì)控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)真正起到作用?風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清楚，風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急措施切實(shí)可行；人員培訓(xùn)到位；開(kāi)工前設(shè)備、材料、作業(yè)環(huán)境和人員PPE檢查到位；交接班中交代清晰；作業(yè)過(guò)程中的監(jiān)督檢查到位；作業(yè)期間能?chē)?yán)格執(zhí)行變更管理；完工后做到工完料凈場(chǎng)地清。2021/5/923JSA是否一定需要所在區(qū)域的監(jiān)督或安全管理人員過(guò)目并簽字?必須的，且要對(duì)作業(yè)中的每一步風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施進(jìn)行審查，以及對(duì)關(guān)鍵作業(yè)中的注意事項(xiàng)、工具和設(shè)備進(jìn)行審查。2021/5/924對(duì)JSA存檔有什么要求?應(yīng)將所有JSA文件存檔，以便為安全檢查和事故調(diào)查提供依據(jù)。2021/5/925什么是標(biāo)準(zhǔn)JSA庫(kù)?有什么意義?標(biāo)準(zhǔn)JSA庫(kù)是包含各種作業(yè)活動(dòng)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)防范措施，以及各種應(yīng)急手段的資料集。建立標(biāo)準(zhǔn)JSA數(shù)據(jù)庫(kù)的好處：一是可以為將來(lái)審查時(shí)借鑒，二是為缺乏經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)班或其他人員使用時(shí)提供幫助。2021/5/9261.識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)2.評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)3.分析風(fēng)險(xiǎn)管理措施4.決定控制措施5.執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)控制措施6.監(jiān)督和回顧有效管理風(fēng)險(xiǎn)的六個(gè)步驟JSA的基本原理2021/5/927JSA的基本原理確定需要做JSA的任務(wù)將此項(xiàng)任務(wù)化成幾個(gè)連貫的工作步驟識(shí)別每一步的風(fēng)險(xiǎn)、不安全狀況和不安全的工作表現(xiàn)根據(jù)識(shí)別提出每一步所應(yīng)采取的安全措施2021/5/928JSA就是將作業(yè)劃分成若干步選擇要開(kāi)展的工作進(jìn)行分析明確用以進(jìn)行“工作安全分析”的方法把任務(wù)細(xì)分為具體的工作或步驟識(shí)別危險(xiǎn)和可能的潛在事故明確解決方案和正確的行動(dòng)溝通和執(zhí)行預(yù)定方案2021/5/929進(jìn)行JSA分析時(shí),應(yīng)考慮到下列因素：事故發(fā)生的頻率潛在事故發(fā)生的頻率事故的嚴(yán)重性潛在事故的嚴(yán)重性新的和修改的工作活動(dòng)不經(jīng)常的或非常規(guī)工作2021/5/930做JSA時(shí)應(yīng)將作業(yè)劃分成若干步的案例2021/5/931搬梯子支好梯子上梯子換燈泡下梯子梯子放回原處換燈泡2021/5/932做JSA時(shí)應(yīng)將作業(yè)劃分成若干步的案例2021/5/933PSV校驗(yàn)人員和工具到PSV處隔離PSV(關(guān)斷上游閥門(mén))測(cè)試隔離效果泄空隔離閥與PSV間壓力拆除PSV6.將PSV移至地面7.將PSV移至工作間8.工作間內(nèi)校驗(yàn)9.PSV裝回原位10.打開(kāi)隔離閥并固定于“開(kāi)”的位置2021/5/934做JSA時(shí)應(yīng)將作業(yè)劃分成若干步的案例2021/5/935做JSA時(shí)應(yīng)將作業(yè)劃分成若干步的案例2006年3月27日上午11：00，珠海終端儀表工楊某在段塞流捕集器附近維修壓力調(diào)節(jié)閥PV-111/1，當(dāng)松開(kāi)盤(pán)根壓蓋螺母時(shí)，M19螺母和盤(pán)根崩出，其中一盤(pán)根碎片打在生產(chǎn)操作工左臉部眼下5厘米處，傷處紅腫未見(jiàn)出血。2021/5/936JSA的關(guān)鍵步驟Step1–工作現(xiàn)場(chǎng)觀察Step2–將任務(wù)進(jìn)行分解Step3–識(shí)別危險(xiǎn)Step4–評(píng)估危險(xiǎn)Step5–建議和執(zhí)行安全程序及保護(hù)措施Step6–隨現(xiàn)場(chǎng)情況改變修改JSA2021/5/937注意事項(xiàng)在完整列出作業(yè)步驟前不要急于跳到“潛在的危險(xiǎn)”一欄每一作業(yè)步驟應(yīng)是“做什么”而不是“如何做什么”如作業(yè)步驟超過(guò)10步則應(yīng)考慮劃分成不同的作業(yè)2021/5/938第一步工作現(xiàn)場(chǎng)考察實(shí)地考察工作現(xiàn)場(chǎng)。可以看到工作區(qū)域的實(shí)際布局和目前工作現(xiàn)場(chǎng)的情況。注意工作區(qū)域內(nèi)的其他設(shè)施和設(shè)備。應(yīng)辨識(shí)其他正在進(jìn)行或計(jì)劃進(jìn)行的活動(dòng)可能影響我們所做的JSA。2021/5/939第二步將工作進(jìn)行分解在進(jìn)行工作分解的準(zhǔn)備工作時(shí)，應(yīng)該考慮以下問(wèn)題：該任務(wù)的目的是什么？完成該任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是什么？誰(shuí)來(lái)完成該作業(yè)？該作業(yè)什么時(shí)間開(kāi)始？該作業(yè)的具體工作地點(diǎn)在哪？是否有交叉作業(yè)會(huì)嚴(yán)重影響本作業(yè)的安全本作業(yè)涉及的設(shè)施和系統(tǒng)的特性？2021/5/940在JSA正式開(kāi)始前，小組應(yīng)該進(jìn)行準(zhǔn)備工作，以確保所有的成員都有足夠的基于自己的判斷去收集與作業(yè)背景有關(guān)的資料。這包括：審查工作計(jì)劃，把任務(wù)分解成一系列的子任務(wù)。Step1Step2Step3Step4第二步將工作進(jìn)行分解2021/5/941第三步識(shí)別危險(xiǎn)火災(zāi)/爆炸高空墜落2021/5/942擠傷/壓傷擊傷/碰傷第三步識(shí)別危險(xiǎn)2021/5/943高空墜物高壓第三步識(shí)別危險(xiǎn)2021/5/944鋒利物品觸電第三步識(shí)別危險(xiǎn)2021/5/945腰扭傷滑倒/拌倒第三步識(shí)別危險(xiǎn)2021/5/946眼睛受傷轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備第三步識(shí)別危險(xiǎn)2021/5/947燙傷/凍傷化學(xué)傷害第三步識(shí)別危險(xiǎn)2021/5/948環(huán)境健康危害照明/通風(fēng)/缺氧/可燃?xì)怏w聚集/高溫/風(fēng)/陽(yáng)光噪音/有毒有害氣(汽)/灰塵/煙塵/NORM/輻射第三步識(shí)別危險(xiǎn)2021/5/949墜海附近其它作業(yè)第三步識(shí)別危險(xiǎn)2021/5/950第三步識(shí)別危險(xiǎn)2021/5/951做好JSA，潛在危險(xiǎn)的辨識(shí)是關(guān)鍵對(duì)危險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)很多時(shí)候依賴(lài)經(jīng)驗(yàn)，所以需要請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的師傅幫助是否作為潛在危險(xiǎn)列出，要看發(fā)生的可能性2021/5/952第四步評(píng)估危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)高、中還是低？考慮事故的可能性。考慮危險(xiǎn)暴露的頻率?？紤]危險(xiǎn)帶給設(shè)施上人員及承包商人員、公司財(cái)產(chǎn)、海洋環(huán)境和公司聲譽(yù)的后果2021/5/953第四步評(píng)估危險(xiǎn)2021/5/954JSA評(píng)估危險(xiǎn)2021/5/955評(píng)估所有危害對(duì)作業(yè)活動(dòng)或作業(yè)任務(wù)的總的影響,明確根本原因和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(特高、高、中、低、可忽約不計(jì))區(qū)分主要風(fēng)險(xiǎn)控制的順序安排或處理第四步評(píng)估危險(xiǎn)2021/5/9561消除2替代3工程控制4隔離5減少人員暴露時(shí)間6人員保護(hù)裝備7程序風(fēng)險(xiǎn)控制等級(jí)第四步評(píng)估危險(xiǎn)為到達(dá)我們的目的，需要使用風(fēng)險(xiǎn)控制等級(jí)，本控制等級(jí)的范例如右圖所示。2021/5/957第五步建議和執(zhí)行安全程序及保護(hù)措施選擇綜合的風(fēng)險(xiǎn)管理方案以控制每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn).風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性風(fēng)險(xiǎn)管理的針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)效性領(lǐng)班確定風(fēng)險(xiǎn)管理方案公司的承諾法律法規(guī)要求公司的QHSE管理體系要求2021/5/958一旦風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定以后，下一步就要確認(rèn)降低/控制風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。在制定控制措施時(shí)，應(yīng)考慮：工作任務(wù)參與工作的人員使用的工具/設(shè)備和材料工作環(huán)境第五步建議和執(zhí)行安全程序及保護(hù)措施2021/5/959JSA小組必須系統(tǒng)地列出所有的危害，并說(shuō)明每個(gè)危害所需要采取的控制措施。這些措施應(yīng)基于良好的作業(yè)實(shí)踐以將殘余風(fēng)險(xiǎn)降低到合理可行(ALARP)。第五步建議和執(zhí)行安全程序及保護(hù)措施2021/5/960明確地規(guī)定每個(gè)人在執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)控制方案中的責(zé)任、義務(wù)角色權(quán)力限制責(zé)任第五步建議和執(zhí)行安全程序及保護(hù)措施2021/5/9611消除2替代3工程控制4隔離5減少人員暴露時(shí)間6人員保護(hù)裝備7程序第五步建議和執(zhí)行安全程序及保護(hù)措施本質(zhì)安全設(shè)計(jì)控制消除危險(xiǎn)替代危險(xiǎn)隔離危險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)行政管理控制個(gè)人保護(hù)設(shè)備控制層次2021/5/962例:電氣隔離用惰性氣體置換有毒有害氣體限制高壓水槍出口壓力加裝護(hù)罩或擋板做好JSA制定控制措施（工程方法）是關(guān)鍵2021/5/963例:玻璃纖維替換石棉材料煤油替換二甲苯(原油含水)四氯乙烯替換四氯化碳(OIW萃取劑)做好JSA制定控制措施（工程方法）是關(guān)鍵2021/5/964例:避免交叉作業(yè)場(chǎng)地隔離人員輪班休息做好JSA制定控制措施（工程方法）是關(guān)鍵2021/5/965例:爬梯子時(shí)手里不要拿東西拆法蘭時(shí)身體避開(kāi)可能被突然釋放的壓力傷及的位置使用鋃頭時(shí)注意手不要放在可能被擊及的位置做好JSA制定控制措施（工程方法）是關(guān)鍵2021/5/966例:使用配有兩根安全繩的安全帶戴好護(hù)目鏡穿好救生衣做好JSA制定控制措施（工程方法）是關(guān)鍵2021/5/967例:滅火器/消防水龍帶/看火員進(jìn)入密閉空間作業(yè)急救隊(duì)人員分工/急救設(shè)備守護(hù)船近距離待命做好JSA制定控制措施（工程方法）是關(guān)鍵2021/5/968例：環(huán)境及氣候條件的選擇（吊裝作業(yè)超過(guò)30節(jié)風(fēng)不允許作業(yè)）人員正確站位（包括設(shè)備貨物擺放規(guī)范）特殊作業(yè)要求應(yīng)急預(yù)案做好JSA制定控制措施（工程方法）是關(guān)鍵2021/5/969重大的危害應(yīng)立即糾正。針對(duì)新的條件，應(yīng)修改工作安全分析。讓所有參與作業(yè)的人員都知道：如果條件或人員發(fā)生變化，或在實(shí)際作業(yè)時(shí)原先假設(shè)的條件不成立，應(yīng)該對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新分析。最后，回顧三欄內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。檢查建議的措施或程序是否已到位，必要時(shí)重新評(píng)估工作安全分析。第六步隨現(xiàn)場(chǎng)情況改變修改JSA2021/5/970系統(tǒng)的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)觀察結(jié)果審計(jì)結(jié)果記錄事故工作方法的建議性修改監(jiān)督和回顧2021/5/971符合性執(zhí)行情況記錄班前會(huì)、向工人傳遞信息等對(duì)負(fù)責(zé)人和/或承包商領(lǐng)班監(jiān)督和回顧2021/5/9722021/5/973JSA小結(jié)每項(xiàng)工作任務(wù)都必須進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)參與JSA的每個(gè)人都必須了解自己的作用和責(zé)任分析小組必須包括有相應(yīng)能力的適合的人員任何參與作業(yè)或受作業(yè)影響的人員都應(yīng)該參與工作任務(wù)危害的辨識(shí)和控制措施的制定如果開(kāi)工前，工作任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)不能降低到可以接受的水平，應(yīng)該放棄該工作任務(wù)2021/5/974參與作業(yè)的每個(gè)人必須全面認(rèn)識(shí)工作任務(wù)的危害和