城市街路巷地名規(guī)劃規(guī)范

城市街路巷地名規(guī)劃規(guī)范范圍本文件規(guī)定了城市街路巷地名規(guī)劃的總體要求、前期準(zhǔn)備、路名設(shè)計(jì)、路名文化保護(hù)規(guī)劃、規(guī)劃成果、規(guī)劃評(píng)審、規(guī)劃報(bào)批與調(diào)整。本文件適用于XX省縣級(jí)以上行政區(qū)域內(nèi)的城市街路巷地名（以下簡(jiǎn)稱路名）規(guī)劃工作。其中，城市街路巷的范圍是CJJ37中規(guī)定的城市道路中的主干路、次干路、支路，不含快速路。其他區(qū)域的地名規(guī)劃參照使用。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。

地名geographicalnames對(duì)各個(gè)地理實(shí)體賦予的專有名稱。[來源：GB/T38210—2019，2.1]

地名專名specifictermsofgeographicalnames專名specificterms地名中用來區(qū)分各個(gè)地理實(shí)體的詞。[來源：GB/T38210—2019，2.2]

地名通名generictermsofgeographicalnames通名genericterms地名中用來區(qū)分地理實(shí)體類別的詞。[來源：GB/T38210—2019，2.3]

存量地名stockgeographicalnames特定區(qū)域內(nèi)，正在使用和曾經(jīng)使用的全部地名。

地名簡(jiǎn)稱abbreviationofgeographicalnames官方認(rèn)可或約定俗成的地名簡(jiǎn)單稱謂。[來源：GB/T38210—2019，2.7]

地名別名allonym某一地理實(shí)體的標(biāo)準(zhǔn)地名及其簡(jiǎn)稱以外的其他現(xiàn)行名稱。[來源：GB/T38210—2019，4.1]

慣用地名conventionalgeographicalnames與地名標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則不一致，但已廣泛使用，歷史上形成的、約定俗成的地名。[來源：GB/T38210—2019，4.2]

歷史地名formergeographicalnames過去曾經(jīng)使用過、目前已不再使用的地名。[來源：GB/T38210—2019，4.20]

地名規(guī)劃planningofgeographicalnames為推動(dòng)區(qū)域地名標(biāo)準(zhǔn)化而進(jìn)行的一定區(qū)域內(nèi)地理實(shí)體命名、地名更名與保護(hù)的總體設(shè)計(jì)思路、過程與結(jié)果。[來源：GB/T38210—2019，11.7]總體要求應(yīng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織或委托地名管理部門組織編制。應(yīng)結(jié)合國土空間規(guī)劃、城市道路交通規(guī)劃進(jìn)行編制，路名規(guī)劃期限應(yīng)與當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃、城市道路交通規(guī)劃期限一致，且符合當(dāng)?shù)爻鞘械孛傮w規(guī)劃的相關(guān)要求。應(yīng)包括路名規(guī)劃前期準(zhǔn)備、路名設(shè)計(jì)、路名文化保護(hù)規(guī)劃、規(guī)劃評(píng)審及報(bào)批等方面的工作。不宜更改正在使用的地名。確需更改時(shí)，應(yīng)進(jìn)行更名的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)成本評(píng)估分析并征求社會(huì)意見。規(guī)劃成果應(yīng)經(jīng)過征求意見、專家評(píng)審、公示、報(bào)批等程序。前期準(zhǔn)備規(guī)劃編制單位應(yīng)進(jìn)行資料收集、地名調(diào)查、資料整合和地名資源分析等規(guī)劃準(zhǔn)備工作。應(yīng)收集路名規(guī)劃所需的規(guī)劃資料和地名檔案等相關(guān)資料，包括但不限于：檔案資料：地名命名、更名、撤銷文件，歷代地圖，與地名相關(guān)的其他檔案；文獻(xiàn)資料：歷史文獻(xiàn)、考古成果、民俗資料、文物古跡資料及相關(guān)研究成果等；規(guī)劃資料：國土空間規(guī)劃、地名總體規(guī)劃、城市道路交通規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃。應(yīng)調(diào)查規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的地名信息，包括：存量地名；地名別名或地名簡(jiǎn)稱、慣用地名等；地名沿革、文化內(nèi)涵和指代范圍；公眾意愿及政府相關(guān)部門意見。應(yīng)整合和分析規(guī)劃區(qū)域內(nèi)地名資源，形成地名資源分析成果，具體內(nèi)容包括：道路的歷史沿革、城鄉(xiāng)發(fā)展概況和文脈特征；路名資源特征，包括：存量路名的數(shù)量、類別、分布；存量路名的沿革與特點(diǎn)、文化內(nèi)涵和歷史價(jià)值；路名體系與區(qū)域規(guī)劃的關(guān)系；當(dāng)前路名使用中的問題。歷史地名；其他地理實(shí)體名稱的歷史文化淵源。路名設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)原則路名規(guī)劃應(yīng)明確街路巷數(shù)量和布局，區(qū)分不同等級(jí)街路巷，按照路名設(shè)計(jì)要求，進(jìn)行路名設(shè)計(jì)，形成設(shè)計(jì)方案。路名設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)保持規(guī)劃區(qū)域地名相對(duì)穩(wěn)定，突出地名的指位性，考慮前瞻性，優(yōu)先采用整體性和層次化、系列化的名稱。路名通則路名應(yīng)具有以下特性：指位性：有明確的“指路”功能；傳承性：尊重當(dāng)?shù)貧v史和現(xiàn)狀，突出歷史文化特色，保持地名相對(duì)穩(wěn)定；信息性：能為社會(huì)管理提供完整、準(zhǔn)確、方便、規(guī)范的地名信息。路名應(yīng)由專名和通名兩部分組成。專名是街路巷的專有名詞，反映所在區(qū)域的自然、人文特征或區(qū)域功能等；通名反映路名的類別屬性。不應(yīng)單獨(dú)使用專名詞組或通名詞組做路名。不應(yīng)使用純數(shù)詞做街路巷專名。新建、改建和擴(kuò)建道路與原有道路位置重合或與已消失的原有道路位置相鄰時(shí)，可采用原有道路的名稱命名。使用歷史地名時(shí)，應(yīng)保持地名文化遺產(chǎn)集中區(qū)域的原有地名體系穩(wěn)定。城區(qū)內(nèi)城市道路不應(yīng)重名，命名前應(yīng)對(duì)路名進(jìn)行查重，擬采用的路名重名的，可在專名前或后加限定詞。路名總體字?jǐn)?shù)以3～5個(gè)字為宜，不宜超過6個(gè)字。通名選取采用“大街”“大道”“街”“路”“巷”“里”“胡同”等作為街路巷的通名。城區(qū)不同類別城市街路巷通名應(yīng)與其道路等級(jí)相匹配?！敖帧薄奥贰笨捎米鞲骷?jí)別道路的通名；“大街”“大道”應(yīng)用作主干路或地處所在區(qū)域的中間位置、發(fā)展軸或景觀軸上的道路的通名；“巷”“里”“胡同”等應(yīng)用作支路的通名?？刹捎貌煌耐麉^(qū)分東西走向和南北走向的道路，一般南北為“路”、東西為“街”，傾斜道路的通名應(yīng)以與該道路夾角小于45度的方向?yàn)闇?zhǔn)。專名設(shè)計(jì)專名采詞來源應(yīng)多樣化，可使用體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史、地理、文化特征和美好愿望的詞語命名。在歷史地名和歷史文化背景豐富的區(qū)域，宜優(yōu)先使用歷史文化詞源作為專名。采詞用字應(yīng)使用規(guī)范漢字，特別注意的是不應(yīng)使用外文、繁體字、異體字、自造字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)及其他符號(hào)、阿拉伯?dāng)?shù)字等；不宜使用容易混淆的多音字、生僻字和容易產(chǎn)生歧義的字、詞。一般不以人名作路名，禁止使用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作路名。不應(yīng)以外國人名、外國地名、不符合漢語習(xí)慣的外語音譯詞等作路名。一般不以企業(yè)名稱（包括簡(jiǎn)稱、字號(hào)）、商標(biāo)名稱、商品名稱等作路名。可采用數(shù)詞、方位詞或其他字、詞等作序列化命名，序列化命名時(shí)應(yīng)遵循以下要求：序列化命名的街路巷應(yīng)分布在同一區(qū)域，長度相近，相互平行或?qū)ΨQ；老城區(qū)應(yīng)保留原有的街路巷名稱序列；新建街路巷的序列化命名排序宜選擇以下規(guī)則：東西走向的街路巷宜由北向南排序，南北走向的街路巷宜由西向東排序；由中心向外排列的街路巷，宜從中心向外排序；毗鄰城市建成區(qū)的街路巷序列，宜由建成區(qū)向外排序。以數(shù)字序列化命名的街路巷不宜超過9條。分段命名時(shí)，可采用在同一專名后加方位等限定詞命名或用不同專名分別命名。存在以下情況時(shí)，可考慮分段命名：在道路平面交叉口劃分路段；支路與主干路平面交叉時(shí)的兩側(cè)支路路段；超過一定長度的同一道路。因道路延伸需調(diào)整現(xiàn)行地名時(shí)：可采用原地名，在專名后加方位等限定詞；若主干路延伸路段為次干路時(shí)，可采用與主干路相同的地名，或擬定新名?！癠”型道路需要分段命名時(shí)，應(yīng)以“U”型拐點(diǎn)或拐點(diǎn)附近的道路交叉口為分隔點(diǎn)進(jìn)行命名。其他異型道路可參照命名。“L”型道路需整體命名時(shí)，應(yīng)以長邊作為通名和專名的命名主體。派生命名對(duì)路網(wǎng)密度較大的區(qū)域，宜采用派生命名。長度較短的次干路和支路可由主干路名稱派生。派生地名與主地名在地理上應(yīng)有直接的聯(lián)系。派生命名可由方位派生和數(shù)序派生，命名方式可為：“主干路名稱＋方位詞＋通名”；“主干路名稱＋數(shù)序詞＋通名”；“主干路名稱＋方位詞＋數(shù)序詞＋通名”。以方位詞派生命名采詞中，宜以“東XX北”為主，兼顧規(guī)律性和多樣性。設(shè)計(jì)成果路名設(shè)計(jì)方案應(yīng)詳細(xì)說明不同等級(jí)規(guī)劃街路巷數(shù)量、名稱和命名原由等，并給出街路巷名稱一覽表和街路巷名稱設(shè)計(jì)方案圖。也可根據(jù)城市規(guī)模、片區(qū)特色等實(shí)際情況，分片區(qū)進(jìn)行路名設(shè)計(jì)方案表達(dá)。街路巷名稱一覽表應(yīng)包括街路巷名稱、漢語拼音、道路等級(jí)、走向、起止點(diǎn)、寬度、長度及備注信息等。路名文化保護(hù)規(guī)劃應(yīng)對(duì)歷史文化內(nèi)涵豐富的路名提出具體保護(hù)規(guī)劃方案：闡述保護(hù)意義；明確保護(hù)范圍和對(duì)象；明確保護(hù)內(nèi)容，如路名的書寫形式、讀音，地名指位的專有性和穩(wěn)定性等；提出保護(hù)方法、要求和具體的措施等?？刹捎玫谋Ｗo(hù)方法包括但不僅限于：穩(wěn)定不變法：路名保持穩(wěn)定，長期延用；移植保護(hù)法：涉及地理實(shí)體改造的，宜就地移植其地理實(shí)體名稱為路名；派生發(fā)展法：以有豐富歷史文化內(nèi)涵的地名為主地名，在原實(shí)體周圍派生路名；地名復(fù)活法：就地復(fù)活歷史地名為路名；設(shè)置標(biāo)識(shí)牌（或碑）等。規(guī)劃成果規(guī)劃成果包括路名規(guī)劃文本、圖件和附件等，涉及的文、圖、表、數(shù)應(yīng)相輔相成，銜接一致。規(guī)劃文本應(yīng)清晰闡明規(guī)劃思路、規(guī)劃內(nèi)容，文本至少應(yīng)包含：總則，說明規(guī)劃的指導(dǎo)思想、目的、范圍、原則、目標(biāo)、期限等；路名設(shè)計(jì)方案，具體內(nèi)容見6.6；路名文化保護(hù)規(guī)劃，具體內(nèi)容見7.1；規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃。規(guī)劃圖件應(yīng)包括路名現(xiàn)狀圖、路名規(guī)劃圖等。制圖宜使用矢量圖，應(yīng)符合以下要求：包括圖名、指北針、比例尺、圖例、規(guī)劃期限、署名、編制日期等信息；以不同顏色或不同粗細(xì)線條區(qū)分不同等級(jí)和屬性的道路；底圖使用疊加有國土空間規(guī)劃方案的地形圖；文字、數(shù)字、代碼等表達(dá)清晰、準(zhǔn)確、規(guī)范，編排整齊。附件包含規(guī)劃說明書、公眾和有關(guān)部門意見、專家評(píng)審意見等。規(guī)劃評(píng)審在征求規(guī)劃所涉及區(qū)域相關(guān)部門及社會(huì)公眾意見后，規(guī)劃組織單位應(yīng)組織路名規(guī)劃成果的專家評(píng)審。評(píng)審應(yīng)選擇地名、歷史、地理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、文化、語言、民俗等方面的專家，專家數(shù)量應(yīng)為單數(shù)且不少于5人。提交評(píng)審的規(guī)劃成果應(yīng)：規(guī)范、完整；符合國