政治學(xué)案選擇性必修1當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟第二十七課課時2國家的結(jié)構(gòu)形式

課時2國家的結(jié)構(gòu)形式核心考點一主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層1．主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層(1)國家主權(quán)內(nèi)涵國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力地位國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威重要性國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡表現(xiàn)獨立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認(rèn)主權(quán)國家的基本權(quán)利在當(dāng)代國際社會，主權(quán)國家依據(jù)國際法享有獨立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)等基本權(quán)利歸納提升區(qū)分主權(quán)國家的基本權(quán)利(1)獨立權(quán)：自己意志、不受他國控制和干涉、自主決定。(2)平等權(quán)：國家不分大小、強弱享有投票權(quán)、使用本國文字的權(quán)利、法律地位平等。(3)自衛(wèi)權(quán)：國防建設(shè)、建筑要塞、還擊入侵、設(shè)立防空識別區(qū)。(4)管轄權(quán)：管理本國公民、保護本國公民、維護僑民利益、管理駐外使館。2．中央與地方權(quán)力劃分(政權(quán)分層)政權(quán)分層原因①最主要并起決定作用的是統(tǒng)治階級的政治需要，為了管理上的便利和有效②行政區(qū)劃的界線和分層，往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍事等諸多因素如何分層①中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力②中央政府主要負(fù)責(zé)國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務(wù)③地方各級政府主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展、社會治安等地方性事務(wù)我國的中央和地方劃分職權(quán)原則中央與地方各級國家機構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)具體要求①一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央②另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性行政區(qū)域類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)提醒各國的中央和地方政府的分權(quán)各有其特點，并非所有國家的地方政府都要絕對服從中央政府。1．政權(quán)是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。糾正：________________________________________________________________________2．中國海警艦艇編隊在我釣魚島領(lǐng)海內(nèi)巡航，行使了主權(quán)國家的自衛(wèi)權(quán)。糾正：________________________________________________________________________3．國家的政權(quán)組織形式，決定著中央與地方的關(guān)系。糾正：________________________________________________________________________考向一國家主權(quán)典例12022年8月2日，美國眾議院院長佩洛西率領(lǐng)部分議員竄訪中國臺灣地區(qū)，中國人民解放軍于2022年8月4日12時至7日12時，在臺灣海域和空域，進行重要軍事演訓(xùn)行動，并組織實彈射擊。中方指出，美國國會議員應(yīng)該遵守美國政府奉行的一個中國政策，停止美臺官方交往，更不應(yīng)該發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論。中方將繼續(xù)采取有力措施，堅決維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。中方的回應(yīng)表明()①臺灣是享有相對主權(quán)的完整政治實體，而非主權(quán)國家②臺灣是我國領(lǐng)土不可分割的一部分，是我國地方行政區(qū)③國家主權(quán)是自主自決的最高權(quán)威，具有對外至高無上性④中國人民解放軍維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心堅定不移A．①②B．①③C．②④D．③④易錯提醒：混淆國家主權(quán)對內(nèi)和對外的表現(xiàn)。國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認(rèn)。變式12022年6月6日，我國外交部發(fā)言人趙立堅表示，中方?jīng)Q不允許任何國家打著航行自由的旗號，侵犯中國主權(quán)安全、危害南海穩(wěn)定。決不允許任何國家侵犯中國主權(quán)，是因為()①主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整是一切國家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)②人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)是國家主權(quán)的最基本內(nèi)容③國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)④主權(quán)對內(nèi)具有排他性，對外具有至高無上性A．①③B．①④C．②③D．②④考向二中央與地方典例22022年5月8日，依照《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》及有關(guān)法律，香港特別行政區(qū)舉行完善選舉制度后的首次行政長官選舉，李家超高票當(dāng)選。5月20日，國務(wù)院第七次全體會議作出任命決定。由此可見()①選舉符合“一國兩制”方針，落實“愛國者治港”②中央享有最高權(quán)力，對香港擁有主權(quán)和全面管治權(quán)③此次選舉依法依規(guī)，維護了香港固有的高度自治權(quán)④依法保障選舉權(quán)始終是國家得以存在和發(fā)展的基本條件A．①②B．①④C．②③D．③④易錯提醒：誤認(rèn)為香港的高度自治權(quán)是本身固有的。香港的高度自治權(quán)的唯一來源是中央授權(quán)，高度自治不是完全自治，中央對高度自治權(quán)的行使具有監(jiān)督權(quán)。變式2在完善中央決策、地方執(zhí)行的機制基礎(chǔ)上，明確中央在財政事權(quán)確認(rèn)和劃分上的決定權(quán)，適度加強中央政府承擔(dān)基本公共服務(wù)的職責(zé)和能力，維護中央權(quán)威。要切實落實地方政府在中央授權(quán)范圍內(nèi)履行財政事權(quán)的責(zé)任，最大限度減少中央對微觀事務(wù)的直接管理，發(fā)揮地方政府因地制宜加強區(qū)域內(nèi)事務(wù)管理的優(yōu)勢，調(diào)動和保護地方干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。材料中的劃分是()①國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要②發(fā)揮中央和地方的兩個積極性的要求③基于法律對于中央和地方權(quán)力的規(guī)定④地方特殊利益最大化和積極性的考慮A．①②B．①④C．②③D．③④核心考點二單一制和復(fù)合制1．單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別單一制聯(lián)邦制組成單位按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域享有相對主權(quán)的完整政治實體基本特征中央享有最高權(quán)力；地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉；聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的影響因素一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果；人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題提醒聯(lián)邦制國家的組成單位是享有相對主權(quán)的完整政治實體；邦聯(lián)雖然也有類似國名的稱呼，但不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。歸納提升2．維護國家安全(1)國家安全利益是國家的最高利益，國家主權(quán)是國家安全的核心。我國是人民民主專政的社會主義國家，維護國家安全符合全國各族人民的根本利益。(2)大陸和臺灣同屬一個中國，這是國際社會的廣泛共識。我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀。(3)堅持總體國家安全觀，堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、科技、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌開放和安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，統(tǒng)籌自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護國家安全和塑造國家安全。(4)堅持一個中國原則，堅持“一國兩制”，堅決防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)和進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動，確保香港、澳門長治久安，挫敗“臺獨”分裂圖謀，推動實現(xiàn)祖國統(tǒng)一。1．單一制國家的組成單位，是享有相對主權(quán)的完整政治實體。糾正：________________________________________________________________________2．聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力由聯(lián)邦整體所授予。糾正：________________________________________________________________________3．邦聯(lián)是真正意義上的國家，具有完整的國際法主體資格。糾正：________________________________________________________________________4．國家生存和發(fā)展權(quán)是國家的最高利益。糾正：________________________________________________________________________考向一單一制與復(fù)合制典例1(2021·福建高考)2019年8月，特朗普政府通過了限制向貧困移民發(fā)放綠卡的新規(guī)。二十個州起訴聯(lián)邦政府，要求撤回這項規(guī)定，其中有三個聯(lián)邦地區(qū)法院對該規(guī)定簽發(fā)臨時禁令，禁止執(zhí)行。2020年1月，聯(lián)邦最高法院通過裁決，支持特朗普政府的移民新規(guī)定。這反映美國()①州政府有權(quán)干涉聯(lián)邦政府事務(wù)②司法機關(guān)有權(quán)對政府的政策進行審查③總統(tǒng)權(quán)力必須通過司法裁決得以體現(xiàn)④聯(lián)邦和州在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力A．①②B．①③C．②④D．③④易錯提醒：混淆聯(lián)邦制中州政府和聯(lián)邦政府各自的權(quán)限。在聯(lián)邦制國家，國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉；聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。綠卡綠卡，即外國人永久居留證，是一種給外國公民的永久居留許可證。持有綠卡意味著持卡人擁有在簽發(fā)國的永久居留權(quán)，同時，持有綠卡可以在一定時間內(nèi)免去入境簽證。變式1(2023·南京高三期初考)2022年是香港回歸祖國25周年。盡管期間香港經(jīng)歷了很多風(fēng)雨挑戰(zhàn)，但都無法阻擋香港前進的腳步。其中一個重要原因，就是“愛國者治港”原則得以全面、穩(wěn)固落實?！皭蹏咧胃邸迸c“港人治港”一脈相承。堅持“愛國者治港”()①反映了我國實行單一制，香港官員由中央政府任命②是人民當(dāng)家作主的最高實現(xiàn)形式③是推進“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的根本要求④能夠守護香港繁榮與穩(wěn)定，維護國家的主權(quán)和安全A．①②B．①③C．②④D．③④考向二國家總體安全觀典例2《中華人民共和國國家安全法》第一章第二條規(guī)定：國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。結(jié)合下圖“五個統(tǒng)籌”來看，維護我國國家安全需要()A．以政治安全為基礎(chǔ)，堅決維護國家核心利益B．堅持總體國家安全觀，防范化解各類安全風(fēng)險C．積極作為，支持安理會發(fā)揮集體安全機制核心作用D．與鄰為善、以鄰為伴，與周邊國家發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系變式2堅持總體國家安全觀，要著重抓好政治安全、國土安全、經(jīng)濟安全、社會安全等重點領(lǐng)域的國家安全工作。2022年中央一號文件指出：堅持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧，全面落實糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，確保糧食播種面積穩(wěn)定、產(chǎn)量保持在萬億斤以上