部長學習實踐科學發(fā)展觀動員會講話

第第頁部長學習實踐科學發(fā)展觀動員會講話同志們：

根據(jù)中央和省、市委的安排，以今天這次會議為標志，我縣的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開始啟動。剛才，縣委*書記作了重要講話，對我縣學習實踐活動作了全面部署，提出了明確要求；市委學習實踐活動指導檢查組組長、原市直工委張書記代表市委指導檢查組也提出了很好的指導意見，我們要深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。

縣委學習實踐活動《實施方案》已印發(fā)大家，這個《實施方案》經(jīng)過了縣委常委會的認真研究和充分討論，得到了市委指導檢查組的精心指導和嚴格把關(guān)。下面，我結(jié)合《實施方案》的要求，就如何開展學習實踐活動講幾點具體意見。

一、深刻理解開展學習實踐活動的總體要求，始終保持學習實踐活動的正確方向

學習實踐活動的總體要求是：黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。這個總體要求，既吸收了以往黨內(nèi)集中教育的經(jīng)驗，又體現(xiàn)了這次學習實踐活動的特點?！包h員干部受教育”是搞好學習實踐活動的基礎(chǔ)。要組織廣大黨員干部認真學習科學發(fā)展觀，緊密聯(lián)系當前經(jīng)濟發(fā)展形勢和本部門本單位實際，認真開展學習討論和調(diào)查研究，尤其要注重結(jié)合本部門本單位的發(fā)展實際、典型案例來提高教育效果，深化對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，真正搞清楚本部門本單位是不是科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展的問題，增強貫徹落實科學發(fā)展觀、走科學發(fā)展道路的自覺性和堅定性?！翱茖W發(fā)展上水平”是搞好學習實踐活動的核心。在學習實踐活動中，各部門各單位要進一步明確科學發(fā)展思路，完善發(fā)展規(guī)劃，破解發(fā)展難題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷增強可持續(xù)發(fā)展后勁，推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。“人民群眾得實惠”是搞好學習實踐活動的目的。這次全縣參加學習實踐活動的單位，都是與人民群眾聯(lián)系密切，承擔科學發(fā)展任務(wù)比較具體的單位，因此，要更加注重解決應(yīng)該解決、可能解決的突出問題，讓人民群眾得到實惠。要教育引導廣大黨員、干部增強宗旨意識、責任意識，切實轉(zhuǎn)變作風，為人民群眾解急事難事、辦實事好事。要著眼于人民群眾長期得實惠，把問政于民、問需于民、問計于民經(jīng)常化、制度化，形成滿足群眾合理愿望、保障群眾合法利益的長效機制，更好地為人民造福。

全縣各參加單位和廣大黨員要認真貫徹中央和省、市、縣委提出的總體要求，努力做到學習教育更加注重聯(lián)系我縣實際、分析檢查更加注重推動工作實踐、整改落實更加注重解決發(fā)展中的問題、活動組織更加注重群眾和社會參與，努力使學習實踐活動成為全黨滿意、人民滿意工程。

二、準確把握學習實踐活動的特點，積極穩(wěn)妥地開展學習實踐活動

我縣這次參加學習實踐活動的單位有91個，涉及135個，共有2225名黨員參加。參加活動的單位多、人數(shù)多、范圍廣，要針對第二批學習實踐活動面臨的復(fù)雜形勢和參加對象的不同特點，注重聯(lián)系實際、加強分類指導，積極穩(wěn)妥地開展學習實踐活動。

一要密切聯(lián)系實際。以科學發(fā)展觀為指導，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的各種影響，保增長、保民生、保穩(wěn)定，是第二批學習實踐活動最大的實際。要通過學習實踐活動，使廣大黨員干部堅定信心，迎難而上，團結(jié)奮斗，共克時艱，保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要聯(lián)系社會穩(wěn)定形勢，尤其是那些不穩(wěn)定因素較多的地方，更要通過學習實踐活動，保民生、保穩(wěn)定。通過學習實踐活動要使廣大黨員干部既從思想上得到提高，又在當前形勢下增強信心、增添力量。

二要加強分類指導。參加這次學習實踐活動的單位各有實際，各不相同。因此，解決思想認識上的問題，要有針對性；解決影響科學發(fā)展的突出問題，要有不同的側(cè)重點。各部門各單位黨委（黨組）和各黨（總）支部和學習實踐活動領(lǐng)導小組要加強分類指導，在實踐載體、活動部署、聯(lián)系點的安排、經(jīng)驗總結(jié)等方面，要區(qū)別不同情況提出要求，增強學習實踐活動的針對性、實效性。

三要突出活動重點。開展學習實踐活動，要始終把重點放在領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部上。要著力解決領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在思想觀念、發(fā)展思路等方面不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，切實提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力；著力解決領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，切實增強黨性、改進作風。

四要務(wù)求取得實效。把經(jīng)常性教育和集中教育結(jié)合起來，是我們黨加強自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。這次學習實踐活動是一次集中教育活動，一定要取得實實在在的效果。各部門各單位要把解決問題、務(wù)求實效貫穿于學習實踐活動的全過程，讓廣大群眾真正感受到學習實踐活動帶來的變化，看到學習實踐活動取得的成效。

三、精心組織每個階段每個環(huán)節(jié)工作，把學習實踐活動抓緊抓實

為了保證學習實踐活動整體協(xié)調(diào)、進展有序，根據(jù)中央和省、市、縣委的安排部署，這次學習實踐活動安排了三個階段6個環(huán)節(jié)。這樣安排，是為了使整個活動在協(xié)調(diào)推進、保證質(zhì)量的前提下，給各部門各單位根據(jù)自身實際開展活動提供空間。各部門各單位要統(tǒng)籌考慮，精心組織，扎實有序展開學習實踐活動各項工作。

第一，學習調(diào)研階段。學習調(diào)研是整個學習實踐活動的基礎(chǔ)。這一階段要重點抓好學習調(diào)研、解放思想討論2個環(huán)節(jié)。一是學習調(diào)研。各參加單位要在充分準備、開好動員大會的基礎(chǔ)上，組織黨員干部學習培訓，認真學習中央規(guī)定的學習實踐活動必讀書目。同時要認真學習黨的*精神、黨中央的一系列指示精神、以及省、市、縣委的一系列決策部署。領(lǐng)導干部要帶頭學習，主要領(lǐng)導要帶頭作學習報告。不同單位可根據(jù)實際情況確定學習形式和方法，增強學習效果?？刹扇≈行慕M學習會、專題培訓班、輪訓班等形式，組織黨員干部集中學習，要保證日常工作。在學習培訓基礎(chǔ)上，要由領(lǐng)導班子成員帶隊，深入調(diào)查研究，聽取基層和群眾的意見，查找本部門本單位在科學發(fā)展上存在的突出問題。二是解放思想討論。各參加單位要在學習調(diào)研基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我縣確立的“強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的主題，緊密聯(lián)系本部門本單位實際確定題目，采取多種形式，組織開展解放思想討論活動。通過開展解放思想討論，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，解除不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念束縛，在事關(guān)本部門本單位科學發(fā)展的重大問題上形成共識。

第二，分析檢查階段。這一階段是把認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段。要重點抓好召開領(lǐng)導班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導班子分析檢查報告2個環(huán)節(jié)。一是召開領(lǐng)導班子專題民主生活會。會前，要充分征求各方面意見，領(lǐng)導班子成員要相互談心，認真撰寫發(fā)言材料。會上，要認真開展批評與自我批評，深入查找個人和領(lǐng)導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，明確努力方向。專題民主生活會要堅持正面教育為主的原則，重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向，不糾纏個人責任，形成民主團結(jié)、敢講真話、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。領(lǐng)導班子專題民主生活會可以和年度民主生活會合并召開，可以適當擴大列席范圍。二是形成領(lǐng)導班子分析檢查報告。領(lǐng)導班子分析檢查報告是學習調(diào)研的成果和共識，是整改落實的依據(jù)和方向，是學習實踐活動的核心成果。撰寫分析檢查報告，要充分運用學習調(diào)研階段和專題民主生活會的成果，突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路，防止寫成一般性的工作報告。黨委（黨組）和黨（總）支部主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告形成后，要廣泛征求各方面意見，組織群眾評議，進一步集思廣益、凝聚共識，使之成為指導本部門本單位科學發(fā)展的重要文件。

第三，整改落實階段。學習實踐活動的成效，最終要落實在整改實踐上。這一階段要重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)。一是制定整改落實方案。各參加單位要把分析檢查報告提出的整改思路和措施進一步目標化、具體化、責任化，做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實措施，明確整改落實責任，采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改落實方案要充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則，可操作、能落實、好考核、好檢查。要注意對群眾要求作合理引導，防止作不切實際、無法落實、難以實現(xiàn)的承諾。二是集中解決突出問題。各參加單位要在邊學邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，集中力量解決幾個影響和制約科學發(fā)展的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，特別是要著力解決“強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”方面存在的突出問題。要把解決突出問題和創(chuàng)新體制機制結(jié)合起來，抓住有利時機，早謀劃、早啟動，抓緊制定和完善科學發(fā)展迫切需要的有關(guān)制度和規(guī)定，以體制機制創(chuàng)新促進問題解決，把解決問題中形成的好辦法、好經(jīng)驗，用制度的形式鞏固下來，形成推動科學發(fā)展的長效機制。

四、切實加強組織領(lǐng)導，確保學習實踐活動取得明顯成效

這次學習實踐活動，在中央和省、市、縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定領(lǐng)導關(guān)系。黨委（黨組）、黨（總）支部負責本部門本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，親自作動員報告，切實抓好學習實踐活動各個階段各個環(huán)節(jié)的工作。各參加單位都要成立學習實踐活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組在同級黨委（黨組）、黨（總）支部領(lǐng)導和上級學習實踐活動領(lǐng)導小組指導下開展工作。要建立黨委（黨組）、黨（總）支部和領(lǐng)導小組成員聯(lián)系點制度，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。

為了加強對學習實踐活動的督促檢查，縣委學習實踐活動領(lǐng)導小組向各參加單位派出指導檢查組，指導幫助搞好學習實踐活動。各指導檢查組要依靠所聯(lián)系單位黨委（黨組）、黨（總）支部開展工作，具體負責：一是檢查對中央和省、市、縣委學習實踐活動各項部署的落實情況；二是及時了解活動進展情況，向聯(lián)系單位提出工作建議；三是總結(jié)推廣學習實踐活動的經(jīng)驗；四是發(fā)現(xiàn)和分析活動中存在的問題并督促解決；五是加強上下聯(lián)系、溝通信息，及時向縣委學習實踐活動領(lǐng)導小組反映情況，提出意見建議。

根據(jù)市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組安排，我縣*鎮(zhèn)*村作為全市第三批學習實踐活動試點，同時開展學習實踐活動。為配合搞好試點工作，縣委學習實踐活動領(lǐng)導小組同時也向*