2023年水利專項資自查報告

2023年水利專項資自查報告

書目

第1篇水利專項資金自查報告最新

水利專項資金自查報告最新

依據水利部、省水利廳有關開展中心水利資金運用管理專項檢查工作的布置，我局組織開展了2023-20xx年度中心水利資金運用管理狀況自查工作，現將有關狀況匯報如下：

一、中心水利資金運用管理狀況及自查工作開展狀況

20xx年11月下旬，我局依據《水利部辦公廳關于開展中心水利資金運用管理專項檢查工作的通知》（辦規(guī)計函[20xx]1054號）及省廳相關文件要求，快速實行，布置自查工作。由局長親自牽頭，分管領導詳細負責，組織局辦公室（財務）、規(guī)劃與建設管理科等科室組成自查工作組，對我縣2023年以來中心資金補助項目進行了全面梳理和自查自糾。從自查狀況來看，各中心資金補助項目，立項批復文件齊全，資金全部撥付到位，并嚴格執(zhí)行了專戶、專賬、專人管理，運用合理規(guī)范，資金撥付嚴格按合同規(guī)定執(zhí)行，符合各專項項目資金管理方法的規(guī)定。

二、自查結果

1.中心資金下達狀況

2023-20xx年期間，共計下達云和縣中心財政補助項目37批次，補助資金總額4835萬元，涉及農村飲水平安工程、縣城供水管網改造、小型農田水利工程、中小河流水文監(jiān)測系統、水電站更新改造、應急度汛、防汛補助等項目，有力的支持了我縣水利建設，對改善水利基礎設施，促進地方社會經濟發(fā)展起到了很大的推動作用。

中心水利資金下達后，由縣財政局按年度預算、工程進度和合同約定狀況，通過規(guī)定程序將補助資金剛好撥付到項目建設專戶，不存在滯留、侵占挪用和套取中心水利資金問題。

2.中心水利資金完成狀況

20xx年前下達建設項目已全部建設完成，并剛好組織相關驗收工作，農村飲用水工程已全部驗收，中心財政小型農田水利重點縣階段性驗收結束，其他如節(jié)水改造、農田水利、農村水電站、漁業(yè)及應急度汛等防汛補助項目也已完成。

20xx年及以后下達中心補助項目：中心財政小型農田水利專項資金項目山塘整治重點縣已完工，應急度汛、防汛歲修項目也完成竣工驗收，其中中心財政補助的水文監(jiān)測系統改造項目完成方案編制，地質勘探、項目選址、土地預審，20xx年9月1日正式開工，目前已完成中心投資89萬元，完成工程總投資232萬元。另外還有20xx年中心財政小型農田水利重點縣建設已全部開工建設，上級主管部門要求20xx年6月底前完成工程建設任務，年內可完成下達的中心財政投資安排。

各項目投資安排下達后，建設單位全力組織項目實施，均能按規(guī)定完成投資，不存在資金下達后執(zhí)行進度緩慢或項目部分（或者全部）完成后尚有較多結余資金無法運用等問題。

3.資金運用狀況

資金運用均按合同規(guī)定執(zhí)行，工程款支付剛好，資金運用符合相關資金管理方法規(guī)定，不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報冒領和套取水利建設資金等問題。

4.資金運用管理狀況

為管理好中心資金，云和縣不斷完善項目建設和資金管理機制，各中心資金補助項目嚴格實行了項目法人制、項目監(jiān)理制、工程招投標制及合同制管理，各項目法人建立了比較健全的財務管理制度，嚴格根據《會計法》以及各專項項目資金管理方法等規(guī)定，依法設立會計賬簿，配備財務人員，進行獨立核算。項目資金運用管理實行了'三專',即實行專戶管理、專賬管理、專人管理。

列入基本建設預算的項目，項目建設單位在工程開工后，申請資金撥付前，需將工程立項和預算批復、招投標文件、施工合同等相關資料報送財政局、水利局備案。工程建設進度款按項目的施工合同約定、工程進度等狀況撥付補助資金。完工結算按縣審計局出具的審計結果及合同約定進行支付。建設資金撥付采納封閉式管理，建設單位按工程進度，填報《云和縣財政支農項目資金預撥申請單》，并附送經監(jiān)理工程師核定的工程進度相關材料。經項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水利局簽署看法后，送財政局辦理撥付。經縣財政局審核后，干脆撥付至至施工單位基本賬戶。

在歷次中心資金運用的稽查和專項檢查中，對我縣中心資金管理還是比較認可的，資金運用管理不存在突出的問題。

三、整改方案

自查自糾中，未發(fā)覺水利專項資金運用存在截留、挪用、移用、貪污侵占等資金運用管理突出問題。

四、下一步工作建議

（一）強化資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行財經紀律，細化資金管理制度、健全國庫集中支付管理，嚴格按程序運用的原則，從制度和源頭上保證資金平安。堅持定期開展的水利資金專項檢查，對一些重點項目進行不定期檢查。對關系國計民生的重要水利建設項目實施全程跟蹤審計。

（二）優(yōu)化項目管理。目前，我縣已根據中心、省市有關水利發(fā)展改革文件文件精神，組建了云和縣水利發(fā)展有限公司，根據集中法人的模式進行水利項目建設管理，下一步重點做好公司人員、機構的選配和優(yōu)化，力爭組建一支專業(yè)、精干的項目管理隊伍。

（三）建議中心資金加大對基層防汛預警系統維護管理、水利工程維護保養(yǎng)，特殊是農村飲水平安工程建設、農村飲水提升改造等農村水利工程的維護養(yǎng)護以及水利行業(yè)實力和基層水利服務體系建設等方面的支持力度，確保水利事業(yè)長足健康發(fā)展。

依據省水利廳《轉發(fā)水利部辦公廳關于開展中心財政水利專項資金運用管理狀況檢查工作的通知》（川水函〔20xx〕xxxx號）文件精神，我局高度重視，組織市、區(qū)、縣水務局相關業(yè)務部門會同財務人員，對全市20xx年中心財政水利專項資金進行了全面的清理，從資金申報、項目批復實施、項目驗收、資金撥付等關鍵程序入手，逐一進行了仔細檢查核對，現將自查狀況報告如下：

一、項目基本狀況

20xx年中心財政共支配我市水利專項資金4508.39萬元，目前資金已經全部下達。一是中心統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金2230萬元，重點用于我市小型農田水利修理養(yǎng)護；二是中心財政補助縣級國有公益性水利工程修理養(yǎng)護資金798.39萬元，重點用于國有水利工程修理養(yǎng)護；三是中心財政支配的特大防汛抗旱補助費共計xx00萬元，重點用于農業(yè)生產及農村居民生活抗旱。省級特大防汛經費550萬元重點用于我市20xx年'6.30'洪災水庫搶險救災、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛、水文測報、河道工程修復及防汛應急搶險物質購置等。四是中心財政支配的中心水利建設基金（應急度汛）經費80萬元，重點用于市本級城區(qū)堤防水毀工程修復。

我市項目專項資金運用嚴格執(zhí)行了相關資金的運用管理方法，實施主體主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位及相關供水單位，區(qū)水務、財政部門進行嚴格監(jiān)管，并由市、區(qū)、縣水務部門逐項組織驗收，驗收合格后由財政部門撥付資金。

二、項目建設與管理

（一）項目申報和審批。

20xx年我市中心財政專項資金項目申報和審批嚴格根據相關資金建設指南進行報批。一是中心統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目根據水利部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發(fā)〈20xx年中心財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目建設指南〉的通知》（辦財務〔20xx〕2xx號）、省財政廳《四川省地方水利建設基金籌集和運用管理實施方法》（川財綜〔2023〕56號）和《關于下達20xx年中心財政從土地出讓收益中計提農田水利建設資金的通知》（川財農〔20xx〕338號）等文件精神，水務局組織相關技術人員編寫了《20xx年中心農田水利建設資金修理養(yǎng)護項目實施方案》，并上報省水利廳、省財政廳審查，通過審查后由區(qū)、縣水務局和財政局聯合進行了批復。二是中心財政補助縣級國有公益性水利工程修理養(yǎng)護資金項目依據四川省水利廳、省財政廳《關于下達20xx年度中心財政補助縣級國有公益性水利工程修理養(yǎng)護資金項目實施安排的通知》（川水函[20xx]42號）文件精神，由區(qū)、縣水務局編制實施方案，會同財政局聯合進行上報，市水務局組織相關部門進行了審查，并對實施方案進行了批復。三是中心特大防汛抗旱補助費項目，依據省財政廳《關于下達中心及省級特大抗旱補助費的通知》（川財農〔20xx〕31號）及《遂寧市財政局關于下達特大抗旱補助費的通知》（遂財農〔20xx〕32號）文件精神，對區(qū)水務局和財政局聯合編制的實施方案進行了批復。省級特大防汛經費項目，按財政部、水利部特大防汛抗旱補助費管理方法，對水務和財政聯合編制的實施方案進行了批復。

（二）項目資金運用管理。

中心專項水利資金運用嚴格根據相關項目資金的運用管理方法執(zhí)行，由水務、財政共同監(jiān)管，無超范圍、超標準運用，無虛報冒領、擠占挪用、滯留沉淀、侵占奢侈等行為。涉及到的防汛物資選購 嚴格執(zhí)行了政府選購 等相關規(guī)定。蓬溪縣主要做法為：嚴格根據省、市相關文件要求及縣財務局、水務局出臺的《蓬溪縣20xx年中心財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目資金運用管理方法》（蓬財農〔20xx〕19號）加強資金管理。成立由財會人員、村組干部、項目質量監(jiān)督人員、村級水務管理員、社員代表共同組成的村民理財監(jiān)督小組，實行集體審賬、核算，確保?？顚Ｓ谩＝⒔∪こ探ㄔO、運行管理、財務管理等各項規(guī)章制度?？h財政、審計部門和項目主管單位，對資金的運用隨時進行檢查、監(jiān)督，提高資金運用效益，保證工程項目的順當實施和安排任務的完成。同時在項目實施的全過程中主動接受各級紀檢、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督，確保工程建設無違規(guī)、違紀、違法事務發(fā)生。農戶自籌資金由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社根據'一事一議'有關政策組織籌集，對資金收取數量、運用等狀況進行全面公示，接受群眾監(jiān)督，并嚴格根據安排投入建設。

通過實行縣級部門報賬、公示公告等有效監(jiān)管方法，確保資金?？顚Ｓ茫厥馐亲龅劫Y金到項目、管理到項目、核算到項目。以資金投入限制項目規(guī)模，按項目管理資金，推行各村委會統一核算、統一報帳、統一支付的管理模式，強化對項目資金的監(jiān)督管理。同時，主動協作審計等有關部門做好審計、稽查等工作，對政策落實和資金運用中出現違紀行為，進行肅穆查處，依法依紀追查。

（三）項目實施。

中心專項水利資金在項目實施上嚴格根據經合規(guī)性審查并批復的實施方案執(zhí)行，項目實施嚴格執(zhí)行了國家及水利行業(yè)有關技術標準，實施中沒有隨意變更建設地點、內容、規(guī)模等，除中心財政支配的市本級中心水利建設基金（應急度汛）經費80萬元完成28.31%,其他項目實施全部完成。

（四）項目驗收。

中心專項水利資金項目根據批復的實施方案完成了全部建設內容，并與財政部門剛好組織驗收。除射洪縣的中心財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目正進行市級驗收中，全市其他項目驗收全部完成。

（五）項目主要成效。

中心專項水利資金項目實施后，一是從土地出讓收益中計提農田水利建設資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農村塘壩池窖98處得到了有效整治，配套改造長度54.12km;二是中心財政補助縣級國有公益性水利工程修理養(yǎng)護資金項目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了剛好維護，確保了國有水利工程的運行平安；三是中心特大抗旱及防汛資金補充購買了防汛物質，水文測報設施設備修復4處、完成水毀工程修復xx5處、防汛通信設施修復90處、抗旱設備購置3（臺/套）。通過項目實施一是對旱區(qū)的水源工程進行了剛好修繕，增加了工程蓄水，增加了抗旱實力；二是對我市'6.30'洪災水毀工程剛好修復，確保了工程平安。

三、存在的主要問題及相關建議

（一）存在的主要問題。

個別工程項目在實施中進度較緩，主要是管理體制不健全，責任落實不到位。項目建成后管理還需加強，落實專人定期清理渠道淤塞，保證工程良性運行。部分工程無標識、標牌和編碼，需進一步完善。盡快完成工程掃尾工作。

（二）整改狀況及相關措施。

依據省、市檢查、驗收時提出的相關看法，已全面整改落實到位。

（三）相關建議。

由于我市水利工程數量眾多，所需的修理養(yǎng)護投入較大，地方財力有限，為了更好地發(fā)揮工程效益，懇請上級加大水利工程修理養(yǎng)護投入。

附水利工程建設自查