大數(shù)據(jù)環(huán)境下的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和數(shù)據(jù)采集分析方法黑

大數(shù)據(jù)環(huán)境下

財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和

數(shù)據(jù)采集分析方法2016年11月湖北省審計(jì)廳財(cái)政處彭峰云當(dāng)前第1頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)主要內(nèi)容財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與新的政策環(huán)境大數(shù)據(jù)環(huán)境是什么如何適應(yīng)和利用大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)采集分析方法體系幾個(gè)數(shù)據(jù)分析工具介紹（應(yīng)要求，時(shí)間是否允許）當(dāng)前第2頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)第一部分

新的政策環(huán)境當(dāng)前第3頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)新的政策環(huán)境新的財(cái)政環(huán)境－－財(cái)稅改革新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境－－新常態(tài)新的發(fā)展環(huán)境－－五個(gè)發(fā)展觀新的廉政環(huán)境－－八項(xiàng)規(guī)定新的審計(jì)要求－－全覆蓋當(dāng)前第4頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)新的現(xiàn)象一些審計(jì)長期關(guān)注但是難以解決的問題得到了徹底解決，如財(cái)政收支納入預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金及時(shí)收回預(yù)算加快資金的分配、下達(dá)和使用要求當(dāng)前第5頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)新的現(xiàn)象一些制度和數(shù)據(jù)獲取的環(huán)節(jié)得以打通，如新的預(yù)算法（新的內(nèi)容很多）新的會計(jì)制度（行政、事業(yè)、教育等多個(gè)方面，力度很大）新的財(cái)政總預(yù)算會計(jì)制度（主要是與部門會計(jì)制度銜接）財(cái)政預(yù)算指標(biāo)系統(tǒng)的全省推廣使用財(cái)政數(shù)據(jù)的集中全面采集當(dāng)前第6頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)新的現(xiàn)象一些以前由于信息系統(tǒng)不完善而難以開展的審計(jì)工作，得以成為可能：非稅收入集中分析財(cái)政預(yù)算指標(biāo)分析結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金分析預(yù)算、核算與決算的聯(lián)合分析當(dāng)前第7頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)財(cái)政審計(jì)是審計(jì)的永恒主題財(cái)政審計(jì)是國家審計(jì)的法定職責(zé)、永恒主題和首要任務(wù)。財(cái)政審計(jì)是國家治理的重要組成部分。法定性、經(jīng)常性、公共性、系統(tǒng)性、宏觀性、建設(shè)性。維護(hù)秩序、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績效、落實(shí)政策、維護(hù)安全。當(dāng)前第8頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)湖北財(cái)政審計(jì)在全國的地位審計(jì)署主要領(lǐng)導(dǎo)批示。兄弟省市來湖北交流學(xué)習(xí)。廳里走出去講課交流；劉處長去審計(jì)署、北京市、審計(jì)署南京培訓(xùn)中心；本人代表我省2015年去南審、2016年抽調(diào)到審計(jì)署半年。當(dāng)前第9頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)當(dāng)前第10頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)當(dāng)前第11頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)當(dāng)前第12頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)新的政策環(huán)境-小結(jié)在新的政策環(huán)境下，我們要按照劉廳長對我們財(cái)政審計(jì)的要求，省市縣財(cái)政審計(jì)干部通力合作，抓住各種有利條件，克服困難，再在接再厲，繼續(xù)保持湖北財(cái)政審計(jì)在全國的地位。當(dāng)前第13頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)第二部分

大數(shù)據(jù)環(huán)境當(dāng)前第14頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)什么是大數(shù)據(jù)-學(xué)術(shù)派定義大數(shù)據(jù)（bigdata），指無法在一定時(shí)間范圍內(nèi)用常規(guī)軟件工具進(jìn)行捕捉、管理和處理的數(shù)據(jù)集合，是需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產(chǎn)。大數(shù)據(jù)的5V特點(diǎn)（IBM提出）：Volume（大量）、Velocity（高速）、Variety（多樣）、Value（價(jià)值）、Veracity（真實(shí)性）當(dāng)前第15頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用案例當(dāng)前第16頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用案例人際關(guān)系的結(jié)構(gòu)企業(yè)股權(quán)關(guān)系結(jié)構(gòu)大型國有企業(yè)利益輸送關(guān)系中央專項(xiàng)分配中的掮客中小企業(yè)生存狀況當(dāng)前第17頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用案例財(cái)政橫向到邊財(cái)政縱向到底當(dāng)前第18頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)大數(shù)據(jù)分析方法舉例詞庫分析技術(shù)聚類比較技術(shù)當(dāng)前第19頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)大數(shù)據(jù)分析方法-詞庫分析被審計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫等信息詞庫輔助判斷審計(jì)疑點(diǎn)延伸審計(jì)結(jié)果語義分析邏輯處理疑點(diǎn)分析方法自動(dòng)學(xué)習(xí)反饋修正、豐富、完善詞庫當(dāng)前第20頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)大數(shù)據(jù)分析方法-詞庫分析詞庫的應(yīng)用場景（1）：對國庫支付中摘要的詞庫分析。通過摘要進(jìn)行語義識別和對比分析，結(jié)合各類詞庫，發(fā)現(xiàn)不同類型的問題：結(jié)合“經(jīng)濟(jì)分類詞庫”，判別經(jīng)濟(jì)分類錯(cuò)用和濫用，發(fā)現(xiàn)指出不合規(guī)的情況。結(jié)合“支付對象分類詞庫”，發(fā)現(xiàn)支付中存在的違反八項(xiàng)等違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象。如將資金撥付給“學(xué)會”、“協(xié)會”等機(jī)構(gòu)、下級單位等，通過這些機(jī)構(gòu)違規(guī)開支經(jīng)費(fèi)。結(jié)合“付款人分類詞庫”，發(fā)現(xiàn)某行政系統(tǒng)各級單位將資金大量集中支付到關(guān)聯(lián)企業(yè)，非法利益輸送的問題。當(dāng)前第21頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)當(dāng)前第22頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)大數(shù)據(jù)分析方法-詞庫分析詞庫的應(yīng)用場景（2）：對會計(jì)核算摘要的詞庫分析。結(jié)合“收入問題詞庫”，判別部分應(yīng)繳未繳財(cái)政的收入、收入在往來核算規(guī)避監(jiān)督。結(jié)合“支出違規(guī)詞庫”，發(fā)現(xiàn)支付中存在的違反八項(xiàng)規(guī)定等違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象。如將購買煙酒、景區(qū)消費(fèi)等。當(dāng)前第23頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)大數(shù)據(jù)分析方法-詞庫分析詞庫分析的使用范圍：各種摘要、文檔等文本資料的語義分析和識別各種分類的規(guī)范性識別模糊目標(biāo)識別詞庫分析的優(yōu)勢：自動(dòng)學(xué)習(xí)人工優(yōu)化積累審計(jì)經(jīng)驗(yàn)當(dāng)前第24頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)大數(shù)據(jù)分析方法-聚類比較比較核算與決算，形成差異情況圖（圖）當(dāng)前第25頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)大數(shù)據(jù)分析小結(jié)大數(shù)據(jù)思路獲取哪些數(shù)據(jù)審計(jì)疑點(diǎn)分析方法采用什么分析方法改進(jìn)、完善、創(chuàng)新思路數(shù)據(jù)清單提取和整理數(shù)據(jù)當(dāng)前第26頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)什么是大數(shù)據(jù)？我的理解大數(shù)據(jù)：直觀的說，就是按照某種分析需求，對多樣的、規(guī)范的、真實(shí)的、符合分析要求的多方面數(shù)據(jù)及其分析方法關(guān)鍵是：分析思路（大膽假設(shè)）、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)（小心求證）當(dāng)前第27頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)大數(shù)據(jù)環(huán)境--小結(jié)大數(shù)據(jù)是利器保密是首要的有想法思路有能力駕馭數(shù)據(jù)當(dāng)前第28頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)中場休息10分鐘！當(dāng)前第29頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)第三部分

如何適應(yīng)和利用大數(shù)據(jù)當(dāng)前第30頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)如何適應(yīng)和利用大數(shù)據(jù)在利用大數(shù)據(jù)上，中央省與市縣審計(jì)共同點(diǎn)：四大預(yù)算編制與收支執(zhí)行預(yù)算管理、收入管理、資金管理、債務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理當(dāng)前第31頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)如何適應(yīng)和利用大數(shù)據(jù)省與市縣在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置差異省級審計(jì)除了設(shè)置了財(cái)政審計(jì)、還設(shè)置了社保、農(nóng)業(yè)、金融、經(jīng)貿(mào)等專業(yè)處室，對各個(gè)專項(xiàng)資金進(jìn)行專業(yè)審計(jì)。如涉農(nóng)補(bǔ)貼資金有省廳農(nóng)業(yè)處審計(jì)。市、縣審計(jì)部門人員較少，即使設(shè)置了專業(yè)科室也難以對相關(guān)財(cái)政資金進(jìn)行詳細(xì)的審計(jì)。當(dāng)前第32頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)如何適應(yīng)和利用大數(shù)據(jù)在利用大數(shù)據(jù)上，省與市縣審計(jì)側(cè)重點(diǎn)不同省級財(cái)政和部門側(cè)重于資金的分配，審計(jì)關(guān)注重點(diǎn)在于分配的合理和合規(guī)性，發(fā)現(xiàn)分配中的問題。市、縣級財(cái)政和部門側(cè)重于資金的使用，審計(jì)關(guān)注重點(diǎn)在于資金使用環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)使用中存在的問題。當(dāng)前第33頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)省級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)省級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)《報(bào)告》省財(cái)政辦理上下級財(cái)政結(jié)算的審計(jì)情況當(dāng)前第34頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)當(dāng)前第35頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)當(dāng)前第36頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)當(dāng)前第37頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)相關(guān)報(bào)告當(dāng)前第38頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)如何適應(yīng)和利用大數(shù)據(jù)--小結(jié)省與市縣在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的利用大數(shù)據(jù)的側(cè)重省級審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注收入和資金分配，將收入收繳和資金使用追到最終端，橫向到邊、縱向到底、形成全省財(cái)政預(yù)算收支的大數(shù)據(jù)利用。市縣審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注資金使用，主要是上級轉(zhuǎn)移支付和本級專項(xiàng)的資金使用，并將資金流與業(yè)務(wù)流向結(jié)合，形成有思路的關(guān)聯(lián)大數(shù)據(jù)分析。當(dāng)前第39頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)如何適應(yīng)和利用大數(shù)據(jù)--小結(jié)省與市縣的相互配合利用每年集中采集數(shù)據(jù)為媒介，省組織形成標(biāo)準(zhǔn)，將財(cái)政指標(biāo)和支出數(shù)據(jù)，以及專項(xiàng)資金使用情況標(biāo)準(zhǔn)化；市縣根據(jù)省的要求，進(jìn)一步將相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息大關(guān)聯(lián)，找出支出中存在的問題。在大數(shù)據(jù)利用組織上，武漢市探索的以市為整體進(jìn)行全市集中分析的稅務(wù)集中分析模式可供各市借鑒，這種方式既解決了縣區(qū)級人少力量單薄的問題，也解決了同級審阻力大的問題。各市可以先挑選一兩個(gè)可操作的專項(xiàng)做數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，再逐步擴(kuò)展。當(dāng)前第40頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)第四部分

數(shù)據(jù)采集分析方法當(dāng)前第41頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)當(dāng)前第42頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)當(dāng)前第43頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)當(dāng)前第44頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)數(shù)據(jù)采集分析方法體系省級財(cái)政數(shù)據(jù)采集分析市、縣財(cái)政數(shù)據(jù)采集分析當(dāng)前第45頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)省級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)數(shù)據(jù)清單數(shù)據(jù)處理取得的效果當(dāng)前第46頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)省級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)-數(shù)據(jù)清單一、2015年部門預(yù)算編制系統(tǒng)數(shù)據(jù)，格式為數(shù)據(jù)庫備份文件；省財(cái)政廳批復(fù)省直各部門預(yù)算文本及各部門編報(bào)預(yù)算相關(guān)文本和表格，格式為PDF格式電子文件；2015年年初省級支出預(yù)算表（即年初預(yù)算大本），格式為Excel格式電子文件二、2015年預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，格式為數(shù)據(jù)庫備份文件；預(yù)算與各業(yè)務(wù)處室預(yù)算執(zhí)行對賬表，格式為電子或者紙質(zhì)文件。三、2015年分市縣專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付下劃表、分市縣一般性轉(zhuǎn)移支付下劃表，格式為Excel格式電子文件。當(dāng)前第47頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)省級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)-數(shù)據(jù)清單四、2015年省本級及全省分市縣金庫報(bào)表，格式為Excel格式電子文件；財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)明細(xì)表。五、2015年國庫集中支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)，格式為數(shù)據(jù)庫備份文件。六、2015年財(cái)政總預(yù)算會計(jì)及專戶核算數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，格式為數(shù)據(jù)庫備份文件。七、2015年省直各部門決算（初步）軟件及數(shù)據(jù)，格式為JIO格式或者Excel格式。當(dāng)前第48頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)省級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)-數(shù)據(jù)清單八、2015年非稅收入征收管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，格式為數(shù)據(jù)庫備份文件；非稅收入征管報(bào)表。九、2015年度省對下轉(zhuǎn)移支付（含一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付）指標(biāo)文件及資金分配附表，文件提供WORD格式或者掃描件，附表提供Excel格式；轉(zhuǎn)移支付清單，含分配處室、轉(zhuǎn)移支付類型（一般或者專項(xiàng)）、文號、總金額、提出分配方案的省直部門、資金來源（本級安排或者中央專項(xiàng)的文號）。當(dāng)前第49頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)省級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)數(shù)據(jù)清單（鏈接）數(shù)據(jù)處理（鏈接）取得的效果（鏈接）當(dāng)前第50頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)預(yù)算指標(biāo)導(dǎo)入和分析演示（練）指標(biāo)從OracleDMP到SQLServer指標(biāo)系統(tǒng)的理解指標(biāo)系統(tǒng)分析舉例當(dāng)前第51頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配用時(shí)過長省財(cái)政廳2010年《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算執(zhí)行工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定，中央專項(xiàng)應(yīng)在30日內(nèi)分配下達(dá)相關(guān)市縣和部門，本級安排的專項(xiàng)，應(yīng)在人大批準(zhǔn)預(yù)算后90日內(nèi)分配下達(dá)。2013年省財(cái)政廳辦理對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金總額906.91億元，其中：中央資金739.01億元，分配下?lián)芷骄脮r(shí)104天；省級資金167.9億元，分配下?lián)芷骄脮r(shí)135天。審計(jì)對年底下?lián)艿?0個(gè)專項(xiàng)45.21億元資金進(jìn)行了抽查，這些專項(xiàng)資金分配下?lián)芷骄脮r(shí)242天，其中主管部門提出分配意見平均用時(shí)188天，占78%。由于分配用時(shí)較長，導(dǎo)致專項(xiàng)資金集中在第四季度下?lián)?，部分專?xiàng)資金不能及時(shí)投入使用，對財(cái)政資金使用效益和年度預(yù)算執(zhí)行造成不利影響。2013年，省財(cái)政第四季度共下?lián)軐ｍ?xiàng)資金301.1億元，占當(dāng)年下?lián)軐ｍ?xiàng)資金總額的33.2%。當(dāng)前第52頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)部門當(dāng)年預(yù)算調(diào)整仍然較多2013年，省財(cái)政廳辦理預(yù)算調(diào)劑、部門預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)495個(gè)、金額119.23億元，調(diào)整金額占省本級年初預(yù)算507.98億元的23.47%。與上年相比，辦理調(diào)整事項(xiàng)數(shù)量相同，金額增加了19.15億元，1至4季度均有發(fā)生。其中：省直132個(gè)部門單位調(diào)整81.68億元，占年度部門預(yù)算351.34億元的23.25%。當(dāng)前第53頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)部分預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行不到位截至2013年底，省財(cái)政已分配下達(dá)到省直部門但未及時(shí)使用的指標(biāo)共計(jì)61.42億元，剔除中央來文較晚、項(xiàng)目按進(jìn)度撥款等因素，需結(jié)轉(zhuǎn)下年使用57.28億元外，相關(guān)部門未按規(guī)定及時(shí)安排使用形成凈結(jié)余4.14億元，應(yīng)收回總預(yù)算統(tǒng)籌安排使用。其中：安排給部門的常年性項(xiàng)目當(dāng)年未完全執(zhí)行2.4億元，省本級項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)1年仍未執(zhí)行1.32億元，中央項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)2年仍未執(zhí)行0.14億元，其他0.28億元。相關(guān)文件當(dāng)前第54頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)省級財(cái)政上下結(jié)算審計(jì)數(shù)據(jù)處理和審計(jì)報(bào)告（鏈接）當(dāng)前第55頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)市縣級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)數(shù)據(jù)清單數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換和標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)前第56頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)市縣級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)--數(shù)據(jù)清單1. 預(yù)算指標(biāo)管理。2. 國庫集中支付管理。3. 非稅收入管理。4. 總預(yù)算會計(jì)核算。5. 財(cái)政專戶核算。當(dāng)前第57頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)市縣級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)--數(shù)據(jù)清單1. 年度預(yù)算報(bào)告附表。2. 年度財(cái)政總決算報(bào)表、部門決算報(bào)表。3. 財(cái)政收支月報(bào)、財(cái)政專戶月報(bào)。4. 非稅收入收繳情況表（統(tǒng)計(jì)表）。5. 年度財(cái)稅庫橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)導(dǎo)出繳款明細(xì)表。6. 中央和省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金相關(guān)電子數(shù)據(jù)。當(dāng)前第58頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)市縣級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)--數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換國庫數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)前第59頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)市縣級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)稅收收入非稅收入預(yù)算支出財(cái)政資金管理當(dāng)前第60頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)審計(jì)案例分種類介紹一些案例，只進(jìn)行思路說明，不進(jìn)行數(shù)據(jù)操作演練當(dāng)前第61頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)對稅收方面的審計(jì)案例取得了工商注冊登記卻未進(jìn)行稅務(wù)登記案例超過稅款繳納期限繳稅未繳滯納金案例正常納稅戶上年征稅本年未征案例納稅戶注冊地與納稅地不一致案例正常納稅戶全年未申報(bào)納稅案例少征房產(chǎn)稅或城鎮(zhèn)土地使用稅案例當(dāng)前第62頁\共有70頁\編于星期四\22點(diǎn)對非稅收入的審計(jì)案例收入科目應(yīng)收未收-住房公積金收益案例，污水處理費(fèi)案例收入科目不該收的收了-違規(guī)收費(fèi)和攤派（發(fā)改委項(xiàng)目前期費(fèi)等案例）收入科目金額波動(dòng)較大，呈現(xiàn)異常-墻材費(fèi)減免和坐支案例