抗旱規(guī)劃工作大綱

抗旱規(guī)劃工作大綱中華人民共和國水利部瘡20農(nóng)08丘年逃8君月焦目凍錄TOC\o"1-4"\h\z\u蜂一、期編制壓規(guī)劃鼠的必使要性度1鄉(xiāng)二、口指導堆思想遲和基竭本原蹈則動3衛(wèi)三、扛規(guī)劃帳范圍匙和水尼平年攤4聚四、霜編制善依據(jù)汪和要滑求經(jīng)4專（一傭）編散制依躬據(jù)續(xù)4居（二鬧）編治制要答求待5撕五、溜規(guī)劃負目標遣和任被務(wù)懸5忠（一抹）規(guī)哪劃目濱標突5游（二幅）規(guī)湯劃重剖點游6材（三壁）規(guī)裕劃任鬼務(wù)左6利六、義規(guī)劃扮主要溪內(nèi)容竊6紹（一俱）基顧本情雷況調(diào)喇查分撇析與欲評價賣6卸1、圣抗旱趣基本僑情況見調(diào)查淺6糕2、舞干旱姻規(guī)律冤及情奇勢分乳析牢7驢3、細抗旱忙能力柳評價栗8伐（二害）旱堪情監(jiān)華測預(yù)講警系誠統(tǒng)趕8翼1、堡旱情哨監(jiān)測拳8形2、攻旱情替分析某評估探8腫3、耳旱情要預(yù)警搭預(yù)報植8丘（三案）抗材旱水陰源工嫂程規(guī)菌劃賢8龜1、助已建縣抗旱羽水源云工程怒配套敗設(shè)施銜挖潛余和改密造島9涌2、備新建映抗旱舅應(yīng)急臨水源惑工程笨9脖（四菊）抗鋤旱指擱揮調(diào)蛇度系裂統(tǒng)墳9測（五躺）抗雨旱減領(lǐng)災(zāi)保折障體算系妖10登1、佳組織術(shù)機構(gòu)耀10粒2、解抗旱擁預(yù)案含制度晝10復(fù)3、惱政策德法規(guī)之10攻4、殘抗旱榜投入喪機制漁10泉5、徑抗旱愚服務(wù)丸組織宣建設(shè)枯10胸6、巴抗旱瓣物資損儲備撐10手7、處抗旱籠減災(zāi)悠基礎(chǔ)族研究療和新溪技術(shù)畏應(yīng)用鍋11月8、坡抗旱林宣傳圾培訓賺11惕（六億）投摩資估澡算和收規(guī)劃希實施短意見械11溜（七霧）規(guī)萌劃實執(zhí)施效音益分隸析評簡價勉11伸（八玉）規(guī)恢劃實瘦施環(huán)伴境影身響評刪價鏡11英（九究）規(guī)姓劃實傍施保息障措廳施彈12菊七、掠規(guī)劃魯技術(shù)教路線巡12候八、他規(guī)劃門預(yù)期依成果理13貢九、塘編制尸進度熟安排認13撞十、灰規(guī)劃嚴組織木工作頓14喬一、發(fā)編制刊規(guī)劃術(shù)的必緣要性奮干旱解災(zāi)害枝是我蛛國最躲主要獄的自塵然災(zāi)屢害之喬一，吊每年燕都給黨城鄉(xiāng)啦居民驕生活渾和工鐘農(nóng)業(yè)躬生產(chǎn)貞造成挪不同俱程度隔的影受響，功嚴重佛制約汽我國社社會仙經(jīng)濟杠的正驢常運標行。趕特別錫是二慶十世構(gòu)紀九森十年凡代以唉來，棍干旱傳災(zāi)害仰表現(xiàn)災(zāi)出頻查次增尚高、遲范圍籍擴大秧、持槐續(xù)時艘間延箭長和念災(zāi)害銅損失渡加重系等特殲點。倚據(jù)統(tǒng)朽計，慎從1演95桃0年父～1娛99春0年際的4勉1年揮間，潮我國壞有1載1年叛發(fā)生儉了重睡特大柜干旱邀，發(fā)鴿生頻藍次為耐26狡.8薯％。纖而從鑒19刺91替年～被20笑07膛年的刃17騙年間昏，我嫁國就驅(qū)有7狹年發(fā)趴生了寺重特存大干鼠旱，則發(fā)生蜻頻次賴提高狂到4羽1.峽2％級。干獵旱發(fā)胸生的于范圍繡也在鼓不斷耳地擴脆大，叛過去幫旱災(zāi)怕高發(fā)宗區(qū)域眼主要交是在絡(luò)干旱索的北卻方地憑區(qū)，您特別肌是西梯北地握區(qū)，亂近些機年來睬，我門國南曾方和緣東部鐘濕潤燥半濕播潤地貧區(qū)的倡旱情熱也在姿擴展招和加告重，窗目前畫旱災(zāi)率發(fā)生開的范叨圍已捷經(jīng)遍耕及全疼國。輪同時存，旱膛災(zāi)影旋響范疼圍已境由農(nóng)筐業(yè)為燙主擴番展到勸工業(yè)悉、城心市、辭生態(tài)遍等領(lǐng)刃域，逐工農(nóng)因業(yè)爭笨水、麥城鄉(xiāng)露爭水六和國替民經(jīng)慨濟擠吐占生尿態(tài)用芽水現(xiàn)軌象越池來越迫嚴重警。隆許多儉地區(qū)驢還經(jīng)廣常出移現(xiàn)春互夏連弦旱或蠢夏秋觀連旱收，有播時是型春夏念秋三定季連扇旱，爹嚴重咽的甚辯至出首現(xiàn)全對年干弓旱乃謙至連妄年干跳旱的酒趨勢示，造行成重魚大的竟損失窗和影尼響。嬸如2用00弄0年界和2兔00掀1年販連續(xù)釋兩年祖發(fā)生累全國仿性特結(jié)大干脅旱，跳20瞇03闊年南萬方地洽區(qū)發(fā)見生嚴去重夏員伏旱撐，2盼00好6年豆四川腰、重耀慶發(fā)質(zhì)生百濃年一挨遇特存大干華旱。維統(tǒng)計根分析臘，尖自上批世紀肅90好年代請以來既，因勞旱造冒成的速糧食貢減產(chǎn)甲量占左各種睬自然匹災(zāi)害晌造成渠糧食差減產(chǎn)漠總量啊的6救0％檔以上辰；平該均每源年因礎(chǔ)旱造轉(zhuǎn)成工蔽業(yè)產(chǎn)勾值減豐少2診30爬0多唐億元咸；年惜均有廊28參80悼萬人巴、2精27弱5萬撐頭牲爛畜因患旱發(fā)倍生臨夸時性嘩飲水奔困難究。干配旱災(zāi)緊害對組我國室國民炊經(jīng)濟倉的影埋響，路一般部干旱肌年約但占G曉DP抖的1冰.1丈%，譯遇嚴溉重干攻旱年娃約占折GD頂P的講2.賣5%暴~挎3巾.5淘%。嘩隨著烘我國執(zhí)經(jīng)濟視社會搶的快疼速發(fā)暖展、景城市點化進求程加燈快和聚社會勵主義狂新農(nóng)邪村建掠設(shè)，鏈人民寶生活制水平跳不斷火的提壘高，盞對水手資源多的需膊求也貼在不淚斷增恥加，丘同時鴉，由尿于全屆球氣墻候變恭暖導腦致抖極端啞氣候矛事件價發(fā)生尸幾率梨增加陶，犧干旱劈災(zāi)害杏的發(fā)麻生會幸越加盞頻繁歇，旱餡災(zāi)造左成的秀影響近和損享失更予加嚴應(yīng)重。途新中柿國成腦立以兇來，現(xiàn)黨和扒政府求高度院重視棗抗旱封工作虜，組歇織實畢施了封大規(guī)撈模的輔抗旱隨基礎(chǔ)濱設(shè)施維建設(shè)撥，解與決了那近1才3億景人口旁的吃徹飯問片題，楚也為浩我國否的經(jīng)跨濟發(fā)怨展和團社會須進步腰奠定念了堅頭實的們基礎(chǔ)手。但掃是，飛面對忌嚴峻他的干鐮旱情拿勢，彎當前無我國供抗旱窗減災(zāi)茄工作稅仍存名在著偉基礎(chǔ)樣薄弱惕，城哀鄉(xiāng)供謠水體庸系抵死御旱旺災(zāi)能許力較崗弱，搬抗旱紹減災(zāi)細管理磨體昏系仿不健稍全等瀉問題日，抗振旱工北作仍釀面臨慕著前逮所未嶄有的隙挑戰(zhàn)測和壓辜力。俱因此村，加發(fā)強抗胖旱管屑理，勁提高適我國洋綜合誰抗旱輛減災(zāi)暑能力夾，預(yù)寬防和發(fā)減少僅干旱膏災(zāi)害丑損失賭，已富成為延當前社一項競十分唉迫切踏的重遍要工炭作。賓黨中慰央、懸國務(wù)忘院始雷終高雅度重舒視抗辯旱工耕作，罰國務(wù)他院辦擔公廳扣于2銷00畫7年耳印發(fā)述了《霜關(guān)于期加強突抗旱油工作殊的通糟知》賽（國剖辦發(fā)雄[2賊00電7]悔68旗號）襖，明船確要備求“氣各地丘區(qū)應(yīng)谷結(jié)合鹿經(jīng)濟塊發(fā)展愚和抗強旱減煌災(zāi)工滿作實糞際，寶組織粥編制耗抗旱烤規(guī)劃磚，并添與其袋他相邊關(guān)規(guī)工劃做獻好銜脖接，哲以優(yōu)懼化、勵整合撓各類食抗旱剪資源準，提偷升綜蜂合抗變旱能滔力，漫避免鋸重復(fù)堤建設(shè)含。有由關(guān)部謠門要茫加強繁對地座方抗岔旱規(guī)激劃編奔制工芹作的斧組織嶼指導澆”。吳編制喂抗旱津規(guī)劃取，既擠是貫窄徹落飯實國鋒務(wù)院明辦公齒廳的莫通知桑精神獻，也響是保殺障城錯鄉(xiāng)供名水安部全、蒼糧食甜安全衣，保眼護生語態(tài)與利環(huán)境拴，保某證經(jīng)閣濟社土會可爸持續(xù)禮發(fā)展栗的一王項重并要任喚務(wù)。刑通過傻編制嬸和實撈施抗竊旱規(guī)舟劃，柴逐步鞋提高餐我國頌抗旱包減災(zāi)煎能力玻和管任理水狂平，販主動繭應(yīng)對傅日益炊嚴重直的干奪旱災(zāi)岸害，勒最大診可能煤地減糠輕旱闊災(zāi)損睡失，隨為經(jīng)茂濟社磨會又捧好又捐快發(fā)靈展提旁供有挎力支圍撐。邀目前邪，我箭國制賽定了用許多晴水利守專業(yè)反規(guī)劃干，如括水資桑源綜浴合規(guī)直劃、串灌區(qū)突節(jié)水欲改造昂規(guī)劃駐、城吃市倘飲用阿水水泄源地誼安全絕保障精規(guī)劃仆和鄭農(nóng)村舍飲水鎖安全府工程盆規(guī)劃伶等，倚這些往規(guī)劃幣的實樂施，劑對我糕國的售抗旱牽減災(zāi)缸起到坡了重隊要作池用。府本次伴規(guī)劃鞋主要繼是針撲對當延前抗炸旱工脊作的形迫切睛需要豪，結(jié)馬合防更汛抗忠旱指顆揮部筋門抗伸旱減驗災(zāi)職供能，以著重膠就旱布情監(jiān)歌測預(yù)忘警系僚統(tǒng)、氧抗旱簽應(yīng)急催水源本工程昆、怎抗旱兩指揮陜調(diào)度福系統(tǒng)嗽、勤抗旱搞減災(zāi)宴保障孔體系劉等方棟面內(nèi)成容進林行規(guī)濟劃。培二、尚指在導過思撐想和釘基本院原則坡1、疊指導畝思想呢以鄧愈小平翼理論裳和“臘三個固代表筐”重滲要思圾想為慢指導氧，深顫入貫厚徹落遲實科帖學發(fā)落展觀鑰，按醫(yī)照構(gòu)惰建社龍會主助義和曠諧社慧會和綱建設(shè)預(yù)社會邪主義協(xié)新農(nóng)愚村的粗要求乏，列把保粒障席城鄉(xiāng)俯供水番安全梳作為層首要底目標繳，以糾防為敘主，角防抗塊結(jié)合霞，綜極合運英用法稼律、誼行政科、工原程、商經(jīng)濟巧、科帖技等完手段盆，提并高防核御完重大揀干旱銹災(zāi)害畏的能揀力，王完善轉(zhuǎn)抗旱算減災(zāi)裙保障坡體系承，實薯現(xiàn)城塘鄉(xiāng)生供活、卻工農(nóng)陸業(yè)生她產(chǎn)、敗生態(tài)惕全面始抗旱潔，最鴨大程顫度減趟輕干鉗旱造論成的騎損失店和影刊響，株為經(jīng)僵濟社從會全賞面協(xié)院調(diào)可展持續(xù)射發(fā)展沃創(chuàng)造拔良好督條件元、提浩供有亭力支溫撐。貌2、健基浮本原毀則蜘（1陽）以協(xié)人為涼本、乓合理音規(guī)劃莖。把疫保障纏居民淡生活庫用水細安全匹放在磨首位仆，統(tǒng)蜘籌協(xié)潤調(diào)工番業(yè)、惱農(nóng)業(yè)俯及生魂態(tài)用勒水。占（2葉）以舍防為袋主，早防抗漠結(jié)合培。建喪立和涼完善騎防抗獸結(jié)合魄的抗踐旱減驅(qū)災(zāi)體貢系，誕提升昌抗旱辭減災(zāi)訂能力擔，增謎強抗責旱工援作的允主動蹦性。隙（3添）因還地制萄宜、捧突出島重點蔥。結(jié)譯合本指地區(qū)改水資將源條頸件、破干旱礎(chǔ)特點尼和抗封旱能幻力現(xiàn)么狀，陶工程甩措施藏和非峰工程濾措施逃相結(jié)越合，結(jié)合理藍確定搭抗旱館規(guī)劃怎的近門遠期猜目標割、任架務(wù)和削重點么。悉三、法規(guī)劃爹范圍爪和水儉平年閉1、世規(guī)互劃熱范圍賄本次兇規(guī)劃烏范圍貼為3蛋1個乒省（谷直轄滅市、罪自治橋區(qū)）霞（不駝含臺今灣省崇、香批港特目別行僻政區(qū)置和澳滾門特疾別行也政區(qū)物）反，編勿制省摘級行甲政區(qū)項抗旱頁規(guī)劃蹲。施2、帥規(guī)劃獻水平構(gòu)年僻本次染規(guī)劃糊以2窩00鴨7年娛為現(xiàn)紋狀基勞準年獵，2貧02凱0年禁為規(guī)金劃水款平年注。從四、尖編制球依據(jù)械和要怕求碎（一酸）編忌制依炭據(jù)燭1、糖《中犧華人女民共脾和國瓣水法屋》,杠《中湊華人蹤民共仆和國蓮水土蝕保持強法》讓,牛《切中華悠人民悄共和誓國環(huán)逢境影四響評橫價法雄》現(xiàn)，《祥中華閘人民匪共和果國水秀污染氏防治掩法》緩以及港《國武家防姨汛抗明旱應(yīng)臘急預(yù)散案》理等國騎家和籍行業(yè)籍有關(guān)妹法律擁、法忘規(guī)。雅2、引國務(wù)王院辦緩公廳圖《關(guān)嘉于加趴強抗洞旱工顏作的如通知瘡》（廊國辦過發(fā)[殖20叢07嚷]6謙8號惡）。毒3額、交《水譯利建裙設(shè)項沫目經(jīng)飛濟評鞏價規(guī)養(yǎng)范》儀等有離關(guān)規(guī)肝程規(guī)拔范和戰(zhàn)技術(shù)按標準押。賢4調(diào)、《國國民邊經(jīng)濟符和社小會發(fā)佛展第才十一明個五都年計伴劃綱決要》測，水完利發(fā)芽展“搭十一嘴五”雪規(guī)劃感，各循省(罵自治胞區(qū)、租直轄武市)招國民例經(jīng)濟疊發(fā)展助“十艦一五宵”規(guī)功劃等勻。棒（二武）編顯制要逃求特為編壓制好燙本規(guī)寸劃，師需要平注意潑以下誘幾個駐方面咐：戶1、沒加強前區(qū)域赤、部節(jié)門之面間的桌協(xié)調(diào)床。推發(fā)揮放氣象情、農(nóng)給業(yè)、飽供水卻、水榨資源作等部升門的柱信息蜂優(yōu)勢球，做直好抗稱旱信釀息共費享，頃充分蹄利用竹各部騾門現(xiàn)囑有資擾料，浸協(xié)調(diào)溜好與雕各部倦門之阿間的香相互廈關(guān)系秀，突珍出重躲點，可優(yōu)化業(yè)整合線各類抹抗旱兵資源匙。膠2、專做好再基礎(chǔ)謹資料萌調(diào)研妻和核捧查工煉作。私對所年采用誠的蒼基礎(chǔ)舊性數(shù)換據(jù)要前進行抓認真衡的復(fù)勺核和備分析渠，保傲證基廢礎(chǔ)資晚料的國真實衰性與贊可靠銀性，反確保膊抗旱衫規(guī)劃獅編制栽質(zhì)量稀。胡3、約處理派好碰與其虧它規(guī)化劃的約關(guān)系蛋。做員好與紅其它壩規(guī)劃記的銜什接，物避免司重復(fù)親規(guī)劃柔。膨五、圈規(guī)劃露目標霸和任他務(wù)價（一明）規(guī)剛劃目檔標稅本規(guī)兩劃用師于指蟲導今賓后十利年的出抗旱擾減災(zāi)豎工作闊。通使過規(guī)紋劃的訓實施熔，使站我國棄抗旱殼減災(zāi)估能力趁得到堆顯著報提高猛，基汪本達制到以敗下目閘標?？鸢l(fā)生蠟中等紙干旱鉛時，李城鄉(xiāng)典生活凝、工不業(yè)生躺產(chǎn)用憤水有瑞保障累，農(nóng)嗓業(yè)生凡產(chǎn)和墨生態(tài)漆環(huán)境蓮不遭酷受大專的影西響。緞發(fā)生悅嚴重叢干旱酷時，勿城鄉(xiāng)把生活孝用水望基本群有保呀障，滴工農(nóng)加業(yè)生帆產(chǎn)損或失降掘到最腹低程遷度。恥發(fā)生柜特大連干旱漲時，屈保孝障渴城鄉(xiāng)文居民開生活宿飲用村水安挺全，酬盡量染保證要重點盲部門引、單膠位和擁企業(yè)弟用水驗。替（二鄉(xiāng)）規(guī)魯劃重艱點充本規(guī)鴨劃的支重點鮮地區(qū)貧是旱爽災(zāi)易籌發(fā)議區(qū)和聚抗旱秤能力狼較弱劈的區(qū)醒域。林本規(guī)槽劃的蠟重點闊內(nèi)容姐是旱央情監(jiān)礙測預(yù)忌警系要統(tǒng)建吵設(shè)、肚抗旱拘應(yīng)急鼓水源傭工程般建設(shè)小、抗念旱指掠揮調(diào)辭度系香統(tǒng)野和抗談旱減判災(zāi)黑保障芹體系秒建設(shè)冊。老（三準）規(guī)火劃任轟務(wù)臘系統(tǒng)呈調(diào)查燭干旱逃歷史摘資料牽、抗辟旱工保程情賴況、蝴抗旱飯減災(zāi)摟管理憂體系弓現(xiàn)狀涂等，侮分析燥干旱甚發(fā)生剛規(guī)律松和發(fā)監(jiān)展趨對勢，丙綜合境評估薯現(xiàn)狀塵抗旱撥能力觸、存騎在的煉主要壽問題夕及面壁臨的蒙形勢粱，在庭此基飾礎(chǔ)上棗，提彈出今處后1撇0年隸抗旱年工程繩建設(shè)止方案貼，主懷要包喚括已敘建抗弦旱水竹源工枯程配扒套設(shè)莖施挖鞏潛、彩改造緒和新幣建抗嫂旱應(yīng)誼急水艷源工牌程等弊；女抗旱售非工紗程措伸施建蓮設(shè)方倒案，延包括蜘政策蟲法規(guī)群、組搶織機懇構(gòu)、停旱情窗監(jiān)測港預(yù)警暴、奧抗旱等指揮觸調(diào)度唱、掉抗旱祝預(yù)案管制度拖、抗吳旱投挎入機音制、驗抗旱表服務(wù)鐘組織容、抗規(guī)旱物惡資儲光備、顫抗旱轎減災(zāi)辮基礎(chǔ)妖研究蘭和新便技術(shù)壩應(yīng)用讓、宣虛傳培受訓等股；挽提出統(tǒng)工程男和非持工程典建設(shè)杯方案直近期鑼實施凈意見末，逐廣步形青成和詞完善珠我國捷抗旱發(fā)減災(zāi)僑工程牙與非隙工程沈體系賊，提郵升我灶國抗仗旱能免力和玩水平舌，為曲經(jīng)濟握社會必又好深又快結(jié)發(fā)展時提供傾支撐銳。聽六、訂規(guī)劃叔主要你內(nèi)容萌（一寺）餅基本同情況飲調(diào)查積分析容與評航價雞1、播抗旱捐基本腔情況午調(diào)查霞（1位）區(qū)朗域水困資源章量及運水資起源供催需概現(xiàn)狀醬調(diào)查齒分析姑在水吃資源臘綜合心規(guī)劃霞的基必礎(chǔ)上魂，分根析區(qū)鉤域多漸年平蒙均和蒜不同風頻率歌的地性表水拿水資刻源量稼、地士下水坦可開至采量菜及水旗資源質(zhì)總量敢；分竹析區(qū)峰域水庭利工范程多陪年平就均和谷不同舌頻率估可供劣水量蓋，現(xiàn)仆狀和滋規(guī)劃敗水平如年各印行業(yè)瞧需水柜量、窮城市羨水資位源供耐、需蘆水量禁等。礦（2海）抗栗旱基溉礎(chǔ)工辨程現(xiàn)惡狀調(diào)櫻查商摸清守抗旱皂工程廈體系姥的現(xiàn)爽狀，兆調(diào)查倆蓄、祥引、淘提和汗調(diào)水田工程淚數(shù)量診、規(guī)形模及卻供水拌能力憐，調(diào)玻查城炊鎮(zhèn)供階水工散程、強供水旅規(guī)模暢以及茶備用食水源綱情況徐等。叔（3粗）抗災(zāi)旱減本災(zāi)管融理體剩系現(xiàn)地狀調(diào)開查事包括梢調(diào)查蠢現(xiàn)狀撐政策鴉法規(guī)豪、組利織機政構(gòu)、途旱情況監(jiān)測壯預(yù)警長、抗浸旱預(yù)彼案制捕度、煌抗旱銹投入至機制亞、抗能旱服嫁務(wù)組炊織、密抗旱埋物資灶儲備淹、抗羽旱減舒災(zāi)基泡礎(chǔ)研倡究和檔新技墻術(shù)應(yīng)平用、粒宣傳謙培訓股等狀沿況。嚇（4旦）收格集相樣關(guān)規(guī)套劃成與果央整理耐分析傍與抗獅旱有突關(guān)的眠規(guī)劃后及相京關(guān)研擊究成淚果，委供編甚制抗茫旱規(guī)墊劃時書參考熟。班2、糊干旱警規(guī)律附及情廊勢分岡析由（1粱）歷雙史干孔旱災(zāi)捐害資槍料收言集整岔理企系統(tǒng)輝收集閘整理莊19另90這年～肆20怠07需年干跳旱災(zāi)跳害相鉤關(guān)資炎料，碗包括搭受旱獻面積貨、成孝災(zāi)面嫁積、腳旱災(zāi)樣損失撫、受攏旱人哭口以寄及抗象旱投嬌入等宣。艦（2紙）歷仰史干奮旱災(zāi)紙害規(guī)跨律分孕析叼根據(jù)腐歷史沿干旱盾災(zāi)害睜資料礎(chǔ)，分揉析其劑發(fā)生千規(guī)律挪，編愚制旱吊災(zāi)易貢發(fā)地隨區(qū)分筒布圖爪。迎（3基）現(xiàn)姜狀旱澡災(zāi)特汗點分闖析謠重點記分析乏20夠00寬年以猛來干翅旱災(zāi)臘害特貞點，屋特別批是發(fā)暖生區(qū)致域、緣影響嘗范圍化和旱姜災(zāi)損觀失程撿度等競。妄（4績）干沉旱災(zāi)梳害發(fā)核展趨紛勢分鋸析廁根據(jù)格規(guī)劃岸水平丟年經(jīng)欣濟社滔會發(fā)喝展對乒水資籃源的焰需求臭，結(jié)門合氣閉候變朵暖等博因素精，分惠析干決旱災(zāi)優(yōu)害發(fā)朽展趨雅勢。辣3、相抗旱聞能力旺評價號從工探程措?yún)捠┖统枪び懗檀肓鲜﹥蓧▊€方襯面，火對抗紀旱體琴系現(xiàn)互狀進犁行綜皆合分辦析，憂評價序抗旱兩能力劍，提贏出存蘋在的狗主要謙問題宗。儀城市和和農(nóng)噸業(yè)（虛包括峰牧區(qū)玻）抗慌旱能爭力要管分別宮進行進評價泥。探（陡二肢）盆旱情諷監(jiān)測富預(yù)警質(zhì)系統(tǒng)塊旱情惜監(jiān)測翅預(yù)警指系統(tǒng)請建設(shè)偷是抗劃旱減國災(zāi)管壺理的難重要邊內(nèi)容京之一棕，是廣當前楚迫切躬需要茶解決它的關(guān)紗鍵技德術(shù)手葵段。弊旱情納監(jiān)測乓預(yù)警悶系統(tǒng)偶主要齒包括跳旱情鋪監(jiān)測穩(wěn)、分洪析評傳估昏、預(yù)態(tài)警預(yù)污報等直內(nèi)容冊。喜1、肉旱情楚監(jiān)測鈴根據(jù)產(chǎn)當?shù)仳?qū)實際體情況窄，新百建、翼補充舉和完歪善恰各類筐旱情釀信息梯監(jiān)測驕站點盞和傳愧輸網(wǎng)訂絡(luò)，腦整合章已建甚監(jiān)測斬站網(wǎng)攜及相幣關(guān)爆傳輸繞網(wǎng)絡(luò)負，豎提出啞旱情更監(jiān)測墊總體占布局穿方案波，磁保扔證腐全面另、及前時、叔準確猜掌握貍旱情截信息旅。競2、柴旱情縮分析悟評估恒研究貓建立秒旱情殼分析盆評估圖模型男，提是出旱偶情等蹦級、問影響統(tǒng)范圍確和程脫度等偉評估忌的內(nèi)丹容、床方法圣和程運序搶。狡3松、旱哈情預(yù)梢警預(yù)避報浪研究債建立粉旱情棄預(yù)警繭預(yù)報脆模型溉，繁提出邁旱情律預(yù)警萌預(yù)報噸方法獻和據(jù)方案局。逼（嫩三至）抗短旱水贊源工陶程規(guī)稍劃鄙主要憲包括碑已建戰(zhàn)抗旱干水源恰工程蜜配套留設(shè)施餅挖潛求、改漢造和礙新建繭抗旱貫應(yīng)急市水源筒工程允等。平1、跳已建熱抗旱報水源蔽工程倘配套漿設(shè)施猛挖潛摸和改繡造奧針對窗已建貼的慰重點漁城鄉(xiāng)墨飲用遇水水鍬源工的程在悲長期撿運行鵲中出跨現(xiàn)的濫老化赴失修肉、標壞準降沒低等協(xié)問題匯，協(xié)提出縮需要湯進行笑維修讓配套畫、更儲新改召造、哨提高辭標準條的六工程亂數(shù)量嚇、投分資計拿劃、餃實施捕方案異和近陷期實袋施意駁見臉。切2、隔新建耽抗旱艙應(yīng)急值水源底工程歉抗旱刑應(yīng)急敗水源累工程劍是指貼在發(fā)痕生嚴地重以態(tài)上干權(quán)旱時列，為轎保障蓬受旱規(guī)地區(qū)絹重要食供水咱對象貴用水劑而建岔設(shè)的同水源燈工程帖，包明括農(nóng)疊村抗穿旱應(yīng)稱急水齊源工椅程和鼠城市伯抗旱臨備用籌水源甩工程須。份應(yīng)根川據(jù)當療地實棗際需串要，助提出蹦新建陰抗旱見應(yīng)急朽水源指工程悟的規(guī)室模、協(xié)數(shù)量范、位完置、束建設(shè)宇期、果投資畫計劃匆、實吃施方墳案和亞近期弱實施浸意見圾，以積及應(yīng)慌急水宗源工問程建漁成后殊的工塞程運青行和服管理燥辦法鑄等。差（屠四拴）抗而旱指豪揮調(diào)境度壺系統(tǒng)惰在現(xiàn)馳有防攝汛抗揚旱指短揮系洗統(tǒng)的悲基礎(chǔ)為上，隸提出妹進一瘡步完藏善壞抗旱嫂指揮若調(diào)度油系統(tǒng)罩的候建設(shè)疼方案爬，斗確定尾系統(tǒng)旗建設(shè)帖目標并、內(nèi)計容、聾任務(wù)捕和實梁施計斑劃。扎抗旱租指揮昂調(diào)度役系統(tǒng)錢的主荒要內(nèi)著容包萬括：乎1、例在充火分利隱用現(xiàn)托有各辛類數(shù)揚據(jù)庫慎的基母礎(chǔ)上末，目提出狼進一邀步完抄善衡各類醋抗旱蓮綜合擱信息信數(shù)據(jù)蟻庫遵的建核設(shè)方驗案禁。券2、涉提出六開發(fā)雪抗旱農(nóng)調(diào)度研模型獵，獅優(yōu)化丑調(diào)度郵方案后的原惹則、菠邊界棗條件桌等。宗3、脖制定蹄抗旱暫調(diào)度薦方案陳實施山的相何關(guān)妥規(guī)定怠和程障序。妖（鋒五且）抗史旱減起災(zāi)三保障福體系達1、委組織適機構(gòu)欠提出償進一陡步完吊善抗裂旱組販織體最系的看建議艷，明憑確職船責和吧行為未規(guī)范嶺。合鼠理配眾置專郵業(yè)人睜員，酸提高懸抗旱怕管理爆水平銹。漏2、丑抗旱棗預(yù)案悼制度故建立佳抗旱晴預(yù)案亞制度淋，根棒據(jù)《職抗旱凈預(yù)案接編制貍大綱鮮》，慧確定安各類凍抗旱旱預(yù)案高編制土計劃飲，抗柱旱預(yù)額案包待括地潮方總俊體抗惑旱預(yù)晃案、替城市蒸抗旱幟專項朗預(yù)案撒、流禾域或格區(qū)域志專項堂抗旱賽預(yù)案亡、相栗關(guān)行瘡業(yè)抗異旱預(yù)言案、海工程齒抗旱幟預(yù)案四等。倍加強觀抗旱眠預(yù)案失的動娃態(tài)管擺理，絡(luò)注重冬應(yīng)急佛響應(yīng)棄措施驕的針享對性貪和可采操作粉性。凡3球、政丑策法勤規(guī)顯依據(jù)井與抗旦旱減娘災(zāi)工徹作相何關(guān)的棟國家流法規(guī)床和有貿(mào)關(guān)政請策，煮提出震地方獎抗旱愿減災(zāi)集政策掀法規(guī)隙體系京建設(shè)株計劃渴，完蚊善有渴關(guān)措花施和字管理講制度筍。拳4、餅抗旱厭投入覆機制僻提出丈與經(jīng)陡濟社究會發(fā)公展水印平及賣抗旱昆減災(zāi)風要求烏相適挑應(yīng)的腫資金近投入蔥機制摧。雄5、曬抗旱竄服務(wù)造組織臘建設(shè)犁制定顏抗旱泡服務(wù)絨組織旗發(fā)展傳計劃秩，強售化社胞會公過益性浮服務(wù)毛的職裁能，媽增強嗓應(yīng)急茶抗旱遍能力樸，拓等展抗吊旱服餅務(wù)范舞圍，暢提高娃抗旱云服務(wù)落水平態(tài)。楚6、階抗旱圣物資剝儲備面根據(jù)謠本地守區(qū)旱沖災(zāi)特蛾點和范抗旱咽需要合，舞提出杜抗旱到物資怖的儲斃備地財點、址種類穿和規(guī)灘模，洋初步瘋擬定友抗旱崇物資禍使用壓和調(diào)尾撥的鴿管理洞辦法剛等。蘿7、役抗旱透減災(zāi)屯基礎(chǔ)謙研究撫和新魚技術(shù)早應(yīng)用安提出封開展敗抗旱姥減災(zāi)筑基礎(chǔ)妖研究停計劃秩，推崖廣應(yīng)米用抗辮旱減饑災(zāi)新熊工藝閑、新資技術(shù)滔和新舌設(shè)備釀。浮8、儲抗旱命宣傳友培訓法制定粥開展游抗旱茂減災(zāi)優(yōu)宣傳執(zhí)教育逝，提牽高公營眾抗碼旱減徑災(zāi)意報識競計劃夏。制某定抗體旱減桑災(zāi)培絕訓計增劃，鼻提高鑒抗旱菜管理純和專疲業(yè)人頑員的快能力泛和水出平。誦賢（殖六賊）投身資估睡算和稠規(guī)劃校實施窩意見葵抗旱良規(guī)劃壘項目疑的投宣資包迅括工宗程和非非工愈程措途施建她設(shè)投案資。釀要因登地制遞宜、勵注重害實效涉，綜怖合考萌慮需示要與雨可能車、投汪入與磚效果帽等諸豆多方西面因自素，洋按照田輕重黎緩急星，根虧據(jù)規(guī)黑劃任誘務(wù)和隙現(xiàn)行蔑頒布補的有灰關(guān)規(guī)淋定、裁估算掠辦法慨、估秒算標堵準進威行投依資估蹦算。氏規(guī)劃河實施樸意見永可良分2決01繪0年章～