永豐縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案

永豐縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案永豐縣政府發(fā)布的文件01指導(dǎo)思想總體目標(biāo)組織實(shí)施基本原則基本政策工作要求目錄0305020406基本信息永豐縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案，此方案于2013年9月16日通過。為進(jìn)一步健全和完善社會保障體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，做好我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱新農(nóng)保）試點(diǎn)工作，根據(jù)《江西省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》（贛府發(fā)26號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想以理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆三中全會關(guān)于加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的問題?；驹瓌t基本原則新農(nóng)保制度要堅(jiān)持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則；堅(jiān)持個人賬戶養(yǎng)老金與基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合的原則；堅(jiān)持個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保原則；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，有利于社會保險(xiǎn)相銜接的原則；堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿相結(jié)合的原則，在體現(xiàn)公平的同時(shí)，建立激勵機(jī)制?？傮w目標(biāo)總體目標(biāo)按照全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，逐步建立與家庭養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、社會救助等其他社會保障措施相配套的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。于2009年11月啟動全縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作，到2010年逐步擴(kuò)大參保面，參保率達(dá)到70%以上，2011年參保率達(dá)到90%以上，2012年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋?；菊呋菊撸ㄒ唬﹨⒈７秶唾Y金籌集1、參保范圍：凡本縣16周歲以上（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村戶籍居民，只要本人自愿，均可參加新農(nóng)保。2、資金籌集：新農(nóng)保制度實(shí)行個人帳戶和基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合，通過個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼的方式籌集保險(xiǎn)資金?？h農(nóng)保局為參保人建立個人帳戶，個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和其他社會經(jīng)濟(jì)組織對參保人繳費(fèi)的資助、政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個人帳戶。3、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：（1）個人繳費(fèi)：參加新農(nóng)保的農(nóng)民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)到2013年設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。參保人可以在不同的繳費(fèi)年度根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)承受能力選擇不同的繳費(fèi)檔次，多繳多得。（2）集體補(bǔ)助：有條件的村集體應(yīng)對參保農(nóng)民給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織，社會公益組織和個人為參保人提供資助。（3）政府補(bǔ)貼：政府對參保人繳費(fèi)每人每年補(bǔ)助30元，補(bǔ)貼資金由省財(cái)政負(fù)擔(dān)24元，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)6元。組織實(shí)施組織實(shí)施（一）第一階段——宣傳動員階段（從2009年11月20日—2009年12月20日）1、成立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開有關(guān)會議，研究布置全縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作，明確部門工作職責(zé)，提出試點(diǎn)工作意見。2、在廣泛宣傳動員的基礎(chǔ)上，全力以赴做好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳，同時(shí)通過散發(fā)宣傳單、書寫標(biāo)語、懸掛橫幅、利用媒體宣傳等形式，大力開展宣傳動員工作，向廣大農(nóng)村居民宣傳新農(nóng)保政策，做到人人知曉，戶戶明白。（二）第二階段——組織實(shí)施階段（從2009年12月21日—2010年12月20日）1、召開全縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動員大會；由縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員進(jìn)行相關(guān)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對村級經(jīng)辦人員進(jìn)行相關(guān)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為新農(nóng)保工作順利實(shí)施奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。2、以村民委員會為單位，將年滿60周歲，農(nóng)村籍戶口農(nóng)村居民按從大到小順序造冊登記，一式叁份，上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所將資料錄入微機(jī)并入縣農(nóng)保電腦，以便統(tǒng)一管理。3、以村為單位組織農(nóng)村居民參加新型社會保險(xiǎn)，并造冊（姓名、性別、號碼、家庭詳細(xì)）登記，選擇檔次。工作要求工作要求1、提高思想認(rèn)識。開展新農(nóng)保工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障重要工程，也是應(yīng)對國際金融危機(jī)的重要舉措和促進(jìn)農(nóng)村改革的重大政策。新農(nóng)保制度的實(shí)施，具有里程碑意義。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識實(shí)行新農(nóng)保工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳新農(nóng)保工作的有關(guān)政策法規(guī)，明確目標(biāo)任務(wù)和具體要求，增強(qiáng)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實(shí)把這項(xiàng)惠及千家萬戶的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對新農(nóng)保試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立由縣委副書記、縣政府縣長王大勝任組長，縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長杜方平任第一副組長，縣政府副縣長吳杰、政協(xié)副主席、財(cái)政局長楊毅任副組長，政府辦、人事勞動和社會保障、宣傳、編辦、監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、公安、農(nóng)業(yè)、民政、計(jì)生、廣電、殘聯(lián)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)保局，由曾云龍同志擔(dān)任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定1-2名專職工作人員，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，做到責(zé)任到崗，量化到人，并實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理?？h有關(guān)部門要各司其職，密切配合，積極支持新農(nóng)保試點(diǎn)工作。