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不做應(yīng)急預(yù)案,罰款多少錢?前言隨著現(xiàn)代化的發(fā)展,各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件層出不窮。應(yīng)急預(yù)案成為了預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要手段。各地方政府也建立了一套完善的單位應(yīng)急預(yù)案制度,在單位的日常經(jīng)營(yíng)中,應(yīng)急預(yù)案也應(yīng)運(yùn)而生。然而,在實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,“應(yīng)急預(yù)案”這一概念卻常常被忽視,許多單位不了解其內(nèi)容,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和系統(tǒng)性,導(dǎo)致事故的發(fā)生和管理的混亂,甚至可能會(huì)危及公司生產(chǎn)和員工安全。針對(duì)這種情況,國(guó)家出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和規(guī)章制度,對(duì)單位不制定或不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案給予行政處罰,本篇文章就來(lái)詳細(xì)解析不做應(yīng)急預(yù)案,罰款多少錢的問(wèn)題。應(yīng)急預(yù)案的必要性國(guó)家法規(guī)制度明確2017年《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,組織應(yīng)急救援演練,配備應(yīng)急救援器材和設(shè)施,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急救援能力。”而且,2018年《安全生產(chǎn)法》實(shí)施后對(duì)違反上述規(guī)定的單位也作出了明確的處罰規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,可以處50萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成事故,依法承擔(dān)相應(yīng)的civil、administrative或者criminalResponsibility”。顯然,應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施已經(jīng)不再是單位可以選擇的問(wèn)題了,而是法律法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的要求。企業(yè)自我保護(hù)重要性應(yīng)急預(yù)案的制定,是企業(yè)自我保護(hù)的重要措施。應(yīng)急預(yù)案是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件,例如火災(zāi)、氣體泄漏、危險(xiǎn)品泄漏、人員傷亡事故等等,提前做出的防范、處理措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,以確保人員和設(shè)備的安全。這樣,一旦發(fā)生類似事件,企業(yè)已經(jīng)事先有應(yīng)對(duì)措施,立即果斷采取應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)有效地控制事故的范圍和影響。減小了損失和危害,甚至在危機(jī)中獲得一定的優(yōu)勢(shì),防止事態(tài)擴(kuò)大化,從而達(dá)到企業(yè)自我保護(hù)的目的。應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)效益制定應(yīng)急預(yù)案,是企業(yè)保證正常生產(chǎn)和運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。因?yàn)橐坏┌l(fā)生事故或突發(fā)事件,往往需要消耗大量的人力、物力、財(cái)力來(lái)進(jìn)行處理和恢復(fù)工作。而且,處理時(shí)間還要占用公司的重要資源,從而導(dǎo)致生產(chǎn)和營(yíng)收受到影響。相反,制定應(yīng)急預(yù)案不僅可以有效降低應(yīng)對(duì)不利事件的成本,而且能最大程度地保障企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)作,從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看,更利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。可以說(shuō),制定應(yīng)急預(yù)案,是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的保證。“不做應(yīng)急預(yù)案,罰款多少錢?”探討“不做應(yīng)急預(yù)案,罰款多少錢”這個(gè)問(wèn)題之前,我們需要先搞清楚,應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)和不做應(yīng)急預(yù)案的定義,再來(lái)看最低罰款標(biāo)準(zhǔn)和具體實(shí)施情況。應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2018年12月發(fā)布了《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)指南》(GB/T26341-2018)作為代替以前的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)規(guī)范》(GB/T19628-2005)。新標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等非常規(guī)組織設(shè)置了應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)。它分明具有針對(duì)性,從委員會(huì)組成、預(yù)案的編寫(xiě)、預(yù)案的評(píng)審到考核、應(yīng)急演練和演練的總結(jié)、預(yù)案的修訂和更新都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定和要求,標(biāo)準(zhǔn)的公布和推行,在管理、技術(shù)、知識(shí)等方面提供了有力的保障。不做應(yīng)急預(yù)案的定義一般來(lái)講,如果一個(gè)企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案或者制定了應(yīng)急預(yù)案但沒(méi)有實(shí)施,或未按規(guī)定進(jìn)行演練和測(cè)試,都會(huì)被認(rèn)定為不符合法律法規(guī)規(guī)定的行為,會(huì)被加以處罰。罰款標(biāo)準(zhǔn)按照對(duì)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,可以處50萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成事故,依法承擔(dān)相應(yīng)的civil、administrative或者criminalResponsibility”。從上面的規(guī)定我們可以看出,50萬(wàn)元以下罰款是被視作最低標(biāo)準(zhǔn)概念的。如果發(fā)生緊急情況,這一標(biāo)準(zhǔn)會(huì)相應(yīng)提升,根據(jù)具體情況,罰款數(shù)額可能會(huì)大于50萬(wàn)元。另外,還有一些單位未按時(shí)進(jìn)行演練的情況,以及突發(fā)事件后未按預(yù)案要求處理事故的情況,也都會(huì)被視為不符合法律法規(guī)的規(guī)定。接受罰款的時(shí)候,單位需要提供相關(guān)證實(shí)材料,確保罰款的正確處置。應(yīng)急預(yù)案如何制定?針對(duì)“不做應(yīng)急預(yù)案的罰款多少錢”這一問(wèn)題,單位和企業(yè)需要認(rèn)識(shí)到,唯有制定完整和嚴(yán)格的應(yīng)急預(yù)案體系,才能有效保障安全生產(chǎn)和事故處置。所以,單位和企業(yè)需要及早查缺補(bǔ)漏,制定符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的預(yù)案流程,以提高預(yù)案執(zhí)行效果。具體地說(shuō),企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案需要具備以下基本要素:內(nèi)容詳實(shí):把所涉及到的事故和事件的處理方法和步驟都詳細(xì)描述清楚,不能遺漏重要細(xì)節(jié)。組織分明:在應(yīng)急計(jì)劃中,需要明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員的職責(zé)和任務(wù)分配情況,以便能快速應(yīng)對(duì)應(yīng)急狀態(tài)。設(shè)備完備:企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急設(shè)備和器材,并將其詳細(xì)標(biāo)示出來(lái)?;A(chǔ)訓(xùn)練:應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)該包含不定期的演練和培訓(xùn)等,以提高員工的應(yīng)變能力。結(jié)語(yǔ)綜上所述,單位和企業(yè)不制定或者不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案是明顯違反國(guó)家法規(guī)的行為,如果發(fā)生事

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