自然災害應急預案官方版（四篇）

第4頁共4頁自然災害應急預案官方版目錄1、總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3編制原則1.4適用范圍2、基本情況3、啟動條件4、組織指揮體系及職責5、應急反應6、轉(zhuǎn)移安置及生活救助7、災后救助及恢復重建1、總則1．1編制目的為了進一步提高自然災害應急反應能力，建立健全救災體系和運行機制，明確救災職責，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災區(qū)社會穩(wěn)定，結(jié)合本村實際，制定本預案。1．2編制依據(jù)《浙江省重特大自然災害救助應急預案》、《____市重特大自然災害救助應急預案(試行)》、《____鎮(zhèn)自然災害救助應急預案》。1．3編制原則實行村支部統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，各部門分工綜合協(xié)調(diào)、重點突出、因地制宜，具有實用性和可操作性的原則。1．4適用范圍本預案用于本村范圍內(nèi)的暴雨、洪水、臺風(包括亞熱帶風暴)、干旱、風雹(包括龍卷風、颶風等)、地質(zhì)災害、低溫冷凍、雪災、地震等異常自然現(xiàn)象造成的自然災害。2、基本情況____村位于____鎮(zhèn)中部，由____、長山、周公塢三村合并而成。全村地域面積____平方公里，農(nóng)戶____戶，人口____人。____年，____村工業(yè)總產(chǎn)值____億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值____萬元，村集體可支配資金____萬元，人均收入____元。3、啟動條件一次自然災害造成以下一種或幾種后果的：受災人口超過本單位人口的____%左右；農(nóng)作物受災面積超過本單位當季播種面積的____%左右；轉(zhuǎn)移安置人口占本單位總?cè)丝诘腳___%以上；造成人員傷亡的。4、組織指揮體系及職責4.1建立村自然災害救助應急領(lǐng)導小組，并確定組成人員及職責。4.1.1村領(lǐng)導小組組長由村書記擔任，副組長由村主任擔任，成員由村分管民政領(lǐng)導、民兵連長、治保主任、調(diào)解主任、婦女主任、團支部書記等負責人擔任。4.1.2領(lǐng)導小組主要職責(1)研究和分析全村災害動態(tài)情況。(2)研究決定是否啟動應急預案。(3)向災區(qū)派出救災工作小組，現(xiàn)場指揮。(4)檢查督促救災、抗災任務(wù)落實情況。(5)制定危險地段群眾轉(zhuǎn)移路線及安置措施。(6)及時解決救災工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。4.2領(lǐng)導小組辦事機構(gòu)及職責領(lǐng)導小組設(shè)辦公室，地點設(shè)在村委辦公室，為日常辦事機構(gòu)，負責日常性救災救濟工作，辦公室主任由分管民政領(lǐng)導擔任主任。5、應急措施(1)啟動本預案后領(lǐng)導小組及時向____鎮(zhèn)人民政府、____鎮(zhèn)防汛指揮部等報告情況；(2)迅速向災區(qū)派出救災工作小組；①聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組：由村支部牽頭，抽調(diào)人員集中辦公，負責全村救災情況的收集、上下聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)、有關(guān)材料及各類文電的起草和發(fā)送工作，搞好后勤服務(wù)等工作。②搶險救災組：由民兵連長牽頭，治保、調(diào)解、聯(lián)防隊參加，負責災區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修恢復工作，對自身無力搶修的，應第一時間上報上級單位。③安置及生活救濟組：由分管民政同志牽頭，團支部、婦聯(lián)參加，負責組織制定轉(zhuǎn)移安置受災群眾的生活救濟方案，幫助災區(qū)安排受災群眾的吃、穿、住等基本生活。④查災核災組：由分管民政同志牽頭，負責災情的查核、統(tǒng)計報表的編制和上報工作。6、轉(zhuǎn)移安置及生活救助6.1領(lǐng)導小組對災區(qū)可能因災需轉(zhuǎn)移安置的人口進行預測，對人民群眾居住和生活造成威脅時必須進行轉(zhuǎn)移。(1)撤離信號由領(lǐng)導小組辦公室以會議、電話等通知方式，使之家喻戶曉，人人皆知。(2)成立村支二委成員組成的轉(zhuǎn)移安置小組，負責需轉(zhuǎn)移村災民的轉(zhuǎn)移和安置工作。(3)保證撤離群眾及時安置，____小時內(nèi)派出醫(yī)療救助分隊，并緊急調(diào)撥衣被等救災物資到位。6.2安置方式：采取投親靠友、借住、轉(zhuǎn)移安置到村避災中心，必要時搭建臨時帳蓬等。7、災后救助及恢復重建7.1災情穩(wěn)定后，盡快組織災民返回家園。7.2召開生產(chǎn)自救會議，組織災區(qū)恢復生產(chǎn)自救。7.3認真組織查災核災工作，重點是因災造成房屋倒塌、家財毀光重災戶以及飲用水困難戶的情況。7.4根據(jù)核災的數(shù)據(jù)制定災民倒房重建，災民吃飯穿衣、生產(chǎn)自救等總體工作方案報村黨支部、村委會審定，分步實施。自然災害應急預案官方版（二）一、制訂預案的目的：自然災害不可避免，在自然災害來臨前，事先做好各項應急準備工作，迅速有效控制局面并妥善處理，把災害可能造成的損失降到最低。二、自然災害的范圍：校園自然災害包括：大風、臺風、龍卷風，大雨、暴雨、雷暴雨，大雪、暴雪，地震等非人為因素導致的災害。三、預案的啟動：1、收到有關(guān)部門發(fā)布的預警信號，本預案正式啟動。2、發(fā)現(xiàn)有別于常規(guī)的現(xiàn)象，經(jīng)驗中，可能出現(xiàn)自然災害，本預案正式啟動。四、組織機構(gòu)：成立防災害工作領(lǐng)導小組。組長：蔡____副組長：王____、徐____成員：張____、王____、白____、徐____五、職責：1、組長負責全面工作；副組長及成員負責日常設(shè)施設(shè)備的檢查、維修、排除隱患工作。2、負責災害發(fā)生時教師、幼兒的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、轉(zhuǎn)移、逃生等工作。3、領(lǐng)導小組負責災害發(fā)生后的救治及發(fā)生的后果處理工作。六、防災害工作通信聯(lián)系名錄：蔡____：138____44015徐____：13813____502王____：135125____18自然災害應急預案官方版（三）自然災害對人類社會所造成的危害往往是觸目驚心的。我們這個地區(qū)面臨的自然災害主要有：地震、龍卷風、水災、雪災、冰雹、雷擊等。為確保破壞性自然災害發(fā)生后，能夠迅速有效地開展救災行動，最大限度地減輕災害后造成的損失，本著以人為本的工作原則,把保障師生生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,結(jié)合我校實際特制定本預案。一、應急機構(gòu)及其應急行動(一)學校救災領(lǐng)導小組組長：校長副組長：副校長成員：各科科長(二)救災領(lǐng)導小組的應急行動1、掌握災情，制定救災對策。2、向上級匯報災情。3、組織全校教職工參加搶險救災行動。4、根據(jù)災情的發(fā)展，請求有關(guān)部門進行支援。二、發(fā)布災害預報時的應急反應當發(fā)布自然災害預報時，臨時應急行動如下：１、召開救災指揮部會議。加強監(jiān)視，隨時報告異?，F(xiàn)象，做好臨時預報。２、根據(jù)災情發(fā)展情況，組織學生疏散。３、加強對實驗室、圖書館、主控室等重要部門、場所的安全保衛(wèi)工作。４、加強自然災害知識的宣傳，及時平息各種謠言和誤傳。５、對易燃、易爆、毒氣、疫病等自然災害源進行檢查，進行必要的處理。６、做好災后應急的準備和必要的物資、資金儲備工作。７、采取強制措施，保持學校秩序穩(wěn)定。三、發(fā)生嚴重破壞性災害應急反應(一)由救災領(lǐng)導小組迅速組建救災行動小組并指揮開展工作。救災行動小組分成五個小組。①搶險救災組：全校青壯年教職工；②醫(yī)療救護組：學生科、教務(wù)科、校醫(yī)；③治安保衛(wèi)組：校園管理組成員、保安；④生活安置組：總務(wù)科、工會；⑤通信聯(lián)絡(luò)組：辦公室。(二)救災行動小組職責1、搶險救災組：搶救被壓人員，排除險情。迅速組織力量對重要設(shè)施進行排險、搶修，盡量避免自然災害的擴大，防止水災、火災、毒氣泄漏事件的發(fā)生蔓延。2、醫(yī)療救護組：開展救護、防疫工作。3、治安保衛(wèi)組：加強學校治安管理，保衛(wèi)要害部門。4、生活安置組：安置師生，提供食品、飲用水、帳篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特別做好孤、幼、殘人員的安置及死難者的善后工作。5、通信聯(lián)絡(luò)組：負責通信聯(lián)絡(luò)保證信息暢通。自然災害應急預案官方版（四）(一)概述由于地震、泥石流、臺風、龍卷風、洪水、雷電、暴風雪、高溫等不可抗力災害發(fā)生時，學校不可避免的會受到一定的影響。但是，只要學校對這些常見自然災害有足夠的認識，在學校硬件建設(shè)上有所考慮，并對師生進行了防災減災知識教育，一般來說，這樣的事故引起的損害都不會特別突出，或者說自然災害事故發(fā)生后能夠?qū)p失程度降低到最小。因此，各年級組、各辦公室、班主任、各位老師要多措并舉，都要對防災減災工作高度重視，經(jīng)常對全校學生進行防災減災思想教育，經(jīng)常性地開展各種安全專題班會或四講，對各種常見災害發(fā)生的原因、后果、防災措施、應急處理方法等進行講解和示范，可以通過下載視頻利用多媒體播放進行防災救災演示，這樣不僅可以使部分災害消于無形，而且還能在災害不幸發(fā)生時，將災害損失降低到最小程度?！白匀粸暮Α笔侨祟愐蕾嚨淖匀唤缰兴l(fā)生的異?，F(xiàn)象，自然災害對人類社____造成的危害往往是觸目驚心的。它們之中既有地震、火山爆發(fā)、泥石流、海嘯、臺風、洪水等突發(fā)性災害；也有地面沉降、土地沙漠化、干旱、海岸線變化等在較長時間中才能逐漸顯現(xiàn)的漸變性災害；還有臭氧層變化、水體污染、水土流失、酸雨等人類活動導致的環(huán)境災害。以目前人類的科學技術(shù)水平和能力，還無法阻止自然災害的發(fā)生，也無法抵御自然災害的破壞。但是完全可以根據(jù)自然災害發(fā)生的規(guī)律和特點，采取積極有效的措施，盡量地減少損失。(二)安全知識1.雷電災害與防范雷電是大自然中靜電放電過程，是雷云接近大地時，產(chǎn)生云和云之間以及云和大地之間放電，迸發(fā)出光和聲的現(xiàn)象。雷電是常見的自然現(xiàn)象，它實質(zhì)上是天空中雷暴云中的火花放電，放電時產(chǎn)生的光是閃電，閃電使空氣受熱迅速膨脹而發(fā)出的巨大聲響是雷聲，雷雨天容易遭受雷擊，致人受傷甚至死亡。(1)雷電天氣時，要留在室內(nèi)，并關(guān)好門窗;在室外工作的人應躲人建筑物內(nèi)。(2)不宜使用無防雷措施或防雷措施不足的電視、音響等電器，不宜使用水龍頭。(3)切勿接觸天線、水管、鐵絲網(wǎng)、金屬門窗、建筑物外墻，遠離電線等帶電設(shè)備或其他類似金屬裝置。(4)減少使用固定電話和手提電話。(5)切勿游泳或從事其他水上運動，不宜進行室外球類運動，離開水面以及其他空曠場地，尋找地方躲避。(6)切勿站立于山頂、樓頂上或接近其他導電性高的物體。(7)切勿處理開口容器盛載的易燃物品。(8)在曠野無法躲入有防雷設(shè)施的建筑物內(nèi)時，應遠離樹木和桅桿。(9)在空曠場地不宜打傘，不宜把羽毛球拍、高爾夫球桿等扛在肩上。(10)不宜開摩托車、騎自行車外出。(11)大量的雷擊搶救實踐證明，遭受雷擊后，有一部分呈死亡狀態(tài)的人還未真正死亡，即使心臟停止跳動，呼吸停止，也往往是一種暫態(tài)現(xiàn)象，通常稱為雷擊“假死”。辨別的方法是觀察受害者的身體是否出現(xiàn)紫蘭色斑紋，若未出現(xiàn)，說明還未真正死亡，應迅速就地搶救，通常采取的方法是人工呼吸和體外心臟按壓法。對雷擊導致“假死”人員的搶救，往往需要一段較長的時間，切不可半途而廢。(12)據(jù)有關(guān)專家介紹，出現(xiàn)雷擊事故后，最好對被擊傷者進行口對口人工呼吸。(13)外出時遇到雷雨天氣，要及時躲避，不要在空曠的野外停留。(14)雷電交加時，如果在空曠的野外無處躲避，應該盡量尋找低凹地(如土坑)藏身，或者立即下蹲、雙腳并攏、雙臂抱膝、頭部下俯，盡量降低身體的高度。如果手中有導電的物體(如鐵鍬、金屬桿雨傘)，要迅速拋到遠處，千萬不能拿著這些物品在曠野中奔跑，否則會成為雷擊的目標。(15)特別要小心的是，遇到雷電時，一定不能到高聳的物體(如旗桿、大樹、煙囪、電桿)下站立;這些地方最容易遭遇雷擊。2.地震災害與防范。地震是一種常見的災害現(xiàn)象，地球上每年約發(fā)生____多萬次，平均每天____多次，被人們稱為群災之首。(1)學校之防震措施教師(尤其是中、小學校)應經(jīng)常在課堂宣傳防震常識，并____學生避難事宜，舉行防震演習。①教室的照明燈具、實驗室的櫥柜及圖書館的書架應加以固定。②地震時避于桌下，背向窗戶，并用書包保護頭部。③地震時切忌慌亂沖出教室，并避免慌張地上下樓梯。④地震時如在室外，應遠離建筑物。⑤地震時如在行駛的校車上，應留在座位上勿動，直至車輛停妥。(2)地震來臨前的征兆①動物異常：大量蛇爬出洞遷移;家禽畜不吃不喝，狂叫不止，不進窩圈；大量的老鼠白天出洞，不畏追趕;動物園里的動物萎靡不振，臥地不起等。②地下水發(fā)生異常：例如震區(qū)的枯井突然有了水，井水的水位突然大幅度上升或下降，井水由苦變甜，由甜變苦等。③出現(xiàn)地光和地聲：地震前的很短時間里大地常會突然發(fā)生彩色的或強烈的地光，還可能發(fā)出轟隆隆的或像打雷般的巨響。④大氣異常：地震前，尤其是大震前，往往會出現(xiàn)多種反常的大氣物理現(xiàn)象，如怪風、暴雨、大雪、大旱、大澇、聚然增溫或酷熱等等。⑤大自然的報警：地震前數(shù)分鐘、數(shù)小時或數(shù)天，往往有聲響自地下深處傳來，人們習慣稱之為地聲。⑥小震活動。有的大地震發(fā)生前幾天或幾小時，會發(fā)生一系列小地震，多的話可達到幾十至幾百次，科學家把這稱為前震。(3)地震發(fā)生時如何逃生①如果在平房里，突然發(fā)生地震，要迅速鉆到床下、桌下，同時用被褥、枕頭、臉盆等物護住頭部，等地震間隙再盡快離開住房，轉(zhuǎn)移到安全的地方。地震時如果房屋倒塌，應呆在床下或桌下千萬不要移動，要等到地震停止再走出室外或等待救援。②如果住在樓房中，發(fā)生了地震，不要試圖跑出樓外，因為時間來不及。最安全、最有效的辦法是，及時躲到兩個承重墻之間最小的房間，如廁所、廚房等。也可以躲在桌、柜等家具下面以及房間內(nèi)側(cè)的墻角，并且注意保護好頭部。千萬不要去陽臺和窗下躲避。③如果正在上課時發(fā)生了地震，不要驚慌失措，更不能在教室內(nèi)亂跑或爭搶外出。靠近門的同學可以迅速跑到門外，中間及后排的同學可以盡快躲到課桌下，用書包護住頭部;靠墻的同學要緊靠墻根，雙手護住頭部。④如果在實驗室內(nèi)，應立即熄滅正在使用的明火，關(guān)閉水、電、煤氣，處理掉正在使用的有害藥品，選擇就近的實驗桌下、矮柜旁、內(nèi)墻根、墻角作為避震空間；遠離玻璃、避開懸掛物、離開藥品柜，保護好自己的眼睛、口鼻和頭部。⑤如果在禮堂和體育館等公共場所內(nèi)，要聽從現(xiàn)場老師的安排，就地蹲下或趴在座椅下，用書包、衣服等護住頭部，避開吊燈等懸掛物，避震____分鐘左右，緊急疏散。⑥如果己經(jīng)離開房間，千萬不要地震一停就立即回屋取東西。因為第一次地震后，接著會發(fā)生余震，余震對人的威脅會更大。⑦如果正在街上，絕對不能跑進建筑物中避險。也不要在高樓下、廣告牌下、狹窄的胡同、橋頭等危險地方停留。⑧如果地震后被埋在建筑物中，應該做到的是：★盡量把雙手從壓埋物中抽出來，挪開臉前胸前的雜物，消除口鼻附近的塵土，露出頭部保持呼吸通暢?！锉荛_身體上方不結(jié)實的懸掛物或危險物。★搬開身邊可搬動的碎磚瓦等雜物，擴大活動空間。注意，搬不動時千萬不要勉強，防止周圍雜物進一步倒塌?！镌O(shè)法用磚石、木棍等支撐殘垣斷壁，以防余震時再被埋壓?！锊灰S便動用室內(nèi)設(shè)施，包括電源、水源等，也不要使用明火。★聞到煤氣及有毒異味或灰塵太大時，設(shè)法用濕衣物捂住口、鼻。★利用一切可用的東西，如敲擊物體等求援。不要盲目亂喊，保持體力?！镆M量向空氣通暢(有光亮)和有食物的地方移動，以備長時間堅持，保持體力，等待救援。(4)怎樣救助被埋壓人員一般來說大地震后半小時內(nèi)救出的被埋壓人員生存率達____%，由此可見，自救、互救是減少傷亡的主要措施之一。救助被壓埋人員應注意以下幾點：①注意聽被困人員的呼喊、____、敲擊聲。②要根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)，先確定被困人員的位置，再行搶救，以防止意外傷亡。③先搶救建筑物邊沿瓦礫中的幸存者，及時搶救那些容易獲救的幸存者，以擴大互救隊伍。④救援需講究方法。首先應使頭部暴露。迅速清除口鼻內(nèi)塵土，防止窒息，再行搶救，不可用利器刨挖。⑤對于埋壓廢虛中時間較長的幸存者，首先應輸送飲料，然后邊挖邊支撐，注意保護幸存者的眼睛。⑥對于頸椎和腰椎受傷的人，施救時切忌生拉硬抬。⑦對于那些一息尚存的危重傷員，應盡可能在現(xiàn)場進行救治，然后迅速送往醫(yī)院和醫(yī)療點。(5)避災自救口訣大震來時有預兆，地聲地光地顫搖，雖然短短幾十秒，作出判斷最重要。高層樓下，電梯不可搭，