山西省養(yǎng)老服務 431 工程

山西省養(yǎng)老服務431工程山西省民政廳出臺的方案01總體目標組織實施保障措施基本要求申報程序目錄03050204基本信息山西省養(yǎng)老服務“431工程”是山西省民政廳為深入貫徹落實省政府辦公廳《關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見》（晉政辦發(fā)〔2020〕32號）文件精神，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，打造一批全省養(yǎng)老服務示范品牌，讓老年人過上有品質(zhì)、有尊嚴的晚年生活，省廳出臺的實施方案?？傮w目標總體目標按照省政府辦公廳《關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見》（晉政辦發(fā)〔2020〕32號）要求，堅持養(yǎng)老服務“市場化、社會化、品牌化、可持續(xù)”的發(fā)展思路，“十四五”期間創(chuàng)建4個養(yǎng)老服務模范市、30個養(yǎng)老服務模范縣（區(qū)）、100個養(yǎng)老服務模范機構(gòu)（以下簡稱“431工程”），以“431工程”創(chuàng)建行動為抓手，實現(xiàn)政府推動、社會參與、示范引領的養(yǎng)老服務發(fā)展新格局，讓老年人過上有品質(zhì)、有尊嚴的晚年生活。

基本要求基本要求（一）政府主導。聚焦政府引導和撬動作用，落實公建民營、民辦公助、運行補貼、財政貼息、購買服務等扶持政策，全面提升養(yǎng)老服務供給能力。（二）示范引領。聚焦示范引領，打造一批養(yǎng)老服務品牌，培育一批養(yǎng)老市場龍頭企業(yè)，全面推動我省養(yǎng)老服務市場化、專業(yè)化、社會化發(fā)展。（三）社會參與。聚焦社會力量參與，進一步壯大養(yǎng)老服務市場，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，支持專業(yè)養(yǎng)老服務市場主體做優(yōu)做強。

組織實施組織實施（一）創(chuàng)建4個養(yǎng)老服務模范市1.創(chuàng)建目標。設區(qū)市政府高度重視養(yǎng)老服務工作，政策體系健全，資源配置有力，服務設施齊全，運營機制健全，養(yǎng)老市場活躍，基本滿足老年人對高品質(zhì)生活的需求。2.創(chuàng)建標準。市委、市政府定期研究養(yǎng)老服務工作，市級養(yǎng)老服務政策體系健全，執(zhí)行有力；市級建有一所300張床位以上的養(yǎng)老服務機構(gòu)，縣（區(qū)）都建有一所100張床位以上的養(yǎng)老服務機構(gòu)；市級民政部門養(yǎng)老服務業(yè)務科室編制、人員齊全，縣級民政部門有專門負責養(yǎng)老工作的分管領導及工作人員，財政對養(yǎng)老服務支撐保障有力，能夠落實支持養(yǎng)老服務各項補貼、獎補、購買服務等政策；全市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性區(qū)域養(yǎng)老服務中心覆蓋率達到90%以上，全市社區(qū)、村養(yǎng)老服務站點覆蓋率達到60%，且長效運營；全市養(yǎng)老床位中護理型床位占比達到55%；全市有集中供養(yǎng)需求的特困失能、半失能老人集中供養(yǎng)率達到100%；全市養(yǎng)老服務市場主體超過50個，具有市域知名養(yǎng)老服務品牌；適老化改造到位，人居環(huán)境舒適；老年人對養(yǎng)老服務滿意率較高；轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)無非法集資，符合“三零”創(chuàng)建要求。

（二）創(chuàng)建30個養(yǎng)老服務模范縣（區(qū)）1.創(chuàng)建目標。重視養(yǎng)老服務工作，政策落實到位，服務設施齊全，運營機制健全，養(yǎng)老市場活躍，政府購買養(yǎng)老服務到位，基本滿足老年人對高品質(zhì)生活的需求。申報程序申報程序（一）申報。市、縣民政部門和養(yǎng)老服務機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)、本單位養(yǎng)老服務情況組織申報。其中，養(yǎng)老服務模范市由市級民政部門申報，養(yǎng)老服務模范縣（區(qū)）由縣（區(qū)）民政部門申報，養(yǎng)老服務模范機構(gòu)由機構(gòu)自主申報。（二）審核。養(yǎng)老服務模范機構(gòu)由市、縣兩級民政部門審核，養(yǎng)老服務模范縣（區(qū)）由市級民政部門審核，養(yǎng)老服務模范市由市級民政部門報同級政府審核。（三）評議。省民政廳組織相關專家成立評估組，采取材料核查與實地考查相結(jié)合的方式進行綜合評估，確定候選的模范單位。（四）公示命名。確定候選的模范單位在省民政廳官網(wǎng)公示10個工作日。對公示后無異議的，由省民政廳確定為省級養(yǎng)老服務模范市、縣（區(qū)）、機構(gòu)，并予以公布。（五）動態(tài)管理。省民政廳每年對已經(jīng)命名的省級養(yǎng)老服務模范市、縣（區(qū)）、機構(gòu)進行抽查。對符合標準的繼續(xù)認定；機構(gòu)重組、撤銷的自動取消命名。對存在問題的要求限期整改，達不到整改要求的撤銷命名。

保障措施保障措施（一）加強組織領導?！?31工程”是構(gòu)建養(yǎng)老服務體系的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)老年人高品質(zhì)生活的重要舉措。各市、縣民政部門要高度重視，將創(chuàng)建工作納入年度重要工作內(nèi)容，精心謀劃，制定方案，認真組織實施。（二）強化監(jiān)督考核。省民政廳將創(chuàng)建工作納入對各市民政局的考核內(nèi)容。各市、縣民政局要嚴格按照創(chuàng)建標準和時間進度抓緊實施，積極建立檢查督導、績效評價等制度，確保創(chuàng)建工作目標任務圓滿完成。（三）加大支持力度。省級福彩公益金加大對創(chuàng)建“431工程”的支持力度，對創(chuàng)建成功的養(yǎng)老服務模范市、縣（區(qū)）在扶持項目時給予10%的資金傾斜；對創(chuàng)建成功的養(yǎng)老服務機構(gòu)，在扶持項目時優(yōu)先予以考慮。（四）注重宣傳引導。各市、縣民政局要認真做好創(chuàng)建工作的宣傳報道，廣泛宣傳黨和政府