實(shí)施《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》細(xì)則

1/7實(shí)施《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》細(xì)則第一章

總

則第一條

為加強(qiáng)我省幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范幼兒園教師職業(yè)行為，保障教師、幼兒的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》和教育部《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等法律法規(guī)和制度規(guī)范，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。第二條

本細(xì)則所稱幼兒園教師包括公辦幼兒園、民辦幼兒園的教師。第三條

給予教師處理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則；應(yīng)當(dāng)與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)；應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。第二章

處理的種類和權(quán)限第四條

本細(xì)則所稱處理包括處分和其他處理。處分種類包括警告、記過、降低崗位等級(jí)或撤職、開除。其中，警告期限為6個(gè)月，記過期限為12個(gè)月，降低崗位等級(jí)或撤職期限為24個(gè)月。中共黨員教師違反職業(yè)道德行為的，同時(shí)給予黨紀(jì)處分。其他處理包括給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)，以及取消在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、申報(bào)人才計(jì)劃等方面資格。取消相關(guān)資格的處理執(zhí)行期限不得少于24個(gè)月。第五條

給予教師處理按照以下權(quán)限決定：（一）警告和記過處分，公辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園主管部門決定。民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園舉辦者做出決定，并報(bào)主管部門備案。（二）降低崗位等級(jí)或撤職處分，公辦幼兒園由教師所在幼兒園提出建議，幼兒園主管部門決定并報(bào)同級(jí)人事部門備案。民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園舉辦者做出決定，并報(bào)主管部門備案。（三）開除處分，公辦幼兒園在編教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園主管部門決定并報(bào)同級(jí)人事部門備案。未納入編制管理的教師由所在幼兒園決定并解除其聘任合同，報(bào)主管部門備案。民辦幼兒園教師由所在幼兒園提出建議，幼兒園舉辦者做出決定并解除其聘任合同，報(bào)主管部門備案。（四）給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)，以及取消在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、申報(bào)人才計(jì)劃等方面資格的其他處理，按照管理權(quán)限，由教師所在幼兒園或主管部門視其情節(jié)輕重作出決定。第三章

違反教師職業(yè)道德的行為及其適用的處理第六條

應(yīng)予處理的幼兒園教師違反職業(yè)道德行為如下：（一）在保教活動(dòng)中及其他場(chǎng)合有損害黨中央權(quán)威和違背黨的路線方針政策的言行。（二）損害國家利益、社會(huì)公共利益，或違背社會(huì)公序良俗。（三）違反國家民族宗教政策，造成嚴(yán)重后果。（四）通過保教活動(dòng)、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，或編造散布虛假信息、不良信息。（五）在工作期間玩忽職守、消極怠工，或空崗、未經(jīng)批準(zhǔn)找人替班，利用職務(wù)之便兼職兼薪。（六）在保教活動(dòng)中遇突發(fā)事件、面臨危險(xiǎn)時(shí)，不顧幼兒安危，擅離職守，自行逃離。（七）體罰和變相體罰幼兒，歧視、侮辱幼兒，猥褻、虐待、傷害幼兒。（八）采用學(xué)校教育方式提前教授小學(xué)內(nèi)容，組織有礙幼兒身心健康的活動(dòng)。（九）在入園招生、績(jī)效考核、崗位聘用、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等工作中徇私舞弊、弄虛作假。（十）索要、收受幼兒家長(zhǎng)財(cái)物或參加由家長(zhǎng)付費(fèi)的宴請(qǐng)、旅游、娛樂休閑等活動(dòng)，推銷幼兒讀物、社會(huì)保險(xiǎn)或利用家長(zhǎng)資源謀取私利。（十一）組織幼兒參加以營(yíng)利為目的的表演、競(jìng)賽活動(dòng)，或泄露幼兒與家長(zhǎng)的信息。（十二）組織、推薦或誘導(dǎo)幼兒參加校外培訓(xùn)，或?yàn)樾Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)等介紹生源、提供相關(guān)信息。（十三）侵吞、剽竊、抄襲他人學(xué)術(shù)成果，或有篡改數(shù)據(jù)文獻(xiàn)、捏造事實(shí)等學(xué)術(shù)不端行為。（十四）其他違反職業(yè)道德的行為。第七條

經(jīng)調(diào)查核實(shí)教師存在違反教師職業(yè)道德行為，情節(jié)輕微的，給予警告、記過處分或其他處理；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。第八條

教師違反職業(yè)道德行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評(píng)教育后改正的，可以免予處分；對(duì)主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤、停止違反職業(yè)道德行為并主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)減輕或免予處分。對(duì)屢教不改的，拒絕或干擾調(diào)查，隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)處理、從重處分。第四章

處理的程序和運(yùn)用第九條

給予教師處理按照以下程序辦理：（一）調(diào)查核實(shí)。幼兒園及幼兒園主管部門發(fā)現(xiàn)教師存在本細(xì)則所列違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查，核實(shí)有關(guān)事實(shí)，形成書面調(diào)查報(bào)告，提出擬處理意見。作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)聽取教師的陳述和申辯，調(diào)查了解幼兒情況，聽取其他教師、家長(zhǎng)委員會(huì)或者家長(zhǎng)代表意見，并告知教師有要求舉行聽證的權(quán)利。對(duì)于擬給予降低崗位等級(jí)以上的處分，教師要求聽證的，擬作出處理決定的部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。（二）處理結(jié)論。按照給予教師處理的種類及權(quán)限，由公辦幼兒園、民辦幼兒園舉辦者或主管部門按照法定程序做出處理決定。處理決定應(yīng)當(dāng)書面通知教師本人并載明認(rèn)定的事實(shí)、理由、依據(jù)、期限及申訴途徑等內(nèi)容。（三）復(fù)核申訴。教師不服處理決定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該處分決定之日起三十日內(nèi)向幼兒園主管部門申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起三十日內(nèi)向幼兒園主管部門的上一級(jí)行政部門提出申訴。（四）處理解除。對(duì)于教師違反職業(yè)道德行為的處理，在處理期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除。解除處理的決定應(yīng)在處理期滿后一個(gè)月內(nèi)作出。處理決定和處理解除決定都應(yīng)完整存入人事檔案及教師管理信息系統(tǒng)。第十條

教師違反職業(yè)道德行為受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位；在作出處分決定的當(dāng)年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。教師違反職業(yè)道德行為受到記過處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位，年度考核不得確定為合格及以上等次。教師違反職業(yè)道德行為受到降低崗位等級(jí)處分的，自處分決定生效之日起降低一個(gè)以上崗位等級(jí)聘用，按降低后的崗位等級(jí)確定其工資待遇；在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級(jí)的崗位，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。教師受記過以上處分期間不得參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審。第十一條

違反職業(yè)道德行為謀取的獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱號(hào)，或在獲得獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱號(hào)期間違反職業(yè)道德行為的，按管理權(quán)限由相關(guān)部門取消其相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱號(hào)。教師違反職業(yè)道德行為獲得的經(jīng)濟(jì)利益，必須予以清退或上繳。第十二條

教師受到處分的，符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級(jí)以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊(cè)。依據(jù)《中華人民共和國教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。第十三條

教師涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。教師被依法判處刑罰的，依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予降低崗位等級(jí)或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。第五章

處理的責(zé)任追究第十四條

公辦幼兒園、民辦幼兒園舉辦者及主管部門不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)管理職責(zé)，有下列情形的，上一級(jí)行政部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分和組織處理等方式嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：（一）師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、日常教育督導(dǎo)不到位；（二）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時(shí)；（三）對(duì)已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞的；（四）已作出的師德失范行為處理決定落實(shí)不到位，師德失范行為整改不徹底；（五）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會(huì)影響；（六）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。第十五條

因管理不力導(dǎo)致教師違反職業(yè)道德行為受到主管教育行