教師工作量計算方法

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教委：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》精神，為切實加強中小學(xué)教師編制管理，現(xiàn)就貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》（國辦發(fā)[2001]74號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》（國辦發(fā)[2002]28號），做好中小學(xué)教職工編制核定和編制管理工作提出如下實施意見。一、 抓緊做好中小學(xué)編制核定工作1、 按照國辦發(fā)[2001]74號文件和國辦發(fā)[2002]28號文件規(guī)定，各省自治區(qū)、直轄市教育行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合有關(guān)部門，結(jié)合本地實際情況制定科學(xué)、合理的中小學(xué)編制實施辦法，指導(dǎo)、落實本地區(qū)中小學(xué)編制核定工作；要積極貫徹落實國辦發(fā)[2002]28號文件提出的要求，抓緊做好中小學(xué)編制核定工作，并將結(jié)果報中央編辦、教育部、財政部。2、 縣級教育行政部門會同編制、財政部門，根據(jù)本省自治區(qū)、直轄市編制實施辦法和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出本地區(qū)中小學(xué)人員編制方案。要按照精簡、規(guī)范、合理、高效的原則，規(guī)范中小學(xué)內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱和職責(zé)，控制中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，合理確定教師與職員、教學(xué)輔助人員、工勤人員的結(jié)構(gòu)比例。3、 縣級教育行政部門在批準(zhǔn)的教職工編制總額內(nèi)，調(diào)控中小學(xué)班額（每班學(xué)生數(shù)）和班級數(shù),科學(xué)確定中小學(xué)教職工工作量，采取在校學(xué)生人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)班額、班級數(shù)、每班教師定員等指標(biāo)，區(qū)別學(xué)校層次和地域分布，計算并分配中小學(xué)校編制數(shù)額。要根據(jù)生源變化和學(xué)校布局調(diào)整的情況，合理調(diào)劑學(xué)校之間編制余缺。二、 中小學(xué)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的確定4、 中小學(xué)根據(jù)學(xué)校類別、規(guī)模和任務(wù)設(shè)置管理機構(gòu)，保證學(xué)校教育教學(xué)管理工作的有效實施。普通中學(xué)職能機構(gòu)設(shè)教導(dǎo)處（室）、總務(wù)處（室），重點中學(xué)和24個班以上的學(xué)?？稍鲈O(shè)1~2個機構(gòu)。完全小學(xué)職能機構(gòu)設(shè)教導(dǎo)處（室）、總務(wù)處（室）。其中12個班以下的小學(xué)只設(shè)管理崗位不設(shè)職能機構(gòu)，可配備教導(dǎo)主任和總務(wù)主任各1人。5、 要嚴(yán)格控制中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。普通中學(xué)規(guī)模在12個班以下的配備校級領(lǐng)導(dǎo)1~2人；13~23個班的配備校級領(lǐng)導(dǎo)2~3人；24~36個班的，配備校級領(lǐng)導(dǎo)3人。完全小學(xué)規(guī)模在12個班以下的，配備校級領(lǐng)導(dǎo)1~2人；13~23個班的配備校級領(lǐng)導(dǎo)2~3人；24~36個班的，配備校級領(lǐng)導(dǎo)3人。普通中學(xué)和完全小學(xué)規(guī)模在36個班以上的，可酌情增加校級領(lǐng)導(dǎo)1~2人。農(nóng)村初級小學(xué)（1~3年級）或分校、教學(xué)點指定1名教師負(fù)責(zé)學(xué)校工作。根據(jù)國辦發(fā)[2002]28號文件精神，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校校長負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理，因此鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)?？稍黾有＜夘I(lǐng)導(dǎo)1人。三、 中小學(xué)人員編制的核定和分配6、 中小學(xué)根據(jù)教育教學(xué)規(guī)律和教學(xué)要求安排班額，并根據(jù)班額組織教學(xué)班級。原則上普通中學(xué)每班學(xué)生45~50人，城市小學(xué)40~45人，農(nóng)村小學(xué)酌減，具體標(biāo)準(zhǔn)由各?。▍^(qū)、市）根據(jù)實際情況確定。要結(jié)合近幾年高中、初中、小學(xué)各學(xué)段入學(xué)人口變化情況，綜合考慮學(xué)校校舍、教師數(shù)量等條件適當(dāng)安排班額和班級數(shù)。在入學(xué)高峰時期可采取過渡辦法安排班額，但要采取有力措施解決班額超過55人的現(xiàn)象，遏制部分中小學(xué)班額過大的勢頭。鼓勵有條件的地區(qū)按照素質(zhì)教育和教學(xué)改革的要求降低標(biāo)準(zhǔn)班額。7、 按照國辦發(fā)[2001]74號文件的編制標(biāo)準(zhǔn)折算，普通高中每班可配備教師3.0人；普通初中每班可配備教師2.7人；城市小學(xué)和縣鎮(zhèn)小學(xué)每班可配備教師1.8人；農(nóng)村小學(xué)每班可配備教職工數(shù)由各省（區(qū)、市）根據(jù)實際情況確定（見后附參考表）。教師數(shù)確定后，職員、教學(xué)輔助人員、工勤人員編制按教職工總數(shù)的一定比例計算，由縣級以上教育行政部門統(tǒng)一核定到校。8、 各地可根據(jù)國家規(guī)定的中小學(xué)各年級教學(xué)計劃和課程計劃，綜合考慮教師所承擔(dān)的備課、批改作業(yè)、指導(dǎo)課外活動等教育教學(xué)任務(wù)和學(xué)校分配的其他工作，結(jié)合教師編制總數(shù)等因素確定教師標(biāo)準(zhǔn)周授課時數(shù)。9、 按照國辦發(fā)[2001]74號文件規(guī)定，在具體核定中小學(xué)教職工編制時，內(nèi)地民族班中小學(xué)，城鎮(zhèn)普通中學(xué)舉辦民族班的學(xué)校和開設(shè)雙語教學(xué)課程的班級，寄宿制中小學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，安排教師脫產(chǎn)進修，現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備達到一定規(guī)模的學(xué)校，承擔(dān)示范和實驗任務(wù)的學(xué)校，山區(qū)、湖區(qū)、海島、牧區(qū)和教學(xué)點較多的地區(qū)，在按照學(xué)生比例計算編制的基礎(chǔ)上，按照從嚴(yán)從緊的原則適當(dāng)增加編制。安排教師脫產(chǎn)進修所增編制以及承擔(dān)學(xué)生勤工儉學(xué)和實習(xí)任務(wù)的校辦工廠（農(nóng)場）核定的少量后勤服務(wù)事業(yè)編制，按隸屬關(guān)系由縣級以上教育行政部門統(tǒng)一安排使用。四、中小學(xué)編制工作的規(guī)劃和指導(dǎo)10、 教育行政部門要將中小學(xué)編制核定和管理與本地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的規(guī)劃結(jié)合起來，加強指導(dǎo)，長遠考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。在核定和分解各中小學(xué)校編制數(shù)時，要充分考慮近幾年中小學(xué)生源變化和中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，有針對性地提出具體定編方案。根據(jù)編制標(biāo)準(zhǔn)核算出需要較大幅度增加編制的地方，要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上逐步配齊教師和人員。中小學(xué)教職工編制要定期調(diào)整，實行動態(tài)管理。11、 要堅決貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和國辦發(fā)[2001]74號文件、國辦發(fā)[2002]28號文件提出的要求，清理各種形式占用的中小學(xué)人員編制，清理各類“在編不在崗”人員。對占用學(xué)校編制而不在學(xué)校工作的人員，要限期與學(xué)校脫離關(guān)系，教育行政部門和學(xué)校不得為其支付工資。今后任何部門和單位一律不得以任何理由占用中小學(xué)教職工編制。12、 教育行政部門要發(fā)揮學(xué)校主管部門的職能作用，積極穩(wěn)妥地做好中小學(xué)教職工人員分流工作，盡量避免對教育教學(xué)工作和社會穩(wěn)定產(chǎn)生波動和影響。按照國辦發(fā)[2002]28號文件精神，中小學(xué)在編教職工分流參照行政機關(guān)工作人員的分流政策執(zhí)行。要將中小學(xué)教職工隊伍的調(diào)整分流與推進和深化中小學(xué)人事制度改革結(jié)合起來，改革學(xué)校用人制度，推動教師交流，引導(dǎo)教職工從城鎮(zhèn)和超編學(xué)校向農(nóng)村和缺編學(xué)校流動，進一步提高教師隊伍整體素質(zhì)和學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，促進基礎(chǔ)教育事業(yè)進一步發(fā)展。浙江省貫徹國家中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實施意見為切實加強我省中小學(xué)機構(gòu)編制管理和教職工隊伍建設(shè)，促進基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》（國辦發(fā)（2001）74號）和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強機構(gòu)編制管理工作的通知》（廳字[2002]7號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就浙江省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)提出如下實施意見。一、核定中小學(xué)教職工編制的原則中小學(xué)教職工編制是我省事業(yè)編制的重要組成部分。制定科學(xué)的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，合理核定中小學(xué)教職工編制，直接關(guān)系到我省基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。做好這項工作，應(yīng)遵循以下原則：（一）保證基礎(chǔ)教育的基本需要和健康發(fā)展；（二）與經(jīng)濟發(fā)展水平和財政承受能力相適應(yīng)；（三）力求精簡和高效；（四）因地制宜，區(qū)別對待。二、 中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)教職工包括教師、職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員。教師指學(xué)校中具有相應(yīng)教師資格、主要從事教育、教學(xué)工作的專業(yè)人員；職員指學(xué)校中主要從事行政、黨務(wù)等管理工作的人員；教學(xué)輔助人員指學(xué)校中主要從事教學(xué)實驗、電化教育、計算機管理、圖書資料以及衛(wèi)生保健等工作的人員；工勤人員指學(xué)校中主要從事后勤服務(wù)工作的人員。中小學(xué)教職工編制根據(jù)高中、初中、小學(xué)等不同教育層次和城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村等不同地域，按照學(xué)校教職工與在校學(xué)生數(shù)的不定比例核定（見附件1）。完全中學(xué)教職工分別按高中、初中編制核定。九年制學(xué)校分別按初中、小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)核定。農(nóng)村教學(xué)點的編制計算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)內(nèi)。職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校的教職工編制，由各地參照此編制標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H核定。農(nóng)村成人中、初等教育學(xué)校的教職工編制，原則上按鄉(xiāng)，鎮(zhèn)總?cè)丝诿咳f人配備不超過2名的標(biāo)準(zhǔn)核定，具體由各地根據(jù)實際情況確定。各地在具體核定中小學(xué)教職工編制時，可根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和財政狀況等，對承擔(dān)示范、實驗和雙語教學(xué)任務(wù)的學(xué)校，舉辦民族教學(xué)班和寄宿制學(xué)校，增設(shè)信息技術(shù)教學(xué)等新課程較多的學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，山區(qū)、海島和教學(xué)點較多的學(xué)校，安排教師脫產(chǎn)進修和病產(chǎn)假的學(xué)校等，視情況適當(dāng)增加專任教師編制，增編幅度原則上不超過10%（附加編制參考標(biāo)準(zhǔn)見附件2）。經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)實施小班化教育的地區(qū)和學(xué)校，增編幅度由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實際情況自行決定。承擔(dān)學(xué)生勤工儉學(xué)和實習(xí)任務(wù)的校辦工廠（農(nóng)場）列為企業(yè)，不再核定事業(yè)編制。三、 中小學(xué)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員結(jié)構(gòu)比例中小學(xué)根據(jù)學(xué)校類別、規(guī)模和任務(wù)設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，合理確定各類人員的結(jié)構(gòu)比例，以保證學(xué)校教育、教學(xué)和和管理工作的有效實施。（一） 中小學(xué)規(guī)模在36個班以上、24-35個班、13-23個班的，一般分別設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)4個、3個、2個，校級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)分別為4-5名、3-4名、2-3名。規(guī)模在12個班及以下的，中學(xué)可設(shè)1-2個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，小學(xué)不設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，分別配備校級領(lǐng)導(dǎo)1-2名和教導(dǎo)主任、總務(wù)主任各1名。農(nóng)村初級小學(xué)（1-3年級）、分?；蚪虒W(xué)點，可指定1名教師兼管學(xué)校（教學(xué)點）工作。中小學(xué)內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱統(tǒng)一為辦公室、教導(dǎo)處、總務(wù)處等，每個內(nèi)設(shè)機構(gòu)一般可配備1名負(fù)責(zé)人。為適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府撤銷教育管理機構(gòu)后，中小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理工作的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)?？稍雠?名校級領(lǐng)導(dǎo)。中小學(xué)基層黨組織和群眾團體按有關(guān)章程和規(guī)定設(shè)立。學(xué)校行政管理和黨群組織負(fù)責(zé)人及工作人員，可實行一人多崗、專兼結(jié)合、相互兼職。（二） 合理確定教職工結(jié)構(gòu)比例，大力壓縮非教學(xué)人員。中小學(xué)的管理工作盡可能由教師兼職。城市、縣鎮(zhèn)學(xué)校后勤服務(wù)工作應(yīng)逐步實行社會化。對確實需要配備職員、教學(xué)輔助大員和工勤人員的學(xué)校，其專任教師占教職工的比例，高中一般不低于86%,初中一般不低于88%，小學(xué)一般不低于91%。四、 中小學(xué)教職工編制的核定程序中小學(xué)教職工編制核定程序為：縣級教育行政部門根據(jù)省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，提出本地區(qū)中小學(xué)學(xué)教職工編制定編方案，經(jīng)同級機構(gòu)編制部門會財政部門審核后，報縣級機構(gòu)編制委員會批準(zhǔn)。原則上由縣級機構(gòu)編制、教育、財政部門在核準(zhǔn)的編制總額內(nèi)，聯(lián)合發(fā)文核定各校人員編制，同時抄送省、市機構(gòu)編制、教育、財政部門備案，具體可由各地政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H決定。省轄市市本級所屬中小學(xué)教職工編制由市機構(gòu)編制委員會批準(zhǔn)后，抄送省、市機構(gòu)編制、教育、財政部門備案。中小學(xué)教職工編制原則上每2年核定一次，由各地按照核編程序辦理。五、 嚴(yán)格中小學(xué)機構(gòu)編制管理嚴(yán)格按照中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，全面核定中小學(xué)教職工編制，是當(dāng)前農(nóng)村稅費改革和深化事業(yè)單位改革的重要組成部分，對于優(yōu)化中小學(xué)教職工隊伍結(jié)構(gòu)，促進基礎(chǔ)教育改革和健康發(fā)展具有重要作用。各級機構(gòu)編制、教育、財政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，密切合作，精心組織，綜合運用行政手段和經(jīng)濟手段，切實做好中小學(xué)核編和日常機構(gòu)編制管理工作。（一） 抓緊全面核定中小學(xué)教職工編制。各地要嚴(yán)格按照調(diào)整后的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)、核編程序和職責(zé)分工，在2004年6月底前，全面完成中小學(xué)教職工編制核定工作。核編工作進展逐月分別報告省機構(gòu)編制、教育、財政部門。核編工作完成后實行年度報告制度（見附件3）。（二） 切實做好中小學(xué)教職工隊伍調(diào)整。各地要在全面核編的基礎(chǔ)上，做好中小學(xué)教職工總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立合理有序的教師流動機制，積極引導(dǎo)從城鎮(zhèn)學(xué)校和超編學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校和缺編學(xué)校流動。要結(jié)合深化事業(yè)單位改革，全面引入競爭激勵機制，按照職位分類、專兼結(jié)合、一人多崗的原則、嚴(yán)格按照教師資格確定專任教師，大力壓縮非教學(xué)人員和清退超編人員，堅決辭退代課教師和不合格教師，堅決清理各種形式占用的中小學(xué)編制和長期借調(diào)的教職工，切實優(yōu)化教職工隊伍結(jié)構(gòu)。扎實做好未聘人員和超編人員的安置工作，中小學(xué)教職工分流可參照當(dāng)?shù)貦C關(guān)工作人員分流政策或事業(yè)單位改革政策執(zhí)行，具體分流辦法由各地根據(jù)實際情況研究制定。（三） 嚴(yán)格中小學(xué)機構(gòu)編制紀(jì)律。中小學(xué)機構(gòu)編制實行集中統(tǒng)一管理，其他部門和社會組織不得以任何形式進行干預(yù)，任何部門和單位一律不得以任何理由占用或變相占用中小學(xué)編制。各級財政部門要依據(jù)核定的編制內(nèi)實有人數(shù)核撥經(jīng)費，對缺編學(xué)校在編制總額（包括教育部門掌握的因教師脫產(chǎn)進修、病產(chǎn)假所增加的編制）內(nèi)，根據(jù)工作需要聘用的臨時人員，同級財政部門應(yīng)安排其所需報酬。各學(xué)校要建立編制管理的自律機構(gòu)，嚴(yán)格按照核定的編制配備和聘用教職工。各級機構(gòu)編制、教育、財政部門要加強對中小學(xué)編制工作的監(jiān)督、檢查，對違反編制紀(jì)律的，要責(zé)令其糾正，并視情節(jié)輕重對有關(guān)責(zé)任者進行嚴(yán)肅處理。附件：1、浙江省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)2、 中小學(xué)教職工附加編制參考標(biāo)準(zhǔn)3、 中小學(xué)編制年度報告表（可從下載專區(qū)下載）附件1、浙江省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)

第一條為加強全日制中小學(xué)機構(gòu)編制管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化建設(shè)，優(yōu)化教育資源配置，提

高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有

關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條全日制中小學(xué)（以下簡稱中小學(xué)）是國家基礎(chǔ)教育事業(yè)單位，其主要任務(wù)是：堅持社會

主義辦學(xué)方向，全面貫徹國家教育方針，對國民實施基本的普通文化知識教育，培養(yǎng)有理想、有道

德、有文化、有紀(jì)律的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。第三條中小學(xué)機構(gòu)編制實行機構(gòu)編制主管部門審批、教育行政部門組織實施、學(xué)校規(guī)范自律的

管理體制。第四條中小學(xué)機構(gòu)編制管理堅持精簡、統(tǒng)一、優(yōu)化、高效的原則；堅持與學(xué)校布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、

規(guī)模效益、師資隊伍建設(shè)等相適應(yīng)的原則。第五條中小學(xué)根據(jù)學(xué)校規(guī)模、任務(wù)，確定內(nèi)設(shè)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。（一） 規(guī)模在18個班以上、17—12個班、11個班以下的高中，分別設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)4個、3個、1—2個，校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)分別為3名、2名、1—2名。（二） 規(guī)模在24個班以上、23—12個班、11個班以下的初中，分別設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)4個、3個、1—2個，校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)分別為3名、2名、1—2名。（三） 規(guī)模在18個班以上、17—8個班的小學(xué)，分別設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)2個、1個，校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)分別為3名、2名。7個班以下小學(xué)不設(shè)管理機構(gòu)，配校長1名、教導(dǎo)主任1名。（四） 中小學(xué)基層黨群組織按有關(guān)章程建立。12個班以上的高中、初中，可配專職團干部1名。12個班以上的小學(xué)，可配專職少先隊輔導(dǎo)員1名。（五） 中小學(xué)內(nèi)設(shè)機構(gòu)一般包括辦公室、教導(dǎo)處、總務(wù)處等。其職責(zé)按教育教學(xué)任務(wù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)量確定。（六） 職業(yè)中學(xué)內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)、校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，比照普通高中和普通初中規(guī)模、條件審定。縣級以上的重點職業(yè)高中，可增設(shè)生產(chǎn)實習(xí)處。本條所稱的班，是指按國家規(guī)定設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)班。第六條中小學(xué)教職工編制根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)工作任務(wù)、教職工工作量、每班學(xué)生人數(shù)確定。編

制標(biāo)準(zhǔn)由基本編制和附加編制構(gòu)成。第七條中小學(xué)基本編制標(biāo)準(zhǔn)：（一） 重點和普通高中教職工與在校學(xué)生班額比例為4：50、3.8：50,專職教師編制占教職工總編制分別不少于77%、76%。（二） 城鎮(zhèn)初中和農(nóng)村初中教職工與在校學(xué)生班額比例分別為3.5：50、3.3:45，專職教師編制占教職工總編制分別不少于77%、80%。（三） 城鎮(zhèn)小學(xué)和農(nóng)村小學(xué)教職工與在校學(xué)生班額（不含學(xué)前班）比例分別為2：45.1.4:30—35，教師編制占教職工總編制分別不少于80%、90%。（四） 城鎮(zhèn)和農(nóng)村職業(yè)中學(xué)教職工與在校學(xué)生班額比例分別為4.1：40、3.8：40,專職教師編制占教職工總編制不少于76%、74%。（五） 盲聾啞學(xué)校教職工人員編制，按在校學(xué)生12至15人配2.2名教師、0.5名職工核定。（六）各類學(xué)校工勤人員編制控制在學(xué)校教職工總編制的8%以內(nèi)。第八條中小學(xué)附加編制：（一） 建有圖書館、微機室、實驗室、語言室、電化教育室的中小學(xué)，可按實際工作需要，增配編制1—3名。（二） 1200人以下規(guī)模的學(xué)校，配衛(wèi)生人員（或保健教師）1名；1200人以上規(guī)模的學(xué)校，配衛(wèi)生人員（或保健教師）1—2名。（三） 承擔(dān)全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)，可根據(jù)指導(dǎo)任務(wù)大小，配教育指導(dǎo)人員1—2名。（四）有寄宿學(xué)生的學(xué)校，按每300名寄宿學(xué)生配管理人員1名。（五） 為教學(xué)和后勤服務(wù)的校辦產(chǎn)業(yè)單位，列入自收自支事業(yè)編制管理序列，其人員編制按學(xué)校編制總額的1—3%另行核定。（六） 承擔(dān)示范、實驗任務(wù)的學(xué)校和特殊教育學(xué)校，其教職工編制在本編制標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上視情況適當(dāng)增加，但增編不得超過基本編制的10%。第九條中小學(xué)教職工機構(gòu)編制以校為單位（農(nóng)村小學(xué)以中心小學(xué)為單位）核定。完全中學(xué)教職工編制分別按高中、初中編制標(biāo)準(zhǔn)計算，九年制學(xué)校分別按初中、小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)計算。第十條市、縣（市、區(qū)）可針對學(xué)生自然入學(xué)高峰或低谷等情況，按標(biāo)準(zhǔn)班人數(shù)折算編制，實行人員編制動態(tài)管理，但上下浮動幅度不得超過本地教職工基本編制與附加編制之和的5%。編制浮動幅度由市、縣（市、區(qū)）教育行政部門提出，經(jīng)同級機構(gòu)編制主管部門核定。編制浮動部分由市、縣（市、區(qū)）教育行政部門集中掌握使用。第十一條中小學(xué)教職工包括教師、職員、教輔人員和工勤人員。教師：指學(xué)校直接從事教育教學(xué)工作的專業(yè)人員。職員：指學(xué)校從事管理工作的人員。教輔人員：指學(xué)校從事教學(xué)實驗、圖書、電教、計算機、衛(wèi)生、保健等教學(xué)輔助工作的人員。

工勤人員：指學(xué)校后勤服務(wù)人員。第十二條中小學(xué)教師標(biāo)準(zhǔn)工作量按周標(biāo)準(zhǔn)授課時數(shù)計算。以語文、數(shù)學(xué)課為基準(zhǔn)，高中教師10—12節(jié)、初中教師12—14節(jié)，小學(xué)教師16—18節(jié)。擔(dān)任其他課和承擔(dān)教學(xué)指導(dǎo)、跨課任教以及班主任等工作應(yīng)折合相應(yīng)工作量，折合標(biāo)準(zhǔn)由市、地結(jié)合本地情況確定。第十三條中小學(xué)按照國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《安徽省事業(yè)單位登記管理辦法》，

實施登記管理制度。具有獨立事業(yè)法人資格的學(xué)校，校長是法定代表人。第十四條中小學(xué)實行校長負(fù)責(zé)制，教師實行教師資格制度和教師職務(wù)聘任制度，管理人員實行職員選聘、招聘制度，教輔人員實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，工勤人員實行用工合同聘任制度。第十五條中小學(xué)機構(gòu)編制實行省機構(gòu)編制主管部門總量控制，縣級以上機構(gòu)編制主管部門分級

管理。中小學(xué)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)以及經(jīng)費預(yù)算形式，原則上每三年重新核定一次。其

中省屬單位的中小學(xué)由其主管部門或省教育行政部門報省機構(gòu)編制主管部門審批；市、地、縣屬中

小學(xué)由市、地、縣級教育行政部門報同級機構(gòu)編制主管部門審批，抄省機構(gòu)編制主管部門和省教育

行政部門備案；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬中小學(xué)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會縣級教育行政部門報縣級機構(gòu)編制主管部

門審批，抄市、地機構(gòu)編制主管部門和教育行政部門備案。未經(jīng)機構(gòu)編制主管部門批準(zhǔn)，中小學(xué)不得超限額設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)、增加編制，不得超編進人。有關(guān)部門不得違反規(guī)定以任何理由和方式干預(yù)中小學(xué)的機構(gòu)編制管理工作。第十六條本辦法適用于國家舉辦（不含企業(yè)舉辦）的中小學(xué)。第十七條本辦法由各級機構(gòu)編制主管部門會同財政、教育行政部門組織實施，省機構(gòu)編制主管部門負(fù)責(zé)解釋。第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。湖南省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實施意見根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》（國辦發(fā)[2001]74號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》（國辦發(fā)[2002]28號）精神，現(xiàn)就實施湖南省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)提出如下意見：一、 機構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)（一） 普通中學(xué)、完全小學(xué)內(nèi)部機構(gòu)可設(shè)教導(dǎo)處（室）、總務(wù)處（室）。省、市級重點中學(xué)和24個班以上的學(xué)校可增設(shè)l?2個內(nèi)部機構(gòu)；12個班以下的小學(xué)只設(shè)管理崗位不設(shè)內(nèi)部機構(gòu)，可配備教導(dǎo)主任和總務(wù)主任各1人。（二） 中小學(xué)基層黨組織和群團機構(gòu)按有關(guān)章程設(shè)立。（三） 普通中學(xué)、完全小學(xué)規(guī)模在36個班以上的，配備校級領(lǐng)導(dǎo)3?4人；24?35個班的，配備校級領(lǐng)導(dǎo)3人；13--23個班的，配備校級領(lǐng)導(dǎo)2?3人；12個班級以下的，配備校級領(lǐng)導(dǎo)1--2人。承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中或中心小學(xué)可增配1名校級領(lǐng)導(dǎo)：農(nóng)村初級小學(xué)、教學(xué)點指定1名教師負(fù)責(zé)學(xué)校工作。二、 人員編制中小學(xué)教職工編制是我國事業(yè)編制的重要組成部分，科學(xué)合理地核定中小學(xué)教職工編制，直接關(guān)系到我省基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。按照國務(wù)院提出的保證基礎(chǔ)教育發(fā)展的基本需要、與經(jīng)濟發(fā)展水平和財政承受能力相適應(yīng)、力求精簡高效以及因地制宜、區(qū)別對待等基本原則和中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)高中、初中、小學(xué)不同教育層次和城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村三類不同地域，結(jié)合我省實際，按照學(xué)生數(shù)的一定比例核定中小學(xué)教職工基本編制（見附表）。中小學(xué)教職工包括教師、職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員。教師是指學(xué)校中直接從事教育、教學(xué)工作的專業(yè)人員，職員是指從事學(xué)校管理工作的人員，教學(xué)輔助人員是指學(xué)校主要從事教學(xué)實驗、圖書、電化教育以及衛(wèi)生保健等教學(xué)輔助工作的人員，工勤人員是指學(xué)校后勤服務(wù)人員。在具體核定中小學(xué)教職工編制時，按新定基本編制的3%增加附加編制。在校學(xué)生在23名（不含23名）以下的農(nóng)村教學(xué)點可配一名教師編制，此項編制單獨計算，其學(xué)生數(shù)亦不計入核編基數(shù)。中小學(xué)校的管理工作（含黨務(wù)、群團）盡可能由教師兼職，有條件的學(xué)校后勤服務(wù)工作應(yīng)逐步實行社會化。中小學(xué)管理人員、教學(xué)輔助人員、工勤人員由學(xué)校按因事設(shè)崗、專兼結(jié)合、一人多崗的原則合理確定，所占教職工的比例，高中、初中、小學(xué)一般不超過16%、15%、9%。承擔(dān)學(xué)生勤工儉學(xué)和實習(xí)任務(wù)的校辦工廠（農(nóng)場）按企業(yè)管理。完全中學(xué)教職工編制分別按高中、初中編制標(biāo)準(zhǔn)計算；九年制學(xué)校分別按初中、小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)計算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)專門的教育管理機構(gòu)，可在核定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制內(nèi)確定1-2名助理或干事協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)長管理具體教育事務(wù)，有關(guān)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中或中心小學(xué)校長負(fù)責(zé)，在初中或中心小學(xué)人員編制內(nèi)明確1?2名人員（5萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可明確3人），協(xié)助校長做好具體工作。三、 編制管理中小學(xué)機構(gòu)編制按學(xué)校隸屬關(guān)系，實行分級管理?？h級教育行政部門根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出本地區(qū)中小學(xué)人員編制方案；同級機構(gòu)編制部門根據(jù)本意見會同財政部門核定本地區(qū)中小學(xué)人員編制，經(jīng)市州機構(gòu)編制、教育、財政部門審核后（含市州直屬中小學(xué)），報省人民政府批準(zhǔn)?？h級教育行政部門在批準(zhǔn)的編制總額內(nèi)按照班額、生源等情況分配人員編制（其中：城市和縣鎮(zhèn)核定到校，農(nóng)村核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)），井事先報同級機構(gòu)編制部門備案，同時抄送同級財政部門。各級財政部門依據(jù)機構(gòu)編制部門核定的人員編制，核撥中小學(xué)人員經(jīng)費。中小學(xué)人員編制實行動態(tài)管理。縣（市、區(qū)）每3年根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等情況進行一次全面的核編工作。中小學(xué)機構(gòu)編制實行集中統(tǒng)一管理。其他部門和社會組織不得進行任何形式的干預(yù)，下發(fā)文件和部署工作不得涉及學(xué)校機構(gòu)和人員編制方面的內(nèi)容;任何部門或單位一律不得占用或變相占用中小學(xué)人員編制?？h級機構(gòu)編制部門要會同同級教育、財政部門嚴(yán)格控制中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和教職工編制總量，并及時掌握中小學(xué)校人員編制異動情況，以確保學(xué)校進人在編制內(nèi)進行，否則，所進人員不得將其列入工資統(tǒng)發(fā)范圍。中小學(xué)不得超編聘用人員，堅決清退并不得聘請長期代課教師，不得使用編外人員頂編在崗工作，對不具備教師資格的人員要調(diào)整出教師隊伍。各級機構(gòu)編制、教育和財政部門要根據(jù)各自的職責(zé)，加強對中小學(xué)機構(gòu)編制工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正，并視情節(jié)輕重對相關(guān)責(zé)任者給予處分。四、 工作要求（一） 加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。中小學(xué)教職工核編定崗工作時.間緊、任務(wù)重、政策性強，各地要進一步提高認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把首次核編定崗工作抓緊抓好。各市、州、縣:市、區(qū)）都要成立有黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，尤其是縣級黨委、政府要切實負(fù)起責(zé)任，集中時間，集中精力，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，力爭年內(nèi)完成首次核編和教職工聘用任）工作。各級編制、人事、教育、財政等有關(guān)部門要密切配合，加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要注意研究和妥善處理核編定崗過程中的新情況和新問題，及時采取相應(yīng)措施，嚴(yán)明紀(jì)律，把握好相關(guān)政策。（二） 因地制宜，合理調(diào)劑編制。一是要使用好增加的3%附加編。附加編中，0.5%由省統(tǒng)一調(diào)劑，主要用于首次核編后精簡比例高的地區(qū)。其余的以縣（市、區(qū)）為單位調(diào)劑使用，主要用于生源分散的地區(qū)，以及內(nèi)地民族班中小學(xué);城鎮(zhèn)普通中學(xué)舉辦民族班的學(xué)校和開設(shè)雙語教學(xué)課程的班級；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)；寄宿制中小學(xué)；安排教師脫產(chǎn)進修、教職工產(chǎn)（?。┘?；省級以上示范學(xué)校、實驗學(xué)校、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備達到省重點學(xué)校和實驗學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校。二是對于按新定編制標(biāo)準(zhǔn)核編后，中小學(xué)教職工精簡比例高于全省平均精簡水平的，由縣級編制部門會同教育、財政、人事部門制定精簡計劃，在2年內(nèi)完成，其中首次精簡比例不得低于全省平均精筒水平。三是中小學(xué)校按新編制標(biāo)準(zhǔn)核定編制后，其編制除高中教師和義務(wù)教育階段急需的外語信息技術(shù)課教輝可適當(dāng)增加外，其余暫不增加，人員也.暫不補充。待全省精簡任務(wù)完成后再由各地進行調(diào)劑。四是在核編過程中，各

地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣春拓斦顩r，結(jié)合進行中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好中小學(xué)教職工總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整和余缺調(diào)劑工作，引導(dǎo)教職工從城鎮(zhèn)學(xué)校和超編學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校、山區(qū)學(xué)校和缺編學(xué)校合理流動。（三）搞好人員定崗分流工作。各地應(yīng)堅持以核定的編制為依據(jù)，合理設(shè)崗，競爭上崗，精簡優(yōu)化教師隊伍，壓縮非教學(xué)人員?？h（市、區(qū)）在具體組織實施過程中，要把核編定崗與人事制度改革結(jié)合起來，按照公平、公開、公正的原則，通過競爭，確定上崗和分流人員。教育、人事部門要參照當(dāng)?shù)匦姓C關(guān)機構(gòu)改革人員分流政策，提出中小學(xué)在編人員分流的實施意見，積極穩(wěn)妥地做好中小學(xué)人員分流工作。要嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律，增強工作的透明度，防止和杜絕不正之風(fēng)。要加強思想政治工作，幫助教職工解決實際困難，確保首次核編定崗分流工作順利進行。1=1|==1本意見適用于國家舉辦的普通高中、初中、小學(xué)，成人普通中初等學(xué)校、民辦普通中小學(xué)可參照執(zhí)行。職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校、小學(xué)附設(shè)幼兒班等機構(gòu)編制管理辦法另行制定。1=1|==1通知各區(qū)（縣）教育局、各市直中學(xué):為了順應(yīng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的形勢，適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革、人事制度改革和結(jié)構(gòu)工資制的需要，更好地激勵教師的工作積極性，促進學(xué)校管理進一步規(guī)范化、科學(xué)化，特制訂《長沙市中學(xué)教師標(biāo)準(zhǔn)課時量計算辦法的試行方案》。本方案經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究和多次座談討論，在原市教委1996年頒布的《關(guān)于實行新工時制教師任課工作量的方案》的基礎(chǔ)上修訂而成?，F(xiàn)印發(fā)給你們，自2004年9月份開始試行。附：《長沙市中學(xué)教師標(biāo)準(zhǔn)課時量計算辦法的試行方案》長沙市教育局2004年3月長沙市中學(xué)教師標(biāo)準(zhǔn)課時量計算辦法的試行方案為規(guī)范學(xué)校課時計算標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)校管理進一步科學(xué)化、規(guī)范化，特制訂本方案。―、關(guān)于概念的界定課時量。指教師完成單位教學(xué)時間的教學(xué)任務(wù)，于課前、課中、課后所付出的腦力、體力勞動。含備課、教學(xué)準(zhǔn)備、課堂教學(xué)、作業(yè)批改個別輔導(dǎo)、技術(shù)設(shè)備維護維修等。標(biāo)準(zhǔn)課時量。根據(jù)國家教育行政部門規(guī)定的教學(xué)計劃，綜合考慮各學(xué)科教師完成單位教學(xué)時間的教學(xué)任務(wù)所付出的腦力、體力勞動的情況，本方案把初中音、體、美等學(xué)科的課堂教學(xué)1課時作為1標(biāo)準(zhǔn)課時量。標(biāo)準(zhǔn)課時量是各單位計發(fā)課時津貼的主要依據(jù)。折合系數(shù)。以初中音、體、美等學(xué)科的教學(xué)1課時作為標(biāo)準(zhǔn)課時量1.0，其它學(xué)科以此為參照進行折算產(chǎn)生折合系數(shù)。周課時量。某學(xué)科教師五個工作日內(nèi)由學(xué)校安排的課時總量。

基礎(chǔ)工作量。根據(jù)現(xiàn)行教學(xué)計劃、教師編制的規(guī)定，教師在五個工作日內(nèi)承擔(dān)一（幾）科一（幾）班的教學(xué)任務(wù)，相對飽滿或合適的課時總量。本方案規(guī)定教師在五個工作日內(nèi)的基礎(chǔ)工作量為折算后的14個標(biāo)準(zhǔn)課時量。二、中學(xué)主要課程