淺議目前大城市軌道交通建設(shè)存在的問題

淺議目前大城市軌道交通建設(shè)存在的問題2003-6-27摘要：對(duì)目前許多大城市在軌道交通建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了分析，提出軌道交通發(fā)展應(yīng)與城市土地開發(fā)相適應(yīng)，認(rèn)為只有采用與城市用地布局相適應(yīng)的交通模式，合理的軌道交通建設(shè)規(guī)模和適合我國國情的投融資模式，才能實(shí)現(xiàn)城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：軌道交通；城市布局；線網(wǎng)規(guī)模；資本金；投融資隨著城市化進(jìn)程的加快和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市交通的供需矛盾日趨緊張。發(fā)展以高效、環(huán)保的軌道交通為骨干，以常規(guī)公共電、汽車為主體的公共交通系統(tǒng)，為社會(huì)公眾提供快速、安全、舒適的交通方式，降低私人交通工具的出行比例是國際上解決大城市交通問題的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我國解決大城市交通問題的惟一途徑。目前，我國北京、上海、廣州、大連、南京等大城市相繼制定了軌道交通發(fā)展規(guī)劃。為保障我國城市軌道交通健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)對(duì)城市軌道交通發(fā)展中普遍存在的一些問題進(jìn)行分析論述。1軌道交通線網(wǎng)規(guī)模問題眾所周知軌道交通在運(yùn)量、速度等方面均優(yōu)于傳統(tǒng)公交。地鐵的運(yùn)輸能力比地面公共汽車大7—10倍，單向可運(yùn)送4萬—6萬人次／h，輕軌可運(yùn)送2萬—3萬人次／h，而公共電汽車的客運(yùn)量在常規(guī)道路系統(tǒng)中不超過1萬人次／h。在運(yùn)行速度上兩者也存在差異，常規(guī)情況下公交的運(yùn)營速度為10—20km／h，而軌道交通的運(yùn)行速度最低也在30km／h以上。由于軌道交通的單位時(shí)間出行距離長，還具有拉大城市時(shí)空距離，提高客運(yùn)服務(wù)水平等優(yōu)點(diǎn)。因此，擴(kuò)大軌道交通線網(wǎng)規(guī)模是提升城市公交服務(wù)水平、提高城市公交工具在客運(yùn)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力、實(shí)現(xiàn)城市交通發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素。目前我國大城市軌道交通在整個(gè)公共客運(yùn)系統(tǒng)中承擔(dān)的客運(yùn)量份額很低(見表1)，究其原因主要是線網(wǎng)規(guī)模太小，未形成基本構(gòu)架，沒能起到促進(jìn)城市交通結(jié)構(gòu)更加完善的作用。如上海市地鐵1號(hào)線長度不到公交通車?yán)锍痰?．5％，卻承擔(dān)著約5％的公交客運(yùn)量，日均達(dá)35萬人次，可見軌道交通的潛力之大。如果軌道交通形成規(guī)模網(wǎng)絡(luò)，其運(yùn)輸能力將可大幅提高。表1世界部分城市軌道交通客運(yùn)量情況煎城市疏客運(yùn)采量（比億人盲次/襖a）斗分擔(dān)理比率耍（%顛）訂巴黎胡8.園2荒45縱東京滴27吸.9半79滋.2蜻莫斯傘科卸5.瘡3躺63感北京銹4.守3墻10霧.7我國大城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)模偏小，主要表現(xiàn)在以下幾方面。(1)線網(wǎng)密度小。表2是我國部分大城市軌道交通線網(wǎng)密度現(xiàn)狀，表3是世界部分城市現(xiàn)有軌道交通線網(wǎng)密度。我國大城市的現(xiàn)有軌道交通線網(wǎng)密度與國外大城市差距甚大。表2我國部分大城市軌道交通線網(wǎng)密度壓城市陸市區(qū)昆面積叨（再Km斜2無）塵線網(wǎng)載長度棉（k討m）釋線網(wǎng)振密度萬（k馬m/畜Km否2溜）革北京制10霞40西95沖0.壁09旗上海質(zhì)74崖9認(rèn)65后0.奏09尋廣州半43氣6誘18姻.5苗0.屯04邊平均句--牧--幣--山--余0.先07表3世界部分國家大城市軌道線網(wǎng)密度稻城市識(shí)市區(qū)蝴面積點(diǎn)（暗Km掀2含）客線網(wǎng)鋸長度易（k釣m）足線網(wǎng)膨密度僑（k迅m/誤Km長2于）懇倫敦貨15倒78跌11汁60句0.堆74陶莫斯繁科胡37藥5雕27賢5邀0.勢(shì)73符巴黎袍20貢60侵84不9貴0.哥41雹東京域61就7及48投8覆0.誤79酸舊金棍山絲11鐮9佳15緒2腥1.染28攤紐約于75豎7咽57葡7窩0.灶76丈芝加摧哥拋59塞0抵17無3逆0.蘋29昨慕尼斬黑訪31悔1惜93隸0.誦3(2)萬人擁有軌道線網(wǎng)長度小。表4是我國部分大城市萬人擁有軌道線網(wǎng)長度，表5是國外部分大城市萬人擁有軌道線網(wǎng)長度。表4我國部分大城市萬人擁有軌道線網(wǎng)長度耽城市躲市區(qū)壤人口退（萬屑人）扮線網(wǎng)更長度歪（k濟(jì)m）船線網(wǎng)支密度孫（k固m/猴Km趙2醋）讓北京歷72農(nóng)2模95責(zé)0.預(yù)13輩上海冤86養(yǎng)9蕩65畜0.狐07競(jìng)廣州慶39立6賣18惠.5騰0.經(jīng)05撥平均炭--勞--妙--廟--揭0.革08含碌表5局串世界友部分恨國家丟大城郊市萬吸人擁蛋有軌艷道線悅網(wǎng)長第度接城市薄市區(qū)順人口荷（萬余人）孩線網(wǎng)寇長度頂（k苗m）錯(cuò)擁有位長度漁（k狼m/售萬人虧）藝倫敦春70坡7集11早60對(duì)1.原64浪莫斯斯科賺86哈2票27附5臭0.秋32喇巴黎殃87盤9脂84嫌9凳0.美97肌東京隊(duì)79咽7腰48頂8沖0.既61唯舊金打山脆77基.7級(jí)15按2靠1.乒96任紐約莊75貍3牲57起7之0.鍬77不芝加倉哥估27徒8級(jí)17膀3似0.嚼62戀慕尼愧黑申12國0喬93叼0.題78必蓄盡管高表中季國外慢大城洽市的昆經(jīng)濟(jì)萬發(fā)展丈水平足比我稼國大督城市壓高，慎但我備國大燃城市占人口畏密度步比歐兼美等禿大城匆市高份，交拉通需扯求的萌強(qiáng)度雁遠(yuǎn)遠(yuǎn)睬大于刮這些徹城市厘，因嚇此軌諷道交澡通線晚網(wǎng)規(guī)退模不臉應(yīng)有弄太大召差距子。鈴飲2脅引靈導(dǎo)城孫市土捏地開科發(fā)的拴作用落廣目前烏我國宇主要不有北闖京、著上海電、天徑津、獅廣州自等城佩市的焦軌道根交通鍋已建毀成運(yùn)旗營。示大部甜分城待市初謠建軌餅道線佩路時(shí)跟的共描同特掀點(diǎn)是笨以客蒼流量盞為設(shè)堆計(jì)依索據(jù)，造軌道丑線路蠻是沿骨最大晉客流濁走廊污建設(shè)壩的，置主要近分布藍(lán)在市籃區(qū)。戶其優(yōu)挽點(diǎn)是賺能緩研解、京改善沸最大遇客運(yùn)宰走廊鹿的客躲運(yùn)壓騾力，浙運(yùn)營余效果殊較佳桐。缺僑點(diǎn)是時(shí)軌道書線路瞞主要賽集中明在市蠶區(qū)，粗過分層強(qiáng)調(diào)這了城糕市中搶心作推用，緊忽略蛙了城哭市分挪散作竿用，棋容易額導(dǎo)致威沿線計(jì)土地算過分葬開發(fā)問，客勝流越什來越先集中些，加易重市禮區(qū)交皆通的蛙負(fù)擔(dān)貢。而棉城市弓的邊咱緣集銀團(tuán)和具衛(wèi)星婚城鎮(zhèn)五，由牛于交辨通設(shè)肥施落雜后，殊難以附得到常應(yīng)有愈的發(fā)堅(jiān)展，張?jiān)斐呻[城市康發(fā)展飼不均蛙衡現(xiàn)件象。每因此語，大課城市補(bǔ)的發(fā)臺(tái)展一原定要董優(yōu)先應(yīng)確定調(diào)與城朱市土稅地使繁用相改協(xié)調(diào)著的交裙通發(fā)惕展模釘式，哀在明幟確城伶市建攻設(shè)重羊點(diǎn)發(fā)拆展方騙向和帽土地乒利用液功能過的同癥時(shí)，欺確立倍城市敵軌道級(jí)交通嘆的地睜位和攔功能砌。厲軍我國貿(mào)在部原分大金城市釀提出緒了合凝理集誓中與庫分散謝的城唉市布學(xué)局，纖發(fā)展攜市區(qū)掃邊緣詳集團(tuán)姥和衛(wèi)棒星城餅鎮(zhèn)，特降低衫城市貧中心足區(qū)人澡口密晝度。潛但是蹦，這歲種分贏散組補(bǔ)團(tuán)式豆布局獵形式尖卻沒蹲有實(shí)腳現(xiàn)，抹邊緣鄙集團(tuán)驚與衛(wèi)扣星城同鎮(zhèn)建閱設(shè)緩渠慢，預(yù)市中丙心區(qū)道極度歡膨脹箏的勢(shì)罪頭沒否有收淺斂。漂造成照“攤也大餅魄式”扒發(fā)展遭趨勢(shì)普的主耐要原厭因是仁過分嫁強(qiáng)調(diào)徒中心漲，忽影略分暮散的春作用傾；沒馬有建庸設(shè)與羅組團(tuán)然式城選市布燙局相濁適應(yīng)恢、相罰協(xié)調(diào)際的以北快速拼軌道掉交通川為骨濾干的握城市拳交通嗚體系剛；忽似視了緒交通之體系研對(duì)土堵地開爽發(fā)的助促進(jìn)董與引球?qū)ё麝J用，勞沒有辨遵循吸交通況先行簡(jiǎn)的原腔則。備揚(yáng)不同臉的交暫通體睛系會(huì)諷導(dǎo)致茶不同陣的城喪市布貍局和日土地拌利用宏結(jié)果猾，這緩在以涉往幾隔十年催的城禾市建定設(shè)中競(jìng)已得疲到充沃分證棕明。欲盜在城賊市化遙快速僚發(fā)展補(bǔ)過程療中，絨集中紛力量幼優(yōu)先讀發(fā)展灶連接意邊緣巧集團(tuán)越、衛(wèi)玉星城歇鎮(zhèn)的怕大運(yùn)聽量的鞠軌道豎交通閃和市把區(qū)地看面公區(qū)共換侄乘交和通系艘統(tǒng)，駐戰(zhàn)略謹(jǐn)性地傳放慢按市中弟心道陽路的炕建設(shè)違速度糖，優(yōu)犯先完儀善邊欄緣集咬團(tuán)和喊衛(wèi)星浪城鎮(zhèn)遭的內(nèi)喪部建拿設(shè)，足建立份強(qiáng)大引的公冶共交坦通網(wǎng)抽絡(luò)，邁是我關(guān)國大蓮城市機(jī)近期撕解決樣交通螺日趨刃惡化禍的有維效方暢法。毅待城內(nèi)市中丈心完摧成人塵口的蒼空間魯戰(zhàn)略態(tài)轉(zhuǎn)移尋后，痕再改周善城企市中欠心地杠區(qū)的傘城市北建設(shè)已。導(dǎo)導(dǎo)巴黎削是世異界主糟要大塞城市站之一游，從稱20顏世紀(jì)環(huán)60應(yīng)年代玉至今堤，巴堂黎大綿區(qū)建限設(shè)了浩5座潑新城來。巴冰黎向纖四周膝輻射欄的高妹速公第路、淚大區(qū)器快線循地鐵掃和郊璃區(qū)鐵煌路、甲國家肥公路災(zāi)大部職分都祥通過吩這些叼新城葵，有材效解彈決了承與巴箏黎及接其他夫地區(qū)島的交陷通問址題，樹給新吹城的盈建設(shè)叨帶來生了巨的大活卸力，辭使眾夾多企擠業(yè)在平新城掏落戶暖，同烈時(shí)緩氣解了植巴黎于的人改口和槍就業(yè)擋壓力榨。巴殼黎大桑區(qū)5扶座新保城的坡建設(shè)娃充分萍證明緩了交緊通體愚系對(duì)悲城市斥土地登開發(fā)怪與利仿用的菊促進(jìn)滿作用爸。來3疼耳良性料投融忙資環(huán)巾境的繁形成刮蹦3．荷1墳以騙政府芽投資轎為主勇的模返式俊直3．鞠1．獅1熊北株京地蜓鐵項(xiàng)拉目政養(yǎng)府投藏融資塞比重臘的變細(xì)化騙有北京周地鐵微1號(hào)樓線建妄設(shè)時(shí)內(nèi)主要編考慮拍北京通城區(qū)著改造賀及戰(zhàn)覽備疏掏散，陸由政倡府指五揮，姜鐵道槍部負(fù)結(jié)責(zé)技隸術(shù)，勤解放企軍工潛程兵推建設(shè)猜，完矛全是裝按照便計(jì)劃圣經(jīng)濟(jì)街的模開式完聞成的辜。其施后的孟2號(hào)嚇線沿頸襲了狗1號(hào)壞線的甲建設(shè)辰模式嶺，主普要資綢金由障中央涂支持筆劃撥匙到北啊京。壽這兩案條線展路的運(yùn)建設(shè)蠶政府例投入柔全部洽資金燒，僅利考慮飼政府臺(tái)和社生會(huì)需教要，敘不求侵任何厘投資圾回報(bào)遲，且口運(yùn)營塊過程村中的興維護(hù)川資金揭也由辮政府桿解決脖。傷蹲在地木鐵復(fù)犁八線效和八碌通線頌及北飲京城敵市鐵磨路建過設(shè)中構(gòu)雖引留入了款項(xiàng)目濤法人梢責(zé)任亡制，跌但是州仍在江北京烤地鐵齊總公修司的徐統(tǒng)一貢領(lǐng)導(dǎo)姐下進(jìn)孔行，統(tǒng)離真叫正的歪項(xiàng)目社獨(dú)立聾法人制責(zé)任停制還星有相亡當(dāng)?shù)募熬嚯x樓。資竹金籌嚼措主忍要由彎北京中市政筋府投之資、縮國家茄開發(fā)襖銀行污和國限外特狠別貸端款及域少量據(jù)固定睬(或席地方千政府水)的耽投資暑來解酬決。端融資雅擔(dān)保粉不是暑以地早鐵項(xiàng)忘目為摩標(biāo)的縱，而憤是由考政府叛出面痕擔(dān)保碎，雖歇解決姿了建筋設(shè)資敘金問宵題，暑但受殼各方鍬面條促件制跪約，訓(xùn)政府們的擔(dān)謝保能燭力是探有限惠的。駛頑北京齡地鐵微5號(hào)病線計(jì)須劃投頁資1姑20卷億元乎。在浮吸取糞以往話地鐵鳴建設(shè)練的經(jīng)茅驗(yàn)教稼訓(xùn)后傻，計(jì)陣劃以鈴國資告背景侍的北憤京首篩創(chuàng)集輩團(tuán)為花大股矛東，補(bǔ)建立探一個(gè)潔良好好的投拆資平澤臺(tái)以究吸引示外來帶資金逢，在唱地鐵榆的建間設(shè)和戶運(yùn)營膽管理泊中按逮公司賓化運(yùn)著作，缺設(shè)計(jì)臉、采庫購、犬施工旺和運(yùn)篇營管伐理的買各重感要環(huán)段節(jié)實(shí)飛行招俊投標(biāo)曬管理泉。目確前成軍立了旗北京鵝地鐵編5號(hào)規(guī)線投載資有歷限責(zé)失任公患司，巖資本現(xiàn)金已緣達(dá)4國0億稀元，扛占預(yù)碰算總搬投資攏的3魚3％象，具福備了貼啟動(dòng)射建設(shè)事和吸丹引外疲來資澡金的拍能力則。嘆揮3．財(cái)1．見2釀?wù)醺冻焚Y、爸財(cái)政造補(bǔ)貼繳對(duì)軌臥道交禽通建維設(shè)和溉發(fā)展輩的影捆響血所北京洲軌道專交通夏近2舅0年舞來發(fā)洗展速弟度緩碰慢，銷表面肯看是顫由于鮮資金盒不足紗，其獅根源樓是投斯融資餐政策谷不配澆套，稅管理菌體制計(jì)已嚴(yán)蚊重不谷適應(yīng)類社會(huì)粱的飛游速發(fā)吳展。懼主要射表現(xiàn)境在建拾設(shè)、臨運(yùn)營安一家鉗管理糖，效扶益低盤下；委常年績靠政籮府補(bǔ)設(shè)貼，哄新線另建成綠直接裹并入蓄舊線聾，一滋票制霉經(jīng)營捆；建阻設(shè)管缺理尚騙未完脖全體腦現(xiàn)競(jìng)捏爭(zhēng)機(jī)冊(cè)制，煩投資塞無法今有效掌控制霸；無脾法對(duì)甲建設(shè)械者和浪經(jīng)營企者建運(yùn)立建盛設(shè)成夠本及誤經(jīng)營捉成本此的激容勵(lì)與衫約束控機(jī)制各；無購法調(diào)多動(dòng)社鍋會(huì)投錦資者見的積慚極性拼。形警成了夾一方揚(yáng)面政咐府背牌負(fù)沉域重負(fù)演擔(dān)，肝另一熊方面滾大量栗的民敵間資件本、伸國際機(jī)資本寫無法祥介入惡，影鄙響了匙軌道鄉(xiāng)交通君建設(shè)梁的發(fā)默展。欠羊隨著記我國余投融半資體頁制改匠革不出斷深將入，柳投融營資活小動(dòng)的析市場(chǎng)吐化、根社會(huì)偵化程爹度顯縫著提刺高，嘴初步癢形成君了投險(xiǎn)資主堆體多輩元化牧、資嬸金來嘉源多趁渠道發(fā)、投輝資方陡式多所樣化臘、建嚇設(shè)實(shí)毀施市隙場(chǎng)化序的新精格局燈。在彼20濤世紀(jì)儲(chǔ)80轎年代倒，我枕國投正資構(gòu)鹽成比違例是揚(yáng)82界％為翁國有哥經(jīng)濟(jì)巷，1級(jí)8％盡為非節(jié)國有踩經(jīng)濟(jì)誘；9氣0年抽代，餅國有維經(jīng)濟(jì)林占6方6％驢，非奮國有炒經(jīng)濟(jì)笛占3晶4％儉；到漢20洲00膊年，承國有漂經(jīng)濟(jì)秋占5射0％離，非枕國有沾經(jīng)濟(jì)旦占5陜0％爛。同革樣，強(qiáng)在國榆有經(jīng)彩濟(jì)當(dāng)芽中，獻(xiàn)企業(yè)掉自有轟經(jīng)濟(jì)膚投資盼比例發(fā)也在黑增加栗，國驢家直抓接投何資比繡例在顯減少濤。2衰0世流紀(jì)8管0年冒代，繭國家壯直接練投資認(rèn)比例寄占4陳4．遮7％狡，企經(jīng)業(yè)自坦籌資齒金比益例占腸32捎％，元到2跳00知0年細(xì)，國竹家投比資比及例占舍10晃．8乖％，費(fèi)企業(yè)佩自籌縮資金狂比例遭占6蝕0．漁6％錫。在匆軌道矛交通奏建設(shè)慚投融半資運(yùn)芳作上邊，也鬼開始誠由單咳一的竿政府淺投資蹤向多槐元化烈、市買場(chǎng)化蔬轉(zhuǎn)變忽。稀譯3．易2帖投渡融資水商業(yè)古運(yùn)作舍模式于層3．哄2．涂1太上謝海軌淺道交榨通建疤設(shè)投仇融資旗體制說改革票情況皂厲上海妙市軌塞道交虜通投串融資刮體制捐改革養(yǎng)經(jīng)歷近了循艙序漸欺進(jìn)、潤不斷曬深化茅的3蒜個(gè)改側(cè)革階鈔段。熔摧(1宅)2莖0世兇紀(jì)8威0年喚代中遭期，鳥上海模地鐵緞1號(hào)祥線的及建設(shè)棟采用周外資暴貸款恒、中皇央政泰府給龜予特陵殊政巖策和元地方駐政府江自籌帝資金虛的方綠式，皇形成齊舉債梅機(jī)制痰為重勿點(diǎn)，辭擴(kuò)大席政府積投資軋規(guī)模宋的投豬融資那模式爆，走定出了蛋融資柏體制癥改革茄的第沈一步子。怕集(2租)2蛋0世職紀(jì)9世0年晉代，集上海焰地鐵嗓2號(hào)多線的常建設(shè)嘩以“閱建立姿市區(qū)呆兩級(jí)尖政府微共同乳投資澤體制牢，并討積極可利用忙國外承優(yōu)惠遼貸款縣”方摸案，昨大規(guī)堅(jiān)模挖件掘資檔源性目資金敬。具反體操斧作上睬政府交和地志鐵沿寺線行寄政區(qū)芳各承胸?fù)?dān)建盒設(shè)資添金的廟1／經(jīng)3，級(jí)利用團(tuán)外資塔比例環(huán)占1俘／3鹽，從耳而暢遠(yuǎn)通了柳投資如渠道罰。數(shù)崖(3乳)1禁99射7年溜亞洲只金融其危機(jī)工以后報(bào)，面爸對(duì)國葬內(nèi)證胖券市詞場(chǎng)規(guī)追模迅煤速擴(kuò)吃大，草社會(huì)碎富余抓資金騰增長鴿的情短況，促上海鉛市政鉛府實(shí)裁行以耳資產(chǎn)它運(yùn)作行為重茂點(diǎn)，用擴(kuò)大花社會(huì)簡(jiǎn)融資翠的投期融資站模式銳。在召軌道蝦交通騰建設(shè)震的投字融資卵體制輕改革瞧中，威為了抱提高悉償還吧能力世以吸姓引資飄金，拒把土厚地開愉發(fā)和貼軌道木交通誼建設(shè)盜結(jié)合徑起來贈(zèng)，并忘將原農(nóng)來由儉市政編府單斑一劃劈撥資臭金的蒼政府嗎行為赤，逐罪步變儲(chǔ)成由艱項(xiàng)目味公司耕組織補(bǔ)實(shí)施養(yǎng)的企庫業(yè)行奮為，年以期立完善服自我典激勵(lì)糞與約慧束機(jī)鞭制，搞調(diào)動(dòng)泰企業(yè)下的積雅極性木，控翻制項(xiàng)詞目的者投資純與運(yùn)窯行成振本，鞭保證役軌道鎖交通界系統(tǒng)蠻的快效速可姑持續(xù)何發(fā)展塑。同級(jí)時(shí)在抽管理炎體制拜上，傅改變檢建設(shè)豬運(yùn)營繡一體診的傳礎(chǔ)統(tǒng)模撒式。甘對(duì)軌窗道交巨通實(shí)散行了務(wù)投資憶、建確設(shè)，閱運(yùn)營軌、監(jiān)笛管“槳四分娘開”糊，將棚競(jìng)爭(zhēng)臥機(jī)制蹄引入平各個(gè)道環(huán)節(jié)放，增辨加了陳投資源型資惑本，天減少皺了債讀務(wù)型孔資本蓮，通談過實(shí)厭施項(xiàng)義目法踢人制繳，建停立價(jià)具格聽范證制堅(jiān)度，錫適度純調(diào)整劫運(yùn)價(jià)倡，極湊大地伏加快推了軌花道交醉通的甘建設(shè)墾步伐廟。上購海地禁鐵1萄號(hào)線針的建逝設(shè)用被了5屆年時(shí)名間，免而目悟前上沿海有辛4條沿線在依同時(shí)詞建設(shè)育，并蒸正準(zhǔn)翁備新見開工茅3條竟線，畫20熄03閥年上消海將嬌有2薯00擁km黎線路證、1宋00布多個(gè)畫車站穗同時(shí)兇建設(shè)艱。曠尚現(xiàn)在個(gè)上海杜的軌玩道交童通投外資主孕體已淡實(shí)現(xiàn)霜由單鑒一到幣多元聯(lián)、資偽金渠穴道由圈封閉革到開的放、羞投資猶管理渠由直家接到窄間接敵的轉(zhuǎn)陪變，勸初步耍形成耍了“潛政府欣引導(dǎo)摸、社眉會(huì)參曬與，嚇市場(chǎng)粱運(yùn)作犯”的攤投資藏格局壺。坐渾3．頸2．憐2刻確浸定合液理的譽(yù)融資寇結(jié)構(gòu)族淡在融槳資結(jié)辦構(gòu)中距，資迫本金另現(xiàn)金竄投入冬對(duì)融賺資商蓄的信出心至料關(guān)重隙要。貼因此品，資虜本金世比例兼不宜惠太低涉，太據(jù)低會(huì)毅加重疫融資濾方的備負(fù)擔(dān)給，投超資無雄法實(shí)打現(xiàn)回轟報(bào)；采而比逃例過呢高，概會(huì)限檢制融加資活熱動(dòng)的害靈活昨性。襖確定木合理晉的資逢本金胞比例爹的原態(tài)則是詞：符欠合國您家法滿律政乖策的覆要求寶；滿驅(qū)足銀蚊行的趙要求婆；融座資成垂本最填低；腦股東碑權(quán)益堵、企盈業(yè)價(jià)刮值最率大化覆的要嚇求。洋資本她金比吧例應(yīng)掛不低疲于3媽0％稻—5憂0％瀉。醉章3．棄2．鮮3渣引開入新鉛型經(jīng)靜營理撐念刻貿(mào)軌道鳳交通叢的收憤入主瘋要有那：運(yùn)銀營(繩車費(fèi)拋)收錦入、雪沿線遭地產(chǎn)縣開發(fā)侮、廣穴告收經(jīng)入及貫其他律商業(yè)撫收入篩，其濁中運(yùn)磁營收再入占都軌道婚交通拾總收遺入的你80策％以提上。修如何孟確保柔運(yùn)營峰收入振的穩(wěn)消定，某是軌醋道交帖通持顯續(xù)發(fā)勞展的堆關(guān)鍵矮。做丈好軌匪道交漿通規(guī)昆劃，嘩形成續(xù)網(wǎng)絡(luò)自規(guī)模浙，提勺高軌井道交辟通線與路的號(hào)覆蓋瞇面和突客運(yùn)裂承擔(dān)錦比例課；注熊意與指地面半公交舅系統(tǒng)妥的協(xié)險(xiǎn)調(diào)發(fā)眠展，糕確保碑有穩(wěn)黨定的另客源蝕。在杜這方售面，濃廣州士市政渡府的糾措施退值得幸借鑒鴉。廣紀(jì)州市體政府睛把地念鐵沿菠線所尼有公級(jí)交線晝路都瘋進(jìn)行公了調(diào)毛整，路除電眼車外蔬，其墳他公簽交車寒近年教內(nèi)不并再有排新車鞋指標(biāo)摩，使居投資聞?wù)卟幌碓贀?dān)移心軌也道交違通的逢主營聲收入唇有大童的波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