第十一章 發(fā)酵工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)

第十一章發(fā)酵工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)第一頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五1、清潔生產(chǎn)的提出UNEP（聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署）（1989）：將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類(lèi)和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程：節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料；對(duì)產(chǎn)品：要求減少?gòu)脑牧咸釤挼疆a(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響；對(duì)服務(wù)：要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。一、清潔生產(chǎn)的概念與評(píng)價(jià)方法第二頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五其他提法：歐洲：“少?gòu)U無(wú)廢工藝”,“無(wú)廢生產(chǎn)”日本：“無(wú)公害工藝”美國(guó)：“廢物最少化”、“減廢技術(shù)”，“污染預(yù)防第三頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五2、清潔生產(chǎn)的概念清潔生產(chǎn)的定義：清潔生產(chǎn)是從生態(tài)—經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的整體優(yōu)化出發(fā)，對(duì)物質(zhì)轉(zhuǎn)化的全過(guò)程不斷采取戰(zhàn)略性、綜合性、預(yù)防性措施．以提高物料和能源的利用率，減少以及消除廢料的生成和排放，降低生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)資源的過(guò)度使用以及對(duì)人類(lèi)和環(huán)境造成的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展第四頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五3、清潔生產(chǎn)的目標(biāo)通過(guò)資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次資源的利用以及節(jié)能、省料、節(jié)水，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭；減少?gòu)U料和污染物的生成和排故，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)、消費(fèi)過(guò)程中與環(huán)境相容，降低整個(gè)工業(yè)活動(dòng)對(duì)人類(lèi)和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。第五頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五4、清潔生產(chǎn)的內(nèi)容清潔的能源：常規(guī)能源的清潔使用，可再生能源的利用，新能源的開(kāi)發(fā)，節(jié)能技術(shù)等清潔的生產(chǎn)過(guò)程：少用不用有毒有害原料，中間產(chǎn)品的無(wú)毒無(wú)害，減少生產(chǎn)中的危險(xiǎn)因素，采用少?gòu)U無(wú)廢工藝，物料循環(huán)使用，簡(jiǎn)便操作，完善管理。清潔的產(chǎn)品：節(jié)約原料和能源，少用昂貴稀缺的原料，利用二次資源，使用不危害人體和生態(tài)，易回收、復(fù)用和再生，合理包裝，使用功能合理，使用壽命合理，報(bào)廢后易處理易降解。第六頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五5、清潔生產(chǎn)的評(píng)價(jià)方法技術(shù)評(píng)價(jià)技術(shù)先進(jìn)性技術(shù)安全性、可靠性技術(shù)成熟程度對(duì)設(shè)備的要求操作控制的難易第七頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)：在企業(yè)層次上分析測(cè)算項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，考察項(xiàng)目的獲利能力、清償能力以及外匯效果等財(cái)務(wù)情況；國(guó)家經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率計(jì)算分析項(xiàng)目給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的凈效益。第八頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五環(huán)境評(píng)價(jià)基本指標(biāo)：原材料消耗、能源消耗、水消耗、廢水（氣、渣）的排放量、主要污染物的排放量。特殊指標(biāo)：有毒有害原料用量和去處、稀缺資源的使用量，二次資源的使用。延伸指標(biāo)：原材料和包裝材料的環(huán)境性能、產(chǎn)品壽命和耐久性、產(chǎn)品的回收性復(fù)用性和可再循環(huán)性、產(chǎn)品在環(huán)境中的可降解性。第九頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五1、工業(yè)污染的全過(guò)程控制現(xiàn)對(duì)于工業(yè)污染末端治理的傳統(tǒng)戰(zhàn)略提出集中在企業(yè)層次的產(chǎn)品的生產(chǎn)制作階段思路：革除修正改變重組二、實(shí)施清潔生產(chǎn)的主要途徑第十頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五2、產(chǎn)品的生命周期控制產(chǎn)品的生命周期：產(chǎn)品系統(tǒng)從原料采集和處理、加工制作、運(yùn)銷(xiāo)、使用復(fù)用、再循環(huán)，直至最終處置和廢棄等環(huán)節(jié)組成的生命鏈。第十一頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五3、實(shí)施清潔生產(chǎn)的方向資源的綜合利用改革工藝和設(shè)備組織廠內(nèi)的物料循環(huán)加強(qiáng)管理改革產(chǎn)品體系必要的末端處理組織區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)（綜合整治）第十二頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五4、實(shí)施清潔生產(chǎn)的審核準(zhǔn)備階段：思想，組織，物質(zhì)審核階段：考察，查詢(xún)，實(shí)測(cè)，校驗(yàn)方案階段：制定目標(biāo)，制定方案實(shí)施階段：執(zhí)行方案第十三頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五ISO14000和環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系：幫助企業(yè)在環(huán)境形勢(shì)惡化之前制訂有效的對(duì)策，確保企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)所謀求的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。ISO14000為企業(yè)提供有效的環(huán)境管理體系基礎(chǔ)，幫助企業(yè)達(dá)到其環(huán)境目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。第十四頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五認(rèn)識(shí)方面的障礙。很多地方和企業(yè)目標(biāo)只是未端治理，認(rèn)為清潔生產(chǎn)不能從根本上解決企業(yè)的污染問(wèn)題政策方面的障礙。缺少經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)或激勵(lì)政策和將清潔生產(chǎn)與現(xiàn)有環(huán)境管理制度有機(jī)結(jié)合在一起的環(huán)境政策。技術(shù)方面的障礙。專(zhuān)家的數(shù)量還是極為有限，各地方缺少實(shí)施清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略所必需的專(zhuān)業(yè)人才。要在全國(guó)范圍內(nèi)推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)地方專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)應(yīng)提上重要日程。5、推行清潔生產(chǎn)的障礙第十五頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五

1、國(guó)際上推行清潔生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)美國(guó)、德國(guó)、荷蘭、丹麥國(guó)際推進(jìn)清潔生產(chǎn)活動(dòng)，概括起來(lái)說(shuō)有這樣一些特點(diǎn)：1．把推行清潔生產(chǎn)和推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織ISO14000的環(huán)境管理制度（EMS）有機(jī)地結(jié)合在一起。2．通過(guò)自愿協(xié)議推動(dòng)清潔生產(chǎn)。3．政府通過(guò)優(yōu)先采購(gòu)，對(duì)清潔生產(chǎn)產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。4．把中小型企業(yè)作為宣傳和推廣清潔生產(chǎn)的主要對(duì)象。5．依賴(lài)經(jīng)濟(jì)政策推進(jìn)清潔生產(chǎn)。6．要求社會(huì)各部門(mén)廣泛參與清潔生產(chǎn)。7．在高等教育中增加清潔生產(chǎn)課程。8．科技支持是發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)清潔生產(chǎn)的重要支撐力量。三、清潔生產(chǎn)的應(yīng)用第十六頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五2、中國(guó)推進(jìn)清潔生產(chǎn)的戰(zhàn)略與行動(dòng)

自70年代以來(lái)，中國(guó)工業(yè)污染防治大體上經(jīng)歷了三個(gè)階段：70年代提出的“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的工作原則，80年代圍繞貫徹落實(shí)八項(xiàng)環(huán)境管理制度，在全社會(huì)推行強(qiáng)化環(huán)境管理的方針，90年代以來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法成為主旋律，在工業(yè)界大力進(jìn)行技術(shù)改造，調(diào)整不合理的工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，特別是在大的流域或區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)推行“關(guān)、停、禁、改、轉(zhuǎn)”的工作方針。第十七頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五四、清潔生產(chǎn)政策與法律的發(fā)展現(xiàn)狀1、清潔生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)早有體現(xiàn)改進(jìn)設(shè)計(jì)采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備清潔能源清潔原料改善管理綜合利用提高資源利用率減少污染物產(chǎn)生清潔產(chǎn)品環(huán)境人類(lèi)第十八頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五技術(shù)改造1980年代開(kāi)始加強(qiáng)技術(shù)改造，投入資金1983年國(guó)務(wù)院《關(guān)于結(jié)合技術(shù)改造，防治工業(yè)污染的幾項(xiàng)規(guī)定》綜合利用1973年《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》提出的32字方針已經(jīng)明確提出：綜合利用、化害為利第十九頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五2、清潔生產(chǎn)是環(huán)境保護(hù)思想的升華強(qiáng)調(diào)源頭控制，變被動(dòng)為主動(dòng)綜合各項(xiàng)措施，提高綜合效益自1993年以來(lái)，試點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)700多個(gè)。對(duì)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的219家企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，推行清潔生產(chǎn)后獲得經(jīng)濟(jì)效益5億多元，COD排放量平均削減率達(dá)40%以上；廢水排放量平均削減率達(dá)40-60%；工業(yè)粉塵回收率達(dá)95%。第二十頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五3、清潔生產(chǎn)政策與法律體系核心：2002年頒布的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》輔助：環(huán)境保護(hù)、水、大氣、環(huán)境噪聲、固體廢物、放射性、節(jié)約能源等方面的法律及有關(guān)技術(shù)改造、綜合利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的政策《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》：鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)、淘汰類(lèi)（其他不違法的，屬于允許類(lèi)）第二十一頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五支撐：有關(guān)清潔生產(chǎn)的具體政策清潔生產(chǎn)審核暫行辦法（發(fā)、環(huán)2004）重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定（環(huán)2005）中央補(bǔ)助地方清潔生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法（財(cái)2004）關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見(jiàn)（環(huán)1997）

關(guān)于貫徹落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的若干意見(jiàn)（環(huán)2003）地方清潔生產(chǎn)政策和法規(guī)第二十二頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五技術(shù)規(guī)范清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：涉及27個(gè)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：涉及9個(gè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄：

第一批——5個(gè)行業(yè)，57項(xiàng)清潔生產(chǎn)技術(shù)第二批——5個(gè)行業(yè)，56項(xiàng)清潔生產(chǎn)技術(shù)第三批——7個(gè)行業(yè)，28項(xiàng)清潔生產(chǎn)技術(shù)清潔生產(chǎn)審計(jì)技術(shù)要求第二十三頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五4、政策與法律解讀：政府的責(zé)任在制定《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》時(shí)設(shè)想的情景如下圖：企業(yè)動(dòng)力不足乃至缺乏動(dòng)力，所以，政府需要既推又拉。社會(huì)第二十四頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五推動(dòng)規(guī)劃職能組織協(xié)調(diào)職能實(shí)施監(jiān)督職能引領(lǐng)宣傳教育示范推廣咨詢(xún)服務(wù)技術(shù)政策和規(guī)范財(cái)政稅收政策第二十五頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五規(guī)劃職能納入計(jì)劃和部門(mén)或行業(yè)規(guī)劃（第四條）國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及環(huán)境保護(hù)、資源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域開(kāi)發(fā)等規(guī)劃。上述計(jì)劃和規(guī)劃是宏觀指導(dǎo)性的。將清潔生產(chǎn)納入計(jì)劃和規(guī)劃，主要是為了明確一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家或地方清潔生產(chǎn)發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)、行動(dòng)和措施第二十六頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五制定清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃（第八條）縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、水利等有關(guān)行政主管部門(mén)制定推行規(guī)劃應(yīng)當(dāng)是以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃提出的清潔生產(chǎn)發(fā)展宏觀指導(dǎo)計(jì)劃或行業(yè)規(guī)劃為導(dǎo)向，通過(guò)擬定切合實(shí)際情況和比較具體的任務(wù)、組織、行動(dòng)、措施、保障等，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)中擬定的清潔生產(chǎn)計(jì)劃得以落實(shí)，因此，它應(yīng)當(dāng)具有可操作性（基于調(diào)查研究，由專(zhuān)業(yè)性的機(jī)構(gòu)起草，相關(guān)部門(mén)審定）第二十七頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五組織協(xié)調(diào)職能?chē)?guó)家層面（第五條）：國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國(guó)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。其他部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)。地方層面（第五條）：縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。其他部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)。第二十八頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五實(shí)施監(jiān)督職能清潔生產(chǎn)實(shí)施的主體是企業(yè)監(jiān)督職能部門(mén)（第十七條）省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督；可以按照促進(jìn)清潔生產(chǎn)的需要，根據(jù)企業(yè)污染物的排放情況，在當(dāng)?shù)刂饕襟w上定期公布污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過(guò)規(guī)定限額的污染嚴(yán)重企業(yè)的名單，為公眾監(jiān)督企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)提供依據(jù)。第二十九頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五宣傳教育對(duì)學(xué)生的教育和培訓(xùn)（第十五條）國(guó)務(wù)院教育行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)技術(shù)和管理課程納入有關(guān)高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系。對(duì)公務(wù)員、企業(yè)的教育培訓(xùn)（第十五條）縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn)，提高國(guó)家工作人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和公眾的清潔生產(chǎn)意識(shí)，培養(yǎng)清潔生產(chǎn)管理和技術(shù)人員。第三十頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育（第十五條）新聞出版、廣播影視、文化等單位和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)做好清潔生產(chǎn)宣傳工作。

特別強(qiáng)調(diào)：對(duì)政府首長(zhǎng)的宣傳教育對(duì)企業(yè)家的宣傳教育和培訓(xùn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)有針對(duì)性第三十一頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五示范推廣技術(shù)推廣（第十四條）縣級(jí)以上人民政府科技行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持清潔生產(chǎn)技術(shù)和有利于環(huán)境與資源保護(hù)的產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)以及清潔生產(chǎn)技術(shù)的示范和推廣工作。第三十二頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五咨詢(xún)服務(wù)信息和技術(shù)服務(wù)體系（第十條）國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)組織和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)體系，向社會(huì)提供有關(guān)清潔生產(chǎn)方法和技術(shù)、可再生利用的廢物供求以及清潔生產(chǎn)政策等方面的信息和服務(wù)。

環(huán)境咨詢(xún)服務(wù)業(yè)：專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化第三十三頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五技術(shù)政策和規(guī)范技術(shù)導(dǎo)向目錄（第十一條）國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)定期發(fā)布清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄。技術(shù)指南和手冊(cè)（第十一條）國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門(mén)組織編制有關(guān)行業(yè)或者地區(qū)的清潔生產(chǎn)指南和技術(shù)手冊(cè)，指導(dǎo)實(shí)施清潔生產(chǎn)。第三十四頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五淘汰技術(shù)名錄（第十二條）國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)制定并發(fā)布限期淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品的名錄。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄：鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)、淘汰類(lèi)（其他不違法的，屬于允許類(lèi)）強(qiáng)制回收產(chǎn)品和包裝物目錄（第二十七條）強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物的目錄和具體回收辦法，由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)制定。第三十五頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五清潔生產(chǎn)審核（第二十八條）對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)或總量的企業(yè)，使用或排放有毒有害材料的企業(yè)，實(shí)施清潔生產(chǎn)審核審核辦法，由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定。

其中涉及許多技術(shù)規(guī)范：審核標(biāo)準(zhǔn)審核評(píng)價(jià)指標(biāo)審核技術(shù)要求第三十六頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五財(cái)政稅收政策技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金（第三十三條）對(duì)從事清潔生產(chǎn)研究、示范和培訓(xùn)，實(shí)施國(guó)家清潔生產(chǎn)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和本法第二十九條規(guī)定的自愿削減污染物排放協(xié)議中載明的技術(shù)改造項(xiàng)目，列入國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府同級(jí)財(cái)政安排的有關(guān)技術(shù)進(jìn)步專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持范圍。第三十七頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五中小企業(yè)發(fā)展基金（第三十四條）在依照國(guó)家規(guī)定設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展基金中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。財(cái)政部2004年發(fā)布《中央補(bǔ)助地方清潔生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》稅收政策（第三十五條）

對(duì)利用廢物生產(chǎn)產(chǎn)品的和從廢物中回收原料的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，減征或者免征增值稅。第三十八頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五5、政策與法律解讀：企業(yè)的義務(wù)將清潔生產(chǎn)納入EIA在技改中實(shí)施清潔生產(chǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)顧及環(huán)境要求節(jié)能、節(jié)水、減排監(jiān)測(cè)和清潔生產(chǎn)審核節(jié)能減排自愿協(xié)議其他作為清潔生產(chǎn)主體，企業(yè)的義務(wù)包括：第三十九頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五將清潔生產(chǎn)納入EIA（第十八條）新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產(chǎn)生與處置等進(jìn)行分析論證，優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。

在的EIA導(dǎo)則中，都要求從清潔生產(chǎn)的角度進(jìn)行分析論證，但不是強(qiáng)制性要求第四十頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五在技改中推行清潔生產(chǎn)（第十九條）采用無(wú)毒、無(wú)害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料；采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備；對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用；采用能達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo)的污染防治技術(shù)。第四十一頁(yè)，共四十七頁(yè)，編輯于2023年，星期五產(chǎn)品設(shè)計(jì)顧及環(huán)境要求（第二十條）產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)考慮其在生命周期中對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的影響，優(yōu)先選擇無(wú)毒無(wú)害、易于降解或者便于回收利用的方案。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行合理包裝，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。

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