舜江婦科醫(yī)院有限公司項(xiàng)目申請立項(xiàng)環(huán)境影響評估報告書

表2.21。表STYLEREF2\s2.2SEQ表\*ARABIC\s21 項(xiàng)目實(shí)施后污染物發(fā)生及排放情況匯總內(nèi)容類型排放源污染物名稱產(chǎn)生量*削減量排放量※去向水污染物醫(yī)療廢水廢水量t/d32.9032.9排入城市截污管網(wǎng)t/a11991.2011991.2CODmg/L250/100t/a3.602.401.20NH3-Nmg/L35/5t/a0.420.360.06大氣污染物污水處理站惡臭NH3kg/a2惡臭收集后通過生物除臭裝置除臭后通過排氣筒在屋頂排放H2Skg/a0.110.0990.011固廢生活垃圾（t/a）65.765.70定期清運(yùn)，綜合利用醫(yī)療廢物（t/a）8.88.80定期委托紹興華鑫環(huán)?？萍加邢薰矩?fù)責(zé)清運(yùn)處理廢棄的輸液瓶（袋）（t/a）550污泥（t/a）10100噪聲污水站風(fēng)機(jī)85dB、水泵80dB、中央空調(diào)機(jī)組75dB、空氣能熱水器機(jī)組75dB、電梯機(jī)房65dB注：*產(chǎn)生量為項(xiàng)目納管排放量；※排放量為經(jīng)紹興污水處理廠處理后的排放量環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價項(xiàng)目所在地附近河流越龍河水質(zhì)為=4\*ROMANIV類水，不能滿足III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，主要超標(biāo)因子為氨氮、COD、石油類，超標(biāo)原因?yàn)橹饕獮橹苓吷罴肮I(yè)污水進(jìn)入地表水導(dǎo)致的。地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價由監(jiān)測結(jié)果可知，項(xiàng)目附近迪蕩小學(xué)的地下水水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測指標(biāo)中除氨氮、揮發(fā)酚超過Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)外，其它監(jiān)測指標(biāo)均能滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；本項(xiàng)目評價區(qū)內(nèi)地下水綜合水質(zhì)為Ⅳ類。分析原因?yàn)榈乇砦鬯疂B入污染地下水。環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價由監(jiān)測結(jié)果可知，項(xiàng)目附近迪蕩小學(xué)監(jiān)測點(diǎn)中SO2、NO2和PM10監(jiān)測因子濃度較小，能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)要求，區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量較好。聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價項(xiàng)目東、北場界能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）標(biāo)準(zhǔn)中2類標(biāo)準(zhǔn)要求，南、西側(cè)場界能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）標(biāo)準(zhǔn)中4a類標(biāo)準(zhǔn)要求，地塊內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量較好。環(huán)境影響分析水環(huán)境影響分析=1\*GB3①地表水環(huán)境影響分析項(xiàng)目實(shí)行雨污分流，室內(nèi)實(shí)行污廢分流，項(xiàng)目地塊內(nèi)雨水經(jīng)有組織收集后就地排入雨水管道。屋面雨水自成體系接入雨水管道中。室外雨水匯總后最終排入附近河道。醫(yī)療污水排放量約為32.9t/d，自建污水處理站，污水處理工藝采用生物接觸氧化-二氧化氯消毒工藝。其中廁所廢水經(jīng)化糞池處理后與其他醫(yī)療廢水一起進(jìn)入污水處理站處理后納入市政污水管網(wǎng)，經(jīng)紹興污水處理廠集中處理后排放。因此項(xiàng)目廢水對周圍水環(huán)境影響較小。=2\*GB3②地下水環(huán)境影響分析本項(xiàng)目生活用水均采用自來水，不采用地下水，同時產(chǎn)生的污水經(jīng)適當(dāng)處理達(dá)標(biāo)后接入城市污水管網(wǎng)，最終經(jīng)紹興污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放。項(xiàng)目污水處理站各處理單元、化糞池均做好防滲措施，醫(yī)療污水不會滲入地表，項(xiàng)目實(shí)施對項(xiàng)目所在地地下水環(huán)境影響不大?？諝猸h(huán)境影響分析項(xiàng)目建成運(yùn)行后，大氣污染物主要為污水處理站惡臭，醫(yī)院污水站污水處理規(guī)模并不大，惡臭氣體排放量也不大，但考慮到醫(yī)院環(huán)境的特殊性和給病人提供一個良好的就醫(yī)和療養(yǎng)環(huán)境，環(huán)評要求醫(yī)院對污水站的惡臭收集后的惡臭通過除臭裝置凈化，預(yù)計惡臭去除效率為90%左右，凈化后的廢氣通過屋頂排氣筒排放。廢氣通過上述處理后，項(xiàng)目廢氣對周邊的影響較小。項(xiàng)目建成后成實(shí)驗(yàn)室的焊接廢氣很少，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)后，對周邊環(huán)境基本無影響。噪聲環(huán)境影響分析項(xiàng)目建成后主要的噪聲來源于中央空調(diào)、空氣能熱水器機(jī)組的噪聲，位于五樓屋頂。為減少設(shè)備間噪聲的影響，環(huán)評要求機(jī)組的東側(cè)、南側(cè)、北側(cè)設(shè)置圍護(hù)聲屏障，屏障高度至少要高于機(jī)組0.5m，并在屏障頂部設(shè)折角，隔聲量不低于5dB。在采取上述措施以后，空調(diào)機(jī)組對最近5幢樓的貢獻(xiàn)值在31.3~39.1dB之間，貢獻(xiàn)值小于聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2類限值，疊加本底值后，晝間影響值在55.7~55.8dB之間，夜間影響值在46.4~47.1dB之間，敏感點(diǎn)能夠符合聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2、4a類限值。此外，為減少交通噪聲對醫(yī)院病房及門診的影響，環(huán)評要求醫(yī)院靠近云東路、舜江路一側(cè)安裝通風(fēng)隔聲窗，確保臨交通干線的醫(yī)院外窗隔聲性能≥30dB，才能使醫(yī)院病房、各類重癥監(jiān)護(hù)室達(dá)到《民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范》GB50118-2010中允許的低限標(biāo)準(zhǔn)（室內(nèi)晝間≤45dB，夜間≤40dB），減少道路交通噪聲對病房區(qū)的影響。固廢環(huán)境影響分析醫(yī)院固廢主要分為生活垃圾、醫(yī)療固廢、廢棄的輸液瓶（袋）、污水處理站污泥。其中醫(yī)療固廢、污水站的污泥為危險固廢，廢棄的輸液瓶（袋）屬于浙江省有害廢物，由資質(zhì)單位定期清運(yùn)處理。醫(yī)院能做到對產(chǎn)生的固體廢物處理率達(dá)100%，在嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評中的處理或處置措施，特別是對醫(yī)療垃圾的分類收集、標(biāo)識、登記、暫存處理和個別監(jiān)控、檢查，做好嚴(yán)格的管理，則醫(yī)院固體廢物對環(huán)境的不利影響將會大大降低。項(xiàng)目對周圍環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響分析項(xiàng)目建成后，廢水經(jīng)預(yù)處理后排入城市截污管網(wǎng)，不排入附近河流，預(yù)計對周圍水環(huán)境不會造成明顯的影響；項(xiàng)目污水處理站惡臭產(chǎn)生單元加蓋收集、凈化處理后，對周邊的環(huán)境質(zhì)量不會產(chǎn)生影響；噪聲經(jīng)治理后，對敏感目標(biāo)的影響較小；固廢經(jīng)過合理處置后，不會對環(huán)境造成“二次污染”。因此，項(xiàng)目對周圍環(huán)境保護(hù)目標(biāo)周邊的住宅區(qū)影響較小。周圍污染源對項(xiàng)目的影響分析①道路對項(xiàng)目的影響項(xiàng)目南面、西面緊鄰交通干線，為減少交通噪聲對醫(yī)院病房及門診的影響，環(huán)評要求醫(yī)院靠近云東路、舜江路一側(cè)安裝通風(fēng)隔聲窗，確保臨交通干線的醫(yī)院外窗隔聲性能≥30dB，才能使醫(yī)院病房、各類重癥監(jiān)護(hù)室達(dá)到《民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范》GB50118-2010中允許的低限標(biāo)準(zhǔn)（室內(nèi)晝間≤45dB，夜間≤40dB），減少道路交通噪聲對病房區(qū)的影響。②云東路天然氣注氣站對項(xiàng)目的影響項(xiàng)目西南面為在建云東路天然氣注氣站，與項(xiàng)目大樓的距離約為130m，是一家提供壓縮天然氣注氣的單位，該單位對項(xiàng)目的主要污染物為噪聲、廢氣。根據(jù)《紹興眾能油氣發(fā)展有限公司云東路天然氣注氣站建設(shè)項(xiàng)目》環(huán)境影響報告表中結(jié)論，加氣站對周邊廢氣、噪聲影響較小，不會對本項(xiàng)目產(chǎn)生影響。③項(xiàng)目周邊其他污染源對項(xiàng)目的影響經(jīng)查閱資料，東南側(cè)的各類廢氣污染企業(yè)未設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)距離和大氣環(huán)境防護(hù)距離。根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域大氣環(huán)境常規(guī)監(jiān)測結(jié)果，區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好，滿足二類功能區(qū)要求。周邊污染單位產(chǎn)生的噪聲通過距離衰減后，對項(xiàng)目的影響比較小。污染防治措施及總量控制污染防治措施匯總表STYLEREF2\s5.1SEQ表\*ARABIC\s21 項(xiàng)目污染防治措施匯總表措施名稱主要內(nèi)容預(yù)期治理效果廢水雨污分流做好清污、雨污分流工作。雨水有組織收集后排入附近的雨水管網(wǎng)。避免對項(xiàng)目附近河流造成污染。=1\*GB3①檢驗(yàn)科的酸性廢水單獨(dú)收集，用堿中和PH值7~8后排放醫(yī)療污水處理站；②各類廢水經(jīng)污水站預(yù)處理后，達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）表2綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放限值（日均值）中預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)后接入城市截污管網(wǎng)；=2\*GB3②設(shè)置應(yīng)急處理池，醫(yī)院廢水日排放量的40%，則應(yīng)急池容積為13.2m3。應(yīng)急池內(nèi)廢水應(yīng)在污水處理系統(tǒng)檢修完畢后進(jìn)入污水站進(jìn)入預(yù)處理后達(dá)標(biāo)排放。廢水納管排放執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）表2綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放限值。廢氣惡臭污水站的惡臭產(chǎn)生單元加蓋收集，惡臭通過除臭裝置凈化，預(yù)計惡臭去除效率為90%左右，凈化后的廢氣通過屋頂排氣筒排放。符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）中廢氣排放要求。噪聲=1\*GB3①盡量采用低噪聲設(shè)備；=2\*GB3②污水處理站的設(shè)備間設(shè)置在地下，通過地面隔聲；=3\*GB3③醫(yī)院區(qū)域內(nèi)禁止喧嘩、吵鬧；=4\*GB3④醫(yī)院中央空調(diào)、空氣能熱水器機(jī)組安置在五樓屋頂，并在機(jī)組的東側(cè)、南側(cè)、北側(cè)設(shè)置圍護(hù)聲屏障，屏障高度至少要高于機(jī)組0.5m，并在屏障頂部設(shè)折角，隔聲量不低于5dB；⑤醫(yī)院靠近云東路、舜江路一側(cè)安裝通風(fēng)隔聲窗，確保臨交通干線的醫(yī)院外窗隔聲性能≥30dB，才能使醫(yī)院病房、各類重癥監(jiān)護(hù)室達(dá)到《民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范》GB50118-2010中允許的低限標(biāo)準(zhǔn)（室內(nèi)晝間≤45dB，夜間≤40dB），減少道路交通噪聲對病房區(qū)的影響。符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中2、4類標(biāo)準(zhǔn)。固廢=1\*GB3①醫(yī)療廢物：項(xiàng)目產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物經(jīng)分類、收集、消毒后送至醫(yī)院內(nèi)的醫(yī)療廢物收集點(diǎn)，委托紹興華鑫環(huán)保科技有限公司處理。=2\*GB3②生活垃圾：生活垃圾通過垃圾收集系統(tǒng)收集后由紹興市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置。③污水站污泥：污泥消毒滅菌后和醫(yī)療垃圾一起運(yùn)往紹興華鑫環(huán)?？萍加邢薰疚刑幚?。避免二次污染發(fā)生，廢物資源化利用、無害化處理?？偭靠刂祈?xiàng)目新增污水排放量可以不需區(qū)域替代削減，具體排污容量由企業(yè)報請紹興市環(huán)保局批準(zhǔn)。環(huán)評建議本工程總量控制指標(biāo)如下：醫(yī)院申請廢水進(jìn)管容量為33t/d；水污染物排放污水廠的量：廢水量11992t/a，COD3.60t/a，NH3-N0.42t/a；污水廠處理后排環(huán)境的量：廢水量11992t/a，COD1.20t/a，NH3-N0.06t/a。公眾參與公眾調(diào)查為使公眾參與調(diào)查能夠反映對項(xiàng)目較為全面的意見，且使調(diào)查對象具有代表性，在評價范圍內(nèi)村委、企業(yè)、村民中發(fā)放了調(diào)查表，個人調(diào)查對象主要集中在評價區(qū)內(nèi)龍驤園、五云社區(qū)居民，團(tuán)體調(diào)查對象為項(xiàng)目周邊企事業(yè)單位、村委居委和街道辦事處。本次調(diào)查共發(fā)放團(tuán)體調(diào)查表20份，實(shí)際回收20份，發(fā)放個人調(diào)查表80份，實(shí)際回收80份，回收率100%。個人表調(diào)查結(jié)果分析從調(diào)查結(jié)果可知，97.5%的個人認(rèn)可項(xiàng)目周圍環(huán)境質(zhì)量，45%的個人認(rèn)為項(xiàng)目周圍現(xiàn)存的主要環(huán)境問題是噪聲，其次是環(huán)境衛(wèi)生影響，97.5%的個人知道本項(xiàng)目建設(shè)，55%的個人最擔(dān)心項(xiàng)目建成后的噪聲，其次是環(huán)境衛(wèi)生破壞和空氣污染，95%的個人調(diào)查認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有促進(jìn)作用，5%的個人調(diào)查認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不大，100%的個人調(diào)查認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)對其居住生活無影響或影響不明顯，93.75%的個人調(diào)查對象贊成實(shí)施本工程，6.25%的個人調(diào)查對象對本工程的實(shí)施表示無所謂。從回收的調(diào)查結(jié)果來看，由于該項(xiàng)目在當(dāng)?shù)鼐哂辛己玫慕?jīng)濟(jì)效益和社會效益，項(xiàng)目區(qū)周邊多數(shù)公眾對項(xiàng)目建設(shè)持比較積極的態(tài)度。團(tuán)體表調(diào)查結(jié)果分析20份團(tuán)體調(diào)查結(jié)果顯示，周圍企業(yè)中，20份表示都對本項(xiàng)目有所了解，17份認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)有利，18份表示贊成該項(xiàng)目的建設(shè)，2份表示對該項(xiàng)目建設(shè)無所謂。公示情況工程第一次公示建設(shè)項(xiàng)目公告于2014年6月23日～2014年7月4日在紹興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、紹興市越城區(qū)迪蕩街道辦事處、紹興市越城區(qū)迪蕩街道瓦窯頭居民委員會、紹興市越城區(qū)迪蕩街道革新村村民委員會、紹興市越城區(qū)迪蕩街道塘灣村村民委員會、紹興市越城區(qū)迪蕩街道五云居民委員會公告欄進(jìn)行了公示，公示內(nèi)容、公示證明及照片詳見附件；工程第二次公示建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保公示于2014年7月10日～2014年7月23日在紹興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、紹興市越城區(qū)迪蕩街道辦事處、紹興市越城區(qū)迪蕩街道瓦窯頭居民委員會、紹興市越城區(qū)迪蕩街道革新村村民委員會、紹興市越城區(qū)迪蕩街道塘灣村村民委員會、紹興市越城區(qū)迪蕩街道五云居民委員會公告欄進(jìn)行了公示，公示內(nèi)容、公示證明及照片詳見附件。在第一次和第二次公示各10個工作日期間，建設(shè)單位和環(huán)評單位均沒有收到周圍企業(yè)或群眾對于該項(xiàng)目建設(shè)的反對意見。公眾參與調(diào)查綜合結(jié)果從回收的調(diào)查結(jié)果和項(xiàng)目兩次公示結(jié)果來看，由于該項(xiàng)目在當(dāng)?shù)鼐哂辛己玫慕?jīng)濟(jì)效益和社會效益，項(xiàng)目區(qū)周邊多數(shù)公眾對項(xiàng)目建設(shè)持比較積極的態(tài)度，均不反對工程實(shí)施，公示期間也未接到周圍企業(yè)和群眾的反對意見。建設(shè)單位應(yīng)對本項(xiàng)目作進(jìn)一步宣傳，以取得公眾的更多理解和支持，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。項(xiàng)目建設(shè)合理性分析選址布局合理性分析項(xiàng)目選址合理性分析紹興舜江婦科醫(yī)院有限公司建設(shè)項(xiàng)目選址于紹興市越城區(qū)迪蕩街道云東路龍驤大廈，交通便捷。東面為龍驤園住宅小區(qū)；南面為云東路；西面為中匯大廈（在建）；北面為空地。經(jīng)環(huán)評分析，周邊環(huán)境對項(xiàng)目影響較小，能滿足相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量要求，綜上所述，本項(xiàng)目選址比較合理?？偲讲贾煤侠硇苑治龈鶕?jù)各層平面布置圖，醫(yī)院建筑面向舜江路布置，建筑北部呈矩形，為四層+小部分五層，南部呈弧形，為五層+小部分六層。大門設(shè)置西南面靠近交通干線舜江路、云東路側(cè)。由于建筑北部人員流動相對較少，在二層~三層主要布置病房，四樓為后期開發(fā)保留區(qū)。建筑南部南面、西面緊鄰道路，一層~四層布置門診、手術(shù)室等，五層設(shè)置辦公室、藥房、多功能教室、院辦辦公室，六層設(shè)置電梯機(jī)房、辦公室。門診設(shè)置在一樓、二樓，三層~五層設(shè)置病房，方便了病人就診的同時，也給住院病人提供了一個相對安靜的環(huán)境。項(xiàng)目南面、西面分別為云東路、舜江路，為城市主干道。醫(yī)院緊鄰道路設(shè)置，方便人員出入，但也存在交通噪聲的影響。根據(jù)項(xiàng)目交通噪聲的預(yù)測結(jié)果，醫(yī)院各層室外晝間、夜間均出現(xiàn)超標(biāo)，因此，必須采取相應(yīng)的噪聲防治措施。為減少交通噪聲對項(xiàng)目的影響，環(huán)評要求的窗戶設(shè)置通風(fēng)隔聲窗。院方應(yīng)根據(jù)《民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范》（GB50118-2010）的規(guī)定，確保臨交通干線的醫(yī)院外窗隔聲性能≥30dB，才能使醫(yī)院病房、各類重癥監(jiān)護(hù)室達(dá)到《民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范》GB50118-2010中允許的低限標(biāo)準(zhǔn)（室內(nèi)晝間≤45dB，夜間≤40dB）。在采取環(huán)評要求的噪聲防治措施后，項(xiàng)目平面布置基本合理。項(xiàng)目主要噪聲源為中央空調(diào)、空氣能熱水器機(jī)組噪聲，由于項(xiàng)目緊鄰龍驤園居民住宅，環(huán)評要求將機(jī)組安置在建筑南部五層樓頂，距離居民住宅最遠(yuǎn)位置，并在機(jī)組的東側(cè)、南側(cè)、北側(cè)設(shè)置圍護(hù)聲屏障，屏障高度至少要高于機(jī)組0.5m，并在屏障頂部設(shè)折角，隔聲量不低于5dB，在采取環(huán)評提出的措施后，項(xiàng)目噪聲源對周邊敏感點(diǎn)的影響較小，項(xiàng)目平面布置基本合理。綜上所述，在采取環(huán)評提出的措施后，項(xiàng)目的平面布置總體來說是合理的。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批符合性分析項(xiàng)目為發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，在本生態(tài)環(huán)境功能區(qū)中屬于鼓勵類。項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水經(jīng)治理后，各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，全部納入市政污水管網(wǎng)；項(xiàng)目污水站排放的惡臭物質(zhì)經(jīng)治理后高空排放，能達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求；噪聲經(jīng)適當(dāng)治理后對周圍環(huán)境和項(xiàng)目本身居住環(huán)境影響較小，場界噪聲可達(dá)標(biāo)；固體廢物處置符合有關(guān)法規(guī)和規(guī)范。因此項(xiàng)目產(chǎn)生的所有污染物符合達(dá)標(biāo)排放原則。本環(huán)評從選址合理性、總平面布置合理性、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃符合性、污染物達(dá)標(biāo)排放符合性、總量控制符合性、項(xiàng)目建成后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量符合性、清潔生產(chǎn)符合性、公眾參與符合性分析了項(xiàng)目環(huán)保審批原則符合情況，本項(xiàng)目符合各項(xiàng)審批原則。結(jié)論與