高校無形資產(chǎn)合理轉(zhuǎn)化研討

高校無形資產(chǎn)合理轉(zhuǎn)化研討

【摘要】高校辦學(xué)資產(chǎn)包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。以知識(shí)和技術(shù)為特征的高校無形資產(chǎn)在很大程度上決定著高校生源的數(shù)量和質(zhì)量，關(guān)乎高校的生存與發(fā)展，對(duì)其進(jìn)行合理開發(fā)轉(zhuǎn)化對(duì)學(xué)校及社會(huì)發(fā)展有著重要意義。文章分析了高校無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化特點(diǎn)及存在的問題，結(jié)合國際經(jīng)驗(yàn)指出應(yīng)從四個(gè)方面進(jìn)一步促進(jìn)高校無形資產(chǎn)的有效轉(zhuǎn)化。

【關(guān)鍵詞】高校；無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；專利技術(shù)轉(zhuǎn)化

高校辦學(xué)資產(chǎn)包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。高校無形資產(chǎn)是指高校所擁有的、不具有實(shí)物形態(tài)且能為高校提供某種權(quán)益的一種特殊性質(zhì)的資產(chǎn)。以知識(shí)和技術(shù)為主要特征的無形資產(chǎn)，對(duì)高校生源的數(shù)量和質(zhì)量、師資水平、社會(huì)對(duì)畢業(yè)生的認(rèn)可程度以及經(jīng)費(fèi)的來源等有決定性的影響。高校如何分析不同類型無形資產(chǎn)的特點(diǎn)并針對(duì)性地予以合理開發(fā)利用，將其有效轉(zhuǎn)化為有益的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)高校充分利用和開發(fā)學(xué)校資源，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、提高綜合實(shí)力及促進(jìn)社會(huì)發(fā)展有著重要的意義。

一、高校無形資產(chǎn)的主要類型及轉(zhuǎn)化特點(diǎn)

高校無形資產(chǎn)涵蓋內(nèi)容較多，對(duì)其內(nèi)涵尚無統(tǒng)一的界定。按照不同標(biāo)準(zhǔn)，高校無形資產(chǎn)可以有不同類型的劃分。一般來講，高校無形資產(chǎn)的構(gòu)成可劃分為知識(shí)產(chǎn)權(quán)類、人力資源類、管理類、品牌聲譽(yù)類、權(quán)威授權(quán)類等，不同類型的無形資產(chǎn)在有效轉(zhuǎn)化時(shí)又各有特點(diǎn)。

二、我國高校無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化中存在的問題

由于無形資產(chǎn)不具備實(shí)物形態(tài)，看不見、摸不著，長久以來我國高校在資產(chǎn)管理中一直存在重有形輕無形的傾向，造成很多無形資產(chǎn)白白流失，在專家學(xué)者的呼吁下，高校逐漸重視無形資產(chǎn)的管理與轉(zhuǎn)化。但高校無形資產(chǎn)涵蓋內(nèi)容眾多、產(chǎn)權(quán)歸屬復(fù)雜，又涉及諸多部門利益，目前在管理和有效轉(zhuǎn)化中還存在一些問題。

重視不夠、成果擱置，高校無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化意識(shí)薄弱

部分高校管理者對(duì)無形資產(chǎn)的科技含量、社會(huì)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，因此缺乏對(duì)高校無形資產(chǎn)有形轉(zhuǎn)化和利用的意識(shí)。很多高校的科研導(dǎo)向是重視基礎(chǔ)性研究，強(qiáng)調(diào)高水平的論文，重視上游的研究，而輕視應(yīng)用性研究，對(duì)實(shí)用技術(shù)的開發(fā)研究更是重視不夠，忽視生產(chǎn)急需的技術(shù)、忽視下游的產(chǎn)業(yè)化，使大量的科技成果處于擱置狀態(tài)，沒有被激活并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

高校管理者重成果、重論文，輕專利、輕效益，把承擔(dān)課題、成果鑒定、論文發(fā)表、論著出版直接與教研人員的升職、加薪、分房等切身利益掛鉤的政策導(dǎo)向，直接導(dǎo)致高校師生在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理轉(zhuǎn)化方面缺乏市場意識(shí)和法制觀念，一有科研成果就急功近利地急于公開以獲得同行認(rèn)可，而不是從長遠(yuǎn)考慮申請(qǐng)專利以獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

管理類、品牌聲譽(yù)類、權(quán)威授權(quán)類無形資產(chǎn)管理與轉(zhuǎn)化不夠。部分高校人事管理缺乏激勵(lì)與淘汰制度，教學(xué)管理因循守舊、缺乏創(chuàng)新；學(xué)生管理松散，校園文化和學(xué)術(shù)氛圍欠佳，管理類無形資產(chǎn)水平較低。品牌聲譽(yù)類和權(quán)威授權(quán)類無形資產(chǎn)保護(hù)與轉(zhuǎn)化不力，校友資源開發(fā)利用不足、合作伙伴的社會(huì)地位及業(yè)內(nèi)水平較低，校名、校標(biāo)、?；毡簧鐣?huì)企業(yè)非法占用，甚至一些個(gè)體或校屬單位利用高校的權(quán)威聲譽(yù)在外辦班或做生意，獲取大量利潤。

體系不全、激勵(lì)不夠，高校無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化效益低下

隨著科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施，高校在通過科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用越來越得到各方面的重視。從實(shí)際效果看，高校由于在無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化方面缺乏完善的管理和強(qiáng)有力的激勵(lì)機(jī)制，普遍存在成果多、轉(zhuǎn)化少、推廣難，無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化效益低下的狀況。

根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2003—2009年高校專利申請(qǐng)數(shù)量和授權(quán)數(shù)量都呈上升趨勢(shì)，但在個(gè)人、高校、科研單位、企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體五類主體中，高校專利職務(wù)申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量比例仍較低。2009年國內(nèi)高校專利申請(qǐng)受理數(shù)量為32680項(xiàng)，僅占當(dāng)年全國專利申請(qǐng)總量的%；高校專利授權(quán)27964項(xiàng)，僅占全國授權(quán)量的%。與發(fā)達(dá)國家不低于30%的科研成果轉(zhuǎn)化率相比，我國高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率僅有10%~15%左右。

界限不清、產(chǎn)權(quán)不明，高校無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化難度較大

我國高校屬于全民事業(yè)單位，資產(chǎn)國有化。無形資產(chǎn)的所有權(quán)屬于國家，高校只擁有其管理權(quán)，而無形資產(chǎn)的使用權(quán)分布在占有單位，這就造成無形資產(chǎn)的所有權(quán)、管理權(quán)和使用權(quán)三權(quán)分離。大多數(shù)高校無形資產(chǎn)的登記管理在科研或教務(wù)部門，無形資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)核算在財(cái)務(wù)或物資管理部門?？蒲薪?jīng)費(fèi)主要來自國家財(cái)政撥款，高校進(jìn)行科學(xué)研究，最終成果就體現(xiàn)在人力資源、專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)上，由于無形資產(chǎn)的管理職能不明確，無形資產(chǎn)產(chǎn)生以后，管理部門都不重視。

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)在開發(fā)完成過程中，存在產(chǎn)權(quán)界定不明的問題，尤其是一些重大課題成果或發(fā)明創(chuàng)造資金來源復(fù)雜、主管機(jī)構(gòu)重疊、參與人員較多，形成了一種復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，如何協(xié)調(diào)各方利益并兼顧平衡，為無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化增加了難度。雖然《中華人民共和國合同法》——技術(shù)合同分則中明確規(guī)定“職務(wù)技術(shù)成果的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)屬于法人或者其他組織”；但在實(shí)踐中，由于智力勞動(dòng)的復(fù)雜性、成果形態(tài)的智能性和勞動(dòng)人員的流動(dòng)性、職務(wù)成果和非職務(wù)成果界限的模糊性，使得發(fā)明人與其所在單位，在職務(wù)與非職務(wù)、本職與兼職發(fā)明成果的歸類問題上，存在著認(rèn)識(shí)和理解上的分歧，從而為無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化增加了難度，也導(dǎo)致許多職務(wù)技術(shù)成果以非職務(wù)技術(shù)成果的名義進(jìn)行專利申請(qǐng)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，導(dǎo)致大量高校無形資產(chǎn)悄然流失。

保護(hù)不力、監(jiān)督不夠，高校無形資產(chǎn)在轉(zhuǎn)化中隱性流失

高校的科技成果中實(shí)驗(yàn)室成果占據(jù)多數(shù)。受高校場地和資金等方面不足的制約，在進(jìn)行應(yīng)用開發(fā)類的研究時(shí)，需要大企業(yè)的密切合作。但是在這種科技合作與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中，由于受到信息不對(duì)稱性、創(chuàng)新成果交易契約的不確定性和不完備性，會(huì)導(dǎo)致高校無形資產(chǎn)的流失。如在成果轉(zhuǎn)讓過程中，需分次支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)的情況下，一旦對(duì)方掌握了所有的技術(shù)并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益后，以后的轉(zhuǎn)讓費(fèi)就很難收到，導(dǎo)致無形資產(chǎn)的大量流失。

高校人力資源類無形資產(chǎn)因高校普遍存在教師流動(dòng)和業(yè)余兼職現(xiàn)象而隱形流失。一部分無形資產(chǎn)隨人員流動(dòng)被帶到新的單位，還有一部分屬于學(xué)校所有的技術(shù)成果、圖紙、信息甚至客戶關(guān)系等無形資產(chǎn)在教師業(yè)余兼職時(shí)被轉(zhuǎn)移到兼職的單位；更有甚者，部分企業(yè)為了低成本獲得高校的某項(xiàng)成果或技術(shù)，通過與個(gè)別教師私自合作交易，使高校無形資產(chǎn)大量流失。

另外，作為高?？蒲猩姷膶W(xué)生，在校期間參與了一些科研項(xiàng)目的研究和實(shí)驗(yàn)，并掌握部分項(xiàng)目研究資料或關(guān)鍵技術(shù)，學(xué)生畢業(yè)離校很可能使部分在高校完成的科研成果流向社會(huì)。

三、我國高校無形資產(chǎn)有效轉(zhuǎn)化對(duì)策

綜合分析歐美、日本、澳大利亞等國家高校無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化管理的實(shí)踐，其經(jīng)驗(yàn)可以概括為四點(diǎn)：一是建立完備的法制，為無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化提供法律依據(jù)；二是建立高度契合的非正式規(guī)則，讓高校師生自覺自愿投入無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化活動(dòng)；三是對(duì)無形資產(chǎn)依據(jù)其不同的類別性質(zhì)適度分類，實(shí)現(xiàn)分類管理與轉(zhuǎn)化；四是實(shí)施機(jī)制與機(jī)構(gòu)健全，市場化運(yùn)作無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化增值。

我國高校應(yīng)借鑒國外的有益經(jīng)驗(yàn)，從以下幾方面著手實(shí)現(xiàn)無形資產(chǎn)的高效轉(zhuǎn)化：

加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化意識(shí)，營造無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化氛圍

無形資產(chǎn)在高?；顒?dòng)中的地位及作用不斷增強(qiáng)，無形資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量已經(jīng)成為高校核心競爭力的重要標(biāo)志。因此，高校領(lǐng)導(dǎo)層首先要從根本上轉(zhuǎn)變重有形資產(chǎn)、輕無形資產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)，從資本的高度來認(rèn)識(shí)其潛在的價(jià)值優(yōu)勢(shì)；基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并重，進(jìn)一步培育、保護(hù)和發(fā)展無形資產(chǎn)，增強(qiáng)保護(hù)無形資產(chǎn)的自覺性。其次，無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化涉及學(xué)校的多個(gè)部門，高校應(yīng)將無形資產(chǎn)的普及教育納入高校的精神文明建設(shè)中去，組織一支宣講隊(duì)伍深入各個(gè)院系和各個(gè)部門宣傳高校無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的內(nèi)容與意義，幫助教職工增強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)及其重要性的認(rèn)識(shí)，樹立以市場為導(dǎo)向的無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化理念。

無形資產(chǎn)宣傳普及教育應(yīng)達(dá)到三個(gè)層面的效果：全體教職工對(duì)無形資產(chǎn)的內(nèi)涵及其重要性有正確認(rèn)識(shí)，了解有關(guān)無形資產(chǎn)的法律法規(guī)，能夠自覺保護(hù)本校的無形資產(chǎn)；行政管理部門應(yīng)自覺將無形資產(chǎn)管理納入日常工作，完善本部門無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化相關(guān)制度，解決本校師生在無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化中遇到的疑難，定期舉辦一些技術(shù)轉(zhuǎn)讓的交流及咨詢會(huì)，積極促成師生科研成果的有效轉(zhuǎn)化；教師和學(xué)生應(yīng)熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)和本校無形資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度，既專心搞科研，又注重科研成果的技術(shù)轉(zhuǎn)化。

完善法制、強(qiáng)化激勵(lì)，加快無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化速度

高校無形資產(chǎn)的有效轉(zhuǎn)化離不開法律體系和制度保障，為使無形資產(chǎn)管理工作做到規(guī)范化、制度化、法制化，一方面國家相關(guān)部門應(yīng)在現(xiàn)有的《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等法律基礎(chǔ)上盡快建立涵蓋各種類型無形資產(chǎn)的法律保障體系，并在實(shí)踐中不斷加以完善；另一方面高校應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校自身情況制定和完善無形資產(chǎn)管理制度，如無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)確認(rèn)制度、專利專著申報(bào)制度、校名校譽(yù)管理制度、無形資產(chǎn)的評(píng)估監(jiān)督制度、對(duì)外許可、轉(zhuǎn)讓合作管理制度、保密制度、開發(fā)利用制度、融資制度及無形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算制度等等。

高校內(nèi)部的制度建設(shè)中尤其要體現(xiàn)以下幾點(diǎn)：一是明確區(qū)分職務(wù)和非職務(wù)成果，職務(wù)發(fā)明歸學(xué)校，個(gè)人發(fā)明歸個(gè)人。只要是利用學(xué)校的設(shè)備、數(shù)據(jù)，或者在學(xué)校任職期間由于擔(dān)任學(xué)校職務(wù)而產(chǎn)生的發(fā)明歸學(xué)校所有，如果純粹是發(fā)明人在業(yè)余時(shí)間，也并非是利用了學(xué)校的設(shè)備、特有數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的發(fā)明歸個(gè)人所有。二是合作研究要簽訂保密及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬協(xié)議，明晰專利權(quán)發(fā)明人或涉及學(xué)校、各協(xié)作單位之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系及法律責(zé)任，為追究泄露科學(xué)研究人員的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)無形資產(chǎn)的有償使用。三是鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，強(qiáng)化激勵(lì)獎(jiǎng)懲。首先為科研人員提供優(yōu)越的物質(zhì)條件和制度保障，激發(fā)科研人員的潛能，使之不斷創(chuàng)造出高新技術(shù)成果。其次，對(duì)科研人員、在高校無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化中有貢獻(xiàn)的師生或部門及勇于揭露非法利用高校無形資產(chǎn)謀取私利問題者給予合理的獎(jiǎng)勵(lì)。例如，把無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化與職稱評(píng)定相結(jié)合，職稱評(píng)定時(shí)優(yōu)先考慮科研成果的取得及轉(zhuǎn)化；把無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化與津貼、獎(jiǎng)金相結(jié)合，按科研成果的取得及轉(zhuǎn)化率提高職工的津貼，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)金；把無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化與個(gè)人技術(shù)入股相結(jié)合，在科研成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中支持相關(guān)教師與科研人員持有一定比例的個(gè)人股份。最后，對(duì)于那些利用高校無形資產(chǎn)謀取私利的個(gè)人或團(tuán)體，要給予嚴(yán)厲的行政與經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重者還要追究其法律責(zé)任。

明確機(jī)構(gòu)、分類指導(dǎo)，提高無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化效益

高校無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，高等學(xué)校要設(shè)立專門的無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化經(jīng)營機(jī)構(gòu)，形成人員、場所、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)和管理人員專業(yè)化的管理體系。西方高校設(shè)立無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化經(jīng)營機(jī)構(gòu)主要有三種方式：一是在校內(nèi)設(shè)立轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，典型例子是斯坦福大學(xué)；二是在校外設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移公司，如牛津大學(xué)；三是采取校內(nèi)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和校外技術(shù)轉(zhuǎn)移公司兩塊牌子、一套人馬的做法，如劍橋大學(xué)。這些機(jī)構(gòu)以市場化方式運(yùn)作，自收自支、自主經(jīng)營；在產(chǎn)學(xué)合作中力爭知識(shí)產(chǎn)權(quán)，謀求企業(yè)分擔(dān)專利費(fèi)用；為部分技術(shù)孵化提供風(fēng)險(xiǎn)資金、為師生創(chuàng)業(yè)提供全套服務(wù)。

首先，我國各高校內(nèi)部無形資產(chǎn)各有差異，因此各高?？山Y(jié)合自身狀況選擇適宜的方式設(shè)立無形資產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置精簡、科學(xué)、高效，市場化經(jīng)營自負(fù)盈虧。其次，在人員配備上要搭配合理，做到專業(yè)技術(shù)人員、轉(zhuǎn)化經(jīng)營人員、法律人員、宣傳推廣人員、溝通聯(lián)絡(luò)人員、財(cái)務(wù)人員、監(jiān)督考核人員各司其職、緊密配合，共同完成無形資產(chǎn)高效轉(zhuǎn)化。最后，學(xué)校應(yīng)針對(duì)各無形資產(chǎn)性質(zhì)的不同進(jìn)行分類，從而實(shí)施專業(yè)性的管理。如可設(shè)置一個(gè)無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化統(tǒng)籌管理辦公室，主要負(fù)責(zé)學(xué)校無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化管理戰(zhàn)略規(guī)劃、規(guī)章制度制定、績效考核與監(jiān)督，其下設(shè)不同無形資產(chǎn)種類的轉(zhuǎn)化辦公室，每個(gè)辦公室不僅要負(fù)責(zé)本部門的無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化工作，還要與其它部門進(jìn)行良性協(xié)調(diào)與溝通，以保證整體的工作效率。

科學(xué)評(píng)估、強(qiáng)化監(jiān)督，防止無形資產(chǎn)在轉(zhuǎn)化中流失

無形資產(chǎn)作為一種資源，高校要得到有效利用，首先必須對(duì)其價(jià)值作出科學(xué)評(píng)估。無形資產(chǎn)評(píng)估是確認(rèn)無形資產(chǎn)價(jià)值、進(jìn)行無形資產(chǎn)投資的依據(jù)。準(zhǔn)確評(píng)估高校無形資產(chǎn)價(jià)值，有利于無形資產(chǎn)的保值與增值，防止無形資產(chǎn)流失；有利于將知識(shí)產(chǎn)權(quán)一類的無形資產(chǎn)推向商品市場，促進(jìn)知識(shí)技術(shù)的推廣運(yùn)用；有利于全面了解資產(chǎn)的整體狀況，制定科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，高校應(yīng)盡快建立切實(shí)可行的無形資產(chǎn)評(píng)估規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)程序和方法，建立健全的無形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制，科學(xué)地確定無形資產(chǎn)價(jià)值。另外，高校無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化中還應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督，接受全校師