2023年國開大學(xué)期末考復(fù)習(xí)題-01588-西方行政學(xué)說

《西方行政學(xué)說》復(fù)習(xí)題判斷題1、1958年，新公共行政學(xué)高舉社會公平的旗幟應(yīng)運而生，它倡導(dǎo)關(guān)注意義和價值、著重建立規(guī)范理論，以期促使未來人類社會綻放出一線曙光。

正確選項1.×(V)

2、20世紀六、七十年代，行政學(xué)擺脫了長期以來對政治科學(xué)的過分依賴，由應(yīng)用研究轉(zhuǎn)向純理論研究。

正確選項1.×(V)

3、奧斯本采用的企業(yè)家政府這一概念，實際上是試圖把企業(yè)經(jīng)營管理的一些成功方法移植到政府中來，使政府這類公共組織能像私人企業(yè)那樣，合理利用資源，注重投入產(chǎn)出，提高行政效率。

正確選項1.√(V)

4、奧斯本所強調(diào)的是要改變政府行為的內(nèi)部驅(qū)動力——以“規(guī)章驅(qū)動的政府”取代“任務(wù)驅(qū)動的政府”。

正確選項1.×(V)

5、奧斯本在政府與市場的關(guān)系問題上并沒有走極端，他強調(diào)的是政府要善于建立市場機制，不能只靠指令控制進行管理。

正確選項1.√(V)

6、巴納德認為，組織成員對組織共同目標的理解可以分為協(xié)作性理解和個人性理解。

正確選項1.√(V)

7、巴納德認為權(quán)威包括兩個方面：一是客體方面，把命令作為有權(quán)威的；二是主體或個人方面，命令被接受的性質(zhì)。

正確選項1.×(V)

8、巴納德認為組織是一個由協(xié)作意愿、共同目標和信息交流這三個相互關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的有機整體。

正確選項1.√(V)

9、布坎南認為，政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最佳政策，這種政策不能確保資源的最佳配置。

正確選項1.√(V)

10、從法律意義上看，公民權(quán)涉及的是一些與一個人在某一政治共同體中成員資格的特性有關(guān)的更為一般的問題，其中主要包括諸如公民的權(quán)利和責任這樣的倫理問題，而不管其合法身份怎樣。

正確選項1.×(V)

11、從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說特別受到了英國行政研究思想的影響，斯坦因是其中頗負盛名并具有一定的代表性的人物。

正確選項1.×(V)

12、從維爾達夫斯基對預(yù)算概念的闡釋中，我們不難發(fā)現(xiàn)，他更傾向把預(yù)算過程當作經(jīng)濟背景下的一種人類行為現(xiàn)象來談?wù)摗?/p>

正確選項1.×(V)

13、從西蒙的《行政行為》一書問世起，西方行政學(xué)便開始邁進了一個新的時代，即以科學(xué)化的概念、實證的研究方法來取代傳統(tǒng)的、充滿含混命題和教條化陳述的內(nèi)容。

正確選項1.√(V)

14、從學(xué)科發(fā)展歷史來看，行政學(xué)是從哲學(xué)中分離出來而成為一門獨立學(xué)科的。

正確選項1.×(V)

15、當代西方行為主義學(xué)派政治學(xué)者的重要方法論主張之一就是提出新的概念工具去從事研究。

正確選項1.√(V)

16、德魯克認為，組織中的目標可分為戰(zhàn)略目標、策略目標以及方案和任務(wù)，它們分別由組織中的各級管理人員和一般工作人員來制定。

正確選項1.√(V)

17、德魯克提出的政府機構(gòu)工作步驟實際上概述了包括目標制定、分解、實施、評估等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個政府機構(gòu)目標管理的過程。

正確選項1.√(V)

18、登哈特認為，在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當代性的理論先驅(qū)主要包括民主公民權(quán)理論、社區(qū)與公民社會的理論、組織人本主義與新公共行政學(xué)以及后現(xiàn)代公共行政理論。

正確選項1.√(V)

19、法默爾更多的是希望告訴我們在公共行政中必須學(xué)會接受反例，必須學(xué)會讓矛盾站住腳并且學(xué)會不再堅持單一的真理。

正確選項1.√(V)

20、法默爾認為，公共行政領(lǐng)域更多的認識和努力應(yīng)致力于通過實證研究而不是通過語言解釋來發(fā)展。

正確選項1.×(V)

21、法約爾的主要功績在于開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域。從組織理論上看，法約爾所討論的主要是人事管理問題。

正確選項1.×(V)

22、弗雷德里克森著有《公共行政的事業(yè)》等大量行政學(xué)名著，是西方新公共行政運動的積極倡導(dǎo)者和參與者。

正確選項1.×(V)

23、公共服務(wù)理論是美國著名行政學(xué)家羅伯特·登哈特基于對新公共管理理論的反思，特別是針對企業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學(xué)理論。

正確選項1.√(V)

24、公共治理理論的核心觀點是主張通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系，確定共同的目標等途徑，實現(xiàn)對公共事務(wù)的管理。

正確選項1.√(V)

25、公務(wù)員所從事的公共服務(wù)本質(zhì)上是民主政體中所有公民所期待的公民美德的一個擴展部分。

正確選項1.√(V)

26、古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相當一致的地方，他也是站在大資產(chǎn)階級利益一邊，主張公共行政權(quán)力的集中。

正確選項1.×(V)

27、古德諾對政治與行政“二分法”表現(xiàn)出的興趣，主要已不是在于政治與行政的協(xié)調(diào)，而是在于二者的分離。

正確選項1.×(V)

28、古德諾關(guān)于“行政是國家意志的表達，政治是國家意志的執(zhí)行”以及如何實現(xiàn)二者協(xié)調(diào)的創(chuàng)見對其后行政學(xué)的獨立研究頗有貢獻。

正確選項1.×(V)

29、古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)該構(gòu)建一門行政科學(xué)的主題，認為這樣一門科學(xué)應(yīng)該建立在一些既可以應(yīng)用于公共部門又能夠應(yīng)用于私人部門的基本原則之上。

正確選項1.√(V)

30、官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯認為，它們可以保證官僚制組織的合理性、合法性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。

正確選項1.√(V)

31、行政生態(tài)學(xué)是以行政現(xiàn)象、行政行為與行政環(huán)境之間相互關(guān)系為研究對象的。

正確選項1.√(V)

32、懷特認為，政府的行政效率從根本上來說是以行政組織中責任與權(quán)力的適當分配為基礎(chǔ)的。

正確選項1.√(V)

33、懷特在19世紀20年代便從經(jīng)濟環(huán)境和政治環(huán)境、客觀社會環(huán)境以及科技環(huán)境等諸方面對行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統(tǒng)的探討。

正確選項1.×(V)

34、懷特指出，端正官紀應(yīng)從直接和間接兩個方面進行，這兩個途徑要相互補充，靈活運用。

正確選項1.√(V)

35、霍哲強調(diào)，最高管理層應(yīng)在對組織文化的評估和變革中扮演關(guān)鍵性角色，必須把創(chuàng)新性和支持性文化改變成為官僚組織文化。

正確選項1.×(V)

36、霍哲主張，評估政府的目的在于加強管制，讓政府對公民的需求更負責任。

正確選項1.×(V)

37、庫珀的行政倫理理論是要闡明行政官員的倫理處境并培養(yǎng)人們對這個問題進行富有想象力的思考，而不是要規(guī)定出一套特定的公共服務(wù)價值觀。

正確選項1.√(V)

38、庫珀對行政倫理問題的探討是從對行政角色的分析入手的。

正確選項1.√(V)

39、奎德認為，政策分析的本質(zhì)不僅是要考慮應(yīng)該干什么，而且更要首先考慮應(yīng)該怎么辦。

正確選項1.×(V)

40、奎德認為，政策分析是在運籌學(xué)和系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。

正確選項1.√(V)

41、擴大職責范圍、權(quán)力下放、分散責任和群眾參與管理，是麥格雷戈認為在組織中實施貫徹執(zhí)行Y理論的幾種具體方法。

正確選項1.√(V)

42、里格斯基于對不同社會形態(tài)國家的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及文化、歷史與公共行政之間的相互影響進行比較研究，進而創(chuàng)立了行政生態(tài)學(xué)這個重要的行政學(xué)分支學(xué)科。

正確選項1.√(V)

43、里格斯提出的過渡社會（發(fā)展中國家）公共行政的三個基本特點是同質(zhì)性、形式主義和重疊性。

正確選項1.×(V)

44、林德布洛姆認為，政策分析之所以不能進行理性化的周密分析，而要采用漸進分析，是因為決策與政策的制定必然要受到政治、技術(shù)和現(xiàn)行計劃的制約。

正確選項1.√(V)

45、麥格雷戈在《企業(yè)的人性方面》中把X理論叫做“個人目標和組織目標的結(jié)合”。

正確選項1.×(V)

46、目標管理這一概念最初是由德魯克在《管理的實踐》一書中作為一種新管理方法提出來的，其宗旨是用壓制的管理代替自我控制的管理。

正確選項1.×(V)

47、所謂“治理”，就是對合作網(wǎng)絡(luò)的管理，它指的是為了實現(xiàn)和增進公共利益，政府部門不斷強化公共權(quán)力，管理公共事務(wù)的過程。

正確選項1.×(V)

48、所謂公共選擇是指市場的集體選擇，實際上就是政府選擇。

正確選項1.×(V)

49、泰勒認為，規(guī)模較大的企業(yè)只需要依據(jù)職能原則來組織和管理。

正確選項1.×(V)

50、泰勒所謂的第一流的工人是適合于其工作而又愿意努力干的人。

正確選項1.√(V)

51、威爾遜的行政學(xué)研究方法論主張，應(yīng)該運用歷史方法和比較方法對不同政府所共有的行政管理規(guī)律進行研究。

正確選項1.√(V)

52、威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認同行政管理的完善取決于從行政公務(wù)中積極排除政治性因素。

正確選項1.√(V)

53、威爾遜認為，在行政管理活動中，公共輿論將起權(quán)威性評判家的作用。

正確選項1.√(V)

54、威爾遜在《行政學(xué)研究》一文中，從行政學(xué)研究的起點和具體研究內(nèi)容兩個方面對行政學(xué)研究的目標和任務(wù)作了明確界定。

正確選項1.√(V)

55、韋伯認為，盡管社會組織在不同發(fā)展時期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì)，但權(quán)威和控制是各類社會組織都不可或缺的要素之一。

正確選項1.√(V)

56、為了提高勞動生產(chǎn)率，泰勒主張明確劃分計劃職能與執(zhí)行職能，改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗工作方法。

正確選項1.√(V)

57、維爾達夫斯基提出，對預(yù)算及其改革的研究只需要著重改革實踐的討論，不需要注意理論上的探索分析。

正確選項1.×(V)

58、沃爾多把組織理論的發(fā)展分為三個階段。第一個階段是傳統(tǒng)組織理論時期，第二階段稱之為新傳統(tǒng)組織理論時期，最后一個階段稱之為現(xiàn)代組織理論時期。

正確選項1.√(V)

59、沃爾多在公共行政領(lǐng)域除了是一個創(chuàng)造者之外他還更多的是一個評論家。因此，他所起的作用與其他行政學(xué)家有所不同。

正確選項1.√(V)

60、西蒙的漸進決策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是從實證角度對理性決策模式作了分析和批評。

正確選項1.×(V)

61、西蒙對西方行政學(xué)的主要理論貢獻就在于他基于對行政學(xué)所謂“正統(tǒng)”研究方法的批判而提出的新公共行政學(xué)說。

正確選項1.×(V)

62、西蒙是最早對社會生活中的組織現(xiàn)象進行系統(tǒng)研究的學(xué)者之一，因此，有人把西蒙稱作組織理論之父。

正確選項1.×(V)

63、新公共行政學(xué)派鮮明主張社會科學(xué)家應(yīng)該以其專業(yè)知識和才能從事價值判斷，他們強調(diào)批判理論、道德哲學(xué)對行政學(xué)研究的意義。因此，他們推崇后邏輯實證主義哲學(xué)的思辨方法，將價值理論放在優(yōu)先考慮的地位。

正確選項1.√(V)

64、在《預(yù)算改革的政治含義》一文中，維爾達夫斯基極力主張發(fā)展一種規(guī)范的預(yù)算理論。

正確選項1.×(V)

65、在巴納德看來，所謂組織平衡實質(zhì)上就是貢獻與誘因的平衡，它是組織生存與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

正確選項1.√(V)

66、在德魯克看來，政府機構(gòu)是“用經(jīng)濟活動所得的盈余來支付的服務(wù)性設(shè)施”，其管理的目的在于“出色的管制”。

正確選項1.×(V)

67、在方法上，理性決策模式注重事物變化的量的積累，以量變導(dǎo)致質(zhì)變；它強調(diào)在進行改變時維持社會和組織的穩(wěn)定，因而主張不間斷的修改，主張逐步對政策加以修改并最終改變政策，而不是引起動蕩的變革。

正確選項1.×(V)

68、在公共行政領(lǐng)域，對效率的解釋大致可分為兩種基本類型，即機械性效率與社會性效率。

正確選項1.√(V)

69、在行政學(xué)研究中，西蒙是以事實與行為的區(qū)別為其方法論的出發(fā)點，區(qū)分這兩種因素的理論依據(jù)是邏輯實證主義學(xué)派的知識理論。

正確選項1.×(V)

70、在科學(xué)管理運動興起之后，一些行政學(xué)家便開始重視通過科學(xué)管理來尋求政府行政效率的問題。例如，萊芬韋爾就把科學(xué)管理的原則運用于教育和市政機構(gòu)；庫克也曾將科學(xué)管理運用到機關(guān)辦公室管理；而懷特則用科學(xué)管理理論研究政府行政管理。

正確選項1.×(V)

71、在奎德看來，與政策分析密切相關(guān)的政治因素主要表現(xiàn)在政治可行性與誰是真正的委托人兩個方面。

正確選項1.√(V)

72、在林德布洛姆看來，策略分析是指對與現(xiàn)狀有差距的各種政策備選方案擇其一而予以簡化和重點性的策略研究，它所提出的幾個可行性方案與現(xiàn)實差距甚微，所作的決策與現(xiàn)行的狀況比較并沒有太大改變。

正確選項1.×(V)

73、在維爾達夫斯基看來，如果預(yù)算改革終于成功導(dǎo)致了新的不同預(yù)算決策，這必然意味著各種政治力量之間的較量對比已經(jīng)舊貌換新顏了。

正確選項1.√(V)

74、正是法默爾選擇的哲學(xué)方法論高度才使得其理論對于公共行政尤其是行政理論的發(fā)展具有極為重要的認識論意義。

正確選項1.×(V)

75、政府的失敗是公共選擇理論的研究重點，分析政府行為的效率以及尋找使政府最有效率工作的規(guī)則制約體系，是公共選擇理論的最高目標。

正確選項1.√(V)

76、自19世紀70年代至80年代，美國政府部門廣泛推行了全面質(zhì)量管理運動，倡導(dǎo)政府部門積極尋求滿足公眾的基本需求，盡力追求產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì)，并通過不斷發(fā)展的組織體系與能力穩(wěn)步改進服務(wù)品質(zhì)。

正確選項1.×(V)

77、綜觀古利克的整個行政學(xué)思想，我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有分散化和實踐性的特征。

正確選項1.×(V)單選題1、（）與德羅爾一起創(chuàng)辦了著名的《政策科學(xué)》理論刊物。

正確選項1.奎德(V)

2、（）在西方行政學(xué)的發(fā)展歷史上率先深刻揭示了預(yù)算的政治本質(zhì)。

正確選項1.維爾達夫斯基(V)

3、（）長期在享譽世界的公共政策思想庫——蘭德公司從事政策分析的理論與實踐研究。

正確選項1.奎德(V)

4、“神秘化組織”行使權(quán)威的方式是基于（），它以對個人的崇拜、迷信為基礎(chǔ)。

正確選項1.領(lǐng)導(dǎo)者個人的人格(V)

5、“我為什么應(yīng)該遵守道德規(guī)范？”是哪一個倫理思考層次最典型的表現(xiàn)形式？（）

正確選項1.后倫理思考層次(V)

6、1993年，美國行政學(xué)會為了紀念一位學(xué)者在公共預(yù)算方面所取得的巨大學(xué)術(shù)成就而專門設(shè)立了以其名字命名的獎項，這位學(xué)者是（）。

正確選項1.維爾達夫斯基(V)

7、1994年克林頓政府行政改革所依據(jù)的理論主要是（）。

正確選項1.企業(yè)家政府理論(V)

8、19世紀50年代英國創(chuàng)立的（）為行政學(xué)理論體系的建立提供了重要的范疇和規(guī)范。

正確選項1.文官制度(V)

9、Y理論為管理人員提供了一種對于人的（）的看法，這種看法對于爭取企業(yè)組織成員的協(xié)作和熱情支持是不可或缺的。

正確選項1.樂觀主義(V)

10、奧斯本強調(diào)，改進政府工作效率從根本上說就是要（）。

正確選項1.改革政府的不良體制(V)

11、奧斯本認為，企業(yè)家政府對政府各部門表現(xiàn)的評估和資助的依據(jù)是（）。

正確選項1.政策效果(V)

12、被稱作“組織理論之父”的是（）。

正確選項1.韋伯(V)

13、被里格斯定義為研究“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運行之間的相互影響情形”的學(xué)說是（）。

正確選項1.行政生態(tài)學(xué)(V)

14、被視為20世紀最后25年內(nèi)最有影響并榮獲美國政治學(xué)會的最高榮譽獎——威爾遜政治學(xué)術(shù)獎的林德布洛姆的政治學(xué)名著是（）。

正確選項1.《政治與市場》(V)

15、被視為世界各國公認的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書的是懷特所著的（）。

正確選項1.《行政學(xué)導(dǎo)論》(V)

16、被譽為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是（）。

正確選項1.巴納德(V)

17、從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響，尤其是（）的影響。

正確選項1.德國(V)

18、從組織理論上看，法約爾所討論的主要是（）。

正確選項1.組織結(jié)構(gòu)問題(V)

19、德魯克基于目標管理理論提出的在政府機構(gòu)中廣泛運用的理論是（）。

正確選項1.公共服務(wù)機構(gòu)管理理論(V)

20、德魯克在（）提出目標管理概念。

正確選項1.20世紀50年代(V)

21、登哈特認為，（）已經(jīng)成為美國人生活中的一個主題。

正確選項1.社區(qū)(V)

22、對（）理念的認識是我們準確把握庫珀行政倫理概念的基本前提。

正確選項1.公民權(quán)(V)

23、法默爾認為，可以與我們經(jīng)常在韋伯以及許多主流公共行政理論家著作中所見到的“合理化”一詞相提并論的、一個用來表明后現(xiàn)代主要特征的語詞是（）。

正確選項1.想象(V)

24、法默爾認為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說，就是一種（）。

正確選項1.語言(V)

25、法約爾的主要功績在于（）。

正確選項1.開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域(V)

26、法約爾認為，管理人員的（）是協(xié)調(diào)工作的最好方法之一。

正確選項1.每周例會(V)

27、公共選擇理論的基本假設(shè)是（）假定。

正確選項1.經(jīng)濟人(V)

28、公共治理語境下的政府在社會公共網(wǎng)絡(luò)管理中扮演著（）角色。

正確選項1.元治理(V)

29、古德諾對西方行政學(xué)的理論貢獻主要體現(xiàn)在（）一書中。

正確選項1.《政治與行政》(V)

30、古德諾發(fā)現(xiàn)，美國政府體制得以順利運行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即（）。

正確選項1.政黨(V)

31、古德諾認為，政治與行政的協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是政治必須對行政取得某種形式的（）。

正確選項1.控制(V)

32、行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨立學(xué)科，是在（）。

正確選項1.19世紀末20世紀初(V)

33、行政學(xué)產(chǎn)生的標志是曾任美國第28屆總統(tǒng)的伍德羅?威爾遜于1887年在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表的文章（）。

正確選項1.《行政學(xué)研究》(V)

34、行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是（）。

正確選項1.政治學(xué)(V)

35、懷特認為，（）行政組織體制的特征是多數(shù)的行政官員均系民選，有任期限制，體現(xiàn)民治，行政官員向民眾負責。

正確選項1.自治型(V)

36、懷特認為，為了保證監(jiān)督的有效性，保證權(quán)力運行機制的正常運轉(zhuǎn)，上級部門及其行政領(lǐng)導(dǎo)必須有一定的監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數(shù)目為（）。

正確選項1.7個(V)

37、懷特提出的（）晉升制度，其最主要的特征是在公務(wù)員晉升制度中引入競爭機制，主張全國或全邦同類職位的混合競爭，給懷能擅才者以晉升的機會。

正確選項1.開放型(V)

38、懷特指出，在行政協(xié)調(diào)過程中，（）的裁定就是最后的決定。

正確選項1.行政首長(V)

39、霍哲認為對政府績效最具有決定性影響的要素是（）。

正確選項1.對人力資源尤其是人的無形資源的開發(fā)(V)

40、進入20世紀八、九十年代以來，最能夠代表西方行政學(xué)理論主要發(fā)展趨勢的理論是（）。

正確選項1.公共治理理論(V)

41、奎德認為，執(zhí)行分析主要考慮的是政策實施過程中可能發(fā)生的各種因素，其中最重要的因素是（）。

正確選項1.人(V)

42、里格斯將根植于美國人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀念叫做（）。

正確選項1.政治神話(V)

43、里格斯認為，人類歷史上存在的基本社會形態(tài)不包括（）。

正確選項1.原始社會(V)

44、里格斯所說的社會要素不包括（）。

正確選項1.經(jīng)濟環(huán)境(V)

45、麥格雷戈人事管理理論的思想基礎(chǔ)是（）。

正確選項1.需要層次說(V)

46、麥格雷戈提出的建立在對人的特性和人的行為動機具有更為恰當?shù)恼J識基礎(chǔ)上的人事管理新理論是（）。

正確選項1.Y理論(V)

47、麥格雷戈在《管理評論》雜志發(fā)表了（）論文，其中提出了著名的“Y理論”。

正確選項1.《企業(yè)的人性方面》(V)

48、諾貝爾獎歷史上唯一的一位以非經(jīng)濟學(xué)家的身份獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的學(xué)者是（）。

正確選項1.西蒙(V)

49、人們認為，如果說在美國只有一個人是行政管理的化身，那么這個人就是（）。

正確選項1.古利克(V)

50、斯坦因以（）為基礎(chǔ)，規(guī)定了行政研究的任務(wù)，建構(gòu)了行政研究的體系。

正確選項1.國家有機體(V)

51、所謂“新公共管理”（NPM），最初在很大程度上是一種（）。

正確選項1.歐洲現(xiàn)象(V)

52、泰勒的科學(xué)管理理論主要體現(xiàn)在（）一書中。

正確選項1.《科學(xué)管理原理》(V)

53、泰勒認為，健全的人事管理的基本原則是（）。

正確選項1.使工人的能力同工作相配合(V)

54、泰勒認為，提高勞動生產(chǎn)率的關(guān)鍵在于（）。

正確選項1.為工作挑選“第一流的工人”(V)

55、韋伯認為效率較好的組織類型是(）。

正確選項1.與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織(V)

56、沃爾多對歷史高度重視，在他看來，作為行政的政府與（）總是密切相連的。

正確選項1.文明(V)

57、西蒙在行政行為研究上是以（）為基本概念提出一組概念工具的。

正確選項1.決策(V)

58、相比之下，庫珀更傾向于從有助于（）的角度來探討行政倫理問題。

正確選項1.行政管理實踐(V)

59、新公共行政學(xué)的效率觀指的是（）。

正確選項1.社會性效率(V)

60、新公共行政學(xué)派的主要代表人物是（）。

正確選項1.弗雷德里克森(V)

61、新公共行政學(xué)者直接從美國當代政治哲學(xué)家（）的“作為公平的正義”思想體系中獲取堅實的理論依據(jù)。

正確選項1.羅爾斯(V)

62、尋租的本質(zhì)在于（）。

正確選項1.獲得更大利潤(V)

63、以布坎南的“政府失敗說”為主要代表的理論是（）。

正確選項1.公共選擇理論(V)

64、以下不屬于韋伯著作的是（）。

正確選項1.《行政論文集》(V)

65、由林德布洛姆提出的，實際上已經(jīng)成為當今世界許多國家行政決策基本模式的是（）。

正確選項1.漸進決策模式(V)

66、在巴納德看來，組織的實質(zhì)是（）。

正確選項1.人的行為(V)

67、在對新公共管理理論的批評聲中，真正能夠作為新公共管理理論尤其是企業(yè)家政府理論的替代性新理論模式而被提出的是（）。

正確選項1.新公共服務(wù)理論(V)

68、在法約爾看來，（）不僅是管理的首要因素，具有普遍適用性，而且是一切組織活動的基礎(chǔ)。

正確選項1.計劃(V)

69、在法約爾看來，負責指揮的管理人員不應(yīng)該做到（）。

正確選項1.留用沒有工作能力的人(V)

70、在古德諾看來，要實現(xiàn)國家意志的貫徹和地方自治權(quán)的不被侵犯，必須實現(xiàn)行政權(quán)的（）。

正確選項1.集中(V)

71、在古利克看來，（）的角色就是通過監(jiān)控和調(diào)節(jié)專家、官僚和利益集團之間的關(guān)系來保持整個系統(tǒng)的平衡。

正確選項1.政治家(V)

72、在官僚制組織中，人員的任用的根據(jù)不應(yīng)是（）。

正確選項1.性別(V)

73、在行政學(xué)研究中，由西蒙提出的最受重視并最常被引用，已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要的新概念工具的是（）。

正確選項1.決策(V)

74、在庫珀看來，行政倫理的核心概念是（）。

正確選項1.責任(V)

75、在林德布洛姆看來，決策的漸進性是由現(xiàn)行計劃的（）所決定的。

正確選項1.連續(xù)性(V)

76、在維爾達夫斯基看來，多數(shù)實際的預(yù)算可能都是發(fā)生在（）之間的一個邊緣過渡地帶。

正確選項1.政治與效率(V)

77、在沃爾多看來，強調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是（）。

正確選項1.現(xiàn)代組織理論(V)

78、在沃爾多所處的年代，當代行政學(xué)的最后一個重要發(fā)展成果是（）。

正確選項1.新公共行政學(xué)(V)

79、在西蒙看來，溝通的程序不包括（）。

正確選項1.并行(V)

80、政府實施績效管理進而改進其績效的必要性從根本上取決于（）。

正確選項1.政府的責任(V)

81、自學(xué)成才卻獲得了布朗大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七所著名大學(xué)的榮譽博士學(xué)位的管理學(xué)家是（）。

正確選項1.巴納德(V)

82、最早提出目標管理這一概念的是（）。

正確選項1.德魯克(V)

83、作為古利克許多思想信條的來源又是實踐其思想信條的工具的部門是（）。

正確選項1.美國國家公共行政研究所(V)

84、作為治理的公共管理，遇到的主要挑戰(zhàn)是處理（），即相互依存的環(huán)境。

正確選項1.網(wǎng)絡(luò)狀(V)多選題1、下列屬于庫珀著作的是（）。

正確選項1.《行政管理的公民倫理》(V)

正確選項2.《模范公共官員》(V)

正確選項3.《負責任的行政官員：行政角色的倫理探討》(V)

2、新公共行政學(xué)的基本主題包括（）。

正確選項1.參與(V)

正確選項2.分權(quán)(V)

正確選項3.代議官僚制(V)

3、奧斯本列舉的政府在建立市場過程中所要擔負的責任包括（）。

正確選項1.建立市場規(guī)則(V)

正確選項2.為消費者提供信息(V)

正確選項3.利用政策平衡供求關(guān)系(V)

正確選項4.鼓勵新的市場因素的產(chǎn)生(V)

4、奧斯本認為，一旦適當?shù)拇胧┑轿?，政府部門便可以利用測量提供的信息去改進自己業(yè)績的方法是（）。

正確選項1.按業(yè)績付酬(V)

正確選項2.按業(yè)績進行管理(V)

正確選項3.按效果作預(yù)算(V)

5、比較公共行政和現(xiàn)代組織理論的相同點表現(xiàn)在（）。

正確選項1.關(guān)注方法論(V)

正確選項2.相信系統(tǒng)框架(V)

正確選項3.強調(diào)經(jīng)驗描述(V)

正確選項4.尋求一般性概念(V)

6、布坎南認為，導(dǎo)致政府機構(gòu)工作低效率的原因包括（）。

正確選項1.缺乏競爭機制(V)

正確選項2.缺乏降低成本的激勵機制(V)

正確選項3.政府機構(gòu)自我膨脹(V)

7、程序化決策的現(xiàn)代技術(shù)包括（）。

正確選項1.博弈論(V)

正確選項2.決策論(V)

正確選項3.概率論(V)

正確選項4.排隊論(V)

8、懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體，主要表現(xiàn)在（）。

正確選項1.人才選拔問題(V)

正確選項2.職務(wù)的晉升問題(V)

正確選項3.職位分類—分級與工資的制定問題(V)

9、懷特認為，當代人事管理的支柱是（）。

正確選項1.選拔人才(V)

正確選項2.職位分類(V)

10、懷特認為敗壞官紀的因素包括（）。

正確選項1.缺乏獎勵(V)

正確選項2.懲罰無度(V)

正確選項3.損失創(chuàng)制權(quán)(V)

正確選項4.疏略社交生活(V)

11、科學(xué)管理理論在追求（）等方面是與理性官僚制相一致的。

正確選項1.最佳工作方法(V)

正確選項2.管理標準化和程序化(V)

正確選項3.管理權(quán)威和結(jié)構(gòu)的建立(V)

正確選項4.強調(diào)等級控制(V)

12、庫珀認為，人們在行政決策過程中對倫理問題處理的一般思考層次包括（）。

正確選項1.情感表達層次(V)

正確選項2.道德規(guī)則層次(V)

正確選項3.倫理分析層次(V)

正確選項4.后倫理思考層次(V)

13、庫珀認為，如果倫理思考過程想要導(dǎo)致負責任的行政行為，則必須有一個環(huán)境支持系統(tǒng)，該系統(tǒng)的構(gòu)成要素包括（）。

正確選項1.個人品質(zhì)(V)

正確選項2.組織結(jié)構(gòu)(V)

正確選項3.組織文化(V)

正確選項4.社會期待(V)

14、韋伯將不同類型的組織區(qū)分為（）。

正確選項1.合理化—合法化組織(V)

正確選項2.神秘化組織(V)

正確選項3.傳統(tǒng)組織(V)

15、韋伯認為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性，這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為（）。

正確選項1.嚴密性(V)

正確選項2.合理性(V)

正確選項3.穩(wěn)定性(V)

正確選項4.普適性(V)

16、維爾達夫斯基強調(diào)，作為爭取預(yù)算的一種技巧，上報預(yù)算提案需要考慮（）。

正確選項1.時機(V)

正確選項2.環(huán)境(V)

正確選項3.地點(V)

17、維爾達夫斯基認為，在爭取預(yù)算的過程中，需要在以下方面多花功夫（）。

正確選項1.培養(yǎng)積極的顧客基礎(chǔ)(V)

正確選項2.努力贏取其他官員（特別是撥款小組委員會成員）的信任(V)

正確選項3.注意充分利用各種機會(V)

18、沃爾多認為，傳統(tǒng)行政學(xué)在1940年前一直支配著行政學(xué)領(lǐng)域的基本特點包括（）。

正確選項1.接受政治—行政二分法(V)

正確選項2.一般管理取向(V)

正確選項3.通過科學(xué)分析來尋求一般原則(V)

19、沃爾多認為傳統(tǒng)行政學(xué)家信奉（）。

正確選項1.個人主義(V)

正確選項2.平等(V)

正確選項3.實利主義(V)

20、西蒙認為，個人在參加組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位上所作的有關(guān)組織的決定受組織影響，這種組織影響力的表現(xiàn)包括（）。

正確選項1.權(quán)威(V)

正確選項2.溝通(V)

正確選項3.組織認同(V)

21、西蒙認為，決策過程包括以下階段（）。

正確選項1.情報活動(V)

正確選項2.審查活動(V)

正確選項3.抉擇活動(V)

正確選項4.設(shè)計活動(V)

22、下列不屬于維爾達夫斯基著作和論文的是（）。

正確選項1.《行政學(xué)導(dǎo)論》(V)

正確選項2.《行政行為》(V)

23、下列屬于從公務(wù)員自身外部強行對公務(wù)員個人的倫理越軌行為實施的控制因素的是（）。

正確選項1.采取新立法(V)

正確選項2.制定新規(guī)則(V)

正確選項3.頒布新制度(V)

24、下列屬于懷特提出的建立行政學(xué)的基本假定的是（）。

正確選項1.行政管理具有共性(V)

正確選項2.行政學(xué)的實踐基礎(chǔ)(V)

正確選項3.行政的科學(xué)化(V)

25、新公共管理理論對管理持有的理念包括（）。

正確選項1.管理的自由化(V)

正確選項2.管理的市場化取向(V)

26、在傳統(tǒng)的組織機構(gòu)中，一個工長為了圓滿履行其職責，必須具備（）等素質(zhì)。

正確選項1.智能(V)

正確選項2.教養(yǎng)(V)

正確選項3.才能(V)

正確選項4.正直(V)

27、在官僚制組織中，人們在處理公務(wù)時只應(yīng)考慮（）。

正確選項1.合理性(V)

正確選項2.合法性(V)

正確選項3.有效性(V)

28、在懷特看來，政府選拔管理人才的考試方法可以采用（）的方法。

正確選項1.操作試驗(V)

正確選項2.工作試驗(V)

正確選項3.心理試驗(V)

正確選項4.口試(V)

29、在庫珀看來，客觀責任與從外部強加的可能事物有關(guān)，其具體形式包括（）。

正確選項1.職責(V)

正確選項2.應(yīng)盡的義務(wù)(V)

30、在泰勒看來，必須用科學(xué)的方法對工人的（）等進行分析，消除各種不合理因素。

正確選項1.操作方法(V)

正確選項2.使用的工具(V)

正確選項3.勞動和休息時間的搭配(V)

正確選項4.作業(yè)環(huán)境的布置(V)

31、在沃爾多看來，現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)仍然是20世紀西方文化中的（）等價值觀念。

正確選項1.科學(xué)(V)

正確選項2.理性(V)

正確選項3.效益(V)

正確選項4.效率(V)問答題1、德魯克認為運用目標管理方法應(yīng)注意哪些關(guān)鍵問題？

僅供參考請勿照抄：參考答案：在德魯克看來，運用目標管理方法應(yīng)注意如下關(guān)鍵問題：（1）要嚴肅認真地做好準備工作，把實施目標管理當作一項大事來抓（1分）；（2）目標要制定得比較明確，盡量用數(shù)量指標表示，并且要規(guī)定完成任務(wù)、達到目標的時間（2分）；（3）應(yīng)當將這種管理方法用于比較長期的組織任務(wù)（1分）；（4）落實到個人的目標必須符合實際情況，每個人的目標均不應(yīng)超過其自身所具有的實際承受能力（2分）；（5）對目標完成情況的檢查方式很重要，對能力較低和缺乏自信心的組織成員來說尤其重要（2分）；（6）應(yīng)充分開發(fā)和利用人際交流技能，特別是上下級之間信息溝通的技能（2分）。2、古德諾主張如何使政治與行政實現(xiàn)協(xié)調(diào)？

僅供參考請勿照抄：參考答案：（1）政治對行政的適度控制是政治與行政實現(xiàn)協(xié)調(diào)的重要基礎(chǔ)（3分）；（2）行政的適度集權(quán)化是政治與行政實現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑（3分）；（3）美國走向政治與行政協(xié)調(diào)的獨特道路——法外調(diào)解（2分）；（4）美國加強民主與效率協(xié)調(diào)的主攻方向——政府體制的改革（2分）。3、簡述布坎南關(guān)于補救“政府失敗”的政策建議。

僅供參考請勿照抄：參考答案：布坎南等公共選擇理論家就如何對政府失敗進行補救提出了一些頗有啟發(fā)性的具體建議：（1）創(chuàng)立一種新政治技術(shù)，提高社會民主程度（3分）；（2）在公共部門恢復(fù)自由競爭，改善官僚體制的運轉(zhuǎn)效率（3分）；（3）改革賦稅制度，約束政府權(quán)力（3分）?？傊坏┌l(fā)生公共生產(chǎn)低效率的問題，就應(yīng)該從現(xiàn)行體制上尋找原因，從制度創(chuàng)新上去尋找對策，以便從根本上減少政府的失?。?分）。4、簡述公共治理理論的主要內(nèi)容。

僅供參考請勿照抄：參考答案：公共治理理論的主要內(nèi)容包括：（1）公共治理是由多元的公共管理主體組成的公共行動體系（2分）；（2）公共管理的責任邊界具有相當?shù)哪：裕?分）；（3）多元化的公共管理主體之間存在著權(quán)力依賴和互動的伙伴關(guān)系（2分）；（4）公共管理語境下的公共治理是多元化的公共管理主體基于伙伴關(guān)系進行合作的一種自主自治的網(wǎng)絡(luò)管理（2分）；（5）公共治理語境下的政府在社會公共網(wǎng)絡(luò)管理中扮演著“元治理”角色（2分）。5、簡述過渡社會公共行政的特點。

僅供參考請勿照抄：參考答案：在里格斯看來，過渡社會公共行政具有如下特點：（1）異質(zhì)性（1分）。“異質(zhì)性”是指一個社會在同一時間里同時存在著不同的制度、行為和觀點，表現(xiàn)出強烈反差。過渡社會的多元社區(qū)、多元經(jīng)濟形式以及多元價值使其公共行政具有明顯的多元性，即異質(zhì)性特點。（3分）（2）重疊性（1分）。即行政機構(gòu)的重疊現(xiàn)象，具體是指，行政機構(gòu)并不一定產(chǎn)生其應(yīng)當有的功能，行政行為往往受非行政標準所主宰，而不受行政標準所決定。（2分）（3）形式主義（1分）。所謂“形式主義”即是指政府所制定的法令和政策不能付諸實施，形同虛設(shè)、徒有虛名。（2分）6、簡述懷特的行政協(xié)調(diào)思想。

僅供參考請勿照抄：參考答案：行政協(xié)調(diào)是行政主體為達到一定的行政目標而引導(dǎo)行政組織、部門、人員之間建立良好協(xié)作與配合關(guān)系，以達到共同目標的管理行為，它是行政管理的重要內(nèi)容之一。對此，懷特主張：（1）應(yīng)該精簡機構(gòu)，減少協(xié)調(diào)工作的數(shù)量和難度；（2分）（2）應(yīng)該設(shè)置行政協(xié)調(diào)機關(guān)；（2分）（3）要通過精密的協(xié)調(diào)來獲得較好的協(xié)調(diào)結(jié)果；（2分）（4）在協(xié)調(diào)過程中，行政首長的裁定就是最后的決定；（2分）（5）協(xié)調(diào)的原則。（2分）7、簡述麥格雷戈的Y理論的思想基礎(chǔ)。

僅供參考請勿照抄：參考答案：麥格雷戈的“Y理論”是基于“需要層次說”概括出來的（2分），需要層次說是美國著名心理學(xué)家馬斯洛提出的（2分）。在他看來，人的基本需要可以為五個層次（1分）：（1）生理的需要（1分）；（2）安全的需要（1分）；（3）感情和歸屬上的需要（1分）；（4）尊重的需要（1分）；（5）自我實現(xiàn)的需要（1分）。8、簡述泰勒實行刺激性的工資報酬制度的主要內(nèi)容。

僅供參考請勿照抄：參考答案：（1）通過工時研究和分析，制定出一個定額或標準（3分）；（2）采用一種叫做“差別計件制”的刺激性付酬制度（3分）；（3）工資支付的對象是工人而不是職位，即根據(jù)工人的實際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類別來支付工資（4分）。9、簡述西蒙區(qū)分政策問題與行政問題的原則。

僅供參考請勿照抄：參考答案：西蒙是從價值與事實的區(qū)分以及決策理論的觀點來看待政策問題與行政問題的區(qū)別的。（1分）關(guān)于判斷價值問題與事實問題正確與否的標準是不同的，即前者是基于人的主觀價值，而后者則是基于客觀的、實證的真實性。（1分）基于這種觀點，西蒙提出了下列區(qū)分政策問題與事實問題的原則：（1）一個決策問題是應(yīng)該交給立法機關(guān)還是應(yīng)該交給行政機關(guān)，這取決于其中所含的事實問題和價值（倫理）問題的相對重要性以及關(guān)于事實問題的紛爭程度。（4分）（2）行政機關(guān)的價值判斷必須反映社會價值，當價值判斷有爭議時，則行政機關(guān)對這種價值判斷必須向立法機關(guān)負完全責任，也就是說，立法機關(guān)對這種價值判斷保留控制權(quán)。（4分）10、簡述新公共行政學(xué)動態(tài)、開放的組織觀。

僅供參考請勿照抄：參考答案：新公共行政學(xué)認為，行政組織中存在著分配、整合、邊際交換和社會情感四種基本的運作過程（2分）：（1）所謂分配過程是指新的公共行政必須關(guān)心分配形式，依據(jù)從公共行政項目中獲得的效益來處理人的物質(zhì)的和服務(wù)的分配問題，成本－效用分析和成本－效益分析是其最常用的方法。（2分）（2）所謂整合過程是指通過權(quán)威層級來協(xié)調(diào)組織中成員的工作的過程，其中每個成員都可以視為在該層級中扮演的角色，其各自的任務(wù)通過權(quán)威層級聯(lián)系在一起。（2分）（3）所謂邊際交換過程是指行政組織與其他相關(guān)組織及目標群體之間建立共生關(guān)系的過程。（2分）（4）所謂社會情感過程實際上是一種社會情感訓(xùn)練的過程，它也可以被視為行政體制改革的一種基本工具，還可以被視為一種技術(shù)。（2分）11、威爾遜的行政學(xué)說主要包括哪些方面的內(nèi)容？

僅供參考請勿照抄：參考答案：（1）論證了行政學(xué)研究的必要性（2分）；（2）明確了行政學(xué)的目標和任務(wù)（2分）；（3）揭示了行政管理的本質(zhì)（2分）；（4）說明了行政學(xué)研究的歷史淵源（1分）；（5）提出了其行政學(xué)研究方法論（1分）；（6）提出了其人事行政思想（1分）；（7）提出了其行政監(jiān)督思想（1分）。12、韋伯所謂的“官僚制”有何基本特征？

僅供參考請勿照抄：參考答案：（1）合