永康市龍山派出所辦公樓項目可行性研究報告

PAGEPAGE3永康市龍山派出所辦公樓告目錄總論項目建設的提出和必要性項目場地選擇和場地建設條件項目的構(gòu)成和建設方案配套設施條件環(huán)境保護、防火、抗震項目建設規(guī)模項目進度安排項目投資估算分析及資金籌措社會效益和經(jīng)濟效益評價結(jié)論與建議附：1、《關于應發(fā)2006年市委、市政府重點工作的通知》永委【2006】1號2、《關于永康市龍山（原為西溪）派出所辦公樓建設項目建議書的批復》永計[2000]370號3、永康市環(huán)境保護局《關于永康市龍山派出所辦公樓建設項目環(huán)境影響報告表的批復》永環(huán)字【2006】153號4、永康市龍山派出所用地紅線圖5、永康市龍山派出所辦公樓建設項目初步設計平面圖第一章總論1.1項目名稱：永康市龍山派出所辦公樓1.2承擔單位：永康市公安局龍山派出所1.3法人代表：1.4項目負責：1.5單位體制：國家機關單位6項目狀況：項目位于龍山鎮(zhèn)橋下三村新永東線以東、龍山工商所以北地塊。項目總用地3333平方米（其中公路預留463平方米），建筑占地1013.9平方米，擬建總建筑面積約4171.5平方米；集辦公、臟物倉庫、審訊室、留置室、辦證大廳、警員休息室等為一體的綜合性辦公大樓；項目總投資約680萬元人民幣1.7資金來源：財政撥款1.8編制單位：永康市規(guī)劃建筑設計院第二章項目建設的提出和必要性2.1項目提出的背景永康是我國著名的“五金之鄉(xiāng)”，位于浙中經(jīng)濟金腰帶的中部。隨著永康經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化進程也進入快速發(fā)展期。永康市是省轄縣級市，1992年撤縣建市，2001年7月22日，經(jīng)浙江省政府批準，永康市實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整方案，將原來的22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為5個鎮(zhèn)、4個街道辦事處和方巖風景區(qū)。把西溪、四路、橋下、棠溪、柏巖等整體并入稱為龍山鎮(zhèn)。永康市公安局于2000年就已決定上馬建設永康市龍山派出所辦公樓。但是，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴并和區(qū)域調(diào)整等諸多原因，項目拖到現(xiàn)在還未動工。今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，諸多建設項目均已提上議事日程。根據(jù)《2006年市委、市政府重點工作的通知》精神，響應市委市政府提出的“三大提升”戰(zhàn)略要求，大力推進和諧社會，全力打造中國五金名城，經(jīng)市委、市政府討論決定，確定永康市龍山派出所辦公樓為2006年永康市重點建設工程之一。2.2項目提出的必要性2.2.1項目建設單位的概況：永康市龍山鎮(zhèn)是永康市東部的經(jīng)濟重鎮(zhèn)，并與東陽、盤安二縣接壤，其辦事處下轄西溪、四路、橋下、棠溪、柏巖五個工作片，81個行政村和5個居委會，10.7萬多的人口（其中常駐人口6.54萬人，外來暫住人口4.2萬人）。龍山派出所現(xiàn)有民警13人，協(xié)警32人、巡防大隊120人（擔負巡防、消防、暫住人口管理等協(xié)警工作）；龍山派出所（原為西溪派出所）建于1983年，位于原西溪鎮(zhèn)政府大院內(nèi)，建筑面積約300平方米，后因區(qū)域調(diào)整，原辦公樓所在地及辦公樓的功能、規(guī)模均不適應區(qū)域調(diào)整后的公安管理工作的需要；于2001年移至橋下，租用龍山鎮(zhèn)財稅所辦公樓辦公。2.2.2項目建設的必要性1、龍山派出所辦公樓的建設是派出所工作管理的需要。龍山鎮(zhèn)位于我市經(jīng)濟較為發(fā)達的東部地區(qū)，私營企業(yè)較多，人口密集，且外來人口流動量大，又與外縣市接壤，治安狀況較為復雜，公安管理工作任務繁重；2、龍山派出所辦公樓的建設是完善派出所辦公條件等硬件設施的需要。2001年以來，龍山派出所一直租用龍山鎮(zhèn)財稅所的6間辦公室進行辦公。由于辦公環(huán)境狹窄，每遇群眾上門辦事或者審查犯罪嫌疑人時，往往無法正常展開工作。根據(jù)執(zhí)法程序的要求，派出所必須設置留置室、審查室和檔案室；根據(jù)科技強警及打、防、控的需要而配置的許多先進儀器、裝備因無適合的辦公用房設置，而成為擺設；在現(xiàn)實的公安辦案工作中，需要扣押的許多贓車、贓物及證據(jù)，由于無固定場所放置，致使證據(jù)流失，無法妥善保管所扣繳的物品等等因素，而給辦案帶來不必要的被動因素。3、龍山派出所辦公樓的建設是方便群眾上門辦事的需要。由于沒有集中的辦證大廳、群眾辦事十分不便，群眾意見較大，影響了警民關系。4、龍山派出所辦公樓的建設是實現(xiàn)公安派出所“五小”建設的需要。根據(jù)公安部要求，派出所必須設置民警的娛樂室、圖書室、食堂、洗衣房、浴室等設施龍山鎮(zhèn)派出所均應該設置和完善。5、龍山派出所辦公樓的建設是改善民警、協(xié)警、巡防隊員臨時居住條件，及時接處警的需要。目前改所不僅辦公條件擁擠，臨時居住休息用房也同樣緊張，民警三人一間，協(xié)警、巡防隊員六人一間，休息條件實在太差，嚴重影響民警、隊員的正常休息和身體健康。從及時快速接警處警的要求出發(fā)，必須設置相應的值班室、裝備室、臨時休息室。所以，在目前的時機下，提出建設永康市龍山鎮(zhèn)派出所業(yè)務技術用房的遷建項目是十分及時和必要的。2.3項目提出的依據(jù)1、《關于應發(fā)2006年市委、市政府重點工作的通知》永委【2006】1號2、《關于永康市龍山（原為西溪）派出所辦公樓建設項目建議書的批復》永計[2000]370號3、永康市環(huán)境保護局《關于永康市龍山派出所辦公樓建設項目環(huán)境影響報告表的批復》永環(huán)字【2006】153號4、永康市龍山派出所用地紅線圖5、永康市龍山派出所辦公樓建設項目初步設計平面圖綜上所述，本項目的提出和建設是十分必要和及時的。第三章項目選址和場地建設條件3.1項目選址永康市龍山鎮(zhèn)橋下三村新永東線以東，龍山工商所以北地塊。3.2自然條件3.2.1氣象永康市屬中亞季風氣候，溫暖濕潤，四季分明，光照充足，雨量充沛，無霜期長。受地形影響并有明顯的盆地氣候特征。年平均溫度17.5℃，最冷有（一月）平均氣溫5.1℃，最熱月（七月）平均氣溫29.1℃。平均無霜期245天。常年平均降雨量1426.9毫米，年最大降雨量2057.3毫米（1937年）。年最少降雨量858.7毫米（1979年）。春節(jié)降雨量占20~30%，夏季占25~40%，秋季約占20%，冬季占10~15%。全年盛行東北風，風頻約占18%，次之為北風、東風。年平均風速1.8米/秒，靜風頻率28%，平均風速小，靜風頻率高，不利于大氣污染物的擴散。3.2.2場地自然現(xiàn)狀項目所在地址為龍山鎮(zhèn)橋下三村新永東線以東，龍山工商所以北地塊，緊靠橋下，為東、北略高的平坦地塊，部分為農(nóng)田，部分為沙地，（目前均已拋荒）；場地前方有一路10KV高壓電線通過。場地內(nèi)無大的地表水系，經(jīng)鉆孔了解，地下水水位基本穩(wěn)定在高程115~117米間。3.3工程地質(zhì)項目所在地址工程地質(zhì)情況參照周邊已建項目地質(zhì)報告。地質(zhì)情況描述如下：3.3.1（巖）土層特征：①種植土：灰褐、灰黑色，濕~飽和，松軟，以粉質(zhì)粘土和含根系及腐植質(zhì)。②粉質(zhì)粘土：棕黃色，溫~飽和，可塑，具粗大灰黃色鐵質(zhì)網(wǎng)紋，厚度變化較大。③強風化泥質(zhì)粉砂巖：紫紅色、灰紫色，溫飽和，強風化成粉質(zhì)粘土狀，手掰易碎。④中等風化泥質(zhì)粉砂巖：紫紅、灰紫、青灰色，粉砂質(zhì)結(jié)構(gòu)，中厚層狀構(gòu)造。間夾薄層粉砂質(zhì)泥巖，場地西北側(cè)部分孔見薄層含鈣砂巖，粉砂巖風化后，節(jié)理裂較發(fā)育，裂隙面間多鐵銹薄膜。⑤微風化泥質(zhì)粉砂巖：紫紅、暗紫色，粉砂質(zhì)結(jié)構(gòu)，中厚層狀構(gòu)造，巖石硬脆，較完整，重擊始碎。3.4場地供水和供電情況3.4.1給水：永康市橋下三村目前由我市太平水庫水廠供水，項目距水廠不到二公里，所以水量、水壓充足，供水條件較好。3.4.2排水：龍山鎮(zhèn)橋下三村沿新永東路鋪設有d500污水管，本區(qū)塊污水可順坡排入此條污水管。3.4.3供電：龍山鎮(zhèn)橋下三村電力網(wǎng)10KV電力線在本地塊前方通過，項目可以引入作為主電源。第四章項目構(gòu)成和建設方案4.1總體規(guī)劃永康市龍山派出所辦公樓規(guī)劃用地3333平方米（其中公路預留463平方米），建筑占地1013.91平方米，建筑面積為4171.5平方米，建筑密度為35.33％，建筑容積率為1.45，綠地率為20％。4.2單體方案4.2.1項目為永康市龍山派出所綜合辦公樓。整體方案由二部分組成。綜合辦公樓由地上五層和輔助用房地上二層組成，總建筑面積約4133.5平方米，建筑高度約為19.4米。4.2.2主要功能：辦公樓：一層為暫住證辦證大廳、身份證辦證中心；以及暫住證、身份證查驗中心、審訊室、留置室；二層為民警辦公室；三層為民警辦公室、及領導辦公室；四層為會議室和民警健身活動室；五層為民警休息室；輔助用房：一層為贓物庫；二層為食堂、餐廳；4.3結(jié)構(gòu)設計4.3.1采用框架結(jié)構(gòu)，基礎為樁基礎。4.3.2永康地震強度＜6度，在結(jié)構(gòu)設計中不考慮抗震設防。第五章配套設施條件5.1電氣設計5.1.1負荷等級本工程為一般辦公用電；按3級考慮。5.1.2配電系統(tǒng)項目內(nèi)設10KV干式變一臺，設于本所院內(nèi)。采用分區(qū)樹干反射式配電方式。5.1.3照明設計照明燈具選擇以熒光燈或節(jié)能燈為主。5.1.4防雷、接地本工程接地采用TN-S接地系統(tǒng)，并按三類防雷建筑設計。5.1.5、智能化系統(tǒng)本工程設置以下系統(tǒng)：a安全防范系統(tǒng)b信點管理系統(tǒng)c信息網(wǎng)絡系統(tǒng)d數(shù)字化信息服務網(wǎng)絡5.2給排設計5.2.1給水設計市政給水管由環(huán)城南路一根DN100接入，管網(wǎng)常年水壓暫定為0.35Mpa。用水標準如下：序號用水名稱單位生活最高日用水定額（L）小時變化系數(shù)1休息用房每人每日4502.52辦公每平方米102.05.2.2、排水設計室內(nèi)生活糞便污水和生活洗滌廢水分別排至室外，屋面雨水和空調(diào)冷凝水采用有組織排水排至室外。室外雨污分流，生活糞便污水經(jīng)過化糞池處理后與生活洗滌廢水集中排至環(huán)鎮(zhèn)南路的市政排水管道，雨水集中后排至市政雨水管網(wǎng)。5.2.3、消防設計本工程消防設計分室外消防給水系統(tǒng)，室內(nèi)消防栓給水系統(tǒng)。室外消防給水設計本工程室內(nèi)消防取水利用市政管網(wǎng)繞建筑物布置給水環(huán)狀管網(wǎng)，并依據(jù)規(guī)范設計地上式消火栓，利用市政給水管網(wǎng)進行補救。室內(nèi)消防系統(tǒng)本工程室內(nèi)均勻布置室內(nèi)消防栓系統(tǒng)和室內(nèi)滅火器系統(tǒng)，室外依據(jù)規(guī)范設水泵接合器。在建筑物各層按建筑滅火器配置設計規(guī)范，配置滅火器。室內(nèi)消防栓系統(tǒng)可以利用自身的消防水箱和室外消防水泵接合器。第六章環(huán)境保護、防火及抗震6.1環(huán)境保護本報告提供的規(guī)劃方案尊重環(huán)境，有良好的綠色景觀系統(tǒng)，動靜分區(qū)明確。辦公區(qū)均南北方向，滿足日照通風要求。建設范圍內(nèi)無工業(yè)污染，大氣污染源來自汽車尾氣。噪聲污染源主要來自交通噪聲、社會噪聲和施工期的機械噪聲。根據(jù)上述分析確定汽車尾氣要經(jīng)過環(huán)保監(jiān)測部門檢測，汽車尾氣要達到《汽車大氣污染排放標準》（GB16297—1996）中的要求，控制尾氣排放量。噪聲控制要按項目性質(zhì)參照《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096-96）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術規(guī)范》（GB/T15191-94）來執(zhí)行。建成區(qū)無明顯噪聲源，噪聲源污染來自施工噪聲、裝卸噪聲的社會噪聲。施工期噪聲應按永康市有關管理要求調(diào)整高噪施工機械設備作業(yè)時間。交通噪聲要禁止使用喇叭，對外在小區(qū)四周種植15m寬的綠化帶，以減輕噪聲對項目內(nèi)辦公人員的影響。所有建筑的排水體制采用分流制系統(tǒng)，室內(nèi)污廢水和雨水分系統(tǒng)排出。生活污水經(jīng)化糞池處理后與廢水一起排入市政污水管道系統(tǒng)。雨水經(jīng)管道收集后就近排入內(nèi)河。6.2安全防火項目方案嚴格執(zhí)行《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ16-87）的規(guī)定，住宅、公共建筑等建筑耐火等級均為二級。建筑物之間的間距符合消防要求。大樓設置通暢的消防環(huán)路系統(tǒng)，消防車可迅速到達各處。按不同的消防要求設置火災事故疏散系統(tǒng)，消火栓系統(tǒng)等消防電氣設施。6.3節(jié)能本項目能源消耗的主要品種為電和燃油，為節(jié)約能源，建議在設備選型中按節(jié)能選用設備。電機、變壓器及其電配電裝置，均選用節(jié)能型設備。大樓內(nèi)照明用具盡量選用節(jié)能燈。各建筑內(nèi)采用國內(nèi)成熟的節(jié)能技術，包括墻體材料、隔聲、門窗體系等均考慮節(jié)能要求。6.4水土保持本項目的建設有可能造成的水土流失包括：將破壞原有區(qū)域的水土環(huán)境；施工期間開挖地基，車輛往來頻繁，將造成表土流失。為解決這些可能產(chǎn)生的問題，建議采用如下方案：6.4.1合理確定室內(nèi)外地坪標高，盡量減少6.4.1施工期間開挖出表土要按規(guī)定及時清運。6.4.2場區(qū)內(nèi)充分排水設施的建設，防止暴雨在場地經(jīng)流，過分集中造成土壤流失。6.4.3照要求能提前綠化的要及時做建設好草皮塊及植樹綠化工作，達到規(guī)劃的綠地率。根據(jù)有關法規(guī)的要求，還須當?shù)厮帘Ｗo部門出具正式的《水土保持評價書》。6.5抗震永康市按現(xiàn)行《中國地震烈度區(qū)劃圖》的規(guī)定，地震基本烈度低于6度，為非按震設防區(qū)。根據(jù)浙江省建設廳頒發(fā)的建設發(fā)（1998）等135號文，以及《建筑抗震設計分類標準》（GB50223-95）本工程抗震設防類別為丙類，因此本工程不進行抗震設防。第七章項目建設規(guī)模根據(jù)永康市龍山派出所業(yè)務技術用房項目建議書的批復意見和永康市公安局的意向。由于資金投入的限制，以及考慮目前及以后五年派出所的發(fā)展規(guī)模，和以后發(fā)展（二期）的不確定性，此次報告暫按一次征地，一期規(guī)模進行可行性評估。7.1根據(jù)項目的功能構(gòu)成，各部分的面積分配如下：序號名稱所在層次所需面積（平方米）備注01暫住證、身份證辦證大廳中心辦公室、審訊室、留置室一層792.6302民警辦公室二層683.8303民警辦公室及領導辦公室三層747.204會議室和民警健身活動四層747.205民警休息室五層674.2906暫住證、身份證辦證大廳中心一層240.2807汽車庫、贓物庫二層252.1208門衛(wèi)3809合計4171.5部分為設備用房10建筑占地1013.91第八章項目進度安排永康市龍山派出所辦公樓，為永康市2006年市委、市政府重點工程之一，并結(jié)合目前龍山派出所的實際困難和工作的需要，建議本項目盡可能早上馬。2006年7月可行性研究報告編制，環(huán)境的評估；完成項目的審查審批工作、初步設計的審查、工程方案設2006年8月工程施工圖設計，現(xiàn)場三通一平等準備工作、工程招投標工作。2006年9月工程開工，基礎工程完成。2006年12月主體工程完成。2007年3月內(nèi)外墻粉刷工程完成。2007年6月配套工程施工，竣工驗收準備。2007年8月配套工程及竣工驗收完成。第九章投資估算和資金籌措9.1投資估算表序號項目名稱工程量（平方米）總價（萬元）備注1項目征地費333333.332場地三通一平3333183建筑安工程費用4171.5537.64A土建4171.5458.87包括外墻、窗等B建筑給排水4171.528.77包括衛(wèi)生器具C建筑電氣4171.550包括燈具、電器等3前期其它費用28.3A可行性研究，環(huán)評、水保等5B防雷、防蟻等配套費用4171.58.5C地質(zhì)勘探及設計費4171.56.3D工程監(jiān)理及質(zhì)監(jiān)費47238.54室外管網(wǎng)、道路、綠化、配電、圍墻等33.25不可預見費29.536總計6809.2編制投資估算說明9.2.1、本工程投資估算根據(jù)國家計委、建設部頒布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》規(guī)定方法及方案設計圖紙進行編制；9.2.2土建工程安裝成本指標參照當?shù)仡愃乒こ碳夹g經(jīng)濟指標估算；9.2.3土建單方造價按1100元/平方米估算9.2.4設備安裝按185元/平方米估算9.2.5勘測、設計費按15元/平方米估算；9.2.6預備費按4.34%估算。9.3資金籌措本項目總投資為680萬元，因非生產(chǎn)經(jīng)營性開發(fā)項目，故不計流動資金，資金籌措為財政撥款。社會效益和經(jīng)濟效益評價10.1社會效益評價龍山鎮(zhèn)是永康市的東部工業(yè)重鎮(zhèn)，她下轄西溪、四路、橋下、棠溪、柏巖五個工作片，81個行政村和5個居委會，10.7萬多的人口（其中常駐人口6.54萬人，外來暫住人口4.2萬人）。龍山鎮(zhèn)的各個廠礦企業(yè)，各行各業(yè)均有外來人口的身影。而外來人口的管理是我國改革開放以來最為頭痛的管理群體，它的存在是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然，也是我市經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的外來生力軍。為了保護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，最大程度地提高社會的和諧性，就必須加強社會治安的管理力度，管理好本地的、外來的人口治安問題，同時還必須加強社會精神文明建設。永康市龍山派出所是我市龍山鎮(zhèn)的治安行政管理部門，它承擔了整個龍山街道的治安管理重任。2005年以來，其管理任務和要求均已大幅度的提高。而龍山派