蔬菜調(diào)研報(bào)告

2015年蔬菜調(diào)研報(bào)告《×縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出，在“十二五”末，將我縣建成x畝蔬菜基地。為進(jìn)一步掌握我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，理清發(fā)展思路，促進(jìn)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。近期，我們通過座談交流、現(xiàn)場(chǎng)走訪等形式，到全縣各鎮(zhèn)蔬菜種植戶、蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)村蔬菜種植專業(yè)合作社，對(duì)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行全面調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、調(diào)查的目的、對(duì)象及方法（一）調(diào)查目的通過對(duì)x縣蔬菜（含魔芋）產(chǎn)業(yè)的種植現(xiàn)狀以及蔬菜銷售情況的調(diào)查分析，從中發(fā)現(xiàn)梳理出近年來導(dǎo)致我縣蔬菜種植中存在的問題，種植戶效益不高的因素，提出切實(shí)有效的、具有針對(duì)性的整改措施，以期達(dá)到提蔬菜種植戶栽培效益和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，再次推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。（二）調(diào)查對(duì)象縣域x個(gè)鎮(zhèn)部分種植蔬菜、魔芋的大戶，蔬菜種植專業(yè)合作社等。（三）調(diào)查數(shù)據(jù)收集方法x年x月x日-x日，縣農(nóng)業(yè)局和縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心成立-1（一）蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1.設(shè)施蔬菜。主要種植區(qū)域?yàn)椤?。由政府投資鋼管鍍鋅設(shè)施大棚x座，面積x畝，由x戶蔬菜種植戶無償使用，主要是這x個(gè)村蔬菜種植水平相對(duì)較高，海報(bào)高度在850米—900米之間，品種主要是……..。2.露地蔬菜。全縣露地蔬菜面積共x萬畝，其中規(guī)模種植約x畝，農(nóng)戶房前屋后菜園約x畝。規(guī)模種植主要種植區(qū)域?yàn)椤?，面積約x畝，海報(bào)高度在x米—x米之間，品種主要是………………。蔬菜主要推廣技術(shù)是安全高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、蔬菜綠色控害技術(shù)、無公害蔬菜生產(chǎn)管理技術(shù)。3.銷售環(huán)節(jié)。目前，我縣的蔬菜生產(chǎn)銷售還是以農(nóng)戶和合作社外出聯(lián)系銷路為主，尚無蔬菜加工企業(yè)。4.品牌建設(shè)，產(chǎn)地、質(zhì)量認(rèn)證。全縣從事蔬菜種植的農(nóng)村組織專業(yè)合作社共x個(gè)，有…村認(rèn)證了無公害蔬菜基地，認(rèn)定品種…..面積x公頃。（二）魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1.種植面積不斷壯大，經(jīng)濟(jì)效益不斷攀升。在我縣x個(gè)鎮(zhèn)、x個(gè)行政村（除x村、x村、x村外）均有種植，面積x萬畝，重點(diǎn)集中在xxxxxx鎮(zhèn)，海拔高度在x米之間，x魔芋和x魔芋為主栽品種，兩種品種種植對(duì)海拔區(qū)域無明顯要求。因魔芋具有種植區(qū)域性和特殊性、以及產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、加工升值高、應(yīng)用前景廣的-3（一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)1.自然環(huán)境優(yōu)越。x縣地處…………………，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，氣溫溫涼濕潤(rùn)，光照充足，耕地土壤以黃棕壤、棕壤為主，土層深厚肥沃，農(nóng)田水利設(shè)施齊全，無工業(yè)污染，是高山無公害蔬菜的最佳適生區(qū)域之一。近年來，省、市內(nèi)不少專家曾多次到x縣，就蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察和論證，一致認(rèn)為，x縣魔芋、蔬菜具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。2.群眾種植積極性高。蔬菜產(chǎn)業(yè)是x縣傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。x縣縣委、縣政府千方百計(jì)采取措施，從認(rèn)真解決人民群眾“菜籃子”工程的基礎(chǔ)抓起，不但有力地促進(jìn)了民生需求，又增加了農(nóng)民收入。x縣從2004年開始借鑒利用x縣高山反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和品牌優(yōu)勢(shì)，將蔬菜產(chǎn)業(yè)列為全縣x大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。利用毗鄰x縣的優(yōu)勢(shì)，在xxxxxx等鎮(zhèn)大力建設(shè)反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)良品種，成立蔬菜合作社x個(gè)，創(chuàng)建蔬菜示范園，扶持科技大戶，嚴(yán)格按照無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)菜農(nóng)操作生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良，效益良好，產(chǎn)銷兩旺，農(nóng)民發(fā)展蔬菜的積極性日益高漲。3.蔬菜生產(chǎn)潛力。一是國(guó)內(nèi)外蔬菜市場(chǎng)消費(fèi)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折。反季節(jié)蔬菜的需求量持續(xù)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向多樣化和特需化、多元化、高檔化，質(zhì)量要求轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)化、營(yíng)養(yǎng)化、無害化。隨著城鄉(xiāng)人-5我縣夏秋冷涼蔬菜正好彌補(bǔ)了上述城市的蔬菜供應(yīng)。四、發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問題雖然我縣近幾年蔬菜發(fā)展取得了喜人的成就，但與其他發(fā)展蔬菜的周邊縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求相比，我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在許多問題。主要表現(xiàn)在：（一）蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問題1.產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平不高，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。目前我縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處于起步階段，蔬菜貯藏、營(yíng)銷、加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)鏈條短，發(fā)展滯后，蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)層次低，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的牽動(dòng)力不強(qiáng)。農(nóng)民種菜沒有穩(wěn)定的銷售渠道，蔬菜外銷沒有穩(wěn)定的市場(chǎng)，蔬菜從產(chǎn)出到進(jìn)入市場(chǎng)沒有形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難以形成品牌優(yōu)勢(shì)。2.蔬菜生產(chǎn)基地分散。我縣的蔬菜種植面積雖然規(guī)模不小，但從總體分布上看，真正形成集中連片規(guī)模的主要分布在x鎮(zhèn)小x村；x鎮(zhèn)xxx村；x鎮(zhèn)x村一些蔬菜種植重點(diǎn)村，這些蔬菜重點(diǎn)村成立了專業(yè)合作社，對(duì)蔬菜進(jìn)行統(tǒng)一生產(chǎn)和銷售。其余蔬菜種植以農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主，種植規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化組織程度低，產(chǎn)品安全質(zhì)量沒有保證，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，影響了全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體水平。3.設(shè)施蔬菜規(guī)模比重偏小。我縣的蔬菜種植面積已達(dá)到近x萬畝，但設(shè)施蔬菜僅僅x畝左右，大部分蔬菜種植還是露地菜。-7市場(chǎng)。尚無吸納蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行加工企業(yè)，生產(chǎn)的大部分蔬菜直接流向市場(chǎng)，缺乏加工轉(zhuǎn)化增值環(huán)節(jié)，容易受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響，收入不穩(wěn)定。6.品牌意識(shí)淡薄。我縣在發(fā)揮品牌效益，實(shí)施品牌戰(zhàn)略建設(shè)上，只有xxxx專業(yè)合作社對(duì)產(chǎn)地xxxxxxx村認(rèn)證了無公害蔬菜基地，認(rèn)定品種為xxxxxx個(gè)品種，面積x公頃。綠色蔬菜認(rèn)證也只是x鎮(zhèn)x村、x村的xxxx。力求在今后綠色、有機(jī)食品認(rèn)證上有所突破，為進(jìn)一步提升和縣蔬菜的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。7.體制機(jī)制不活。政府部門雖對(duì)發(fā)展蔬菜，但蔬菜產(chǎn)業(yè)占縣域經(jīng)濟(jì)總量比重不高，群眾受“靠山吃山”傳統(tǒng)觀念影響，對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不夠；訂單公司、協(xié)會(huì)、農(nóng)戶之間結(jié)合程度低，履約率低，種植規(guī)模不穩(wěn)；協(xié)會(huì)組織程度低，信息不暢，難以滿足市場(chǎng)化的需求；各鎮(zhèn)、村組沒有充分進(jìn)行資源調(diào)查、市場(chǎng)調(diào)查和區(qū)域優(yōu)勢(shì)分析，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，發(fā)展目標(biāo)不明確。8.財(cái)政投入嚴(yán)重不足。x縣屬省級(jí)貧困縣，地方財(cái)力有限，沒有足夠的專項(xiàng)資金投入扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，項(xiàng)目爭(zhēng)取難度大，省市財(cái)政對(duì)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)支持力度較小，相關(guān)項(xiàng)目資金、優(yōu)惠政策遠(yuǎn)不能滿足此項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。9.蔬菜質(zhì)量安全形勢(shì)不容樂觀。出臺(tái)的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程有待于進(jìn)一步細(xì)化、量化，對(duì)農(nóng)藥的使用需進(jìn)一步限制。農(nóng)-93.農(nóng)戶重視不夠。政府重視、部門重視，老百姓淡漠，受大鯢產(chǎn)業(yè)、豬苓產(chǎn)業(yè)高利潤(rùn)低勞力投入影響，對(duì)魔芋產(chǎn)業(yè)不夠熱心，管理不精細(xì)。技術(shù)員將技術(shù)送到田間地頭，農(nóng)戶嫌麻煩致使疏于防治。在魔芋生產(chǎn)和種芋儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，科學(xué)技術(shù)學(xué)而不用會(huì)而不用，造成產(chǎn)量降低，致使收入減少近一半。4.與縣情銜接不到位。沒有加工企業(yè)，坐等商家上門收購(gòu)商品魔芋，商品價(jià)值低。沒有粗加工、精深加工項(xiàng)目。我縣具有旅游資源品牌和市場(chǎng)，沒有挖掘相關(guān)的特色產(chǎn)品或特色觀光。五、我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策及建議（二）蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策及建議1、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃布局，實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。要把蔬菜產(chǎn)業(yè)放在我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加突出位臵來抓，制定蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)，將蔬菜產(chǎn)業(yè)培育成全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要通過政府引導(dǎo)、典型帶動(dòng)，政策支持等形式，重點(diǎn)在x鎮(zhèn)扶持更多村發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)蔬菜主產(chǎn)區(qū)的集中連片規(guī)?；l(fā)展。在推進(jìn)優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的過程中，要開拓思路，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用。爭(zhēng)取發(fā)改、財(cái)政、金融、林業(yè)等部門大力支持，發(fā)揮部門職能，把規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)和措施落到實(shí)處。2.加大蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)扶持力度。要把設(shè)施蔬菜作為蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向來抓，一是要加大資金投入力度，積極爭(zhēng)跑項(xiàng)-11工程”培訓(xùn)，加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民對(duì)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)，提高農(nóng)民種菜技術(shù)水平。大力引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)，大力推廣科技含量高的蔬菜生產(chǎn)管理新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料等，為蔬菜增產(chǎn)增收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；三是抓住重建機(jī)遇，健全鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務(wù)站。建立村級(jí)專業(yè)服務(wù)站點(diǎn)，加強(qiáng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)品質(zhì)提升和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，要強(qiáng)化基層技術(shù)服務(wù)人員的知識(shí)更新培訓(xùn)，提高服務(wù)基地的能力；四是要繼續(xù)做好綠色無公害蔬菜認(rèn)證工作，組織引導(dǎo)有條件的企業(yè)、合作組織及個(gè)人申報(bào)國(guó)家“有機(jī)食品”、“綠色食品”，努力擴(kuò)大認(rèn)證品牌蔬菜的基地規(guī)模，形成規(guī)模效益，提升品牌效應(yīng)。5.營(yíng)造環(huán)境，完善市場(chǎng)和流通體制。市場(chǎng)和流通在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大中起決定作用，由于缺乏市場(chǎng)、流通不暢，蔬菜生產(chǎn)中出現(xiàn)的淡旺季明顯，價(jià)格不穩(wěn)，收入沒保障，嚴(yán)重制約著蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展壯大，而建立完善的市場(chǎng)體系，只靠農(nóng)民種植結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)和市場(chǎng)利益的驅(qū)動(dòng)來完善，很難再短期內(nèi)形成。在這方面必須幫助建立市場(chǎng)體制、維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，要投入人力、物力、財(cái)力扶持，建立產(chǎn)品集散地，吸引外埠蔬菜來此進(jìn)行交易；組織人力開辟國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)；投入財(cái)力打造品牌，擴(kuò)大影響；扶持農(nóng)民專業(yè)作社和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍參與流通經(jīng)營(yíng)，通過幫扶和有計(jì)劃地組織實(shí)施，建成具有一定的規(guī)模和影響力的格局。6.努力提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的航母，-13成為我縣大鯢養(yǎng)殖、豬苓栽植高投入高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)的保障和補(bǔ)充。2.基地建設(shè)。優(yōu)化種源，選擇種植面積小的高海拔鎮(zhèn)村，生產(chǎn)無病種芋，安排品種選擇比較試驗(yàn)，選出1-2個(gè)優(yōu)良品種。全縣范圍種植商品魔芋，每戶種植面積控制在1-3畝以內(nèi)，便于輪作保留良好生產(chǎn)環(huán)境和保證科學(xué)高產(chǎn)栽培技術(shù)運(yùn)用。觀光旅游、旅游產(chǎn)品、自用、外銷產(chǎn)品及半成品聯(lián)動(dòng)，精細(xì)規(guī)劃，以鎮(zhèn)為單位建基地，基地、企業(yè)、項(xiàng)目結(jié)合，與加工銷售整體推進(jìn)。3.完善體系。形成良好技術(shù)推廣氛圍，配備鎮(zhèn)村技術(shù)人員，與縣農(nóng)技中心一同進(jìn)行品種選育、高產(chǎn)栽培病蟲害防治技術(shù)指導(dǎo)；組建機(jī)防隊(duì)對(duì)全縣魔芋進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治，確保防效，解決農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏問題?？h農(nóng)業(yè)、科技部門與省市科研部門聯(lián)合開展魔芋產(chǎn)品加工研發(fā)。4.加工營(yíng)銷。引進(jìn)龍頭企業(yè)，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境，緊密聯(lián)系市場(chǎng)，為市縣市場(chǎng)提供初加工產(chǎn)品，如魔芋精粉、魔芋干，魔芋豆腐，乃至鮮魔芋。摸準(zhǔn)行情，聯(lián)合省市企業(yè)，加工提取葡甘聚合物等創(chuàng)匯。5.共同重視。加大宣傳力度，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。政府出臺(tái)魔芋生產(chǎn)補(bǔ)助政策，營(yíng)造引導(dǎo)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。改變上面急下面農(nóng)戶不急的局面，在技術(shù)指導(dǎo)、政策保障到位的情況下，促進(jìn)農(nóng)戶將技術(shù)、政策落到實(shí)處。從產(chǎn)值穩(wěn)定、效益高的角度出發(fā)，與我縣大鯢、豬苓產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)，作為兩大高利潤(rùn)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)-15第二篇：蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告2014黃梅縣現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告調(diào)研目的近年來黃梅縣在蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中取得了較大的成績(jī)，為鞏固我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，進(jìn)一步推進(jìn)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高蔬菜生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，保證蔬菜總量的供應(yīng)均衡，發(fā)揮蔬菜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的主導(dǎo)作用，增加菜農(nóng)收入。在結(jié)合我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況以及上級(jí)的要求下，展開了此次調(diào)研活動(dòng)。主要以參觀考察典型，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，探索新機(jī)制、新模式、新路徑，力求蔬菜產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，爭(zhēng)取使我縣蔬菜發(fā)展更加提升一個(gè)檔次。調(diào)研宗旨與目標(biāo)一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入和確保城區(qū)蔬菜穩(wěn)定供應(yīng)為目的，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出抓好蔬菜布局區(qū)域化，蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品質(zhì)量安全化、蔬菜產(chǎn)業(yè)企業(yè)化四大工作重點(diǎn)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展，加快我縣新一輪“菜籃子”工程建設(shè)。二、發(fā)展目標(biāo)1、在鞏固完善上一年的蔬菜生產(chǎn)基地的同時(shí)按照縣政府要求黃梅鎮(zhèn)即周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建無公害蔬菜基地5000畝，其中發(fā)展設(shè)施蔬菜2000畝，產(chǎn)量增加1.3萬噸，為農(nóng)民人均增加收入160元。2、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一個(gè)100畝連片的蔬菜基地有，大力培育蔬菜專業(yè)合作社并支持蔬菜專業(yè)合作社的發(fā)展，增強(qiáng)蔬菜專業(yè)合作社的技術(shù)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高蔬菜市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。3、依托小池（國(guó)際）物流港蔬菜批發(fā)大市場(chǎng)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及交通便利的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好黃梅鎮(zhèn)、孔垅、小池、分路、劉佐等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜基地建設(shè)，推廣新技術(shù)、新品種，探索新模式，培育一批重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社和蔬菜生產(chǎn)大戶，引導(dǎo)大戶發(fā)展訂單生產(chǎn)和規(guī)模生產(chǎn)，創(chuàng)建自己的品牌。調(diào)研內(nèi)容主要以走訪調(diào)查、下鄉(xiāng)考察以及數(shù)據(jù)匯報(bào)的方式開展此次的調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合調(diào)查情況和數(shù)據(jù)說明總結(jié)如下：1、黃梅鎮(zhèn)在程白馬村新流轉(zhuǎn)蔬菜基地500畝（其中50畝設(shè)施）及育良與現(xiàn)代經(jīng)典合作社加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)300畝，黃梅鎮(zhèn)將許鋪和苗咀村新增400畝蔬菜基地（程白馬村，成立千禾源蔬菜種植專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地200畝種植露地蔬菜，其中有40畝大棚西瓜，新增蔬菜基地已部分完成，預(yù)計(jì)今年底達(dá)到預(yù)期目標(biāo)）。該村具有得天獨(dú)厚的地勢(shì)條件，當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)有較大的積極性，結(jié)合我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)政策與方針，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景相當(dāng)不錯(cuò)，在全縣具有典型性。2、獨(dú)山鎮(zhèn)在高嶺村新建500畝基地（其中設(shè)施100畝，水生蔬菜200畝）。將新增100畝蔬菜基地（獨(dú)山高嶺村流轉(zhuǎn)200畝土地種植白參），發(fā)展現(xiàn)狀非常良好，但因其地域面積、蔬菜種植農(nóng)戶分散、經(jīng)濟(jì)條件受限等諸多因素影響，目前以穩(wěn)定現(xiàn)有基礎(chǔ)為主要目標(biāo)，進(jìn)一步再將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。3、杉木鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地500畝，已新增100蔬菜基地，完成了預(yù)期計(jì)劃。下新鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地500畝（其中水生蔬菜400畝）。下新鎮(zhèn)將新增400畝水生蔬菜基地，已基本達(dá)到三至四季度的計(jì)劃目標(biāo)。發(fā)展情況穩(wěn)定，在種植技術(shù)上有了一定的改進(jìn)，在已有種植經(jīng)驗(yàn)上不斷總結(jié)和摸索，引進(jìn)先進(jìn)栽培方法和管理方式，具有良好的發(fā)展前景。4、大河鎮(zhèn)新流轉(zhuǎn)土地500畝（戢畈村150畝，趙畈200畝），今年下半年已新增200畝蔬菜基地（趙畈村，廣文沖村各流轉(zhuǎn)土地100畝）?？嘀襦l(xiāng)流轉(zhuǎn)土地800畝（其中高山菜基地600畝），苦竹鄉(xiāng)已新增200畝蔬菜基地，11月份完成預(yù)期計(jì)劃。以上兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有一定的蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿?，目前正大力倡?dǎo)和推廣蔬菜產(chǎn)業(yè)化，在今后的發(fā)展中將會(huì)快速成長(zhǎng)。在種植技術(shù)指導(dǎo)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上需要改進(jìn)，今年下半年計(jì)劃已基本完成，共待下一步發(fā)展。5、黃梅鎮(zhèn)、孔垅、小池、分路、劉佐等幾個(gè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜基地建設(shè)（黃梅鎮(zhèn)蔬菜基地建設(shè)情況在前面已作描述）為全縣重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，相對(duì)于黃梅鎮(zhèn)周邊其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜基地建設(shè)發(fā)展情況，孔垅、小池、分路、蔡山、劉佐、新開等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一定的蔬菜發(fā)展基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積、技術(shù)、交通等方面優(yōu)勢(shì)，另外設(shè)施蔬菜大棚骨架由傳統(tǒng)的竹架大棚部分變?yōu)殇摷艽笈?，灌溉方式普遍采用噴灌，管理模式得到一定改進(jìn)。蔬菜基地面積并未有太大變化，主要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展蘿卜、胡蘿卜、番茄、辣椒、紅茄、苦瓜、冬瓜、豇豆、莧菜、西葫蘆等為主的時(shí)令蔬菜種植，目前部分規(guī)劃已在進(jìn)行中，但并未完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。6、濯港、五祖、停前、柳林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于地勢(shì)、交通等綜合因素限制，蔬菜基地建設(shè)未有大規(guī)模發(fā)展，在已單獨(dú)農(nóng)戶蔬菜種植為基礎(chǔ)的模式下，建設(shè)了部分蔬菜基地。在經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查以及科學(xué)考察后，進(jìn)一步規(guī)劃已完成，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣蛯?shí)際情況發(fā)展，針對(duì)性的統(tǒng)籌規(guī)劃將會(huì)在今后起建設(shè)性作用。建設(shè)規(guī)劃1、發(fā)展“蔬菜專業(yè)合作社+種植大戶+小規(guī)模農(nóng)戶“模式，發(fā)展”外銷+內(nèi)?！暗氖袌?chǎng)空間，形成”時(shí)鮮+加工“產(chǎn)業(yè)鏈。提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)比重。2、依托小池、分路、孔壟、新開、蔡山、劉佐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積、技術(shù)、交通等方面優(yōu)勢(shì)，建成縣級(jí)外銷蔬菜商品規(guī)劃區(qū)。依托黃梅鎮(zhèn)、下新、杉木、大河、獨(dú)山、苦竹等城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)位優(yōu)勢(shì)。新建城區(qū)內(nèi)供蔬菜規(guī)劃區(qū)5000畝，以本地蔬菜市場(chǎng)為目標(biāo)，大力發(fā)展辣椒、番茄、瓜果類、根莖類、水生菜、姜、蔥、蒜等常規(guī)無公害蔬菜的種植。滿足本縣人們需求。將濯港、五祖、停前、柳林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為常規(guī)蔬菜規(guī)劃區(qū)，在主要公路沿線建設(shè)示范基地，發(fā)展常規(guī)蔬菜品種的種植，五祖鎮(zhèn)重點(diǎn)開發(fā)高山蔬菜的種植。3、突出區(qū)域特色，調(diào)整蔬菜生產(chǎn)區(qū)域、品種布局，將五祖、苦竹、柳林、大河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山區(qū)作為雨花菜、野竹筍等野生蔬菜重點(diǎn)生產(chǎn)基地，培育重點(diǎn)野生菜生產(chǎn)專業(yè)大戶，發(fā)展綠色蔬菜品牌。4、完善縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心設(shè)施、設(shè)備，建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站和農(nóng)產(chǎn)品超市、交易市場(chǎng)和生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室。方案措施1、以土地流轉(zhuǎn)承包促規(guī)模效應(yīng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)土地流轉(zhuǎn)是瓶頸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展以蔬菜為主的產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的土地流轉(zhuǎn)工作列入重要議事日程。通過采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、置換、出租、股份等合作方式，規(guī)劃好一個(gè)百畝以上鋼構(gòu)大棚或千畝以上連片的標(biāo)準(zhǔn)化無公害蔬菜示范基地。2、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要解決規(guī)劃區(qū)內(nèi)的通路、通電、通水的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基地抗御自然災(zāi)害能力和發(fā)展現(xiàn)代節(jié)級(jí)、環(huán)保、循環(huán)型蔬菜生產(chǎn)能力。3、以項(xiàng)目資金投入促規(guī)劃實(shí)施縣政府將繼續(xù)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式扶持新增蔬菜大戶和規(guī)模蔬菜基地，發(fā)展大棚建設(shè)和蔬菜病蟲綠色防控等設(shè)施（畝平1200元、且鋼構(gòu)大棚連片50畝以上），共安排補(bǔ)貼資金150萬元。4、以蔬菜產(chǎn)品物流促產(chǎn)業(yè)增效在農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)開辟小農(nóng)戶蔬菜綠色通道直銷區(qū)的同時(shí)。在批發(fā)物流市場(chǎng)建立農(nóng)殘檢測(cè)室和蔬菜冷藏系統(tǒng)、市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)以及電子交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)蔬菜銷售的電子化、信息化和物流化。5、以優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)促品牌建設(shè)一是縣農(nóng)業(yè)局成立一支技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)蔬菜生產(chǎn)中新品種、新技術(shù)、新模式的推廣服務(wù)。二是編制一套技術(shù)推廣資料，結(jié)合我縣氣候、土壤、季節(jié)、病蟲害等因素，適時(shí)編制生產(chǎn)技術(shù)資料，指導(dǎo)菜農(nóng)的生產(chǎn)。三是上好系列技術(shù)課程。依托農(nóng)民陽光培訓(xùn)工程和有關(guān)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，聘請(qǐng)和邀請(qǐng)縣內(nèi)外專家，學(xué)者采取集中培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式為蔬菜種植戶傳經(jīng)授道、解惑答疑，提高農(nóng)民蔬菜種植技術(shù)。四是重點(diǎn)培育野生菜、地方菜等蔬菜體系的深加工產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮我縣蔬菜資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)后勁。6、以目標(biāo)管理考核促持續(xù)發(fā)展建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)的激勵(lì)機(jī)制（獎(jiǎng)勵(lì)基金3萬元）。評(píng)選3個(gè)蔬菜生產(chǎn)目標(biāo)管理綜合考核先進(jìn)單位（重點(diǎn)考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成目標(biāo)任務(wù)面積、產(chǎn)量、新增設(shè)施蔬菜基地建設(shè)情況，以統(tǒng)計(jì)表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，分別給予1.5萬、1萬、0.5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)）。第三篇：村蔬菜發(fā)展調(diào)研報(bào)告村蔬菜發(fā)展調(diào)研報(bào)告改革開放以來，河南省靈寶市吉家灣村積極探索土地有序流轉(zhuǎn)新機(jī)制，讓種田能手有用武之地，讓土地發(fā)揮最大效益，全村1100多口人，有1000多個(gè)蔬菜大棚平均每人擁有一個(gè)蔬菜大棚，年人均收入近萬元，被譽(yù)為“豫西蔬菜第一村”。一吉家灣村蔬菜發(fā)展歷史以前吉家灣村貧窮落后，村民大多靠扁擔(dān)打工維生（和重慶的棒棒差不多），被人稱為“扁擔(dān)村”。改革開放后，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，吉家灣村實(shí)行“塊塊地，家家有”的分地方法，給耕作帶來極大的不便。1987年，吉家灣村3組村民崔鐵牛和該組8戶群眾自發(fā)通過“推磨轉(zhuǎn)圈”互換了8分地，建起了第一座蔬菜大棚，當(dāng)年收入xx多元。群眾自發(fā)互換土地、發(fā)展蔬菜大棚的成功經(jīng)驗(yàn)，讓村干部受到很大的啟發(fā)。之后，村組干部積極動(dòng)員并組織協(xié)調(diào)群眾進(jìn)行土地互換發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。到九十年代之后隨著外出打工人員的增多，村民開始承包外出打工人員的地，吉家灣村的蔬菜種植面積大大增加，本村的土地被充分利用。于是，有條件的村民開始租種鄰村的空閑土地，到xx年以后就有了大面積的從鄰村進(jìn)行租地，目前租地最多的是樊舉文，他到臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)租種了一百多畝地，建了二十七八個(gè)溫室大棚，年收入達(dá)20多萬元。吉家灣村通過土地流轉(zhuǎn)，即。租賃、轉(zhuǎn)包、合伙經(jīng)營(yíng)土地，發(fā)展無公害蔬菜，目前全村從事蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)戶高達(dá)90%以上，成功申請(qǐng)注冊(cè)了“吉家灣牌無公害蔬菜”商標(biāo)，蔬菜畝產(chǎn)值在1.5萬元以上的戶達(dá)到60%以上，其產(chǎn)品銷往國(guó)內(nèi)5個(gè)?。ㄊ校?0多個(gè)大中城市。二、吉家灣村蔬菜發(fā)展戰(zhàn)略吉家灣村現(xiàn)任村支書崔鴻賓自xx年上任伊始就以提高群眾科技意識(shí)和科技素養(yǎng)為根本，強(qiáng)力實(shí)施“科技興菜，科技興村”戰(zhàn)略。和村兩委帶領(lǐng)全村群眾大力發(fā)展蔬菜種植，提高科技水平，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，使吉家灣村成為了遠(yuǎn)近聞名的蔬菜專業(yè)村，被命名為河南省“全省首批無公害蔬菜示范基地”，“三門峽蔬菜生產(chǎn)第一村”。在蔬菜生產(chǎn)中，該村始終把加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、提高管理水平作為第一要?jiǎng)?wù)來抓，每年組織群眾到全國(guó)最先進(jìn)的蔬菜產(chǎn)區(qū)學(xué)習(xí)、取經(jīng)。同時(shí)，經(jīng)常邀請(qǐng)大專院校、科研部門專家進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，擔(dān)任顧問，為該村培養(yǎng)了一大批土專家和農(nóng)藝師。村里原有的蔬菜大棚由于采光率低，溫度不宜控制，產(chǎn)品質(zhì)量差，效益低。村支書帶領(lǐng)群眾多次到外地學(xué)習(xí)新技術(shù)并結(jié)合自己豐富的經(jīng)驗(yàn)，獨(dú)創(chuàng)了“7315”型節(jié)能高效大棚建設(shè)法（即7米跨度、3米高度、1米寬度和正南偏西5度角），把普通大棚全部改造為高效日光溫室，改建設(shè)法被專家總結(jié)后在各蔬菜產(chǎn)區(qū)推廣。目前，該村的農(nóng)民夜校已由過去的單純培訓(xùn)向研討為主轉(zhuǎn)移。此外，該村還成立了蔬菜協(xié)會(huì)，組織技術(shù)人員定期研討，攻克技術(shù)難題；聘請(qǐng)省市知名專家教授到村授課，把培訓(xùn)班辦到了大棚里，現(xiàn)場(chǎng)示范，實(shí)地指導(dǎo)；利用廣播、板報(bào)、宣傳欄及時(shí)發(fā)布技術(shù)要點(diǎn)及病蟲害防治技術(shù)，使群眾的科技意識(shí)和科技水平明顯提高。目前，全村共有蔬菜農(nóng)民技師55名，其中高級(jí)技師3名，中級(jí)技師52名，實(shí)現(xiàn)了家家都有技術(shù)員，一些技術(shù)骨干還被邀請(qǐng)到外地外省授課。國(guó)家在鄭州舉辦西紅柿管理學(xué)習(xí)班時(shí)，該村高級(jí)農(nóng)藝師樊節(jié)增被請(qǐng)上講臺(tái)。三、吉家灣村蔬菜品種及技術(shù)吉家灣村大力引進(jìn)新技術(shù)、新品種，著力優(yōu)化蔬菜品種、技術(shù)結(jié)構(gòu)，先后引進(jìn)太空一號(hào)、八號(hào)西紅柿，法國(guó)冬玉一號(hào)、二號(hào)、三號(hào)、四號(hào)西葫蘆和七彩椒等四大菜系30余個(gè)新特優(yōu)品種。一些科研部門主動(dòng)聯(lián)系，將吉家灣村作為新品種試驗(yàn)基地。在吉家灣村，一般的品種很難找到，群眾通過報(bào)紙、雜志、信息網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)新品種就及時(shí)引進(jìn)，大膽實(shí)驗(yàn)，由于擁有雄厚的技術(shù)力量，成功率很高。有的品種連專家學(xué)者都稱沒見過或沒聽說過。同時(shí)，吉家灣村積極推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益，使吉家灣村成了優(yōu)質(zhì)蔬菜品種、技術(shù)、信息的集散地，吸引了周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)及外省群眾前來參觀學(xué)習(xí)。村支書用1000元購(gòu)進(jìn)xx課美12ps4094西葫蘆新品種當(dāng)年純收入2萬多元，當(dāng)群眾從中央7臺(tái)“每日農(nóng)經(jīng)”節(jié)目看到介紹西葫蘆栽培新技術(shù)時(shí)都說，這都是他們3年前就已采用過的技術(shù)。四、遠(yuǎn)程教育造福吉家灣村每天清晨，村支書崔鴻賓都會(huì)早早來到村遠(yuǎn)程教育活動(dòng)室把門打開，因?yàn)槊刻於加泻芏嗳罕姷竭@里查詢蔬菜價(jià)格和上市量。吉家灣村作為靈寶市首批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)村，第一個(gè)接通了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站。2月份，外地市場(chǎng)西紅柿批發(fā)價(jià)為每公斤3元，而客商收購(gòu)時(shí)卻人為壓價(jià)，價(jià)格懸殊達(dá)0.8元，村兩委及時(shí)從遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)查詢到全國(guó)各大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格后，迫使客商提高了收購(gòu)價(jià)，增加了菜農(nóng)收入，群眾一下子認(rèn)識(shí)到遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的重要作用。有了網(wǎng)絡(luò)，蔬菜銷售就可以由過去的買主定價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)椴宿r(nóng)定價(jià)。從此以后，吉家灣群眾每天勞動(dòng)之余，都要聚在一起，收看遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)上的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，上網(wǎng)查詢資料，發(fā)布蔬菜產(chǎn)品信息，遠(yuǎn)程教育讓他們著了迷。同時(shí)，大王鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府建立了鎮(zhèn)科技信息服務(wù)大廳，在這里群眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)查詢農(nóng)經(jīng)信息、觀看農(nóng)業(yè)知識(shí)錄像。五、吉家灣村蔬菜發(fā)展特點(diǎn)1、過年照樣忙農(nóng)活春節(jié)期間扔下地干活。如今這種現(xiàn)象在大王鎮(zhèn)一些農(nóng)村已很常見，但在幾年前卻只能在蔬菜名村——吉家灣才能看到。剛剛過去的這個(gè)春節(jié)對(duì)于吉家灣村的村民來說，雖然過得并不輕松，但卻很充實(shí)。初四的一場(chǎng)大雪，讓吉家灣村的村民從下午4點(diǎn)多一直忙到晚上10點(diǎn)多。“從事蔬菜種植就是這樣，遇到刮風(fēng)下雪就得特別費(fèi)事?！贝逯搌欃e說，下雪時(shí)如果不及時(shí)蓋上草簾子，氣溫下降就容易凍壞蔬菜，所以無論如何也要及時(shí)下地。吉家灣村的菜農(nóng)們每天早晚都需要下一次地，給蔬菜大棚上草簾、去草簾，遇到惡劣天氣，他們更辛苦?！袄凼抢哿它c(diǎn)，但是蔬菜讓我們?cè)黾恿耸杖?，日子過得也越來越好，所以我們也樂意在冬天里甚至春節(jié)里也忙活著?！贝迕翊迬煾嫡f。“雖然累卻也樂意”這是很多菜農(nóng)的心聲。如今在大王真的很多村莊，沒一案清晨和傍晚，高高的站在蔬菜大棚上忙活的菜農(nóng)們，成為了一道亮麗的風(fēng)景線。2、聊天不忘話增收三五人聚在一起，聊的不再是瑣碎家常，而是新年里如何增收，如何才能在新的一年里取得更好的收成。時(shí)下，這已經(jīng)成為靈寶市大王鎮(zhèn)吉家灣村農(nóng)民在春節(jié)里聊天的一種新風(fēng)尚。過去親朋好友坐在一起聊天，都是拉拉瑣碎家常，議議奇聞?shì)W事之類的。如今就不一樣了，種植什么最見效益、如何提高蔬菜管理水平、如何增加收入成了農(nóng)民閑暇聊天時(shí)議論最多的話題。很多菜農(nóng)在與別人的交流中嘗到了甜頭，所以他們希望利用春節(jié)這個(gè)機(jī)會(huì)向別人學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，以期來年菜種得更好，收入增得更多。而我們也從村民聊天內(nèi)容的變化可以看出農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的進(jìn)步。3、足不出戶把菜賣面對(duì)日益擴(kuò)大的蔬菜種植面積，存量為積極幫助群眾搞好銷售和服務(wù)，先后籌措資金3萬余元，建設(shè)了一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜市場(chǎng)，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民企業(yè)家投資建設(shè)蔬菜加工廠、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，有效減輕了農(nóng)民以前賣菜難的問題。4、蔬菜上市“挑”時(shí)間吉家灣村的菜農(nóng)現(xiàn)在種植蔬菜越來越講究，市場(chǎng)需要什么，什么效益好，就種什么。已經(jīng)成為吉家灣村蔬菜種植的的一條新路。村民每年都會(huì)記下當(dāng)年的菜價(jià)一邊來年作參考，通常，菜農(nóng)們都會(huì)根據(jù)往年的菜價(jià)與時(shí)間做對(duì)比來進(jìn)行新一年的蔬菜生產(chǎn)，同時(shí)按照產(chǎn)期倒算進(jìn)行育苗、定植，使其可以按照菜農(nóng)自己的預(yù)期上市。六、總結(jié)吉家灣村的蔬菜種植模式其實(shí)為我們提供了一個(gè)很好的典范。大王鎮(zhèn)黨委書記這樣說?！鞍l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，靠科技作支撐，走產(chǎn)業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的路子?！钡谒钠撼菂^(qū)蔬菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告肅州區(qū)城區(qū)蔬菜零售市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告2017年8月蔬菜市場(chǎng)是“菜籃子”工程的重要組成部分，與居民生活息息相關(guān)。近年來，區(qū)委、區(qū)政府加大蔬菜市場(chǎng)建設(shè)投入力度，城區(qū)蔬菜市場(chǎng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便人民群眾等方面發(fā)揮了不可替代的作用，但由于種種原因，蔬菜市場(chǎng)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題需要解決。為全面掌握城區(qū)蔬菜市場(chǎng)的基本情況、存在的主要問題，以便針對(duì)性地提出解決措施，進(jìn)一步促進(jìn)城區(qū)蔬菜零售市場(chǎng)建設(shè)和健康有序發(fā)展，我們對(duì)全區(qū)蔬菜零售市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、基本情況按照市政府推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)的部署要求，我區(qū)堅(jiān)持“蔬菜批發(fā)市場(chǎng)向城外拓展、蔬菜零售市場(chǎng)向社區(qū)布局、蔬菜直銷店向樓院小區(qū)延伸”的三級(jí)蔬菜市場(chǎng)體系建設(shè)總體思路，近年來，通過政府投資、補(bǔ)貼，動(dòng)員企業(yè)投資等方式建設(shè)了25個(gè)蔬菜零售市場(chǎng)、11個(gè)蔬菜超市、70個(gè)蔬菜直銷店，近80個(gè)果蔬店（未享受政府補(bǔ)貼），總建筑面積約7萬平方米。這些蔬菜零售市場(chǎng)、蔬菜店的建設(shè)，方便了群眾生活，保障了農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)，擴(kuò)大了就業(yè)率，繁榮了經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。（一）民營(yíng)蔬菜市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。從2013年起，在原有肅1州市場(chǎng)、利民、石油基地零售蔬菜市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，又動(dòng)員企業(yè)和社會(huì)力量投資建設(shè)了水磨溝等蔬菜市場(chǎng)，使城區(qū)蔬菜零售市場(chǎng)達(dá)到21個(gè)。目前，正常運(yùn)行的有肅州市場(chǎng)、水磨溝、小西街、陽關(guān)路、祁連路、新世紀(jì)、倉(cāng)后街、東關(guān)村、利民、富康路、石油基地11個(gè)市場(chǎng)。南湖金灣、天怡御園、紫瑞苑、國(guó)泰家園、光明御園5個(gè)市場(chǎng)已建成，2016年，南湖金灣、天怡御園市場(chǎng)擬招商運(yùn)營(yíng)，但因報(bào)名入駐商戶寥寥無幾，未投入運(yùn)營(yíng)。今年，投資建設(shè)了金泉路、有恒巷2個(gè)市場(chǎng)，計(jì)劃10月份建成。花園路、南大街、雄關(guān)路市場(chǎng)由于建在地下室，商戶入駐經(jīng)營(yíng)不到一年，又陸續(xù)進(jìn)入馬路市場(chǎng)，使3個(gè)市場(chǎng)被迫停業(yè)。正常運(yùn)行的11個(gè)市場(chǎng)肉菜面積約8500平方米，有近700個(gè)攤位，現(xiàn)空余攤位約400個(gè)。每個(gè)市場(chǎng)在招商運(yùn)營(yíng)初期，免收商戶近3個(gè)月的租金，并無償為商戶進(jìn)行了一些商業(yè)宣傳和優(yōu)惠促銷活動(dòng)，如新世紀(jì)市場(chǎng)，常年為商戶免攤位費(fèi)，引導(dǎo)入駐。市場(chǎng)每個(gè)攤位月租金160元/㎡至200元/㎡不等，經(jīng)營(yíng)戶一般需4至6平方米的攤位。由于90%的蔬菜市場(chǎng)是由業(yè)主租賃經(jīng)營(yíng)的，租賃費(fèi)用普遍較高，加之管理人員工資、水電暖費(fèi)用、垃圾清運(yùn)費(fèi)用、維護(hù)費(fèi)用等運(yùn)營(yíng)成本大，致使大部分市場(chǎng)連年虧損，難以維持經(jīng)營(yíng)。（二）公益性蔬菜市場(chǎng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。通過近幾年的建設(shè)，民營(yíng)市場(chǎng)對(duì)方便市民購(gòu)菜、菜農(nóng)賣菜起到了一定作用，但在平抑菜價(jià)、惠民、利民等方面作用發(fā)揮不夠明顯。為了優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，降低和穩(wěn)定蔬菜價(jià)格，充分體現(xiàn)蔬菜零售市場(chǎng)的便民性、利民性2和惠民性，市區(qū)兩級(jí)政府投資建設(shè)公益性蔬菜市場(chǎng)。2015年政府建設(shè)了祁雪路、中深溝、辰潤(rùn)園三個(gè)公益性蔬菜市場(chǎng)，今年又投資建設(shè)了航天家園公益性蔬菜市場(chǎng)，4個(gè)市場(chǎng)總建筑面積約12000平米，總投資達(dá)3500萬元。目前，除航天家園市場(chǎng)計(jì)劃10月份建成外，其余市場(chǎng)均已建成。祁雪路、中深溝兩個(gè)市場(chǎng)先行試運(yùn)營(yíng)，市場(chǎng)免收攤位費(fèi)，農(nóng)副產(chǎn)品低于市場(chǎng)同期價(jià)格15%銷售。由于中深溝市場(chǎng)周邊居民小區(qū)較少，人口入住率低、居民居住分散，報(bào)名入駐市場(chǎng)的商戶只有兩家，無法滿足市場(chǎng)正常開業(yè)運(yùn)營(yíng)，鑒此，市場(chǎng)采用了超市化運(yùn)營(yíng)模式運(yùn)營(yíng)。祁雪路市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)初期，一層入駐商戶達(dá)59戶。今年4月，為取締馬路市場(chǎng)，將祁雪路市場(chǎng)地下停車場(chǎng)作為臨時(shí)市場(chǎng)，入駐自產(chǎn)菜農(nóng)戶及蔬菜零售商戶102戶。但由于部分商戶習(xí)慣了在馬路市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)，進(jìn)入市場(chǎng)不到一個(gè)月，又陸續(xù)從室內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)入馬路市場(chǎng)或游街串巷叫賣銷售，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)內(nèi)商戶正常經(jīng)營(yíng)，目前，市場(chǎng)內(nèi)一層商戶僅剩10余戶，地下室商戶已全部搬出，市場(chǎng)空余攤位約150個(gè)。（三）蔬菜超市建設(shè)效果明顯。目前，我區(qū)建設(shè)了華潤(rùn)萬家、商聯(lián)肅州市場(chǎng)店、商聯(lián)西關(guān)店、商聯(lián)世博花園店、鑫利鼓樓店、鑫利東關(guān)店，西部時(shí)代店、西部鐵人店、米立方，北京華聯(lián)共11個(gè)超市，這11個(gè)超市均設(shè)置了蔬菜、生鮮、糧油等區(qū)域。為了拉動(dòng)人氣，超市內(nèi)蔬菜一般微利銷售、價(jià)格優(yōu)惠，質(zhì)量較好，消費(fèi)人群廣。對(duì)于部分品相略差的蔬菜，超市會(huì)采取特價(jià)方式吸3引消費(fèi)者進(jìn)行購(gòu)買。目前，各蔬菜超市均正常運(yùn)營(yíng)。（四）蔬菜直銷店建設(shè)靈活多樣。根據(jù)《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于努力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品直銷店建設(shè)的實(shí)施意見》，2012年至今，政府投資建設(shè)惠民、便民蔬菜直銷店共計(jì)70家。截止目前，正常運(yùn)營(yíng)的蔬菜直銷店37家，肉食直銷店2家。根據(jù)相關(guān)政策，2016年3月起，全國(guó)價(jià)調(diào)基金停征，惠民蔬菜（肉食）直銷店的各項(xiàng)補(bǔ)貼執(zhí)行至2016年12月30日，2017年1月起，各惠民蔬菜（肉食）直銷店暫停享受補(bǔ)貼政策。全區(qū)現(xiàn)正常運(yùn)營(yíng)的蔬菜直銷店及未享受補(bǔ)貼的果蔬店約120家，蔬菜店面積在40平方米左右，租金每平米40元至80元。店面租金占運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的較大比例，正常運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)較少，經(jīng)營(yíng)相對(duì)困難。二、存在的問題盡管城區(qū)蔬菜零售市場(chǎng)發(fā)揮了重要的作用，但蔬菜零售市場(chǎng)在設(shè)置管理及經(jīng)營(yíng)服務(wù)等方面仍存在亟待解決的問題。（一）市場(chǎng)布局不合理，缺乏前瞻性。居民小區(qū)建設(shè)時(shí)，未將蔬菜零售市場(chǎng)納入城市總體規(guī)劃之中，在部分人口居住相對(duì)集中、人員密集的區(qū)域，需建設(shè)蔬菜零售市場(chǎng)，但因?yàn)闆]有提前將市場(chǎng)納入城市規(guī)劃致使現(xiàn)在沒有空地而無法落實(shí)建設(shè)任務(wù)，許多市場(chǎng)只能建在地下室。由于消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣等原因，部分市場(chǎng)建成后，消費(fèi)者人群少，市場(chǎng)存在有場(chǎng)無市的現(xiàn)象，導(dǎo)致菜品質(zhì)量下降、甚至腐爛，商販損失嚴(yán)重。部分建成的市場(chǎng)，由于周邊居民小區(qū)較少，消費(fèi)量低等因素，導(dǎo)致商戶不愿入市經(jīng)營(yíng)。4（二）現(xiàn)有市場(chǎng)效益低下，難以維持。由于蔬菜零售市場(chǎng)管理費(fèi)用高，商戶入駐率低，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益普遍低下，大部分市場(chǎng)處于虧損狀態(tài)。同時(shí)為吸引商戶入駐，各市場(chǎng)采取了減免攤位費(fèi)、水、電、暖費(fèi)用等措施，日常收益無法維持市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，業(yè)主失去繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的信心，造成個(gè)別蔬菜市場(chǎng)關(guān)停并轉(zhuǎn)。個(gè)別市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋，服務(wù)不到位，不能及時(shí)有效的解決商戶反映的具體問題，造成商戶與業(yè)主對(duì)立，市場(chǎng)逐漸萎縮。（三）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，市場(chǎng)利用率低。目前，城區(qū)可供使用的市場(chǎng)中，除水磨溝、新世紀(jì)、利民、祁連路（新鴻）、倉(cāng)后街等市場(chǎng)為一層外，其余均為兩層、或地下市場(chǎng)。賣菜商戶大部分集中在一樓，二樓和地下室沒有人行電梯，利用率不高。部分市場(chǎng)缺乏配套的貨運(yùn)電梯和上貨專用出入通道，商販搬運(yùn)蔬菜不方便、費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且通風(fēng)換氣和停車場(chǎng)等設(shè)施也不完善，市場(chǎng)停車位不足，經(jīng)營(yíng)商戶和消費(fèi)者不愿進(jìn)入。目前新建的市場(chǎng)入駐率最高的達(dá)70%左右，大部分還不到20%。全區(qū)市場(chǎng)可容納攤位約2815個(gè)，現(xiàn)有攤位954個(gè)，空余攤位達(dá)1861個(gè)。（四）占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重，影響市容。目前，個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶仍然以路為市，搶攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重影響市場(chǎng)內(nèi)商戶駐市經(jīng)營(yíng)。受占道經(jīng)營(yíng)商戶影響，部分已入駐市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)商戶搬出市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)或沿街叫賣，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)。雖然政府采取了大量措施，相關(guān)部門也投入了巨大的人力、物力、財(cái)力，但占道經(jīng)營(yíng)依然嚴(yán)重。一是由于受市場(chǎng)、設(shè)施、消費(fèi)觀念等多方面的影5響，清理占道經(jīng)營(yíng)多以治堵為主，有問題一味強(qiáng)調(diào)清理，忽視了疏導(dǎo)手段的應(yīng)用。部分商販有意識(shí)地占道經(jīng)營(yíng)與執(zhí)法者對(duì)抗，造成了較大的執(zhí)法成本換來較小執(zhí)法效益的現(xiàn)象。同時(shí)，由于精力及執(zhí)法成本的限制，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的管理和整治，存在時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象，以突擊整治為主，有群眾舉報(bào)或者問題嚴(yán)重時(shí)管一管，改善一些即又放下，未形成常態(tài)化，缺乏有力整治手段和長(zhǎng)效管理機(jī)制，常常是社區(qū)和城管部門執(zhí)法即散，散而復(fù)聚，周而復(fù)始，陷入“整治、反彈、再整治，再反彈”的管理怪圈，因此無法從根本上得到有效治理。二是大部分蔬菜市場(chǎng)仍有空余攤位可供進(jìn)入，但仍有約50%的商販拒不入市，四處流動(dòng)占道經(jīng)營(yíng)，部分商販看到其他商販在馬路上擺攤設(shè)點(diǎn)，跟風(fēng)搬出市場(chǎng)，致使占道經(jīng)營(yíng)面積越來越大，以路為市的問題突出。（五）部分商販游街串巷，不愿入市經(jīng)營(yíng)。雖然現(xiàn)有的蔬菜零售市場(chǎng)采取了許多優(yōu)惠政策，但部分商戶卻不愿在內(nèi)經(jīng)營(yíng)。一是因?yàn)樯獠缓?，他們情愿占道?jīng)營(yíng)。二是大部分市場(chǎng)要收取攤位、水電等費(fèi)用，公益性市場(chǎng)雖然免收攤位費(fèi)，但要繳納水電費(fèi)、押金等，部分商販不愿意承擔(dān)這部分費(fèi)用。占道經(jīng)營(yíng)，商販不必承擔(dān)必要的管理、衛(wèi)生、水電等費(fèi)用，費(fèi)用低、收益快，也可以不必承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)責(zé)任。一旦出現(xiàn)問題，消費(fèi)者的合法權(quán)益根本無法得到保障。三是部分消費(fèi)者認(rèn)為蔬菜市場(chǎng)或蔬菜店菜價(jià)貴，雖然這種“貴”只是來自于心理感受層面，但他們多年來已經(jīng)習(xí)慣沿街買菜，這種傳統(tǒng)的沿街叫賣和就近購(gòu)物的習(xí)慣，一定程度6上也為占道經(jīng)營(yíng)者提供了市場(chǎng)空間。四是缺少農(nóng)民自產(chǎn)菜銷售區(qū)域，農(nóng)民自產(chǎn)蔬菜數(shù)量少，菜品種類單一，且具有季節(jié)性，不愿進(jìn)駐市場(chǎng)銷售，所以以路為市，占道經(jīng)營(yíng)。三、下一步措施及建議（一）編制規(guī)劃，合理布局蔬菜零售市場(chǎng)。建議政府將蔬菜零售市場(chǎng)建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中，使之與新區(qū)建設(shè)、舊城改造同步規(guī)劃，配套建設(shè)。在實(shí)地調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，編制蔬菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，布局規(guī)劃要充分征求和吸納區(qū)屬相關(guān)部門、社區(qū)和居民意見、建議，特別是在城中村改造、小區(qū)建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)中，每500米服務(wù)半徑內(nèi)1萬左右人口設(shè)置1個(gè)500至1000平方米的社區(qū)蔬菜零售市場(chǎng)，市場(chǎng)以一層或彩鋼棚的形式規(guī)劃修建，以提升單位面積利用率，方便商販進(jìn)入及市民購(gòu)買。市場(chǎng)要與主體建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用，使城區(qū)蔬菜市場(chǎng)體系發(fā)展逐步納入科學(xué)化、法制化的軌道。同時(shí)，應(yīng)加快現(xiàn)有市場(chǎng)改造步伐，對(duì)那些規(guī)模小、設(shè)施不配套、不完善的市場(chǎng)，實(shí)施擴(kuò)容、提檔改造，以提高現(xiàn)有場(chǎng)地利用效率，吸納部分占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。（二）列支預(yù)算，加大資金扶持力度。為切實(shí)減輕市場(chǎng)投資者及商戶負(fù)擔(dān)，防止馬路市場(chǎng)及占道經(jīng)營(yíng)反彈，建議政府建立蔬菜市場(chǎng)專項(xiàng)扶持資金，爭(zhēng)取每年將蔬菜市場(chǎng)補(bǔ)貼列入財(cái)政計(jì)劃。政府投資建設(shè)的公益性蔬菜市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)期間所產(chǎn)生費(fèi)用執(zhí)行《肅州區(qū)公益性蔬菜市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方案》，按實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算，對(duì)7所有免收費(fèi)項(xiàng)目一律公示。市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)所需的工作經(jīng)費(fèi)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等費(fèi)用經(jīng)測(cè)算核定后，由市財(cái)政專項(xiàng)列支，并進(jìn)行年度財(cái)務(wù)決算審計(jì)。將民營(yíng)蔬菜市場(chǎng)新建或改擴(kuò)建、市場(chǎng)維護(hù)保潔、特定時(shí)期的經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼等各項(xiàng)開支，逐步納入公共預(yù)算列支，每年計(jì)劃300萬元作為全區(qū)民營(yíng)蔬菜市場(chǎng)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，按市場(chǎng)內(nèi)實(shí)際肉菜面積進(jìn)行補(bǔ)貼。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)所需水、電、暖收費(fèi)一律執(zhí)行居民用水、電、暖價(jià)格。通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式逐步將民營(yíng)蔬菜市場(chǎng)轉(zhuǎn)為公益性蔬菜市場(chǎng)，并制定相關(guān)的資金使用辦法，確保政府資金發(fā)揮最大的效益。（三）規(guī)范管理，引導(dǎo)商戶入市經(jīng)營(yíng)。要增強(qiáng)室內(nèi)蔬菜市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，建立科學(xué)的室內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，合理控制室內(nèi)市場(chǎng)物價(jià)水平的波動(dòng)，吸引周邊消費(fèi)人群。市場(chǎng)要為經(jīng)營(yíng)戶提供優(yōu)惠的攤位，并在市場(chǎng)里開辟專屬區(qū)域，搭建臨時(shí)攤位點(diǎn)，在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)允許流動(dòng)攤販及農(nóng)民以低廉的占地費(fèi)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，吸引蔬菜經(jīng)營(yíng)戶和蔬菜自產(chǎn)戶進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。對(duì)愿意入市的經(jīng)營(yíng)戶要給予優(yōu)惠政策并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，更好的發(fā)揮城區(qū)蔬菜零售市場(chǎng)的作用，使“引攤?cè)胧小闭嬲涞綄?shí)處。同時(shí)通過“經(jīng)營(yíng)大戶貼一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、商戶讓一點(diǎn)”的方式，逐步規(guī)范市場(chǎng)秩序，并建立起長(zhǎng)效機(jī)制。（四）部門配合，整治非法占道經(jīng)營(yíng)。規(guī)范整治城市占道經(jīng)營(yíng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要城管、工商、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、公安、社區(qū)等相關(guān)職能部門形成合力，齊抓共管。一8是各部門應(yīng)相互協(xié)作，采取有效措施，切實(shí)加大對(duì)違章占道經(jīng)營(yíng)的整治力度。二是推行分片管理責(zé)任制，根據(jù)區(qū)域、網(wǎng)點(diǎn)布局，劃分責(zé)任區(qū)，將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門和人頭。三是對(duì)那些屢教不改、屢罰不改的違章占道經(jīng)營(yíng)業(yè)主，要采取發(fā)現(xiàn)一個(gè)、取締一個(gè)，決不姑息。通過嚴(yán)格執(zhí)法，影響和促使其他違章業(yè)主走合法化和規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)道路。（五）疏堵結(jié)合，防止占道經(jīng)營(yíng)反彈。在加快市場(chǎng)建設(shè)，配套、完善市場(chǎng)功能、設(shè)施的同時(shí)，本著適當(dāng)集中、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、輻射周邊、方便生活、服務(wù)群眾的原則，設(shè)立臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)域。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，擬在營(yíng)門路南段空地、祁雪路公益性蔬菜市場(chǎng)北側(cè)空地設(shè)立兩個(gè)農(nóng)民自產(chǎn)蔬菜早市。劃定攤位，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間，確保每天在11時(shí)前閉市。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)整治后占道經(jīng)營(yíng)區(qū)域的后續(xù)管控，對(duì)回潮的經(jīng)營(yíng)戶予以堅(jiān)決取締，防止反彈。認(rèn)真總結(jié)占道經(jīng)營(yíng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，把好的措施、做法和經(jīng)驗(yàn)制度化、常態(tài)化，建立健全占道經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治成果。（六）加強(qiáng)宣傳，提高市民城市管理意識(shí)。占道經(jīng)營(yíng)因在某種程度上方便了市民生活，部分群眾認(rèn)為其存在也是合理的。這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)不僅為占道經(jīng)營(yíng)提供了生存空間，同時(shí)也給規(guī)范整治占道經(jīng)營(yíng)帶來了諸多不利。為此，建議相關(guān)部門要加大宣傳力度，充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，廣泛深入宣傳占道經(jīng)營(yíng)對(duì)城市管理的危害以及城市管理方面的法律法規(guī)，使廣大市民了解違章占道經(jīng)營(yíng)的不利影響和嚴(yán)重后果，樹立健康的消費(fèi)生活方9式，提高參與城市管理的意識(shí)，改變購(gòu)物習(xí)慣，自覺進(jìn)店、進(jìn)場(chǎng)購(gòu)買物品，使違章占道經(jīng)營(yíng)者失去買方市場(chǎng)，無利可圖，從而達(dá)到根治的目的。同時(shí)向廣大商販宣傳占道經(jīng)營(yíng)清理整頓工作的重要內(nèi)容、方法步驟和蔬菜市場(chǎng)的入市方式、優(yōu)惠政策等，動(dòng)員廣大攤主支持占道經(jīng)營(yíng)整治工作并積極入市經(jīng)營(yíng)。第五篇：松樹林蔬菜調(diào)研報(bào)告關(guān)于松樹林社區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告松樹林社區(qū)距城區(qū)14公里，轄15個(gè)行政村，有農(nóng)業(yè)人口1016戶4274人，總流域面積138.4平方公里，耕地面積7200畝，其中川地4000畝，地理位臵優(yōu)越，土地資源豐富，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)前景廣闊。近年來，松樹林社區(qū)按照“三菜”并舉的發(fā)展思路，大力推行“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展模式，蔬菜產(chǎn)業(yè)逐步走上了規(guī)?；?、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，有力的推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，農(nóng)民增收致富。2011年底，全社區(qū)蔬菜種植面積達(dá)畝（其中大棚種植畝，露地菜畝），蔬菜年總產(chǎn)量達(dá)到6000余噸，蔬菜純收入750萬元，主要甜瓜系列和“紅秀208”辣椒為主。2012年新建大弓棚座、日光溫室座，新增露地菜畝，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為松樹林社區(qū)農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一、松樹林發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的具體做法2011年以來，松樹林社區(qū)堅(jiān)持因地制宜、擴(kuò)張規(guī)模、穩(wěn)步發(fā)展的原則，充分發(fā)揮該社區(qū)地理優(yōu)勢(shì)和氣侯環(huán)境優(yōu)勢(shì)，在溫室大棚和大弓棚建設(shè)上大做文章，千畝設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，該項(xiàng)目的實(shí)施安臵了勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)民增收，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。1在調(diào)研中了解到該社區(qū)的具體做法是：一是該社區(qū)對(duì)土地進(jìn)行有效流轉(zhuǎn)，實(shí)行大戶承包，集中解決產(chǎn)業(yè)村的用水、用電和道路問題。二是實(shí)行“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)管理模式，即由駐地企業(yè)南泥灣鉆采公司投資，松樹林社區(qū)裕農(nóng)專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶生產(chǎn)種植，這樣使得農(nóng)民在蔬菜種植的產(chǎn)前、產(chǎn)中有保障，解決了農(nóng)民產(chǎn)后不愁賣的困擾，切實(shí)保障了農(nóng)民發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的后顧之憂。三是充分發(fā)揮包扶單位的幫扶作用，在建設(shè)過程中積極動(dòng)員農(nóng)民投資投勞，為蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，高質(zhì)量生產(chǎn)種植，高科技配套設(shè)施，新建的72座日光溫室大棚按照第五代改良棚的建設(shè)要求，高5.3米，寬9.5米，后背墻鋪底寬5米，頂寬1.8米；新建的座大弓棚按照最新的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，棚高2.8米，棚內(nèi)寬8米；在蔬菜種植過程中全部使用沼液沼渣肥料，最大限度減少化肥和農(nóng)藥的使用量，提供放心、安全無公害綠色有機(jī)蔬菜，在設(shè)施上，日光溫室大棚全部使用自動(dòng)卷簾機(jī)，棚頂使用保溫板，所有溫室和大弓棚均采用滴灌技術(shù)，有效提高水資源的利用率。五是推行產(chǎn)銷一條龍服務(wù)，由松樹林社區(qū)積極協(xié)調(diào)，與南泥灣采油廠簽訂了有償供菜協(xié)議，由合作社組織農(nóng)民種植，為南泥灣采油廠干部職工提供安全、綠色、放心的蔬菜；與西安等一帶客商進(jìn)行聯(lián)系，簽訂銷售訂單，讓農(nóng)民的產(chǎn)品有銷路，徹底解決了農(nóng)民發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的后顧之憂，最大限度的保障了農(nóng)戶利益。六是大力度扶持，在調(diào)研中得知，松樹林社區(qū)在區(qū)級(jí)扶持政策的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目示范區(qū)提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每新建一座日光溫室補(bǔ)助5000元，每新建一座大弓棚補(bǔ)助3000元，每改造一座舊日光溫室補(bǔ)助2000元，對(duì)發(fā)展露地菜的農(nóng)戶補(bǔ)助種子和肥料，并優(yōu)先解決蔬菜專業(yè)村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，這樣大大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的積極性。二、松樹林發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問題松樹林的蔬菜產(chǎn)業(yè)從無到有、由弱到強(qiáng)，經(jīng)過近年來的發(fā)展，不僅形成了一定的規(guī)模，而且