廉潔從業(yè)培訓(xùn)課件

堅(jiān)守職業(yè)底線保持廉潔從業(yè)2017年4月2021/5/91CONTENTS正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)；國(guó)企腐敗出現(xiàn)的原因和防范措施；認(rèn)真廉潔法律法規(guī)防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)；黨員干部應(yīng)當(dāng)如何加強(qiáng)反腐倡廉；結(jié)束語。目錄2021/5/92一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)（一）視頻資料（二）十八大以來反腐敗斗爭(zhēng)始終保持高壓態(tài)勢(shì)（三）如何看待當(dāng)前的反腐斗爭(zhēng)新形勢(shì)2021/5/93（一）視頻資料2021/5/94（二）十八大以來反腐敗斗爭(zhēng)始終保持高壓態(tài)勢(shì)2021/5/952021/5/96國(guó)有企業(yè)特別是央企成為反腐“主戰(zhàn)場(chǎng)”防止“縱蠅為害”嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題決不“養(yǎng)虎為患”堅(jiān)決查辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件2021/5/97中央企業(yè)落馬高管蔣潔敏，原國(guó)資委主任，曾任中石油董事長(zhǎng)和總經(jīng)理。徐敏杰，曾任中國(guó)遠(yuǎn)洋集團(tuán)副總經(jīng)理。徐龍，曾任中國(guó)移動(dòng)廣東公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。王俊國(guó)，曾任中國(guó)出版集團(tuán)副總裁。宋林，曾任華潤(rùn)集團(tuán)理事長(zhǎng)。朱長(zhǎng)林，曾任國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理助理兼華北分部主任。2021/5/98（三）如何看待當(dāng)前的反腐斗爭(zhēng)新形勢(shì)？三個(gè)方面從態(tài)度方面來看十八大以來，我國(guó)中央領(lǐng)導(dǎo)人密集發(fā)聲反腐消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)和宗旨是水火不容的當(dāng)前我國(guó)還處在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化這樣一個(gè)歷史時(shí)期從本質(zhì)方面來看從中國(guó)國(guó)情來看2021/5/99十八大以來，我國(guó)中央領(lǐng)導(dǎo)人密集發(fā)聲反腐?！案瘮∈巧鐣?huì)毒瘤，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó)，全黨必須警醒起來?！薄吧钊胪七M(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，堅(jiān)決查處腐敗案件，對(duì)任何腐敗分子都要依法嚴(yán)懲、決不姑息?！薄氨３謶椭胃瘮〉母邏簯B(tài)勢(shì)，既要打‘老虎’，又要拍‘蒼蠅’?！?021/5/910結(jié)論1：反腐敗斗爭(zhēng)仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)結(jié)論2：反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系到黨的生死存亡中央堅(jiān)持反腐敗、打擊腐敗的決心沒有變；中央對(duì)腐敗的高壓態(tài)勢(shì)沒有變；中央對(duì)腐敗問題的零容忍的態(tài)度沒有變；2021/5/911二、國(guó)企腐敗出現(xiàn)的原因和防范措施（一）反腐倡廉的一般理論（二）國(guó)企腐敗的主要特點(diǎn)（三）國(guó)企腐敗的原因分析（四）遏制國(guó)企腐敗的防范措施2021/5/912（一）反腐倡廉的一般理論權(quán)力：（Power）指特定主體將其意志強(qiáng)加于他物（即其他個(gè)體、群體、國(guó)家機(jī)構(gòu)或社會(huì)），使之產(chǎn)生壓力繼而服從的能力。腐?。褐感袨橹黧w為其特殊利益而濫用權(quán)力或偏離公共職責(zé)的權(quán)力變異現(xiàn)象。廉政：指國(guó)家政務(wù)活動(dòng)潔凈，國(guó)家公職人員公務(wù)活動(dòng)行為規(guī)范端正，不被污染的政治狀況。廉政是反腐敗的重要內(nèi)容。反腐敗包括兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是防范腐敗；二是揭露、追查和懲治腐敗。2021/5/913（二）國(guó)企腐敗的主要特點(diǎn)1.

掌握實(shí)權(quán)者腐敗問題嚴(yán)重。2.罪名比較集中，涉案金額巨大。3.群體性腐敗嚴(yán)重，窩案串案易發(fā)多發(fā)。4.與權(quán)力腐敗相互交織。2021/5/914（三）國(guó)企腐敗的原因分析根本原因基礎(chǔ)條件重要因素部分黨員干部理想信念不堅(jiān)定權(quán)力過于集中權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制不完善2021/5/915（四）遏制國(guó)企腐敗的防范措施如：示范教育、警示教育和廉潔從業(yè)教育1.加強(qiáng)對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理人員的思想教育和管理2.不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度3.加強(qiáng)監(jiān)督和加大懲處力度如：招投標(biāo)制度、大宗物資采購(gòu)制度、財(cái)務(wù)制度陽光是最好的防腐劑以零容忍態(tài)度懲治腐敗2021/5/916三、認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔法規(guī)防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)★要認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔法規(guī)，做到熟知牢記★要帶頭執(zhí)行廉潔法規(guī)，做到自覺嚴(yán)格★要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，自覺接受監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督★要加強(qiáng)世界觀改造，自覺抵制各種誘惑★要保持廉潔心態(tài)，讓廉潔成為一種生活方式2021/5/917（一）要認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政法規(guī)，做到熟知牢記

2009年以來，中央出臺(tái)了一系列廉潔自律方面的法規(guī)和規(guī)定：1.《關(guān)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔自律“七項(xiàng)要求”政紀(jì)處分規(guī)定》（監(jiān)察部、人社部、國(guó)資委令第17號(hào)2009.1.23）2.《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》（中辦、國(guó)辦2009.7.1）3.《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》（中共中央2009.7.2.）4.《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》（中辦、國(guó)辦2009.7.17）5.《設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)違法違紀(jì)行為紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部人社部財(cái)政部審計(jì)署令第19號(hào)2010.1.5）6.《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（中共中央2010.1.18）7.《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》（2010.6.25）8.《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（中辦、國(guó)辦2010.5.26）9.《違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為處分規(guī)定》（監(jiān)察部人社部令第22號(hào)2010.7.8）10.《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》（中辦、國(guó)辦2010.7.15）11.《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》（中辦、國(guó)辦2010.7.25）12.《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（中共中央國(guó)務(wù)院2010.12.16）13.《〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉實(shí)施辦法》（中央紀(jì)委2011.5.10）14.《中央企業(yè)貫徹落實(shí)〈國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定〉實(shí)施辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委2011.10.14）15.《國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理暫行辦法》（財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)資委2012.2.13）2021/5/918十八大以來中央和重慶市出臺(tái)系列廉政法規(guī)

中央出臺(tái)（部分）：1.十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定（2012年12月）2.關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定（2013年3月）3.中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法（2013年9月）4.關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決剎住中秋國(guó)慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知（2013年9月）5.關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見（節(jié)選）（2013年10月）6.關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購(gòu)買贈(zèng)送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知（2013年11月）7.黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定（2013年12月）8.關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中嚴(yán)肅整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”的通知（2013年12月）9.關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見（2014年1月）10.嚴(yán)禁干部用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)（2014年1月）

鎮(zhèn)江市出臺(tái)：1.鎮(zhèn)江市黨員干部政治紀(jì)律“八嚴(yán)禁”和黨員干部生活作風(fēng)“十二不準(zhǔn)”（2013年9月11日）2.中共鎮(zhèn)江市委常委會(huì)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“七條意見”2021/5/9192009年5月，中央政治局會(huì)議審議通過，7月1日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》（中辦發(fā)[2009]26號(hào)），自發(fā)布之日起施行。2010年1月14日，鎮(zhèn)江市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《鎮(zhèn)江市〈國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定〉實(shí)施辦法》（鎮(zhèn)委辦[2010]4號(hào)），自發(fā)布之日起施行?！秶?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》2021/5/920若干規(guī)定的基本框架：共五章三十條第三四章第三四章立法目的立法依據(jù)適用范圍基本要求總則第二章廉潔從業(yè)行為規(guī)范實(shí)施與監(jiān)督第三章第三章附則第五章第三章第三章第四章第四章第四章第四章

違規(guī)的處理2021/5/921立法目的立法依據(jù)適用范圍基本要求第一章總則2021/5/922規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)維護(hù)國(guó)家和出資人利益促進(jìn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展立法目的2021/5/923黨內(nèi)法規(guī)

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》

其他有關(guān)廉潔自律方面的要求和制度規(guī)定國(guó)家法律

公司法國(guó)資法其他有關(guān)法律法規(guī)立法依據(jù)2021/5/924本規(guī)定適用于國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)（含國(guó)有獨(dú)資金融企業(yè)和國(guó)有控股金融企業(yè)）及其分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。適用范圍2021/5/925依法經(jīng)營(yíng)開拓創(chuàng)新廉潔從業(yè)誠(chéng)實(shí)守信切實(shí)維護(hù)國(guó)家、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展基本要求2021/5/926必須承擔(dān)對(duì)國(guó)家和出資人的責(zé)任必須承擔(dān)對(duì)所在國(guó)有企業(yè)的責(zé)任必須承擔(dān)對(duì)防止利益沖突的責(zé)任必須承擔(dān)對(duì)規(guī)范職務(wù)消費(fèi)的責(zé)任必須承擔(dān)對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任第二章廉潔從業(yè)行為規(guī)范2021/5/927國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)國(guó)家和出資人利益。不得有濫用職權(quán)、損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的下列行為。本條從8個(gè)方面對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員可能濫用職權(quán)、損害國(guó)家利益和出資人利益的行為作出了禁止性規(guī)定第四條對(duì)國(guó)家和出資人承擔(dān)的責(zé)任2021/5/928第一項(xiàng)對(duì)違反決策原則和決策程序決定“三重一大”事項(xiàng)行為的禁止性規(guī)定第四條對(duì)國(guó)家和出資人承擔(dān)的責(zé)任2021/5/929重大決策事項(xiàng)重要人事任免事項(xiàng)重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)（一）什么是“三重一大”決策事項(xiàng)？2021/5/930重大決策事項(xiàng):主要包括企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大措施，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、破產(chǎn)、改制、兼并重組、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資、利益調(diào)配、機(jī)構(gòu)調(diào)整等方面的重大決策，企業(yè)黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定的重大決策，以及其他重大決策事項(xiàng)。重要人事任免事項(xiàng):是指企業(yè)直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營(yíng)管理人員的職務(wù)調(diào)整事項(xiàng)。主要包括企業(yè)中層以上經(jīng)營(yíng)管理人員和下屬企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定，向控股和參股企業(yè)委派股東代表，推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，以及其他重要人事任免事項(xiàng)。2021/5/931重大項(xiàng)目安排事項(xiàng):是指對(duì)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的設(shè)立和安排。主要包括年度投資計(jì)劃，融資、擔(dān)保項(xiàng)目，期權(quán)、期貨等金融衍生業(yè)務(wù)，重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)，采購(gòu)大宗物資和購(gòu)買服務(wù)，重大工程建設(shè)項(xiàng)目，以及其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。大額度資金運(yùn)作事項(xiàng):是指超過由企業(yè)或者履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額的資金調(diào)動(dòng)和使用。主要包括年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用，超預(yù)算的資金調(diào)動(dòng)和使用，對(duì)外大額捐贈(zèng)、贊助，以及其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。2021/5/932要堅(jiān)持集體決策原則。要明確“三重一大”決策范圍。要明確“三重一大”決策程序與要求。

決策之前：應(yīng)認(rèn)真調(diào)查研究，經(jīng)過研究論證程序，充分吸收各方面意見，提前告知參與人員。決策之中：黨委（黨組）、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)以會(huì)議的形式，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)作出集體決策。決策會(huì)議應(yīng)符合規(guī)定人數(shù)，決策資料應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。決策之后：企業(yè)應(yīng)及時(shí)向履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)決策情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工組織實(shí)施，并明確落實(shí)部門和責(zé)任人。（二）如何學(xué)習(xí)和執(zhí)行“三重一大”決策制度？2021/5/933（三）國(guó)有企業(yè)執(zhí)行“三重一大”決策制度存在問題相關(guān)制度缺乏保障措施缺位評(píng)價(jià)糾錯(cuò)缺失制度執(zhí)行失當(dāng)決策程序失范管理監(jiān)督失責(zé)2021/5/934（四）執(zhí)行“三重一大”決策制度存在問題的原因民主意識(shí)淡薄思想認(rèn)識(shí)偏差制度落實(shí)不嚴(yán)程序操作失范管理監(jiān)督缺位責(zé)任追究乏力2021/5/935（五）推進(jìn)貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的對(duì)策打牢“兩項(xiàng)基礎(chǔ)”突出“三個(gè)關(guān)鍵”落實(shí)“三個(gè)程序”提高思想認(rèn)識(shí)走出誤區(qū)加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督制約建立健全相關(guān)配套制度科學(xué)界定范圍與標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范民主決策程序決策前要充分做好調(diào)查論證決策中要積極建言集思廣益決策后要明確責(zé)任分工落實(shí)2021/5/936（六）決策流程會(huì)前調(diào)研會(huì)議討論投票表決結(jié)果裁定公示落實(shí)2021/5/937違反“三重一大”決策方面的腐敗案件重大決策方面，有的領(lǐng)導(dǎo)人員集體決策意識(shí)淡薄，重大決策個(gè)人說了算，在企業(yè)破產(chǎn)、改制、兼并重組、對(duì)外投融資、高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)、薪酬分配、職工福利等決策上，濫用權(quán)利，獨(dú)斷專行，逃避監(jiān)督。案例：鎮(zhèn)江某農(nóng)資公司原總經(jīng)理胡某，在化肥銷售中，個(gè)人決策，通過聯(lián)營(yíng)等方式將進(jìn)口化肥配額指標(biāo)轉(zhuǎn)賣給其他公司，從中牟取暴利，貪污公款1191萬元。2021/5/938違反“三重一大”決策方面的腐敗案件重要人事任免方面，有的領(lǐng)導(dǎo)人員任人為親，違反董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)提名，黨委考察等基本程序，在企業(yè)中層及中層以上經(jīng)營(yíng)管理人員，下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免中搞權(quán)錢交易，權(quán)色交易。案例：鎮(zhèn)江某儀器廠原廠長(zhǎng)趙某利用職務(wù)之便，提拔親信，收受賄賂，由于疏于對(duì)其的監(jiān)督管理，他所提拔的近十名中層管理人員，也因貪污受賄而鋃鐺入獄。2021/5/939違反“三重一大”決策方面的腐敗案件重大項(xiàng)目決策方面，有的領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)于存在決策風(fēng)險(xiǎn)的重大投資項(xiàng)目，不進(jìn)行調(diào)研論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，盲目決策，失職瀆職，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失。有的領(lǐng)導(dǎo)人員為了中飽私囊，通過操縱重大、關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)，從中受益。有的領(lǐng)導(dǎo)人員擅自決定不經(jīng)招投標(biāo)程序，高價(jià)采購(gòu)重要物資設(shè)備，謀取不正當(dāng)利益。案例：某軸承公司，與一家私營(yíng)企業(yè)合資生產(chǎn)具有壟斷性的鐵路軸承，在未對(duì)合資方的誠(chéng)信度、守法經(jīng)營(yíng)紀(jì)錄、經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，貿(mào)然將鐵路軸承資質(zhì)、技術(shù)等轉(zhuǎn)移至合資公司。當(dāng)合資雙方因產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛時(shí)，軸承公司原總經(jīng)理周某不依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，而是對(duì)合資方提出的無理要求一再退讓，甚至背著班子，擅自與合資方簽訂承擔(dān)鐵路軸承產(chǎn)品質(zhì)量損失協(xié)議，嚴(yán)重失職，造成1000多萬元國(guó)有資產(chǎn)損失。2021/5/940違反“三重一大”決策方面的腐敗案件大額度資金使用方面，有的領(lǐng)導(dǎo)人員濫用企業(yè)賦予的資金調(diào)撥權(quán)、決定權(quán)，與供貨方、配套企業(yè)相互勾結(jié)，采取優(yōu)先支付貨款等方式，以權(quán)謀私，收受賄賂。案例：某計(jì)算機(jī)公司原財(cái)務(wù)總監(jiān)付某，違反企業(yè)規(guī)定，優(yōu)先支付供貨方貨款，收受賄賂20多萬元。某鋁業(yè)公司原財(cái)務(wù)總監(jiān)眭某，利用某金融機(jī)構(gòu)償還該單位壞帳借款有回扣的機(jī)會(huì)，違反原則擅自支付該金融機(jī)構(gòu)上千萬元壞帳借款，收受回扣30多萬元，據(jù)為己有。2021/5/941第二項(xiàng)對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)交易等行為的禁止性規(guī)定1、關(guān)于改制問題2、關(guān)于兼并重組問題3、關(guān)于破產(chǎn)問題4、關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估問題5、關(guān)于產(chǎn)權(quán)交易問題第四條對(duì)國(guó)家和出資人承擔(dān)的責(zé)任2021/5/942企業(yè)改革改制方面的腐敗案件有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員利用改制、產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)變更機(jī)會(huì)，隱瞞、藏匿、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)或者故意低評(píng)低估國(guó)有資產(chǎn)，侵占國(guó)有資產(chǎn)。有的領(lǐng)導(dǎo)人員通過轉(zhuǎn)移合資公司利潤(rùn)，獲取其他股東的利益，貪污國(guó)有資產(chǎn)。有的國(guó)有股東代表被其他股東拉攏，收受他人利益，損害國(guó)有股東權(quán)益。案例：某制藥企業(yè)原董事長(zhǎng)王某、總經(jīng)理葉某利用企業(yè)改制之機(jī)，采取低評(píng)國(guó)有資產(chǎn)，侵占國(guó)有資產(chǎn)570萬元；2021/5/943第三項(xiàng)對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行投資、融資等行為的禁止性規(guī)定1、投資2、融資3、擔(dān)保4、信用證5、購(gòu)銷產(chǎn)品和服務(wù)6、招標(biāo)投標(biāo)第四條對(duì)國(guó)家和出資人承擔(dān)的責(zé)任2021/5/944第四項(xiàng)對(duì)以個(gè)人或者其他名義用企業(yè)資產(chǎn)違規(guī)從事境外資產(chǎn)操作行為的禁止性規(guī)定1、必須經(jīng)過批準(zhǔn)2、必須辦理保全手續(xù)第四條對(duì)國(guó)家和出資人承擔(dān)的責(zé)任2021/5/945第五項(xiàng)對(duì)要求財(cái)會(huì)人員違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、企業(yè)財(cái)務(wù)制度行為的禁止性規(guī)定授意：是指領(lǐng)導(dǎo)人員把自己作假的意圖告訴財(cái)會(huì)人員或者暗示財(cái)會(huì)人員按其意圖辦的故意行為。指使：是指領(lǐng)導(dǎo)人員直接交辦財(cái)會(huì)人員違反規(guī)定作假的故意行為。強(qiáng)令：是指領(lǐng)導(dǎo)人員以命令等方式強(qiáng)迫財(cái)會(huì)人員辦理違反規(guī)定作假事項(xiàng)的故意行為。第四條對(duì)國(guó)家和出資人承擔(dān)的責(zé)任2021/5/946第六項(xiàng)對(duì)未經(jīng)履行報(bào)批程序決定本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬和住房補(bǔ)貼等福利待遇行為的禁止性規(guī)定第七項(xiàng)對(duì)違反決策程序擅自決定捐贈(zèng)、贊助行為的禁止性規(guī)定1、一般捐贈(zèng)贊助事項(xiàng)2、大額捐贈(zèng)贊助事項(xiàng)第八項(xiàng)其他濫用職權(quán)、損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的行為。第四條對(duì)國(guó)家和出資人承擔(dān)的責(zé)任2021/5/947國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行職責(zé)，不得有利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的下列行為。本條從8個(gè)方面對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的行為作出了禁止性規(guī)定。第五條對(duì)所在企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任2021/5/948第一項(xiàng)對(duì)從事營(yíng)利性活動(dòng)、有償中介活動(dòng)、投資入股行為的禁止性規(guī)定。

1、從事營(yíng)利性活動(dòng)2、同類經(jīng)營(yíng)企業(yè)3、關(guān)聯(lián)企業(yè)4、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)5、有償中介活動(dòng)第五條對(duì)所在企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任2021/5/949第二項(xiàng)對(duì)接受、索取有關(guān)單位和人員提供的物質(zhì)性利益行為的禁止性規(guī)定。第三項(xiàng)對(duì)以交易形式非法收受請(qǐng)托人財(cái)物行為的禁止性規(guī)定。1、以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格購(gòu)買2、以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格出售3、以其他交易形式非法收受請(qǐng)托人財(cái)物第五條對(duì)所在企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任2021/5/950第四項(xiàng)對(duì)以委托理財(cái)形式獲取不正當(dāng)利益行為的禁止性規(guī)定。第五項(xiàng)對(duì)利用企業(yè)內(nèi)幕信息、商業(yè)秘密以及其他資源謀取利益行為的禁止性規(guī)定。1、內(nèi)幕信息2、商業(yè)秘密3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)4、業(yè)務(wù)渠道第五條對(duì)所在企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任2021/5/951第六項(xiàng)對(duì)擅自兼職或者兼職取酬行為的禁止性規(guī)定。1、經(jīng)批準(zhǔn)可以兼職2、兼職不可以兼薪第七項(xiàng)對(duì)將有關(guān)費(fèi)用、資金或者所獲獎(jiǎng)勵(lì)據(jù)為己有或者私分行為的禁止性規(guī)定。因企業(yè)行為受到的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)上交第八項(xiàng)其他利用職權(quán)謀取利益以及損害本企業(yè)利益的行為。第五條對(duì)所在企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任2021/5/952國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生。不得有下列行為。本條從8個(gè)方面對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)行為作出了禁止性規(guī)定第六條對(duì)防止利益沖突應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任2021/5/953第一項(xiàng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女及其他特定關(guān)系人，在有關(guān)企業(yè)投資入股行為的禁止性規(guī)定。第二項(xiàng)對(duì)將國(guó)有資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng)行為的禁止性規(guī)定。第三項(xiàng)對(duì)利用職權(quán)為特定人員從事營(yíng)利性活動(dòng)提供便利條件行為的禁止性規(guī)定。第六條對(duì)防止利益沖突應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任2021/5/954第四項(xiàng)對(duì)利用職權(quán)相互為對(duì)方或特定人員從事營(yíng)利性活動(dòng)提供便利條件行為的禁止性規(guī)定。第五項(xiàng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的親屬投資經(jīng)營(yíng)與其所在企業(yè)發(fā)生可能損害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來行為的禁止性規(guī)定。第六條對(duì)防止利益沖突應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任2021/5/955第六項(xiàng)對(duì)違反規(guī)定不回避行為的禁止性規(guī)定。

1、任職回避2、公務(wù)回避3、應(yīng)當(dāng)回避的親屬關(guān)系第七項(xiàng)對(duì)職務(wù)后行為的禁止性規(guī)定。1、職務(wù)后任職或投資的禁止范圍2、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)3、時(shí)限問題第八項(xiàng)其他可能侵害公共利益、企業(yè)利益的行為第六條對(duì)防止利益沖突應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任2021/5/956國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)。不得有下列行為。本條從8個(gè)方面對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)消費(fèi)行為作出了禁止性規(guī)定第七條應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)職務(wù)消費(fèi)的責(zé)任2021/5/957關(guān)于職務(wù)消費(fèi)把握五點(diǎn)1、納入預(yù)算管理2、履行職責(zé)必須3、非特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所4、不超過必要限度5、以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開第七條應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)職務(wù)消費(fèi)的責(zé)任2021/5/958國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，注重自身修養(yǎng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，樹立良好的公眾形象。不得有下列行為。本條從七個(gè)方面對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)消費(fèi)行為作出了禁止性規(guī)定第八條應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任2021/5/959第一項(xiàng)對(duì)弄虛作假騙取利益行為的禁止性規(guī)定第二項(xiàng)對(duì)大辦婚喪喜慶事宜的禁止性規(guī)定第三項(xiàng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員放松對(duì)配偶、子女和身邊工作人員管理的禁止性規(guī)定1、默許，是指已經(jīng)知道可能造成不良影響到，但不予管理、約束和制止2、縱容，是指允許和放縱其行為第八條應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任2021/5/960第四項(xiàng)對(duì)公款?yuàn)蕵返慕剐砸?guī)定第五項(xiàng)對(duì)包租賓館的禁止性規(guī)定第六項(xiàng)對(duì)侵害職工權(quán)益的禁止性規(guī)定第七項(xiàng)對(duì)違背社會(huì)公德活動(dòng)的禁止性規(guī)定第八條應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任2021/5/961如何保證實(shí)施如何監(jiān)督執(zhí)行第三章實(shí)施與監(jiān)督2021/5/962第九條建章立制納入公司章程主要責(zé)任人第十條民主生活會(huì)述職述廉民主評(píng)議第三章實(shí)施與監(jiān)督2021/5/963第十一條“三重一大”制度第十二條廠務(wù)公開制度第十三條職務(wù)消費(fèi)制度第十四條有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度第十五條廉潔從業(yè)承諾保證制度第十六條薪酬管理制度第三章實(shí)施與監(jiān)督2021/5/964第十七條教育和監(jiān)督第十八條審計(jì)監(jiān)督第十九條監(jiān)督檢查、評(píng)估、函詢第二十條考察考核任免的重要依據(jù)第二十一條監(jiān)事會(huì)監(jiān)督第三章實(shí)施與監(jiān)督2021/5/965組織處理經(jīng)濟(jì)處罰經(jīng)濟(jì)賠償紀(jì)律處分職業(yè)禁入司法處理第四章違反規(guī)定行為的處理2021/5/966第四章違反規(guī)定行為的處理組織處理

警示談話調(diào)離崗位降職免職經(jīng)濟(jì)處罰

警示談話調(diào)離崗位降職

免職2021/5/967第四章違反規(guī)定行為的處理經(jīng)濟(jì)賠償清退獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益賠償對(duì)國(guó)有企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失紀(jì)律處分《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》職業(yè)禁入降職免職刑罰處罰2021/5/968第五章附則參照?qǐng)?zhí)行的范圍授權(quán)解釋的機(jī)構(gòu)正式施行的時(shí)間2021/5/969四、黨員干部應(yīng)該如何加強(qiáng)反腐倡廉修身成就夢(mèng)想品德決定命運(yùn)

黨員干部如何加強(qiáng)反腐倡廉？我認(rèn)為應(yīng)該樹立“三觀”，提倡“五講”，做到“四嚴(yán)禁”、“六不準(zhǔn)”，算好人生七筆帳，特別是要提高個(gè)人修養(yǎng)，重點(diǎn)牢記“五慎”。廉潔修身2021/5/970四、黨員干部應(yīng)該如何加強(qiáng)反腐倡廉自覺遵守職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德。三觀法紀(jì)觀道德觀自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī)，自覺遵守《員工手冊(cè)》和公司規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)。榮辱觀自覺把團(tuán)隊(duì)和企業(yè)的榮譽(yù)視為個(gè)人最高榮譽(yù)，注重細(xì)節(jié)，嚴(yán)格約束自己。五講講正氣講學(xué)習(xí)遇事講原則，敢于堅(jiān)持正確的立場(chǎng)和主張，不做對(duì)工作、對(duì)企業(yè)毫無意義的事情。辦事講標(biāo)準(zhǔn)、講程序，明白職責(zé)、權(quán)限和工作流程。愛學(xué)習(xí)、肯鉆研，不求博覽群書，但求學(xué)習(xí)急需、與工作有關(guān)的業(yè)務(wù)流程及相關(guān)知識(shí)，提高統(tǒng)攬全局的能力。講效率講規(guī)矩提高執(zhí)行力，每天高效工作8小時(shí)。講大局遇事以大局為重，不推諉扯皮，個(gè)人利益必須服從集體利益，小團(tuán)隊(duì)利益必須服從企業(yè)整體利益。2021/5/971四、黨員干部應(yīng)該如何加強(qiáng)反腐倡廉

四嚴(yán)禁：嚴(yán)禁損公利己，嚴(yán)禁吃拿卡要，嚴(yán)禁濫用職權(quán)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。

六不準(zhǔn)：不準(zhǔn)將個(gè)人利益凌駕于組織之上；不準(zhǔn)將小集體利益置于工廠之上；不準(zhǔn)陽奉陰違、口是心非；不準(zhǔn)憑感情、義氣辦事；不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、排斥異已；不準(zhǔn)參與賭博及其它違法亂紀(jì)活動(dòng)。2021/5/972四、黨員干部應(yīng)該如何加強(qiáng)反腐倡廉2021/5/973四、黨員干部應(yīng)該如何加強(qiáng)反腐倡廉1、慎權(quán)2、慎欲3、慎微4、慎獨(dú)5、慎友2021/5/974四、黨員干部應(yīng)該如何加強(qiáng)反腐倡廉

“權(quán)”是把“雙刀劍”：用權(quán)為公，可以贏得贊譽(yù)；用權(quán)為私最終必然導(dǎo)致身敗名裂。對(duì)于干部個(gè)人來說，權(quán)力越大，腐敗的危險(xiǎn)就越大，防腐敗的警惕性就要越高。如果利用手中的權(quán)利，搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，最終就會(huì)成為“鐵窗村”的一員，成為歷史的罪人。所以每一名員工，每一名黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀