淺談中國經(jīng)濟國際化現(xiàn)狀評估與路徑建議

淺談中國經(jīng)濟國際化現(xiàn)狀評估與路徑建議

封閉經(jīng)濟走向開放經(jīng)濟的過程就是國民經(jīng)濟日益融入世界，不斷提升經(jīng)濟國際化水平的過程。近十年來，中國外貿(mào)、外匯儲備快速增長并已位居世界前列，利用外資也連續(xù)位居發(fā)展中國家首位，中國經(jīng)濟的國際化水平和開放程度似乎已經(jīng)很高。然而，對外貿(mào)易、利用外資和對外投資合作只是國家從封閉走向開放、推動經(jīng)濟國際化的重要途徑，它們并不等同于經(jīng)濟國際化。

一、對經(jīng)濟國際化的再認(rèn)識

(一)經(jīng)濟國際化概念

國內(nèi)不少學(xué)者試圖對經(jīng)濟國際化下定義，一般認(rèn)為，經(jīng)濟國際化是指國民經(jīng)濟與世界經(jīng)濟關(guān)聯(lián)程度日益加深的過程，是一國參與國際分工的廣度和深度的反映。不少學(xué)者試圖構(gòu)建經(jīng)濟國際化的理論體系并嘗試建立經(jīng)濟國際化的量化指標(biāo)體系。但是大部分學(xué)者都是從參與國際分工和經(jīng)濟全球化角度提出的經(jīng)濟國際化指標(biāo)，主要圍繞對外貿(mào)易、利用外資和對外投資合作來設(shè)立相應(yīng)的指標(biāo)。

從外延來看，經(jīng)濟國際化包括產(chǎn)業(yè)國際化、企業(yè)國際化和生產(chǎn)要素國際化三個方面。一國的對外貿(mào)易、吸收外資和對外投資合作，都是提升經(jīng)濟國際化的手段，在很大程度上影響著經(jīng)濟國際化進(jìn)程，但它們并不是國際化本身。一般來說，對外貿(mào)易主要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)國際化；外資主要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)國際化，同時也使中國間接引進(jìn)了技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，促進(jìn)了技術(shù)要素國際化。因此，用銷售國際化(對外貿(mào)易)、生產(chǎn)國際化(對外投資)、金融國際化、技術(shù)國際化等來衡量經(jīng)濟國際化程度或?qū)ν忾_放度是不完整的。這也是中國對外貿(mào)易依存度和利用外資規(guī)模已經(jīng)位居世界前列，但并不意味著中國經(jīng)濟國際化水平較高的原因所在。

(二)經(jīng)濟國際化階段

經(jīng)濟國際化是從初級向高級逐步提高的過程。產(chǎn)業(yè)國際化是初級階段，企業(yè)國際化是發(fā)展階段，而生產(chǎn)要素國際化則是經(jīng)濟國際化的高級階段，這也是決定國家參與國際分工的根本因素。產(chǎn)業(yè)國際化是經(jīng)濟國際化的基礎(chǔ)，企業(yè)國際化是經(jīng)濟國際化的關(guān)鍵，生產(chǎn)要素國際化則是經(jīng)濟國際化的根本。

一般而言，產(chǎn)業(yè)國際化是較為容易實現(xiàn)的階段，既使是相對封閉的經(jīng)濟體，仍可能通過對外貿(mào)易調(diào)劑余缺的方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的部分國際化。而企業(yè)國際化需要引進(jìn)外國資本或“走出去”對外投資辦廠，這是經(jīng)濟國際化的高級階段，只能在開放經(jīng)濟條件下才能實現(xiàn)企業(yè)國際化。而生產(chǎn)要素國際化涉及國內(nèi)基本經(jīng)濟制度，如金融、勞動力流動、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資源、行業(yè)規(guī)制等，每個領(lǐng)域都事關(guān)國民經(jīng)濟安全，只能在經(jīng)濟發(fā)展水平達(dá)到一定程度，要素領(lǐng)域的開放才可能抵御對外開放的風(fēng)險，才能讓生產(chǎn)要素資源和配置方式與國際接軌。因此，生產(chǎn)要素國際化是經(jīng)濟國際化或?qū)ν忾_放的高級階段。

二、中國經(jīng)濟國際化現(xiàn)狀

長期以來，中國外貿(mào)依存度一直是對外開放度的標(biāo)志性指標(biāo)，也可以說被誤讀為中國經(jīng)濟國際化的代表性指標(biāo)。然而，包括外貿(mào)依存度在內(nèi)的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展指標(biāo)反映了部分對外經(jīng)濟活動規(guī)模，它既不是對外經(jīng)濟活動的全部，也不能完全反映經(jīng)濟國際化程度。為此，本文從產(chǎn)業(yè)國際化、企業(yè)國際化和生產(chǎn)要素國際化三方面對中國經(jīng)濟國際化程度做全面綜合評估。

(一)產(chǎn)業(yè)國際化

產(chǎn)業(yè)國際化是指行業(yè)發(fā)展(生產(chǎn)和銷售)對外部市場的依賴程度，可用相應(yīng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口總額／相應(yīng)行業(yè)產(chǎn)值來衡量，也可用相應(yīng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口總額／相應(yīng)行業(yè)增加值近似表示。對外貿(mào)易、利用外資是目前中國產(chǎn)業(yè)國際化的主要推動力量。進(jìn)出口總額／GDP是對外貿(mào)易的依存度，它的大小在很大程度上決定著產(chǎn)業(yè)國際化指標(biāo)的大小，但并不是產(chǎn)業(yè)國際化指標(biāo)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)細(xì)分程度的不同，可以有不同層次的產(chǎn)業(yè)國際化指標(biāo)。按三大產(chǎn)業(yè)來劃分，產(chǎn)業(yè)國際化可以分為農(nóng)業(yè)國際化、工業(yè)國際化和服務(wù)業(yè)國際化三大指標(biāo)。

1.非服務(wù)業(yè)國際化水平

非服務(wù)業(yè)部門國際化(包括農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和制造業(yè)國際化)主要由中國貨物貿(mào)易推動。目前，中國已經(jīng)成為僅次于美國的世界第二大貨物貿(mào)易大國，按照傳統(tǒng)外貿(mào)依存度指標(biāo)，即進(jìn)出口總額與GDP的比例來看，這一指標(biāo)已經(jīng)大大超過美國。

然而，若從貨物貿(mào)易對應(yīng)的非服務(wù)業(yè)部門(農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和制造業(yè))的增加值，而不是整個國民經(jīng)濟增加值(即GDP)的角度考慮，即用貨物進(jìn)出口總額與非服務(wù)業(yè)部門增加值的比例來衡量，其結(jié)果與以GDP為基數(shù)計算出的外貿(mào)依存度截然相反，美國實物部門的外貿(mào)依存度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國，即美國的農(nóng)業(yè)和工業(yè)總體國際化水平要遠(yuǎn)高于中國。

從非服務(wù)業(yè)部門產(chǎn)值(而不是增加值)角度考慮，即用貨物貿(mào)易總額與非服務(wù)業(yè)部門總產(chǎn)值的比例表示外貿(mào)依存度，結(jié)果雖然會發(fā)生變化，但從中美數(shù)據(jù)對比看，美國在農(nóng)業(yè)、石油和采礦業(yè)以及制造業(yè)三大實物產(chǎn)業(yè)部門的外貿(mào)依存度都比中國高。這表明，無論是從增加值角度，還是從產(chǎn)值角度，中國非服務(wù)業(yè)部門的外貿(mào)依存度并不高，從而在一定程度上說明中國非服務(wù)業(yè)國際化水平也落后于美國。服務(wù)業(yè)國際化水平

服務(wù)業(yè)國際化水平是指服務(wù)進(jìn)出口額與服務(wù)行業(yè)增加值(或產(chǎn)值)的比例，它主要由服務(wù)貿(mào)易推動。2010年，中國服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)3624億美元，美國服務(wù)貿(mào)易總額為8729億美元，是中國的2，4倍。但是由于美國服務(wù)業(yè)占GDP比例超過85％，導(dǎo)致美國服務(wù)進(jìn)出口額與服務(wù)行業(yè)增加值的比例比中國還要低，據(jù)此，美國服務(wù)業(yè)國際化水平不及中國。

綜上所述，從產(chǎn)業(yè)國際化看，無論從增加值角度，還是從產(chǎn)值角度，中國實物部門(農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和制造業(yè))國際化水平均低于美國，而服務(wù)業(yè)國際化水平則高于美國，這不僅與我們的直觀判斷截然不同，也與當(dāng)前中國貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展程度和國際地位不相匹配，這一結(jié)果主要是中國和美國GDP的行業(yè)構(gòu)成差異所致?？傊?，中國服務(wù)貿(mào)易總額與服務(wù)行業(yè)增加值的比例高于美國，并不意味著中國服務(wù)行業(yè)的開放程度較高，只能說明中國服務(wù)行業(yè)規(guī)模較小。因此，無論是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，中國產(chǎn)業(yè)國際化水平都有較大的提升空間。從服務(wù)業(yè)看，目前中國商業(yè)和房地產(chǎn)兩個行業(yè)產(chǎn)業(yè)國際化程度已經(jīng)較高，主要體現(xiàn)為外資參與度較高，但這兩個行業(yè)的規(guī)制國際化和商業(yè)模式的國際化還有相當(dāng)大的提升空間。正因為如此，制約了上述兩個行業(yè)對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)。其他服務(wù)業(yè)國際化程度低，如交通運輸、醫(yī)療、教育、文化等行業(yè)的外資參與度較低，國際化規(guī)則和商業(yè)模式的引入也相對欠缺，這也是產(chǎn)業(yè)國際化的軟肋。

(二)企業(yè)國際化

1.企業(yè)國際化衡量標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)國際化在大多數(shù)中被界定為企業(yè)國際經(jīng)營的國際化，包括管理國際化、生產(chǎn)國際化、銷售國際化、融資國際化、

服務(wù)國際化、人才國際化等方面。例如，美國學(xué)者丹尼爾·沙利文(DanielSullivan)用五種經(jīng)濟指標(biāo)衡量企業(yè)的國際化程度：國際化程度(DOI)=外國銷售占總銷售的比例(FSTs)+外國資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例(FATA)+海外子公司占全部子公司的比例(OSTS)+高級管理人員的國際經(jīng)驗(TMIE)+海外經(jīng)營的心理離散程度(PDIO)。芬蘭學(xué)者韋爾奇(Welch)和羅斯坦內(nèi)(Luostari-nen)提出了國際化進(jìn)程的六緯度測度模型，設(shè)計了一個全面綜合的分析框架來評估企業(yè)的國際化程度。這六個緯度分別是：運作方式、銷售對象、目標(biāo)市場、人力資源、組織結(jié)構(gòu)和財務(wù)資源。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展組織(UNCTAD)出版的《世界投資報告》中，跨國公司國際化程度的衡量標(biāo)準(zhǔn)(跨國化指數(shù))是三個比率(國外資產(chǎn)／總資產(chǎn)；國外銷售額／總銷售額；國外雇員數(shù)／雇員總數(shù))的平均加權(quán)數(shù)。國內(nèi)學(xué)者崔影慧、魏娟重新定義了企業(yè)國際化程度的概念與內(nèi)涵，并建立了包括內(nèi)向國際化程度、外向國際化程度和全球一體化程度在內(nèi)的三個一級指標(biāo)，涵蓋12個二級指標(biāo)的企業(yè)國際化評價體系。

總體而言，上述對企業(yè)國際化的理解十分深刻，但它適合衡量具體某一個企業(yè)的國際化程度，不太適合宏觀衡量中國企業(yè)總體的國際化程度。本文借鑒前人研究成果，對企業(yè)國際化概念及其衡量指標(biāo)體系做出相應(yīng)調(diào)整，分為企業(yè)主體的國際化和企業(yè)經(jīng)營的國際化兩個方面。

企業(yè)主體的國際化是指在中國經(jīng)營的企業(yè)主體的國際背景，可以簡單用外資企業(yè)在企業(yè)總體中的地位或外資企業(yè)經(jīng)營活動在國民經(jīng)濟中的地位來反映。從經(jīng)營主體而言，外資企業(yè)是先天的國際化企業(yè)，即使其生產(chǎn)的產(chǎn)品并不銷往國外，但在采用的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，以及管理模式、經(jīng)營理念一定是具有國際背景甚至是國際領(lǐng)先的。因此，本文認(rèn)為，外資企業(yè)在國民經(jīng)濟活動中的份額在一定程度上反映了企業(yè)主體的國際化。從外資在固定資產(chǎn)投資、工業(yè)產(chǎn)值、稅收、出口、進(jìn)口和就業(yè)等國民經(jīng)濟指標(biāo)的參與程度看，中國企業(yè)主體的國際化程度并不低。與美國相比，中國外資企業(yè)在就業(yè)方面的表現(xiàn)相對較低，但2005年以后，這一指標(biāo)大幅上升，已經(jīng)接近甚至超過美國外資企業(yè)對美國就業(yè)的貢獻(xiàn)。

企業(yè)經(jīng)營的國際化是指中國企業(yè)(包括內(nèi)資企業(yè)，也包括外資企業(yè))在生產(chǎn)與經(jīng)營活動中的國際化程度，即跨國化程度，這又分為內(nèi)向國際化、外向國際化和跨國經(jīng)營能力的國際化三個方面。內(nèi)向國際化是指企業(yè)在經(jīng)營活動中采購國外資源、運用國外技術(shù)和資本等方面的比例；外向國際化是指企業(yè)國外雇員、國外資本、國外銷售額等占公司的比例；經(jīng)營能力國際化是指企業(yè)決策、經(jīng)營管理等方面的國際化程度，但這難以定量衡量。由于目前中國對外直接投資還處于起步發(fā)展階段，2010年實現(xiàn)歷史性突破，非金融類對外直接投資額達(dá)到590億美元，而美國2009年海外直接投資額就達(dá)到2480億美元。對外直接投資發(fā)展的不對稱，導(dǎo)致中美企業(yè)總體經(jīng)營的國際化程度差距較大。從跨國公司經(jīng)營國際化水平看，2008年世界100強跨國公司海外資產(chǎn)占總資產(chǎn)的57％，海外銷售額占銷售總額的62％，海外雇員占雇員總數(shù)的58％，來自發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體的100強跨國公司的上述三項指標(biāo)分別為34％、45％和39％?？梢?，美國作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟體，其擁有的跨國公司國際化程度要遠(yuǎn)高于作為發(fā)展中國家中國所擁有的跨國公司跨國化(國際化)程度。

綜上所述，目前中國企業(yè)主體的國際化程度較高，外資企業(yè)在國民經(jīng)濟活動中占據(jù)重要位置。從企業(yè)經(jīng)營國際化(跨國化)程度看，由于外資企業(yè)大量采購國外原材料、零部件和中間產(chǎn)品等，使得企業(yè)內(nèi)向國際化程度較高，但是外向國際化和經(jīng)營能力國際化程度相對較低。主要表現(xiàn)在中國企業(yè)對外直接投資還處于起步階段，國內(nèi)企業(yè)在海外跨國經(jīng)營的能力相對較低，跨文化管理的經(jīng)驗、跨國經(jīng)營的技術(shù)創(chuàng)新能力不足。

(三)生產(chǎn)要素國際化

1.資本國際化

資本國際化包括資本輸入型的內(nèi)向資本國際化和資本輸出型的外向資本國際化。目前，中國主要體現(xiàn)為資本輸入型的內(nèi)向資本國際化，資本輸出尤其是直接投資型的資本輸出還處于起步發(fā)展階段，這也是制約中國企業(yè)經(jīng)營的外向國際化(跨國化)的主要因素。

2010年底，中國對外金融資產(chǎn)為41260億美元，對外金融負(fù)債為23354億美元，連續(xù)幾年成為資本凈輸出國家。從規(guī)模上看，中國資本的流入和流出已經(jīng)很高，對外金融資產(chǎn)和負(fù)債總額是GDP的倍。但是，從結(jié)構(gòu)上看，對外金融資產(chǎn)中，儲備資產(chǎn)占70％；對外金融負(fù)債中，來華直接投資占63％，顯示出中國運籌國際資本的金融實力仍然不足。然而，美國在金融危機期間的2009年，對外金融資產(chǎn)就高達(dá)萬億美元，是中國的四倍多；對外金融負(fù)債高達(dá)萬億美元，是中國的10倍左右；美國對外金融資產(chǎn)和對外金融負(fù)債是GDP的倍，因此可以說，美國的資本國際化水平遠(yuǎn)高于中國。

國際資本流入占固定資產(chǎn)投資的比率也在一定程度上反映了資本國際化水平。相對間接投資而言，國際直接投資在中國更占優(yōu)勢，即便如此，就外資占固定資產(chǎn)投資的比率來看，中國相對美國也并不算高。

總體而言，中國資本國際化是內(nèi)向型國際化，即通過引進(jìn)國際資本發(fā)展本國經(jīng)濟。外向型國際化(即資本對外輸出方面)主要體現(xiàn)為中國外匯儲備的海外間接投資，這是初級階段的資本國際化。而通過海外直接投資實現(xiàn)的資本國際化的高級階段，現(xiàn)在還處于起步發(fā)展階段。技術(shù)國際化

中國技術(shù)的國際化主要是內(nèi)向型的國際化，即通過引進(jìn)外資、引進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，進(jìn)而利用國際技術(shù)發(fā)展本國工業(yè)。過去三十多年來，外國直接投資(FDI)主導(dǎo)了中國技術(shù)國際化進(jìn)程，可以說，目前中國工業(yè)領(lǐng)域各行各業(yè)無不采取和借鑒了國際相對先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備。但作為直接的技術(shù)引進(jìn)，中國也取得了巨大成就。一般性消費和裝備工業(yè)的技術(shù)國際化程度已經(jīng)接近世界水平，但高端創(chuàng)新研發(fā)密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)國際化水平仍相對落后。

國際收支平衡表中的專利權(quán)使用費和特許費及其與國內(nèi)研發(fā)投入的比率能在一定程度上反映國家技術(shù)要素的國際化水平。中國專利權(quán)使用費和特許費收入和支出均呈逐步上升態(tài)勢，但與美國差距較大。2005年和2009年中國專利權(quán)使用費和特許費收支總額與研發(fā)投入的比率分別為％和％，遠(yuǎn)低于美國2005年％的水平，近幾年的差距更大。不僅如此，中國技術(shù)國際化更多是內(nèi)向國際化，即引進(jìn)購買國外專利，是技術(shù)和知識輸入型國際化；而

美國專利權(quán)使用費和特許費收入遠(yuǎn)大于支出，是外向型的國際化，以技術(shù)輸出型國際化為主要特征。勞動力國際化

勞動力的國際化主要指跨境勞務(wù)流動。中國是人口大國，也是勞務(wù)輸出大國。同時，由于缺乏高級技術(shù)人才和管理經(jīng)營人才，中國也引進(jìn)了大量國外專家、技術(shù)專門人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才，這大大推動了中國勞動力的國際化進(jìn)程。以國際勞務(wù)收支占國民勞動者報酬的比例看，中國比美國高4倍以上。例如，2009年美國國際勞務(wù)收入29億美元，支出108億美元，國際勞務(wù)收支總額占當(dāng)年勞動者報酬總額的％；而中國的上述三個指標(biāo)分別為92億美元、21億美元和％。

但是，這種以勞務(wù)輸出型和人才引進(jìn)型等短期勞動力跨國流動為主要特征的國際化是初級水平，發(fā)達(dá)國家的勞動力國際化是建立在相對穩(wěn)定的移民政策基礎(chǔ)之上的，雖然不能在國際收支平衡表中反映出來，但大量事實數(shù)據(jù)證明，美國等發(fā)達(dá)國家勞動力的國際化水平遠(yuǎn)高于中國等發(fā)展中國家。例如，每年有大量的技術(shù)人員移民美國，并吸引了全球大量優(yōu)秀留學(xué)人員，這使得其勞動力的國際化水平是中國等發(fā)展中國家所不能比擬的。2009年，本土美國居民占總?cè)丝诒壤秊椋?，而來自世界各國的移民后裔和非美國居民分別占％和％，兩者合計高達(dá)％。而且，居住在美國的非美國居民一般為勞動人口，若按就業(yè)的比例看，非本土美國居民占比就更少，也就是說，美國勞動力要素的國際化水平將更高。

外籍人口數(shù)量和所占比例往往是衡量城市國際化的指標(biāo)之一。世界城市的外籍人口比例通常在10％以上，倫敦的外國人口約是三分之一，巴黎的外國人口約是四分之一，而目前居住在北京的外籍人口約20萬，約占總?cè)丝诘模?。雖然最近幾年在華工作和學(xué)習(xí)的外國居民的數(shù)量明顯增多，據(jù)稱珠三角地區(qū)就有百萬外國人居住，但總體上與國際化程度較高的發(fā)達(dá)國家相去甚遠(yuǎn)。當(dāng)前，中國國內(nèi)很多城市提出建設(shè)國際化都市、世界城市乃至全球城市的目標(biāo)，目前人才國際化尤其是高端人才的國際化是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要制約。規(guī)制國際化

按照制度經(jīng)濟學(xué)的觀點，規(guī)則與制度也是形成生產(chǎn)力的重要因素，在一定程度上它是決定其他生產(chǎn)要素效率的關(guān)鍵因素。因此，規(guī)制國際化也是生產(chǎn)要素國際化的重要組成部分。

加入WTO以來，中國政府、行業(yè)和企業(yè)采取了符合國際通行規(guī)則的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范和企業(yè)行為準(zhǔn)則，在很大程度上加快了中國規(guī)制建設(shè)的國際化進(jìn)程。可以說，在國際貿(mào)易、利用外資和對外經(jīng)濟合作等領(lǐng)域，中國已經(jīng)基本建立了與國際接軌的規(guī)制和制度，未來在這一領(lǐng)域的主要目標(biāo)是利用大國優(yōu)勢獲取制定國際規(guī)制的能力和影響力，進(jìn)而在國際規(guī)制競爭中取得主導(dǎo)權(quán)。然而，在不直接參與國際競爭的國內(nèi)相關(guān)部門，中國行業(yè)規(guī)制的國際化程度則相對落后，最終導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)商業(yè)模式不適應(yīng)經(jīng)濟國際化發(fā)展需要。如當(dāng)前引起社會廣泛關(guān)注的物流頑癥、商貿(mào)流通抬高物價、房地產(chǎn)怪象，以及交通運輸、醫(yī)療、教育等諸多行業(yè)的國際化規(guī)則和國際商業(yè)模式引入欠缺，導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)發(fā)展滯后，影響整個宏觀經(jīng)濟甚至社會發(fā)展。

綜上所述，規(guī)制的國際化程度雖然難以定量衡量，但從目前中國經(jīng)濟社會領(lǐng)域存在的問題，以及與美國等發(fā)達(dá)國家的對比可以發(fā)現(xiàn)，在關(guān)系國計民生，參與國際競爭與合作不多的行業(yè)，中國的規(guī)制國際化程度相對較低。無論是物流、商業(yè)、房地產(chǎn)，還是交通運輸、醫(yī)療、教育，它們都是影響國內(nèi)經(jīng)濟運行的基本要素，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的根本所在。因此，突破少數(shù)行業(yè)利益集團的阻礙，進(jìn)一步推動相關(guān)行業(yè)規(guī)制國際化，引入行業(yè)健康發(fā)展的國際通行的商業(yè)模式，是未來中國推動生產(chǎn)要素國際化和經(jīng)濟國際化的重要任務(wù)。

基于上述分析，可以得出如下結(jié)論：中國產(chǎn)業(yè)國際化程度相對較高，尤其是制造業(yè)國際化程度與美國等發(fā)達(dá)國家不相上下；企業(yè)國際化中的企業(yè)主體國際化程度相對較高，即外資企業(yè)在國民經(jīng)濟活動中擔(dān)當(dāng)了重要角色，甚至高于美國等發(fā)達(dá)國家，但企業(yè)經(jīng)營國際化(跨國化)，即跨國生產(chǎn)與經(jīng)營活動的規(guī)模、地位與能力與發(fā)達(dá)國家企業(yè)相差較大；生產(chǎn)要素國際化程度普遍較低，主要體現(xiàn)為資本和技術(shù)的輸入型國際化，資本和技術(shù)的外向輸出型國際化還處于起步發(fā)展階段，勞動力和規(guī)制國際化的滯后是制約中國要素國際化和經(jīng)濟國際化的重要因素?？傮w而言，中國產(chǎn)業(yè)國際化、企業(yè)國際化和生產(chǎn)要素國際化均有不同程度發(fā)展，但是與美國等發(fā)達(dá)國家相比，服務(wù)業(yè)和高端制造產(chǎn)業(yè)國際化程度相對不足，企業(yè)國際化和生產(chǎn)要素國際化主要體現(xiàn)為內(nèi)向型國際化，即輸入型國際化；而企業(yè)主動“走出去”開展跨國經(jīng)營和生產(chǎn)要素輸出型國際化還處于起步發(fā)展階段。

三、推進(jìn)中國經(jīng)濟國際化的路徑建議

經(jīng)濟國際化程度是國家對外開放能力和水平的重要體現(xiàn)，是國家競爭力的重要指標(biāo)。推進(jìn)經(jīng)濟國際化，產(chǎn)業(yè)國際化是基礎(chǔ)，企業(yè)國際化是關(guān)鍵，生產(chǎn)要素國際化是根本；輸入型內(nèi)向國際化是被動國際化，是經(jīng)濟國際化的初級發(fā)展階段；輸出型外向國際化是主動國際化，是經(jīng)濟國際化的提升階段。

(一)中國經(jīng)濟國際化路徑設(shè)計

改革開放以來，中國基本走了一條以進(jìn)出口貿(mào)易為載體的產(chǎn)業(yè)國際化，到吸收外資為主要特征的企業(yè)國際化，再逐步發(fā)展到資本、技術(shù)、人才和規(guī)制等生產(chǎn)要素國際化的路子。未來一個時期，中國應(yīng)繼續(xù)沿著這一路徑深入推進(jìn)中國經(jīng)濟國際化進(jìn)程。

從產(chǎn)業(yè)國際化看，在中國加入WTO的第二個十年，在進(jìn)一步提升制造業(yè)國際化水平的基礎(chǔ)上，應(yīng)主動擴大服務(wù)業(yè)開放，把產(chǎn)業(yè)國際化從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)深入推進(jìn)。進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)對外開放水平，繼續(xù)擴大金融、物流等服務(wù)業(yè)對外開放，穩(wěn)步開放教育、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域；加快推動中國服務(wù)業(yè)“走出去”，積極爭取在運輸、分銷、金融、教育、文化、廣播影視和旅游等領(lǐng)域的對外投資方面取得明顯突破，使中國產(chǎn)業(yè)國際化在更廣領(lǐng)域達(dá)到更高水平。在產(chǎn)業(yè)國際化過程中，不僅注重引入外資參與，更要注重引進(jìn)國外有利于行業(yè)持續(xù)發(fā)展的行業(yè)規(guī)則和商業(yè)模式。

從企業(yè)國際化看，堅持“走出去”與“引進(jìn)來”并重，進(jìn)一步發(fā)揮外資企業(yè)在國民經(jīng)濟活動中的重要作用，穩(wěn)步提升企業(yè)主體的國際化水平；推動中國企業(yè)經(jīng)營國際化，一方面要提高大型跨國公司海外生產(chǎn)、銷售、資產(chǎn)與人員比率，不斷提高跨國經(jīng)營能力，另一方面要推動廣大中小型民營企業(yè)積極“走出去”開拓國際市場，普遍提高中國企業(yè)經(jīng)營國際化程度。最終使中國企業(yè)國際化從被動內(nèi)向型國際化向主動外向型國際化轉(zhuǎn)變。

從生產(chǎn)要素國際化看，繼續(xù)

保持資本、技術(shù)國際化勢頭，努力提高人才國際化水平，大力強化規(guī)制國際化，通過行業(yè)規(guī)制與國際接軌，逐步引入新的商業(yè)模式，打破既有利益格局，全面提升生產(chǎn)要素國際化水平。

總之，未來中國經(jīng)濟國際化的路徑應(yīng)是沿著產(chǎn)業(yè)國際化、企業(yè)國際化和生產(chǎn)要素國際化三條道路深入推進(jìn)，走內(nèi)涵式經(jīng)濟國際化道路，逐步把中國經(jīng)濟國際化從被動轉(zhuǎn)向主動、從低級轉(zhuǎn)向高級階段。

(二)推進(jìn)經(jīng)濟國際化的政策建議

傳統(tǒng)的外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)(外貿(mào)、外資和外經(jīng))是推進(jìn)中國經(jīng)濟國際化的主要手段，但是隨著經(jīng)濟國際化從外延擴張式發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升階段，僅靠傳統(tǒng)的外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)推動已經(jīng)行不通，必須從經(jīng)濟國際化的路徑與發(fā)展方向，從國民經(jīng)濟主動開放與提升對外開放水平人手，不斷把中國經(jīng)濟國際化推向深入。對外開放的形式不僅體現(xiàn)為傳統(tǒng)的“三外——外貿(mào)、外資、外經(jīng)”，而且更多表現(xiàn)在金融、人力資源、科技、能源、環(huán)境等領(lǐng)域的國際合作，國內(nèi)經(jīng)濟部門與外經(jīng)貿(mào)部門共同成為對外開放的促進(jìn)與服務(wù)部門。對外開放的模式也不僅限于“引進(jìn)來”，更在于主動“走出去”，只有這樣，才能真正形成經(jīng)濟國際化，在更高層次上形成良性發(fā)展的新局面。

1.以轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式為契機，全面提升產(chǎn)業(yè)國際化水平