組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案案例精解報(bào)告

組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)案例精解

主講人：胡昌全北大縱橫管理咨詢公司1國內(nèi)外企業(yè)組織模式分析某國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)組織管理模式某國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)組織管理模式某國外企業(yè)組織管理模式某國外企業(yè)組織管理模式某加工型上市企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)精解2管理模式的發(fā)展階段和使用對象經(jīng)驗(yàn)管理科學(xué)管理文化管理手工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代復(fù)雜的、無形的腦力勞動；理性與非理性管理有機(jī)結(jié)合；以人為本；共同價(jià)值觀；有形的體力勞動；理性管理；嚴(yán)格的規(guī)章制度；嚴(yán)厲的監(jiān)督；重獎(jiǎng)重罰；個(gè)人經(jīng)驗(yàn)；直覺指揮；第一產(chǎn)業(yè)為主第二產(chǎn)業(yè)為主第三產(chǎn)業(yè)為主3國內(nèi)外企業(yè)管理風(fēng)格中國企業(yè)管理現(xiàn)狀－秘書制管理德國企業(yè)管理現(xiàn)狀－助理制管理美國企業(yè)管理現(xiàn)狀－經(jīng)理制管理4組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的邏輯圖戰(zhàn)略（規(guī)劃和決策）業(yè)務(wù)特點(diǎn)/業(yè)務(wù)管理模式工作流程與制度崗位責(zé)任體系（崗位設(shè)計(jì)）客戶供應(yīng)商5組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)考慮的權(quán)變因素

企業(yè)生命周期企業(yè)目標(biāo) 人員 技術(shù) 規(guī)模 企業(yè)文化 環(huán)境 組織設(shè)計(jì) 協(xié)調(diào)一致 戰(zhàn)略管理風(fēng)格6組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的步驟組織結(jié)構(gòu)診斷根據(jù)公司的戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對公司的組織結(jié)構(gòu)和組織管理進(jìn)行全面管理診斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程確定業(yè)務(wù)管理模式，以價(jià)值鏈為出發(fā)點(diǎn)，逐級分解業(yè)務(wù)/工作流程確定部門職責(zé)根據(jù)業(yè)務(wù)流程，確定部門職責(zé)，設(shè)計(jì)管理幅度、管理層次及其責(zé)任、權(quán)力等確定崗位職責(zé)根據(jù)業(yè)務(wù)流程確定崗位職責(zé)，進(jìn)行管理控制、信息交流、分工協(xié)作、綜合協(xié)調(diào)等方式設(shè)計(jì)審計(jì)管理規(guī)范根據(jù)業(yè)務(wù)流程，主要設(shè)計(jì)工作程序權(quán)責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作方法，完善公司的組織管理體系工作分析根據(jù)崗位工作內(nèi)容，確定崗位的任職資格，需要的能力模型和素質(zhì)模型，形成崗位說明書配備人員根據(jù)各崗位的任職資格，確定人員配備的方式方法。7組織管理的核心-崗位和流程的關(guān)系組織是按照金字塔的結(jié)構(gòu)把組織目標(biāo)逐級分解到各個(gè)具體的崗位上，通過每一個(gè)具體崗位職責(zé)的完成來實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。是一個(gè)縱向管理的問題。流程是一系列活動的組合，解決的是部門之間、崗位之間的協(xié)作；是一個(gè)橫向管理的問題。流程是否順暢取決于流程中的每一個(gè)崗位是否完成本崗位的職責(zé)。流程和崗位就像一張網(wǎng)，支撐起企業(yè)規(guī)范化管理的全部；理論上講，這張網(wǎng)越細(xì)越密越好，能夠做到滴水不漏，管理上就不會出現(xiàn)問題了；但是實(shí)際上管理也是需要成本的，網(wǎng)越細(xì)越密，成本也會越來越高，考慮到投入與產(chǎn)出的關(guān)系，細(xì)、密只能到一定的程度，那中間的縫隙就靠企業(yè)文化來彌補(bǔ)，靠員工的自覺和覺悟。8組織管理的核心-流程和制度的關(guān)系流程是一系列活動的組合，解決的是一組活動的先后順序問題；是組織中各項(xiàng)基本活動的具體表現(xiàn)。制度是流程的具體規(guī)定，解決是與非的問題，規(guī)定什么能作什么不能做；制度詳細(xì)說明流程中的各種前提和假設(shè)，是對流程的補(bǔ)充和完善，是一種更加詳細(xì)的操作說明。流程和制度互相補(bǔ)充，互相說明。流程告訴員工應(yīng)該怎樣做，而制度則告訴員工什么該做，什么不該做。9組織管理與執(zhí)行力制度解決的是是與非的問題（能不能做）流程解決的是前與后的問題（操作過程）崗位解決的是職與責(zé)的問題（誰去做）工作標(biāo)準(zhǔn)解決的是好與壞的問題（做到什么程度）考核指標(biāo)解決的是具體實(shí)際工作和工作標(biāo)準(zhǔn)之間的差距問題。規(guī)范化管理的成功取決于執(zhí)行力：執(zhí)行時(shí)應(yīng)遵循“熱爐”原理觸摸即燙，及時(shí)性；誰觸燙誰，對事不對人；再觸再燙，始終有效；10因事設(shè)崗原則。從“理清該做的事”開始，“以事定崗、以崗定人”。設(shè)置崗位既要著眼于企業(yè)現(xiàn)實(shí)，又要著眼于企業(yè)發(fā)展。按照企業(yè)各部門職責(zé)范圍劃定崗位，而不應(yīng)因人設(shè)崗；崗位和人應(yīng)是設(shè)置和配置的關(guān)系，而不能顛倒。整分結(jié)合原則。在企業(yè)組織整體規(guī)劃下應(yīng)實(shí)現(xiàn)崗位的明確分工，又在分工基礎(chǔ)上有效地綜合，使各崗位職責(zé)明確又能上下左右之間同步協(xié)調(diào)，以發(fā)揮最大的企業(yè)效能。最少崗位數(shù)原則。既考慮到最大限度地節(jié)約人力成本，又要盡可能地縮短崗位之間信息傳遞時(shí)間，減少“濾波”效應(yīng)，提高組織的戰(zhàn)斗力和市場競爭力。規(guī)范化原則。崗位名稱及職責(zé)范圍均應(yīng)規(guī)范。對企業(yè)腦力勞動的崗位規(guī)范不宜過細(xì)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)留有創(chuàng)新的余地。客戶導(dǎo)向原則。應(yīng)該滿足特定的內(nèi)部和外部顧客的需求。一般性原則。應(yīng)基于正常情況的考慮，不能基于例外情況。例如，90%情況下這個(gè)崗位需要多少工作量，多少工作強(qiáng)度。組織構(gòu)建-崗位設(shè)計(jì)的原則11主要工作：平常這個(gè)崗位做哪些基本工作?為了實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的崗位目標(biāo)，這個(gè)崗位需要做哪些工作?在各個(gè)具體工作之間如何分配時(shí)間。需要利用什么資源和工具：為了達(dá)到崗位目標(biāo)應(yīng)該利用那些資源?系統(tǒng)、報(bào)告、文件、要求、其他。能力要求:做本崗位工作的應(yīng)具備何種條件?知識、能力、品質(zhì)；人際交往、教育水平、背景與經(jīng)驗(yàn)等。

業(yè)績考核：該崗位工作的業(yè)績?nèi)绾慰己?？主要考核指?biāo)是什么?匯報(bào)關(guān)系：該工作向誰匯報(bào)？該工作的同級是誰？下級是誰？與其他同事的權(quán)利和責(zé)任的劃分？工作量：這個(gè)崗位需要處理多大的工作量?崗位設(shè)計(jì)考慮的主要內(nèi)容12形成適合企業(yè)特點(diǎn)的崗位說明書13流程設(shè)計(jì)主要使用的方法參照法案例法專家法價(jià)值鏈法職責(zé)細(xì)分法調(diào)查法14基于價(jià)值鏈的流程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程管理支持流程安全保衛(wèi)管理行政后勤管理財(cái)務(wù)管理人力資源管理質(zhì)量、設(shè)備管理研發(fā)管理采購管理庫存管理生產(chǎn)管理營銷管理規(guī)劃管理15流程目錄（一）6.3.1綜合部6.3.1.1發(fā)文流程6.3.1.2收文流程6.3.1.3請示審批流程6.3.1.4辦公設(shè)備、辦公軟件采購流程6.3.4安全保衛(wèi)部6.3.4.1臨時(shí)出入證件管理流程6.3.4.2車間參觀流程6.3.4.3職業(yè)健康檢查流程6.3.2規(guī)劃財(cái)務(wù)部6.3.2.1戰(zhàn)略規(guī)劃流程6.3.2.2年度綜合計(jì)劃制定流程6.3.2.3部門績效目標(biāo)制定流程6.3.2.4綜合統(tǒng)計(jì)運(yùn)作流程6.3.2.5預(yù)算編制流程6.3.2.6預(yù)算調(diào)整流程6.3.2.7資金使用計(jì)劃管理流程6.3.2.8成本核算流程6.3.2.9主業(yè)品銷售核算流程6.3.2.10非主業(yè)品銷售核算流程6.3.2.11內(nèi)部銷售核算流程6.3.2.12采購入庫核算流程6.3.2.13材料調(diào)撥核算流程6.3.2.14材料出庫核算流程6.3.2.15固定資產(chǎn)采購增加核算流程6.3.2.16固定資產(chǎn)減少核算流程6.3.2.17財(cái)務(wù)成果核算流程6.3.2.18付款審批流程6.3.2.19現(xiàn)金收/付流程6.3.2.20銀行存款收/付流程6.3.2.21經(jīng)濟(jì)合同簽訂流程6.3.3人力資源部6.3.3.1人力資源中長期規(guī)劃制定流程6.3.3.2年度人力資源需求計(jì)劃制定流程6.3.3.3外部招聘流程6.3.3.4內(nèi)部競聘流程6.3.3.5新員工報(bào)到流程6.3.3.6試用期管理流程6.3.3.7內(nèi)部崗位調(diào)動管理流程 6.3.3.8勞動合同續(xù)簽流程6.3.3.9培訓(xùn)管理流程6.3.3.10特種作業(yè)人員培訓(xùn)流程6.3.3.11部門績效管理流程6.3.3.12員工績效管理流程6.3.3.13員工申訴流程6.3.3.14違紀(jì)罰款流程6.3.3.15加班審批流程6.3.3.16請假審批流程6.3.3.17員工考勤管理流程6.3.3.18工資發(fā)放流程6.3.3.19離職手續(xù)辦理流程16流程目錄（二）6.4.1生產(chǎn)技術(shù)部6.4.1.1主業(yè)年度生產(chǎn)計(jì)劃制定流程6.4.1.2月度生產(chǎn)計(jì)劃制定流程6.4.1.3月度生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整流程6.4.1.4工藝標(biāo)準(zhǔn)制定流程6.4.1.5工藝標(biāo)準(zhǔn)控制流程6.4.1.6工藝改進(jìn)流程6.4.1.7生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析流程6.4.1.8新產(chǎn)品試制流程6.4.1.9數(shù)字管理檢查流程6.4.1.10材料消耗定額管理流程6.4.2質(zhì)量部6.4.2.1原材料檢驗(yàn)流程6.4.2.2生產(chǎn)過程質(zhì)量檢驗(yàn)流程6.4.2.3制作一部質(zhì)量檢驗(yàn)流程6.4.2.4制作二部質(zhì)量檢驗(yàn)流程6.4.2.5客戶質(zhì)量問題處理流程6.4.3營銷部6.4.3.1營銷合同簽訂流程6.4.3.2營銷合同執(zhí)行流程6.4.3.3客戶服務(wù)管理流程6.4.3.4客戶投訴處理流程6.4.4設(shè)備工程一/二部6.4.4.1設(shè)備采購安裝流程6.4.4.2基建及設(shè)備技改管理流程6.4.4.3設(shè)備維修保養(yǎng)流程6.4.4.4設(shè)備事故管理流程6.4.4.5設(shè)備報(bào)廢管理流程6.4.4.6備品備件采購流程6.4.4.7備品備件領(lǐng)用、發(fā)放流程6.4.4.8配套設(shè)備外協(xié)制作管理流程6.4.4.9計(jì)量及特種設(shè)備管理流程17流程目錄（三）6.4.5物資部6.4.5.1供應(yīng)商評價(jià)流程6.4.5.2供應(yīng)商選擇流程6.4.5.3采購計(jì)劃制定流程6.4.5.4采購實(shí)施流程6.4.5.5原材料入庫流程6.4.5.6原材料出庫流程6.4.5.7全息膜/成品入庫流程6.4.5.8全息膜出庫流程6.4.5.9主業(yè)品出庫流程6.4.5.10非主業(yè)品出庫流程6.4.5.11月度/周期倉庫盤點(diǎn)流程6.4.5.12年度倉庫盤點(diǎn)流程6.4.5.13廢品處理流程6.4.6制作一/二部6.4.6.1作業(yè)計(jì)劃制定流程6.4.6.2作業(yè)計(jì)劃調(diào)整流程6.4.6.3作業(yè)計(jì)劃執(zhí)行流程6.4.6.4數(shù)控收發(fā)流程6.4.6.5生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行流程6.4.6.6生產(chǎn)過程質(zhì)量控制流程6.4.7研究開發(fā)中心6.4.7.1科研項(xiàng)目立項(xiàng)流程6.4.7.2科研項(xiàng)目實(shí)施流程6.4.7.3科研成果鑒定流程6.4.7.4研發(fā)材料采購流程6.4.7.5新產(chǎn)品開發(fā)流程18制度目錄（一）綜合部制度：公文處理實(shí)施細(xì)則檔案管理制度保密管理制度印信管理辦法圖書資料管理規(guī)定會議管理制度法律事務(wù)管理規(guī)定日常涉外交往管理規(guī)定合理化建議管理制度計(jì)算機(jī)使用管理制度辦公用品管理規(guī)定出差管理制度招待費(fèi)管理辦法值班管理規(guī)定宿舍管理規(guī)定車輛管理制度司機(jī)管理規(guī)定交通安全管理規(guī)定規(guī)劃財(cái)務(wù)部：財(cái)務(wù)會計(jì)工作規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度成本核算管理辦法籌資管理制度貨幣資金管理制度內(nèi)部會計(jì)控制制度內(nèi)部銷售核算辦法票證管理辦法投資管理制度往來賬款管理制度資產(chǎn)減值準(zhǔn)備辦法綜合計(jì)劃管理制度統(tǒng)計(jì)管理制度人力資源部：招聘管理制度競聘管理制度培訓(xùn)體系培訓(xùn)管理制度崗位異動管理辦法員工手冊19制度目錄（二）設(shè)備工程部：設(shè)備管理制度固定資產(chǎn)管理制度計(jì)量器具管理制度生產(chǎn)技術(shù)部：生產(chǎn)計(jì)劃編制辦法工藝管理辦法技術(shù)改進(jìn)建議管理辦法操作標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)定物資消耗定額管理辦法現(xiàn)場管理規(guī)定生產(chǎn)現(xiàn)場管理規(guī)定交接班管理規(guī)定物資部：物資采購管理制度供應(yīng)商管理辦法物資采購?fù)藫Q貨管理辦法物資驗(yàn)收管理辦法物資出庫管理辦法物資儲存管理辦法物資調(diào)撥管理辦法物資盤點(diǎn)管理辦法廢品處理管理辦法質(zhì)量部：質(zhì)量管理辦法質(zhì)量檢驗(yàn)管理辦法質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法質(zhì)量事故管理辦法質(zhì)量文件、資料、記錄管理規(guī)定質(zhì)量異常處理辦法主業(yè)品用戶服務(wù)管理辦法研究中心：研發(fā)管理制度營銷部：營銷管理制度20正確組織管理——層級明確明確界定各管理層上下之間、橫向之間的責(zé)權(quán)關(guān)系，減少摩擦，提高工作效率；明確組織結(jié)構(gòu)、部門職責(zé)，理順部門之間扯不清的關(guān)系；21正確理解組織管理——崗位明確明確界定各崗位職責(zé)、工作任務(wù)，給出各個(gè)崗位的任職資格，描述工作環(huán)境；評價(jià)各個(gè)崗位崗位價(jià)值，確定工資標(biāo)準(zhǔn)，建立公平合理的薪酬體系；制定工作標(biāo)準(zhǔn)，提高工作效率；設(shè)置考核指標(biāo)，建立責(zé)、權(quán)、利對等體系；22正確理解規(guī)范化管理——構(gòu)建基礎(chǔ)管理平臺

系統(tǒng)地建立公司的“管理規(guī)范"，使公司管理水平的提高和管理經(jīng)驗(yàn)的積累有一個(gè)基本生長點(diǎn)；定額管理，降低成本管理系統(tǒng)，信息管理以人為本，文化管理23組織管理過程需要處理好的幾個(gè)關(guān)系重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)的關(guān)系設(shè)計(jì)與實(shí)施的關(guān)系例常與例外的關(guān)系長期和短期的關(guān)系執(zhí)行和監(jiān)督的關(guān)系24組織管理推進(jìn)的主要進(jìn)程加快企業(yè)文化建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)文化的融合理順管理模式，明確職責(zé)和流程，構(gòu)建組織管理體系建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制和薪酬體系，調(diào)動員工的積極性25美日企業(yè)對比研究的基本結(jié)論是企業(yè)管理既既要注意“硬件”管理，更要重視“軟件”管理《日本企業(yè)管理藝術(shù)》的作者（理查德帕?斯卡爾和安東尼?阿索斯）指出，日本企業(yè)成功的秘訣在于：硬管理與軟管理的有機(jī)結(jié)合。作者還中書中提出了一種框架性管理模型，即“7S”管理模式戰(zhàn)略STRATEGY結(jié)構(gòu)STRUCTURE制度SYSTEMS作風(fēng)STYLE共同價(jià)值觀SHAREDVALUES人員STAFF技能SKILLS戰(zhàn)略：包括計(jì)劃、措施，指一個(gè)企業(yè)如何獲取和分配有限的資源以達(dá)到預(yù)定的組織目標(biāo)；結(jié)構(gòu)：指一個(gè)企業(yè)的組織方式；制度：指信息在企業(yè)內(nèi)部傳送的程序、形式；人員：指企業(yè)的人力資源狀況；作風(fēng)：指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理人員的行為方式和企業(yè)的傳統(tǒng)作風(fēng)技能：指主要人員或整個(gè)企業(yè)的獨(dú)特能力；共同價(jià)值觀：指能夠激勵(lì)人心、將職工個(gè)人追求與企業(yè)組織目標(biāo)很好結(jié)合起來的價(jià)值觀念或最高目標(biāo)。前“3S”：管理的硬件后“4S”：管理的軟件，即企業(yè)文化日本企業(yè)的成功因素是重視三個(gè)硬性S的同時(shí)，更加重視四個(gè)軟性S；而美國企業(yè)在管理中過分偏重三個(gè)S，忽略了四個(gè)軟性S26評判組織有效性的標(biāo)準(zhǔn)績效標(biāo)準(zhǔn) 效果(Effectiveness)：組織有助于企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度 效率(Efficiency)：組織有助于企業(yè)以最少的資源耗費(fèi)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的程度活力(Viability)：組織有助于企業(yè)在一段較長時(shí)間內(nèi)存續(xù)下去的能力/程度 性能標(biāo)準(zhǔn) 穩(wěn)定性(Stability)：使高效、穩(wěn)定的運(yùn)行制度化 適應(yīng)性(Adaptability)：使變革和創(chuàng)新制度化形態(tài)標(biāo)準(zhǔn) 復(fù)雜性(Complexity) 集權(quán)化(Centralization) 正規(guī)化(Formalization)27組織結(jié)構(gòu)微調(diào)與變革權(quán)變因素經(jīng)濟(jì)的/社會的效果組織成員的行為組織結(jié)構(gòu)自變量中介變量因變量ContingencyfitSituationfit錢德勒：結(jié)構(gòu)跟隨戰(zhàn)略明茨伯格等：戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)跟隨文化28謝謝司北大橫詢管縱諮公理29城市中介組織概述1.1相關(guān)概念理解1.2城市中介組織的特征1.3城市中介組織的性質(zhì)1.4城市中介組織的功能1.5城市中介組織的類型1.1相關(guān)概念理解

一、城市的含義城：防御功能市：貿(mào)易、交換功能城市：經(jīng)濟(jì)、政治、文化、信息、人才交流中心1.1相關(guān)概念理解

二、城市中介組織1.中介中：中間介：介質(zhì)①字典中：A.媒介：使雙方發(fā)生關(guān)系的人或事；B.居間的人或物：中間人，調(diào)解人。②哲學(xué)上：黑格爾曾用“中介”表示不同范疇的間接聯(lián)系和對立范疇之間的一種相互聯(lián)系。③經(jīng)濟(jì)上：說和買賣雙方成交的服務(wù)媒介。司馬遷《史記·貨殖列傳》中“駔儈”。許慎《說文解字》“駔，會也。謂合兩家之買賣，如今之度市也”“節(jié)駔儈”調(diào)節(jié)貨物價(jià)格高低的人。2.中介組織中介組織：發(fā)揮中介作用的組織群體。學(xué)者們的共識：政府和企業(yè)不是社會中介組織。中介組織是市場經(jīng)濟(jì)中政府功能分離出來的產(chǎn)物。是一切具有中介性，起著橋梁作用的民間自治性的社會組織。

中介組織是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，通過不同的社會利益群體之間的協(xié)商，對話、談判、調(diào)整，取得相互之間活動的配合和協(xié)調(diào)，以此來實(shí)現(xiàn)各個(gè)不同主體的銜接和聯(lián)系，使之成為一個(gè)和諧整體的非官方或半官方的社會經(jīng)濟(jì)組織。3.社會中介組織與城市中介組織社會中介組織：在政府、企事業(yè)單位和個(gè)人之間起橋梁和紐帶作用，為經(jīng)濟(jì)、社會活動提供服務(wù)的各種組織、機(jī)構(gòu)的總稱。特征：A.區(qū)別于政府和企業(yè)的功能載體，是經(jīng)濟(jì)、社會主體之間進(jìn)行活動的橋梁。B.既不生產(chǎn)商品也不經(jīng)營商品只向社會提供服務(wù)，一般以專業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)的較高層次的服務(wù)。城市中介組織：以城市為單位和基礎(chǔ)的，在城市范圍內(nèi)產(chǎn)生并存在的社會中介組織。即在城市中按一定的法律、法規(guī)、規(guī)章或根據(jù)政府委托，遵循獨(dú)立、公平和公正原則，憑借其特有的社會服務(wù)、溝通、公證鑒定和監(jiān)督管理等功能，溝通各個(gè)系統(tǒng)之間的利益關(guān)系，為各城市利益相關(guān)人提供各種服務(wù)的社會自律性組織、機(jī)構(gòu)的總稱。

特點(diǎn)：①非營利性②半公半私性③合法性④服務(wù)性三、城市中介組織與政府、企業(yè)的區(qū)別（一）城市中介組織與政府的區(qū)別①可替代性②不具有抽象行政行為③有償性④后果承擔(dān)方式不同（二）城市中介組織與企業(yè)的區(qū)別城市中介組織更關(guān)注相關(guān)群體的利益，企業(yè)更關(guān)注自己的利益，具有明顯的商業(yè)性色彩。1.1.3城市中介組織從業(yè)人員應(yīng)具備的素質(zhì)1）具有寬廣的知識（科學(xué)，經(jīng)濟(jì)，市場，法律）2）具有協(xié)調(diào)各方利益的能力3）具有解決問題的綜合本領(lǐng)1.2城市中介組織的特征1）機(jī)構(gòu)專業(yè)化（國家資質(zhì)認(rèn)定持證上崗專家?guī)欤?）體制獨(dú)立化（脫離政府部門自主經(jīng)營自負(fù)盈虧）3）功能社會化（面向全社會開放，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)格局）1.2城市中介組織的特征4）服務(wù)產(chǎn)業(yè)化（建立行業(yè)體系框架、行業(yè)自律機(jī)制、組織管理體制）5）組織網(wǎng)絡(luò)化（避免重復(fù)投資建設(shè)、實(shí)現(xiàn)信息資源的共享）6）市場國際化（尋找國際知名中介組織合作，提升競爭能力）1.3城市中介組織的性質(zhì)1）獨(dú)立性（不是國家附屬機(jī)構(gòu)而是帶有民間性的社會經(jīng)濟(jì)組織）2）自治性（內(nèi)部運(yùn)作完全自主自負(fù)盈虧政府無權(quán)干涉）3）自律性（自我控制自我管理）1.3城市中介組織的性質(zhì)4）媒介性（政府與企業(yè)、政府與社會之間的橋梁和紐帶）5）服務(wù)性（協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體之間的利益沖突優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)）6）多元參與性（發(fā)掘和運(yùn)用分散的社會資源，主動自覺參與社會事務(wù)）1.4城市中介組織的功能1）凝聚功能（源泉：代表和維護(hù)城市群體的利益）2）參與功能（反映城市基層群眾的呼聲，參與城市的民主管理和民主監(jiān)督，進(jìn)行參政議政，推進(jìn)民主政治進(jìn)程）3）溝通功能（“政府-中介組織-企業(yè)”三元權(quán)力機(jī)構(gòu)格局對下傳達(dá)政府的意圖，對上反映企業(yè)的呼聲）1.4城市中介組織的功能4）監(jiān)督功能（承載監(jiān)督和管理等純執(zhí)行性的職能）5）公正鑒定功能（審計(jì)報(bào)告，驗(yàn)資報(bào)告）6）服務(wù)功能（信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)）7）社會穩(wěn)定功能（協(xié)調(diào)社會利益）1.5城市中介組織的類型一、按職能分類二、按機(jī)構(gòu)屬性分類三、按運(yùn)營目的分類1.5城市中介組織的類型一、按職能分類1）驗(yàn)證公證中介機(jī)構(gòu)職能：依法為市場主體進(jìn)入市場和公平交易提供資信證明、公證。如：會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、公證處、計(jì)量、質(zhì)量檢驗(yàn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。1.5城市中介組織的類型2）評估、評級中介機(jī)構(gòu)職能：依法獨(dú)立，公正地評估(重估、估算)市場主體的資信狀況以及市場主體所有或占有資產(chǎn)的價(jià)值，為市場交易提供計(jì)價(jià)依據(jù)。如：資產(chǎn)評估事務(wù)所、土地評估事務(wù)所、房產(chǎn)評估事務(wù)所、無形資產(chǎn)評估事務(wù)所、資信評估事務(wù)所等。1.5城市中介組織的類型3）交易中介機(jī)構(gòu)職能：通過為交易雙方提供必要的服務(wù)、傳播價(jià)格信息、規(guī)范和監(jiān)督交易行為，保證交易順利進(jìn)行。如：證券交易所、期貨交易所、產(chǎn)權(quán)交易所、拍賣行等。1.5城市中介組織的類型4）代理中介機(jī)構(gòu)職能：一方面可以減輕市場主體的繁雜事務(wù)，在一定程度上使市場主體避免責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；另一方面也可以減輕政府機(jī)關(guān)直接處理具體事務(wù)的壓力，緩解企業(yè)與政府部門之間的矛盾。如：稅務(wù)、專利、商標(biāo)、版權(quán)代理事務(wù)所，代理記賬事務(wù)所，破產(chǎn)與清算事務(wù)所等。1.5城市中介組織的類型5）經(jīng)紀(jì)中介機(jī)構(gòu)以收取傭金為目的，為促成其他人交易而從事居間、經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。如：文化經(jīng)紀(jì)公司、廣告公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司等1.5城市中介組織的類型6）咨詢中介機(jī)構(gòu)職能：專門為市場主體在市場進(jìn)入、市場競爭、市場交易秩序、市場糾紛等方面提供管理咨詢、法律咨詢、注冊登記咨詢服務(wù)等。如：信息咨詢公司、財(cái)務(wù)咨詢公司、工程咨詢公司、法律咨詢公司等。1.5城市中介組織的類型7）職業(yè)介紹類中介機(jī)構(gòu)職能：介紹職業(yè)為主，為個(gè)人或單位提供人才交流場所、設(shè)施服務(wù)，招聘人才、求職擇業(yè)登記、推薦服務(wù)，定期和不定期舉辦人才交流活動；建立人才信息庫等等。如：勞務(wù)市場、職業(yè)介紹所、人才交流中心、人才市場1.5城市中介組織的類型8）協(xié)商與協(xié)調(diào)中介機(jī)構(gòu)職能：協(xié)調(diào)企業(yè)之間、行業(yè)之間的關(guān)系，溝通企業(yè)與政府之間的聯(lián)系，并對本行業(yè)進(jìn)行自律管理。如：各類行業(yè)協(xié)會、各類企業(yè)協(xié)會等。1.5城市中介組織的類型9）仲裁中介機(jī)構(gòu)職能：按照《仲裁法》及有關(guān)規(guī)定，專門處理市場主體之間因交易產(chǎn)生的糾紛。如：勞動爭議仲裁委員會、經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會、技術(shù)合同仲裁委員會等。1.5城市中介組織的類型10）社區(qū)服務(wù)類中介