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文檔簡介

分稅制起源及改革措施1.分稅制的起源分稅制是指中央和地方政府按照一定比例分配稅收收入的一種財政制度。早在20世紀80年代初，我國政府就開始探索稅制改革的道路。到了1994年，全國人民代表大會通過了《中華人民共和國國家稅法》，確定了中央和地方財政的稅收收入分配比例，分別為75%和25%。而到了2003年，我國政府又發(fā)布了《中華人民共和國稅制法》，正式確認了分稅制的制度框架，其中關(guān)于中央和地方的稅收分配比例也有了具體的規(guī)定。2.分稅制存在的問題盡管分稅制在我國被實行了許多年，但其存在的一些問題也逐漸顯現(xiàn)出來。2.1地方財力和發(fā)展的不均衡按照目前的分稅制制度，中央政府獲得的稅收收入比例遠高于地方政府，導致地方財力和發(fā)展的不平衡。這些地方政府缺乏足夠的財力去促進經(jīng)濟增長和發(fā)展社會事業(yè)，嚴重制約了我國的社會經(jīng)濟發(fā)展。2.2中央和地方管轄范圍界定模糊由于中央和地方的稅收分配比例不同，導致稅收管理權(quán)的劃分存在模糊。中央和地方稅收管理部門之間的交叉管理，容易引發(fā)管理混亂、稅收逃漏等問題，使稅收管理效率降低。2.3國家財政的整體運行效率較低目前我國的預算制度存在一些問題，例如：中央預算執(zhí)行難度大、預算編制過程不夠透明等。這些也反映出了財政的整體運行效率較低的問題。3.分稅制改革的措施為了緩解上述問題，我國政府正在探索一系列減輕地方負擔、優(yōu)化地方稅制的措施。3.1加強財政統(tǒng)籌和轉(zhuǎn)移支付針對地方財力和發(fā)展的不均衡問題，政府可以在中央和地方之間進行財政統(tǒng)籌，建立全國范圍內(nèi)的財政支持和轉(zhuǎn)移支付機制，通過國家財政的力量來實現(xiàn)地方財力和發(fā)展的均衡。3.2精簡稅種和減少稅負政府可以減少稅種和優(yōu)化稅負結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)和個人的稅收負擔。通過減輕稅負來提高企業(yè)的盈利水平，促進企業(yè)的發(fā)展，同時也能夠提高個人的消費能力，刺激國內(nèi)市場的發(fā)展。3.3整合稅收征管力量為了提高整體的稅收管理效率，政府應當整合稅收征管力量，加強稅收管理部門的協(xié)調(diào)作用，建立相對完善的稅收管理機制。這樣可以有效避免中央和地方稅收管理部門之間的交叉管理和管理混亂問題，提高稅收管理效率。4.總結(jié)分稅制制度是我國財政體制改革的重要組成部分，也是我國改革開放以來所取得的巨大成就之一。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，分稅制也面臨著許多問題，企業(yè)和社會的要求也在不斷提高。因此，政府應當適時進行稅制改

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