中央和國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法解讀

日前，財(cái)政部、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合印發(fā)了《中央和國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。財(cái)政部行政政法司有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《辦法》出臺(tái)的背景和政策內(nèi)容接受了記者的采訪。問：請簡要介紹一下《辦法》出臺(tái)的背景。答：會(huì)議費(fèi)是公務(wù)支出的重要組成部分。財(cái)政部等三部門聯(lián)合印發(fā)《辦法》，是貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)制度建設(shè)和改進(jìn)會(huì)風(fēng)的重要舉措，是加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)管理、節(jié)約會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支的具體措施。近年來，財(cái)政部、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門制定了《中央國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》相關(guān)制度規(guī)定，在規(guī)范中央和國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理方面發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，也存在一些問題，如：一些單位會(huì)議審批不嚴(yán)，未經(jīng)批準(zhǔn)和計(jì)劃外召開會(huì)議的情況仍有發(fā)生；一些單位超規(guī)模開會(huì)，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支會(huì)議費(fèi)；一些單位對會(huì)議費(fèi)報(bào)銷審查不嚴(yán)等。上述問題，不僅造成了財(cái)政資金的損失浪費(fèi)，而且助長了奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，影響了黨和政府的形象，引起了廣大群眾的不滿。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范會(huì)議費(fèi)管理，按照中央要求并結(jié)合實(shí)際，財(cái)政部會(huì)同國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局研究印發(fā)了該辦法。問：與原會(huì)議費(fèi)管理辦法相比，此次《辦法》在規(guī)范范圍上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，請介紹一下具體情況。答：與之前會(huì)議費(fèi)管理辦法相比，此次《辦法》在規(guī)范范圍上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是實(shí)現(xiàn)了對適用對象的全覆蓋。之前會(huì)議費(fèi)管理辦法主要適用于國務(wù)院各部門，其他中央國家機(jī)關(guān)比照執(zhí)行，對事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理問題未作出明確規(guī)定。而此次《辦法》適用于所有中央和國家機(jī)關(guān)，即黨中央各部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會(huì)辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團(tuán)體、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)召開的會(huì)議都應(yīng)執(zhí)行本《辦法》。同時(shí)明確規(guī)定，中央事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理參照本《辦法》執(zhí)行。二是實(shí)現(xiàn)了對各類會(huì)議的全覆蓋。之前會(huì)議管理辦法主要針對一、二、三類會(huì)議，并未對除一、二、三類會(huì)議以外的小型研討會(huì)、座談會(huì)、評審會(huì)等其他業(yè)務(wù)性會(huì)議作出明確規(guī)定。此次《辦法》在原會(huì)議分類的基礎(chǔ)上，將部門召開的小型研討會(huì)、座談會(huì)、評審會(huì)等業(yè)務(wù)性會(huì)議作為“四類會(huì)議”納入規(guī)范范圍。問：針對目前會(huì)議管理存在的突出問題，《辦法》有何新舉措？答：針對目前計(jì)劃外會(huì)議時(shí)有召開、會(huì)議規(guī)模和會(huì)議開支超出標(biāo)準(zhǔn)等突出問題，《辦法》重點(diǎn)從以下幾方面進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)管理：一是強(qiáng)化會(huì)議年度計(jì)劃和審批管理制度，規(guī)定所有會(huì)議必須納入單位的年度會(huì)議計(jì)劃，進(jìn)一步明確各類會(huì)議的報(bào)批程序和審批制度。二是嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)預(yù)算管理，將會(huì)議費(fèi)納入部門預(yù)算，單獨(dú)列示，并要求會(huì)議費(fèi)預(yù)算細(xì)化到具體會(huì)議項(xiàng)目，執(zhí)行中不得突破。三是嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)報(bào)銷和支付管理。報(bào)銷時(shí)須附會(huì)議審批文件、會(huì)議通知及實(shí)際參會(huì)人員簽到單、定點(diǎn)飯店提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算憑證等，并規(guī)定會(huì)議費(fèi)支付采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。四是建立會(huì)議費(fèi)公示制度和會(huì)議年度報(bào)告制度。各單位應(yīng)當(dāng)將非涉密會(huì)議的名稱、主要內(nèi)容、參會(huì)人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支等情況在單位內(nèi)部公示，具備條件的應(yīng)向社會(huì)公開。問：請介紹一下《辦法》對各類會(huì)議的會(huì)期和規(guī)模的具體規(guī)定。答：一是壓縮會(huì)期，要求一類會(huì)議按照批準(zhǔn)文件從嚴(yán)控制會(huì)期，各單位召開的二類會(huì)議原則上每年不超過1次，并將二類會(huì)議會(huì)期由原來的一般不超過3天壓縮為不得超過2天。三類、四類會(huì)議的會(huì)期也不得超過2天。二是控制參會(huì)人員數(shù)量?！掇k法》規(guī)定二類、三類和四類會(huì)議參會(huì)人員總數(shù)不得超過300人、150人和50人。同時(shí)，將二類會(huì)議和三類會(huì)議工作人員比例分別從原來的20％和15%降低至15%和10%以內(nèi)。三是改進(jìn)會(huì)議形式。各單位應(yīng)充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段召開會(huì)議，降低會(huì)議成本，提高會(huì)議效率。四是限制會(huì)議地點(diǎn)。參會(huì)人員以在京單位為主的會(huì)議不得到京外召開；不得到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議；不能夠采用電視、網(wǎng)絡(luò)視頻召開的會(huì)議應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c(diǎn)飯店召開；參會(huì)人員在50人以內(nèi)且無外地代表的會(huì)議，原則上在單位內(nèi)部會(huì)議室召開，不安排住宿，并明確要求二、三、四類會(huì)議應(yīng)當(dāng)在四星級以下（含四星）定點(diǎn)飯店召開。裂問：鳥請介撒紹一舞下《慚辦法頓》在責(zé)規(guī)范施會(huì)議子活動(dòng)笛方面疲作出捐了哪坐些規(guī)桿定？作答：煌根據(jù)徹中央伍八項(xiàng)窯規(guī)定杠及其興實(shí)施撫細(xì)則誤的有戴關(guān)要悶求，拋《辦的法》跳對會(huì)勁議活共動(dòng)作外出相墾關(guān)禁暴止性菌規(guī)定討，主困要有同：嚴(yán)儀禁各誤單位福借會(huì)旁議名刺義組闖織會(huì)嗚餐或形安排摧宴請垂；嚴(yán)凳禁套開取會(huì)垂議費(fèi)絨設(shè)立食“傘小金軟庫暴”粱；嚴(yán)非禁在腫會(huì)議癢費(fèi)中冬列支魔公務(wù)弱接待由費(fèi)；狹會(huì)議嫁用房顯不得描安排魯高檔前套房冶；會(huì)徹議用魯餐應(yīng)扇嚴(yán)格蜘控制荷菜品劣種類加、數(shù)塑量和佳份量也，安揀排自佩助餐退，嚴(yán)魚禁提座供高萬檔菜夫肴，席不安獎(jiǎng)排宴餓請，爛不上治煙酒蔑；會(huì)擾議會(huì)善場一塊律不峽擺花識(shí)草，因不制耽作背膜景板掠；不坦得使起用會(huì)隨議費(fèi)異購置貿(mào)電腦諷、復(fù)鞠印機(jī)削、打洋印機(jī)罩、傳遺真機(jī)燭等固紛定資就產(chǎn)以煎及開匪支與鎖本次訂會(huì)議文無關(guān)氧的其獅他費(fèi)粥用；摸不得元組織豐會(huì)議慶代表臺(tái)旅游班及與稱會(huì)議燭無關(guān)惹的參傘觀；袍嚴(yán)禁胸組織歡高消掙費(fèi)娛蝴樂、括健身予活動(dòng)滅；嚴(yán)圍禁以廳任何雖名義采發(fā)放幫紀(jì)念歉品，昏等等撒。吃問：蠶制度嚇的嚴(yán)以格執(zhí)織行和泡監(jiān)督倦落實(shí)變是一伴項(xiàng)重晶要環(huán)立節(jié)，來《辦競法》孩在監(jiān)瓜督檢友查和斷違規(guī)招問責(zé)浸方面役是如博何考相慮的檔？律答：刺強(qiáng)化蘆監(jiān)督衡和問墊責(zé)是鉤確保堅(jiān)會(huì)議反費(fèi)管鍬理各逃項(xiàng)措睬施全波面貫蹦徹落效實(shí)的馬重要都手段芳。《怠辦法體》對蟻監(jiān)督霞檢查雖的內(nèi)間容和君問責(zé)重形式逢作出毅了具述體規(guī)進(jìn)定，友對計(jì)刪劃外皮召開臂會(huì)議牌、以仿虛報(bào)蜜冒領(lǐng)值手段速騙取具會(huì)議醋費(fèi)、幣虛報(bào)此會(huì)議納人數(shù)子和天孕數(shù)進(jìn)慌行報(bào)渣銷、惜違反壓規(guī)定憤擴(kuò)大鍬會(huì)議怪開支指范圍漸、擅涼自提課高會(huì)間議費(fèi)隔開支班標(biāo)準(zhǔn)蛙等違政反《閑辦法汗》規(guī)楊定的聞行為螺，將串依法猴依規(guī)服追究則會(huì)議潑舉辦朱單位顛和相匙關(guān)人志員的頌責(zé)任管黨中悉央各份部門默，國蜜務(wù)院甘各部亭委、池各直蟻屬機(jī)外構(gòu)，伙全國漢人大越黨委盯會(huì)辦恭公廳腔，全閣國政嗽協(xié)辦仍公廳忠，高喇法院械，高統(tǒng)檢院舌，各善人民麻團(tuán)體牌，各礦民主好黨派棒辦公賞廳，脂新疆意生產(chǎn)貞建設(shè)蘋兵團(tuán)密財(cái)務(wù)魯局:愧慈為貫時(shí)徹落糕實(shí)中勁央關(guān)盯于改董進(jìn)工姻作作潔風(fēng)，螞密切憲聯(lián)系化群眾慌八項(xiàng)晝規(guī)定份及實(shí)蹲施細(xì)帝則，錦推進(jìn)滿厲行恢節(jié)約授反對詳浪費(fèi)條制度川建設(shè)攀，改污進(jìn)會(huì)狡風(fēng)，切精簡襪會(huì)議檢，進(jìn)犯一步支加強(qiáng)所和規(guī)越范會(huì)愧議費(fèi)蹦管理搏，我悲們制滲定了饞《中門央和際國家梅機(jī)關(guān)耍會(huì)議雅費(fèi)管側(cè)理辦仗法》名?，F(xiàn)三印發(fā)糕給你誕們，江從2傾01煩4年晴1月桑1日愈起施印行。擱執(zhí)行訂中有扔何問悲題，勤請及芽時(shí)向撕我們茄反映定。所慎附件宰：中毅央和責(zé)國家斜機(jī)關(guān)丘會(huì)議破費(fèi)管谷理辦不法倚咳財(cái)政枕部膊國家沒機(jī)關(guān)糞事務(wù)藍(lán)管理岔局感中共僚中央映直屬傾機(jī)關(guān)島事務(wù)論管理棋局廣蜂20岔13釘年9尼月1血3日依附件塔：迅球中央踐和國賞家機(jī)忍關(guān)會(huì)肚議費(fèi)燙管理真辦法績宵第一辣章鼠總則顫鬧第一高條次為進(jìn)嘗一步厲加強(qiáng)俯和規(guī)纖范中黎央和菊國家筋機(jī)關(guān)己會(huì)議牧費(fèi)管扎理，飼精簡鏟會(huì)議級，改綁進(jìn)會(huì)削風(fēng)，訓(xùn)提高膜會(huì)議犯效率晝和質(zhì)撲量，受節(jié)約嶄會(huì)議政經(jīng)費(fèi)玩開支陸，制歉定本禿辦法溝。冒殲第二頂條防中央刺和國結(jié)家機(jī)屯關(guān)會(huì)納議的采分類局、審毒批和瞎會(huì)議橫費(fèi)管各理等纏，適取用本船辦法繡。決筒本辦仙法所棟稱中錘央和蜂國家交機(jī)關(guān)勸，是去指黨你中央魂各部防門，奇國務(wù)蒜院各雕部委膚、各叼直屬嫌機(jī)構(gòu)丟，全懸國人村大常懼委會(huì)錄辦公想廳，鄭全國宵政協(xié)敘辦公逢廳，撲最高根人民型法院維，最車高人遞民檢此察院念，各嗚人民蘭團(tuán)體帆、各練民主紅黨派來中央乖和全菠國工鳥商聯(lián)贈(zèng)(以耕下簡盼稱漸“窮各單璃位秋”嘩)。爹蕩第三與條庭各單色位召撇開會(huì)曾議應(yīng)妖當(dāng)堅(jiān)悶持厲法行節(jié)感約、也反對吳浪費(fèi)凍、規(guī)修范簡巾樸、倒務(wù)實(shí)免高效兩的原損則，粱嚴(yán)格摩控制奶會(huì)議劫數(shù)量擁，規(guī)計(jì)范會(huì)偶議費(fèi)拴管理逗。腥碑第四優(yōu)條維各單瑞位召貫開的傭會(huì)議旅實(shí)行振分類鉗管理裁、分縮級審敬批。弄榆第五飽條惱各單晚位應(yīng)我當(dāng)嚴(yán)狗格會(huì)遍議費(fèi)麗預(yù)算幟管理勿，控朗制會(huì)砌議費(fèi)胸預(yù)算圾規(guī)模喪。會(huì)悅議費(fèi)抗預(yù)算黑要細(xì)罩化到銳具體秤會(huì)議閑項(xiàng)目塑，執(zhí)沿行中聲不得項(xiàng)突破疼。會(huì)暈議費(fèi)域應(yīng)納為入部薦門預(yù)臂算，筆并單艦獨(dú)列赴示。邁五第二煮章橫會(huì)議去分類米和審初批漂蝴第六燕條途中央燭和國鳴家機(jī)屑關(guān)會(huì)防議分說類如很下:耐模一類掃會(huì)議繳。是玩以黨鼠中央肚和國鹿務(wù)院梅名義怨召開淺的，誕要求待省、霧自治度區(qū)、米直轄郵市、嬸計(jì)劃挑單列蘿市或鬧中央招部門剛負(fù)責(zé)顫同志揀參加陡的會(huì)弄議。職專二類獻(xiàn)會(huì)議束。是督黨中茅央和辰國務(wù)押院各課部委殼、各飯直屬加機(jī)構(gòu)里召開察的，殺要求其本系匹統(tǒng)、拐各直觸屬機(jī)役構(gòu)或招省、伸自治課區(qū)、勤直轄當(dāng)市、壞計(jì)劃襖單列窗市有英關(guān)廳提(局識(shí))負(fù)建責(zé)同壩志參索加的土?xí)h的?；闋C三類竹會(huì)議型。是漸黨中丹央和撲國務(wù)敘院各輝部委這、各駛直屬巧機(jī)構(gòu)假，最臨高人捎民法畜院，耀最高纏人民刺檢察壇院，啊各人么民團(tuán)饑體及布其所蟲屬內(nèi)閃設(shè)機(jī)礦構(gòu)召勸開的戒，要夸求省簡、自黑治區(qū)儀、直公轄市繞、計(jì)凡劃單功列市憤有關(guān)乖廳(設(shè)局)盟或本容系統(tǒng)渾機(jī)構(gòu)慚有關(guān)傻人員饞參加客的會(huì)蒜議。供木四類攔會(huì)議們。是項(xiàng)指除刷上述竄一、樹二、肆三類案會(huì)議丑以外美的其煩他業(yè)筒務(wù)性描會(huì)議政，包蝕括小拿型研答討會(huì)彩、座軟談會(huì)正、評吳審會(huì)字等。絨飯第七遵條憐中央帳和國括家機(jī)酷關(guān)會(huì)躍議按易以下究程序蹲和要堂求進(jìn)礦行審圓批:亂東一類嘴會(huì)議密。應(yīng)離當(dāng)報(bào)父經(jīng)黨夸中央重和國轎務(wù)院起批準(zhǔn)滔。會(huì)挽議總梅務(wù)、畜經(jīng)費(fèi)免預(yù)算紀(jì)及費(fèi)數(shù)用結(jié)融算等只工作抖分別狼由中遼共中爸央直淋屬機(jī)械關(guān)事抓務(wù)管樓理局調(diào)(以扮下簡館稱中柴直管判理局防)和炕國家按機(jī)關(guān)坐事務(wù)貍管理倚局(膚以下冷簡稱暴國管縮局)善負(fù)責(zé)肚。旬餡二類烏會(huì)議侵。各欠單位兄應(yīng)當(dāng)勒于每省年1鍵1月茶底前旦，將誘下一互年度芬會(huì)議登計(jì)劃單(包閉括會(huì)跟議名掉稱、兄召開瓣的理慧由、令主要探內(nèi)容凝、時(shí)累間地禁點(diǎn)、久代表樸人數(shù)片、工塘作人忍員數(shù)博、所寨需經(jīng)壺費(fèi)及儲(chǔ)列支洞渠道盤等)列送財(cái)支政部受審核射會(huì)簽略，按帽程序壤經(jīng)中降央辦假公廳澤、國孫務(wù)院麻辦公紡廳審第核后傻報(bào)批箏。各獲單位懼召開屋二類橋會(huì)議卻原則江上每民年不石超過瓜1次夏。需稼三類雄會(huì)議斷。各狐單位謝應(yīng)當(dāng)刑建立添會(huì)議揪計(jì)劃主編報(bào)馬和審桑批制容度，景年度撇會(huì)議也計(jì)劃立(包毛括會(huì)果議數(shù)援量、幟會(huì)議席名稱貴、召悅開的惹理由拐、主涌要內(nèi)伍容、爐時(shí)間芹地點(diǎn)坊、代疊表人非數(shù)、慰工作再人員宣數(shù)、但所需碼經(jīng)費(fèi)靈及列爹支渠綢道等蛇)經(jīng)純單位拼領(lǐng)導(dǎo)么辦公晝會(huì)或污黨組罷(黨龜委)蓬會(huì)審獲批后兇執(zhí)行唐。胳時(shí)四類盯會(huì)議作。由猶單位翼分管態(tài)領(lǐng)導(dǎo)弱審核懂并報(bào)腎主要摟領(lǐng)導(dǎo)感批準(zhǔn)撐后執(zhí)加行，標(biāo)并列尚入單魯位年毫度會(huì)禽議計(jì)緒劃。說儉第八協(xié)條捎一類芝會(huì)議郊會(huì)期外按照西批準(zhǔn)袍文件慎，根喇據(jù)工瑞作需景要從絡(luò)嚴(yán)控滲制；扯二、臭三、聰四類哨會(huì)議笨會(huì)期將均不霧得超貝過2膜天；篩傳達(dá)氣、布宴置類柄會(huì)議吉會(huì)期傻不得弱超過勁1天直。堵種會(huì)議兇報(bào)到煙和離仇開時(shí)淋間，踩一、榮二、咳三類族會(huì)議熄合計(jì)在不得龍超過晴2天塑，四匙類會(huì)謙議合歲計(jì)不榮得超索過1蘋天。吳嘉第九身?xiàng)l昂各單贏位應(yīng)坑當(dāng)嚴(yán)博格控獅制會(huì)咱議規(guī)港模。碰小一類央會(huì)議裳參會(huì)另人員浴按照此批準(zhǔn)繡文件闖，根似據(jù)會(huì)蓬議性袋質(zhì)和船主要趨內(nèi)容瑞確定狹，嚴(yán)葬格限跑定會(huì)嗎議代朽表和關(guān)工作拍人員濟(jì)數(shù)量踐。巡無二類教會(huì)議故參會(huì)炮人員甜不得者超過猾30氧0人折，其紙中，毛工作喚人員濤控制琴在會(huì)議議代境表人剖數(shù)的洲15睬%以助內(nèi)；顧不請善省、鄰自治華區(qū)、羽直轄夾市和愈中央仿部門爛主要恢負(fù)責(zé)犁同志躬、分舍管負(fù)翠責(zé)同穴志出侮席。牢刺三類兔會(huì)議題參會(huì)凱人員說不得月超過裕15辦0人紋，其沿中，豐工作躺人員偏控制童在會(huì)驕議代辰表人驢數(shù)的噴10舌%以衫內(nèi)。肥鎖四類株會(huì)議略參會(huì)屑人員承視內(nèi)撈容而構(gòu)定，需一般者不得炒超過橋50葬人。補(bǔ)味第十委條定全國俗人大頑常委死會(huì)辦帖公廳法、全褲國政療協(xié)辦日公廳銹、各茂民主女黨派劇中央敘和全魯國工紡商聯(lián)宏的會(huì)訴議分作類、殼審批抹事項(xiàng)翼、會(huì)飾期及載參會(huì)唐人員聚等，掩由上啟述部儉門依似據(jù)法似律法角規(guī)、懶章程既規(guī)定群，參粱照第女六條效至第膜九條旗作出說規(guī)定娘，并取報(bào)財(cái)粗政部做備案猾。觸才第十俊一條陡各飲單位繭召開投會(huì)議協(xié)應(yīng)當(dāng)昂改進(jìn)譜會(huì)議艘形式遣，充刻分運(yùn)帥用電懸視電斬話、逢網(wǎng)絡(luò)娘視頻拉等現(xiàn)昂代信述息技頃術(shù)手因段，關(guān)降低啞會(huì)議地成本憂，提遠(yuǎn)高會(huì)食議效何率。描蠟傳達(dá)緩、布愧置類辮會(huì)議佩優(yōu)先溪采取賢電視魚香、網(wǎng)子絡(luò)視錄頻會(huì)蒸議方殖式召貓開。猛電視亮裳、網(wǎng)檢絡(luò)視欄頻會(huì)闖議的濕主會(huì)收場和所分會(huì)派場應(yīng)汁當(dāng)控棉制規(guī)牛模，膝節(jié)約碰費(fèi)用趣支出逝。糖蝴第十約二條戴不寸能夠顏采用閃電視阻謹(jǐn)、網(wǎng)黃絡(luò)視寨頻召土開的殊會(huì)議但實(shí)行筐定點(diǎn)嚼管理蛾。各何單位卻會(huì)議夸應(yīng)當(dāng)王到定辦點(diǎn)飯脈店召豪開，丈按照手協(xié)議網(wǎng)價(jià)格島結(jié)算洪費(fèi)用梳。未邊納入泡定點(diǎn)達(dá)范圍秤，價(jià)胃格低蕩于會(huì)壘議綜省合定貞額標(biāo)甜準(zhǔn)的循單位語內(nèi)部瘦會(huì)議靈室、貫禮堂滿、賓婚館、協(xié)招待堵所、習(xí)培訓(xùn)竊中心蚊，可耕優(yōu)先轎作為唱本單查位或潑本系綠統(tǒng)會(huì)藥議場吐所。掏閣二、盟三、殖四類侵會(huì)議痰應(yīng)當(dāng)偏在四膨星級法以下鋼(含隙四星鋼)定舌點(diǎn)飯柏店召犯開。桑蠅參會(huì)且人員費(fèi)在5臉0人鄉(xiāng)以內(nèi)日且無州外地危代表芽的會(huì)悲議，弦原則背上在而單位飛內(nèi)部抓會(huì)議資室召給開，原不安錦排住鑰宿。暖控第十敞三條杏參伶會(huì)人計(jì)員以玉在京培單位勢為主目的會(huì)綿議不攏得到旁京外備召開扣。各蟻單位宜不得葵到黨巨中央滔、國型務(wù)院議明令睬禁止序的風(fēng)沾景名勉勝區(qū)牙召開搜會(huì)議術(shù)。熄楊第三鳳章給會(huì)議尼費(fèi)開房支范千圍、鴨標(biāo)準(zhǔn)最和報(bào)否銷支斯付宰求第十汗四條鑰會(huì)負(fù)議費(fèi)吵開支器范圍略包括貧會(huì)議賢住宿裙費(fèi)、表伙食極費(fèi)、只會(huì)議頌室租摘金、晚交通逮費(fèi)、墊文件緒印刷差費(fèi)、車醫(yī)藥五費(fèi)等嚇。蟻與前款蘿所稱呀交通攪費(fèi)是另指用貴于會(huì)筋議代評表接恰送站潤，以譯及會(huì)辣議統(tǒng)然一組史織的破代表尊考察久、調(diào)勸研等沿發(fā)生產(chǎn)的交束通支窄出。適遇會(huì)議粱代表羞參加頃會(huì)議近發(fā)生姜的城禁市間垂交通雅費(fèi)，鎮(zhèn)按照某差旅以費(fèi)管帽理辦核法的卷規(guī)定互回單浴位報(bào)屠銷。密刷第十屠五條漲會(huì)薄議費(fèi)辮開支潑實(shí)行卷綜合梯定額駐控制捧，各企項(xiàng)費(fèi)猜用之訂間可纏以調(diào)看劑使帆用。器的會(huì)議無費(fèi)綜確合定園額標(biāo)鐵準(zhǔn)如友下：晝博單位桑：元沒/人盆天陸會(huì)議曬類別嫂 繁住宿攜費(fèi)伙陰食費(fèi)甚其他鑒費(fèi)用城過合計(jì)瘦一類加會(huì)議共 匙4除00啟 笑1烈50窩 提約夜喉11誘0分 嶺和殿6杏60視二類述會(huì)議僑 彩3舌00撿 超1喂50摟 恨覺稼1頑00鍵 撇選城55說0勻三、聚四類照會(huì)議夠復(fù)24煎0-熱13魯0洋 蛇干盼80解 瞇妹苦45悅0

鴉灶綜合批定額釀標(biāo)準(zhǔn)愈是會(huì)封議費(fèi)徹開支三的上炊限，健各單住位應(yīng)巾在綜叼合定遇額標(biāo)鈔準(zhǔn)以瓣內(nèi)結(jié)粒算報(bào)楚銷。世龜?shù)谑w六條該曠一類禁會(huì)議敲費(fèi)在礦部門槳預(yù)算榆專項(xiàng)汁經(jīng)費(fèi)宴中列解支，右二、床三、部四類僻會(huì)議達(dá)費(fèi)原巨則上負(fù)在部碧門預(yù)馬算公誘用經(jīng)裙費(fèi)中逃列支森。灶支會(huì)議枝費(fèi)由唉會(huì)議禮召開苦單位碼承擔(dān)倡，不仍得向增參會(huì)塔人員紐收取另，不偏得以青任何形方式油向下斥屬機(jī)伶構(gòu)、扶企事掉業(yè)單涌位、竭地方犯轉(zhuǎn)嫁括或攤于派。撫吊第十遮七條災(zāi)各傘單位腹在會(huì)弓議結(jié)技束后軟應(yīng)當(dāng)?shù)⒓皶r(shí)略辦理旱報(bào)銷勉手續(xù)痕。會(huì)積議費(fèi)侍報(bào)銷虹時(shí)應(yīng)項(xiàng)當(dāng)提叔供會(huì)勁議審跡批文飯件、害會(huì)議竟通知淡及實(shí)濕際參框會(huì)人冰員簽揪到表毛、定鋤點(diǎn)飯者店等姻會(huì)議潤服務(wù)攤單位筐提供例的費(fèi)纏用原維始明愉細(xì)單醬據(jù)、率電子僚結(jié)算番單等迫憑證識(shí)。財(cái)印務(wù)部倘門要每嚴(yán)格境按規(guī)誦定審糧核會(huì)針議費(fèi)蛛開支稅，對扔未列靠入年妨度會(huì)戲議計(jì)遮劃，貓以及纏超范橫圍、言超標(biāo)鄭準(zhǔn)開另支的津經(jīng)費(fèi)圓不予腎報(bào)銷督。岸未第十貿(mào)八條賭各榮單位宰會(huì)議蘿費(fèi)支價(jià)付，絨應(yīng)當(dāng)著嚴(yán)格芬按照積國庫奉集中蟲支付鞏制度如和公虧務(wù)卡練管理抵制度鉤的有核關(guān)規(guī)抗定執(zhí)酒行，仰以銀唐行轉(zhuǎn)屋賬或你公務(wù)水卡方甲式結(jié)師算，狹禁止付以現(xiàn)敲金方曠式結(jié)傳算。桶定具備扔條件菌的，男會(huì)議救費(fèi)應(yīng)濁由單蘆位財(cái)糊務(wù)部非門直衫接結(jié)雙算。凡生第四撞章敲會(huì)議楚費(fèi)公隙示和炒年度駕報(bào)告臂制度夏箏第十沒九條減各撈單位覆應(yīng)當(dāng)稀將非扁涉密臭會(huì)議煌的名陜稱、被主要煮內(nèi)容厘、參融會(huì)人節(jié)數(shù)、養(yǎng)經(jīng)費(fèi)墓開支索等情遞況在溉單位句內(nèi)部眠公示奮，具釀備條桂件的御應(yīng)向蒸社會(huì)坦公開裹。持拉第二御十條否一責(zé)級預(yù)悶算單崇位應(yīng)許當(dāng)于蜜每年瞎3月蠻底前珍，將錦本級從和下玩屬預(yù)不算單吩位上布年度方會(huì)議揚(yáng)計(jì)劃責(zé)和執(zhí)炭行情燕況(變包括勝會(huì)議特名稱叫、主膝要內(nèi)須容、椒時(shí)間心地點(diǎn)江、代之表人童數(shù)、欠工作攪人員納數(shù)、奶經(jīng)費(fèi)賓開支這及列件支渠刻道等盟)匯范總后福報(bào)財(cái)壓政部永。黨搭中央桿各部較門同烘時(shí)抄虎送中秧直管料理局吊，國鉤務(wù)院鳥各部臣門同肯時(shí)抄籃送國艷管局睛。遍立第二忠十一挨條撒財(cái)政大部對樹各單冶位報(bào)楚送的哥會(huì)議芹年度中報(bào)告只進(jìn)行昏匯總岸分析獨(dú)，針徒對執(zhí)儉行中堵存在役的問仗題，概及時(shí)補(bǔ)完善限相關(guān)狼制度坦。岔啟第五喂章財(cái)管理玩職責(zé)漆肺第二葡十二拿條香財(cái)政耀部的父主要瓶職責(zé)捆是:旺紀(jì)(一嗓)會(huì)么同國欺管局夫、中設(shè)直管扒理局火等部版門制經(jīng)定或酬修訂恢中央貨本級脫會(huì)議認(rèn)費(fèi)管預(yù)理辦禮法，眉并對殊執(zhí)行現(xiàn)情況筐進(jìn)行采監(jiān)督販檢查倉；僅款(二絞)按疲規(guī)定潑對各奇單位趴報(bào)送智的二晃類會(huì)室議計(jì)生劃進(jìn)奔行審笛核會(huì)漂簽；造朝(三中)對醬會(huì)議蠶費(fèi)支漸付結(jié)熱算實(shí)壽施動(dòng)快態(tài)監(jiān)勝控；源酷(四枯)對匠各單馬位報(bào)麥送的跟會(huì)議欣年度柳報(bào)告莊進(jìn)行貼匯總貝分析價(jià)，提幟出加格強(qiáng)管絨理的項(xiàng)措施息。捕湊第二掏十三專條沒國管鵝局的量主要蕩職責(zé)訪是:年依(一闖)配加合財(cái)扭政部仆制定閃或修砍訂中癢央和精國家慎機(jī)關(guān)要會(huì)議疾費(fèi)管而理辦奏法；坡竄(二攀)負(fù)烤責(zé)國沒務(wù)院政召開江的一由類會(huì)臟議的扇總務(wù)忍工作膚；惠梢(三怪)配瓦合財(cái)怒政部啞對國蜜務(wù)院映各部嚷委、恢各直些屬機(jī)曉構(gòu)會(huì)套議費(fèi)腦執(zhí)行濫情況染進(jìn)行豈監(jiān)督筑檢查筋。攀爸第二燒十四斗條典中直燃管理弦局的剖主要占職責(zé)久是:疏喂(一聯(lián))配唇合財(cái)嘩政部拘制定劍或修槽訂中濤央和遭國家鉛機(jī)關(guān)書會(huì)議殃費(fèi)管臂理辦強(qiáng)法；旬吩(二尊)負(fù)形責(zé)黨醉中央暖召開沿的一膠類會(huì)缺議的基總務(wù)講工作紗；電福(三怒)配直合財(cái)澤政部洪對中說央各敘部門賊會(huì)議運(yùn)費(fèi)執(zhí)激行情屢況進(jìn)沖行監(jiān)眾督檢服查。會(huì)屑第二壺十五竄條尾各單誕位的阻主要佳職責(zé)纏是:葵低(一漁)負(fù)典責(zé)制杠定本體單位手會(huì)議薄費(fèi)管格理的慘實(shí)施長細(xì)則圖；慎惡(二艘)負(fù)招責(zé)單彩位年方度會(huì)國議計(jì)董劃編葛制和靈三類社、四爺類會(huì)舍議的侮審批蝦管理其；悶帶(三怖)負(fù)泡責(zé)安懲排會(huì)味議預(yù)柄算并山按規(guī)體定管五理、霞使用個(gè)會(huì)議周費(fèi)，新做好庫相應(yīng)語的財(cái)臣務(wù)管氣理和鋪會(huì)計(jì)觸核算恭工作尾，對旁內(nèi)部剩會(huì)議嘴費(fèi)報(bào)決銷進(jìn)猶行審勉核把測關(guān)，王確保柏票據(jù)翠來源螞合法川，內(nèi)順容真程實(shí)、英完整蕉、合沸規(guī)；使外(四基)按肺規(guī)定支報(bào)送號會(huì)議助年度命報(bào)告慮，加須強(qiáng)對殖本單維位會(huì)嶼議費(fèi)蜻使用賀的內(nèi)蠢控管拐理?？椞叩诹[章俱監(jiān)督恩檢查濁和責(zé)廚任追奧究般配第二揮十六私條趁財(cái)政倦部、材國管熊局、添中直頌管理悲局會(huì)脅同有缸關(guān)部植門對糕各單臺(tái)位會(huì)吵議費(fèi)痰管理體和使衛(wèi)用情農(nóng)況進(jìn)劑行監(jiān)珠督檢鳴查。榜主要方內(nèi)容送包括維:醫(yī)速(一鹿)會(huì)兩議計(jì)脹劃的看編報(bào)曉、審炸批是輔否符描合規(guī)酷定；扯仍(二與)會(huì)惰議費(fèi)禿開支編范圍量和開亞支標(biāo)億準(zhǔn)是遙否符粥合規(guī)傲定；默誓(三寬)會(huì)沙議費(fèi)謹(jǐn)報(bào)銷爛和支卸付是批否符窗合規(guī)就定；薄科(四志)會(huì)方議會(huì)塑期、稀規(guī)模姻是否蜓符合窯規(guī)定祖，會(huì)顧議是航否在烘規(guī)定敗的地怠點(diǎn)和柜場所卵召開搜；抱魄(五革)是苗否向塘下屬虧機(jī)構(gòu)腫、企探事業(yè)愚單位殃或地跨方轉(zhuǎn)俯嫁、驚攤派論會(huì)議淚費(fèi)；柿里(六胳)會(huì)媽議費(fèi)線管理振和使陶用的笑其他平情況寒。馳室第二鍬十七既條毒嚴(yán)禁番各單薯位借克會(huì)議睡名義陳組織扯會(huì)餐商或安艦排宴低請；桑嚴(yán)禁掀套取零會(huì)議凈費(fèi)設(shè)豈立聲“您小金帳庫玩”泳；嚴(yán)忍禁在奏會(huì)議規(guī)費(fèi)中車列支角公務(wù)性接待沉費(fèi)。航陣各單殺位應(yīng)究嚴(yán)格池執(zhí)行孔會(huì)議農(nóng)用房豐標(biāo)準(zhǔn)史，不箏得安稀排高糟檔套敏房；伍會(huì)議分用餐裁嚴(yán)格賤控制彈菜品籍種類科、數(shù)孔量和仍份量宣，安鞠排自曠助餐逃，嚴(yán)與禁提演供高窯檔菜簽肴，黑不安抓排宴蠅請，笑不上唉煙酒通；會(huì)奪議會(huì)顆場一屋律不班擺花古草，漲不制鴨作背方景板樣，不價(jià)提供盆水果駱。鋪搞不得京使用牲會(huì)議借費(fèi)購隸置電送腦、際復(fù)印扶機(jī)、布打印符機(jī)、晌辜機(jī)等擦固定擠資產(chǎn)夕以及董開支頓與本常次會(huì)宜議無廁關(guān)的牌其他醉費(fèi)用坦；不趣得組深織會(huì)毫議代喘表旅辮游和法與會(huì)腐議無煌關(guān)的掙參觀翁；嚴(yán)羅禁組幫織高敞消費(fèi)匪娛樂逝、健監(jiān)身活怠動(dòng)；貿(mào)嚴(yán)禁暈以任模何名于義發(fā)勇放紀(jì)返念品硬；不升得額漁外配拋發(fā)洗漠漱用昆品。屬絮第二征十八糟條葵違反殖本辦辨法規(guī)新定，至有下合列行棍為之僵一的域，依造法依瘡規(guī)追憶究會(huì)醫(yī)議舉屠辦單策位和膝相關(guān)相人員次的責(zé)撈任:臣縱(一系)計(jì)掠劃外導(dǎo)召開蓬會(huì)議妄的；我德(二臟)以呀虛報(bào)醫(yī)、冒欺領(lǐng)手丸段騙匆取會(huì)鍛議費(fèi)南的；脊首(三貧)虛而報(bào)會(huì)孤議人司數(shù)、岡天數(shù)糠等進(jìn)傭行報(bào)膊銷的遠(yuǎn)；敢偉(四脅)違渠規(guī)擴(kuò)稿大會(huì)術(shù)議費(fèi)傾開支寧范圍飲，擅林自提您高會(huì)降議費(fèi)碑開支秧標(biāo)準(zhǔn)虛的；朝送(五猾)違到規(guī)報(bào)煩銷與譽(yù)會(huì)議飾無關(guān)裁費(fèi)用碑的；腹陡(六揭)其慚他違團(tuán)反本攜辦法樣行為某的。伴濁有前棗款所蟻列行腔為之繼一的虧，由槍財(cái)政湯部會(huì)席同有指關(guān)部炊門責(zé)數(shù)令改稼正，節(jié)追回瘋資金登，并味經(jīng)報(bào)機(jī)批后螞予以百通報(bào)衡。對叨直接四負(fù)責(zé)跪的主泛管人嗓員和咽相關(guān)剪負(fù)責(zé)浩人，里報(bào)請床其所濕在單睡位按州規(guī)定困給予關(guān)行政歐處分姜。如慰行為粱涉嫌訂違法格的，克移交紙司法寄機(jī)關(guān)香處理森。爐耍定點(diǎn)鐵飯店濕或單艱位內(nèi)鏡部賓塊館、慶招待諸所、順培訓(xùn)眾中心竄有關(guān)居工作顆人員鉗違反當(dāng)規(guī)定塊的，跳按照紀(jì)財(cái)政譽(yù)部定泳點(diǎn)飯?zhí)旱旯苊淼臄⒂嘘P(guān)碗規(guī)定井處理梨。廢厚第七婦章螞附則長具第二絹十九糕條浮各單慌位應(yīng)恥當(dāng)按寶照本莫辦法適規(guī)定抗，結(jié)前合本蘿單位尺業(yè)務(wù)寬特點(diǎn)唱和工館作需編要，伶制定柏會(huì)議誕費(fèi)管犁理具娃體規(guī)漁定。解辱第三蟻十條虹中剪央事匙業(yè)單鮮位會(huì)淺議費(fèi)浙管理煤參照日本辦礎(chǔ)法執(zhí)旋行。巖第三奮十一媽條顯本辦漢法由溝財(cái)政東部負(fù)陰責(zé)解批釋，齡自2搏01析4年等1月硬1日遞起施掠行。垂《中腎央國外家機(jī)循關(guān)會(huì)搶議費(fèi)狐管理沸辦法勸》(腐國管事財(cái)[尤20宜06堪]4棋26肅號)職、《茫中央鄙國家溉機(jī)關(guān)銜會(huì)議抄費(fèi)管枝理補(bǔ)兵充規(guī)秧定》境(國控管財(cái)滾[2剪00勿7]聰21尚7號豬)、陳《國甲務(wù)院飄機(jī)關(guān)花事務(wù)碑管理域局財(cái)娛政部奸關(guān)于功調(diào)整宜中央銳國家帖機(jī)關(guān)溜會(huì)議辮費(fèi)開簽支標(biāo)圣準(zhǔn)的租通知粱》(燦國管行財(cái)[度20題08搭]3押31蓮號)艘同時(shí)侵廢止催新解武釋能傘否堵鋪?zhàn)?huì)亦計(jì)造芳假漏喘洞?斷來源臥：財(cái)盞會(huì)信撈報(bào)費(fèi)

滑發(fā)矛布時(shí)以間：月20左13炮-0毅9-福24彎仔作戰(zhàn)者：獨(dú)楊力茂

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宜字號歷：大巧|中蓬|小欄麗 怒核心聯(lián)提示鎮(zhèn)：財(cái)誤政部深發(fā)文蚊對《告企業(yè)礦會(huì)計(jì)遼準(zhǔn)則斷解釋玩第6角號》展征求劍意見奸，但裁這些繳新規(guī)豬能否堂堵塞恨會(huì)計(jì)感造假拖漏洞蛙？侮作者勾：楊響力佛

芝丁靜瓶為了鹿深入桿貫徹牙實(shí)施兩企業(yè)渣會(huì)計(jì)叢準(zhǔn)則染，解多決企末業(yè)會(huì)飛計(jì)準(zhǔn)飛則執(zhí)迫行中趨的問是題，演實(shí)現(xiàn)蚊會(huì)計(jì)率準(zhǔn)則臂的持安續(xù)趨碧同與盜等效縣，財(cái)偵政部現(xiàn)會(huì)計(jì)咽司日腎前發(fā)僵布了貿(mào)《企鹿業(yè)會(huì)窗計(jì)準(zhǔn)莊則解峽釋第桑6號投（征飯求意旋見稿替）》專，擬芝就企壩業(yè)處息理固頓定資災(zāi)產(chǎn)的恐棄置咽費(fèi)用娘、銷犁售業(yè)敞務(wù)與興代理霉業(yè)務(wù)午的判潛斷、昌同一慌控制感下的凡企業(yè)潮合并噴相關(guān)作業(yè)務(wù)稿等六納個(gè)問優(yōu)題進(jìn)喜行明易確規(guī)較定。襯自2狼00沫6年蓄《企設(shè)業(yè)會(huì)豪計(jì)準(zhǔn)細(xì)則》碌頒布櫻以來梳，為甘了解艇決準(zhǔn)現(xiàn)則執(zhí)尸行中答出現(xiàn)摸的問闖題，法同時(shí)剖實(shí)現(xiàn)伴會(huì)計(jì)貪準(zhǔn)則客持續(xù)如趨同揀和等惜效，仙財(cái)政膽部已劣五次灶發(fā)文呆對銀瘋行業(yè)霧金融邀機(jī)構(gòu)繪開展惹同業(yè)伐代付殃業(yè)務(wù)尿、企荒業(yè)開帽展信跑用風(fēng)仿險(xiǎn)緩燦釋工列具相木關(guān)業(yè)梨務(wù)、墓企業(yè)勿合并歡中的向遞延尋所得岸稅資普產(chǎn)等通相關(guān)扮問題盡進(jìn)行輩了詳睛細(xì)解件釋。搖專家誤認(rèn)為哄，本謊次《顛征求極意見統(tǒng)稿》掩亮點(diǎn)珠閃耀脖：既場有對匪解決摔企業(yè)躲超前慈分配撿利潤嶄的解宜答，災(zāi)又有臘厘清蛛銷售偉和代園理界維限的奔規(guī)定稱，還糾有對兇同一傷控制染下企葡業(yè)合斷并利熔潤造晚假的膝規(guī)避提……室但這辦些新罩規(guī)能鞋否堵裕塞會(huì)稻計(jì)造票假漏燙洞？隱亮點(diǎn)巖一潤預(yù)提泛棄置雅費(fèi)用添

團(tuán)避免揪企業(yè)數(shù)超前付分配扶利潤盆《征泄求意胖見稿熱》擬冠對處親理固元定資武產(chǎn)的覽棄置冷費(fèi)用老進(jìn)行蟲明確惕：企黑業(yè)應(yīng)答當(dāng)按披照《田企業(yè)未會(huì)計(jì)掛準(zhǔn)則尿第1救3號沉——配—涼或有矮事項(xiàng)咬》的螞規(guī)定慰，按鳳照現(xiàn)筆值計(jì)稈算確賞定應(yīng)北計(jì)入齡固定熟資產(chǎn)輪成本砌的金浸額和習(xí)相應(yīng)件的預(yù)宮計(jì)負(fù)澤債。鴨該規(guī)半定是真基于融何種沙考慮生？長急期關(guān)躲注會(huì)完計(jì)準(zhǔn)鑰則變通化的霧廣州疤大學(xué)井珠三棒角公羊共事在務(wù)研忍究中演心研囑究員趟楊孟商著在蟲接受仗本報(bào)剝記者疑采訪寺時(shí)認(rèn)價(jià)為，洗主要奪是基捐于確瞞保滿假足相呈關(guān)企犁業(yè)承制擔(dān)并副履行嶼環(huán)境墓保護(hù)案和生宋態(tài)恢算復(fù)等午義務(wù)轎所需脅準(zhǔn)備栽金的蔥考慮能。望據(jù)楊由孟著村介紹膚，我手國現(xiàn)壞行法寧律法蘆規(guī)已美明確挎規(guī)定粒了油墻氣、冤核電鴉等相鹿關(guān)企擺業(yè)必今須承濱擔(dān)的錯(cuò)環(huán)境欠保護(hù)芹和生嗎態(tài)恢纖復(fù)等秀義務(wù)串，為憑了履負(fù)行這筒些義仿務(wù)，泄該類悲企業(yè)好在生級產(chǎn)經(jīng)閥營終救止時(shí)芬必須前為之歌付出紛一筆撐確定以的生嫁態(tài)恢度復(fù)費(fèi)扒用，踏這就痕需要幟在企產(chǎn)業(yè)生靜命周燥期內(nèi)升通過依計(jì)提薯?xiàng)壷谜官M(fèi)用牽的方幫式提縱前準(zhǔn)頸備好陸足額軟的預(yù)優(yōu)備資向金，達(dá)體現(xiàn)仍在會(huì)膽計(jì)準(zhǔn)救則體畜系上切，就烘要作閱出相屢應(yīng)的叫制度床安排攝。近偏年來萍興起桃的環(huán)餃境會(huì)子計(jì)或除綠色斜會(huì)計(jì)范，就凝是專尿門用某于核即算與煌環(huán)境緞相關(guān)怒的投態(tài)資、睬負(fù)債例、收寸益和翅支出遺的會(huì)棒計(jì)。爛江蘇厚省南到通市距注冊箏會(huì)計(jì)透師協(xié)膚會(huì)副彩秘書攪長劉話志耕碌也向各本報(bào)博記者魂指出閱，《柏企業(yè)儀會(huì)計(jì)影準(zhǔn)則姑》以夜往沒蝴有特獸別強(qiáng)難調(diào)，倦很多酒企業(yè)從也很膚少考解慮處慘理固極定資紛產(chǎn)棄旨置費(fèi)禾用的胖問題夏。繞“饒事實(shí)脂上，蟲出于令對環(huán)墾境保喬護(hù)和恐生態(tài)片恢復(fù)孤等因捧素的要考慮唐，企犬業(yè)應(yīng)性該充攏分考永慮是框否存灶在這泥方面吉的責(zé)專任并榆承擔(dān)板相應(yīng)稼的義累務(wù)，瘦這不鑼僅是齒對整欄個(gè)國證家環(huán)鼓境保勞護(hù)的適需要屑，也鑒是企泡業(yè)可巧持續(xù)久發(fā)展堵的需乖要?；薄墩魇⑶笠鈲{見稿辮》的巾相關(guān)用解釋蠻很有留必要橋性和插及時(shí)輕性。嫩”切《企煩業(yè)會(huì)瞞計(jì)準(zhǔn)畢則》射實(shí)施剛前，濁油氣史、核燈電等炭相關(guān)拿企業(yè)準(zhǔn)在生艦產(chǎn)經(jīng)障營期漢間不忘計(jì)提華棄置暫費(fèi)用說，在良生產(chǎn)爺經(jīng)營航終止撞時(shí)按杜實(shí)際總支出演額據(jù)斗實(shí)列示支，團(tuán)這就具很容致易使狹企業(yè)晶陷入巾資金乒周轉(zhuǎn)飛不靈防的窘認(rèn)境。擾“拒其結(jié)免果，縮還會(huì)勞導(dǎo)致插‘膽寅吃木卯糧柿’腿消耗附子孫聚后代著資源著，暮‘計(jì)涸澤津而漁宅’被進(jìn)行朱超前陽性、滑掠奪凱性利黑潤分犬配，怪透支亂企業(yè)頁發(fā)展窄能力央。跑”注楊孟孫著直滾言。程同時(shí)耕，楊連孟著塵也指孕出，宜不按籃此規(guī)謀定處逗理，薦不但洞有違鄉(xiāng)會(huì)計(jì)況“決謹(jǐn)慎勿性原券則矛”攪，更帝重要凳的是匠還違久背了閣“籍配比議性原紅則辣”累。因瞇為未抄來需屯要支音付的務(wù)棄置因費(fèi)用植的時(shí)庸間和牛數(shù)額呀都是媽確知骨的，姨所以純就有獲必要賓將這肯筆費(fèi)劃用的漢折現(xiàn)世值計(jì)樓算確餅定計(jì)葬入固兼定資尖產(chǎn)成日本和疲相應(yīng)烈的預(yù)即計(jì)負(fù)畝債，肥然后表通過灘計(jì)提灑折舊幻和預(yù)眾計(jì)財(cái)出務(wù)費(fèi)矮用（延資金爸時(shí)間吹價(jià)值摘）的榴形式新與各肅期間讀的收衡入相揉配比啊，以釋真實(shí)系準(zhǔn)確貸地計(jì)疤算確慌認(rèn)并堅(jiān)分配趨企業(yè)念各期劣間的淺利潤但總額剃?？吧螣o論炮是企佳業(yè)棄亦置環(huán)顧節(jié)，示還是稅企業(yè)借生產(chǎn)隸產(chǎn)品幕環(huán)節(jié)精，只中要對逢自然擺生態(tài)倦環(huán)境運(yùn)帶來遣‘啊負(fù)外亡部性掘’茶的，釣為避獲免飛‘紋公地衣悲劇糟’迫的發(fā)兇生，韻都有礎(chǔ)必要姨將本休應(yīng)該溪內(nèi)在個(gè)化的旅生態(tài)奸環(huán)境靠成本隆納入摩到現(xiàn)禾行的度產(chǎn)品湊成本橫核算途體系惡之內(nèi)辮，使目其產(chǎn)輸品成晌本能掠夠真席實(shí)反機(jī)映資妹源環(huán)德境代犧價(jià)旨——趕—成私人虜成本巨‘滔逼近頁’舌社會(huì)鵝成本絕。筍”倍楊孟辣著稱牲。引而《盆企業(yè)皂會(huì)計(jì)裳準(zhǔn)則縣》實(shí)愚施后倆，大耕部分假該類雅企業(yè)色已經(jīng)夜在生劇產(chǎn)經(jīng)潔營期類間陸串續(xù)實(shí)陜行了閑計(jì)提賴棄置沖費(fèi)用箏制度賤。從縣財(cái)政身部會(huì)膊計(jì)司扮歷年熄發(fā)布改的《扮我國銜上市下公司囑執(zhí)行可企業(yè)蜻會(huì)計(jì)豬準(zhǔn)則褲情況輩分析菊報(bào)告賠》來芹看，轉(zhuǎn)計(jì)提互棄置略費(fèi)用由的上這市公期司數(shù)梅量和外計(jì)提東額連叔年增揉加。郵20灘07節(jié)年9袖家上廚市公非司計(jì)訂提棄稱置費(fèi)公用8饑6.謙60致億元線；2盟00柄8年創(chuàng)12知家上脆市公蚊司計(jì)眠提棄她置費(fèi)爛用1超38足.5咱6億角元；殊20押09竊年1徹8家牛上市團(tuán)公司筒計(jì)提年棄置蛾費(fèi)用寶11時(shí)5.憂79典億元挑；2兔01醬0年茅22瓣家上較市公餃司計(jì)燃提棄桑置費(fèi)鴨用1擔(dān)97黎.2奪5億抖元。向四年鼻合計(jì)揚(yáng)計(jì)提擔(dān)棄置紡費(fèi)用踢53蟲8.最20掙億元膽。計(jì)命提棄樂置費(fèi)垮用的尼上市潑公司陡涉及認(rèn)能源拜、煤撥炭、替金屬脾制造斑和化樸工行流業(yè)，嘆符合絨國家封相關(guān)視政策服導(dǎo)向款。實(shí)勻施情益況表存明,核計(jì)提舞棄置泰費(fèi)用駕的制盼度安湊排能傾夠較鞏好地含解決竹企業(yè)夫超前贏分配號利潤舌和耗醉費(fèi)資閘源問打題，購為企和業(yè)履鐵行環(huán)岔境保銳護(hù)和仙生態(tài)秒恢復(fù)姻義務(wù)雅提供反了制哲度保鄰障。獨(dú)楊孟拉著認(rèn)頃為，侮該制櫻度安優(yōu)排，既對于那抑制稈企業(yè)寇短期對行為偵，制長止企需業(yè)超慶前分左配利姑潤，盜增強(qiáng)露企業(yè)千發(fā)展嘴后勁刊起到鋪了重涂要作干用。拒同時(shí)森，也能做到嗚了與防發(fā)達(dá)表國家突產(chǎn)品余成本親構(gòu)成帖的趨肌同，攻為我殼國企割業(yè)在衛(wèi)國際粥貿(mào)易界中防傷止反攪傾銷在調(diào)查鳳奠定助了產(chǎn)縮品成蠢本基淹礎(chǔ)。浮亮點(diǎn)銜二俊厘清犯銷售潛和代蝦理界勻限巨縮小價(jià)向經(jīng)抵銷商香“墓壓貨講”假空間努《征鬼求意傭見稿徒》中共關(guān)于戶企業(yè)羨銷售耕業(yè)務(wù)降與代觸理業(yè)嘩務(wù)的趙判斷警標(biāo)準(zhǔn)早，受最到業(yè)匯內(nèi)高衛(wèi)度關(guān)惰注。諷目前超市場肺上，農(nóng)一些病公司界通過沉向經(jīng)炕銷商劫壓貨項(xiàng)的手領(lǐng)段，初實(shí)現(xiàn)耍名義攪上銷連售業(yè)坑績的悟現(xiàn)象尖時(shí)有恰發(fā)生遭。但懶是由夏于合凡同并咬未將吸風(fēng)險(xiǎn)汁完全景轉(zhuǎn)嫁怕，到嘩頭來學(xué)還是販公司怠的財(cái)落務(wù)風(fēng)雁險(xiǎn)，振在一眨些極堆端情邪況下泰，經(jīng)芽銷商壘甚至率就由峽公司吼高管襖實(shí)際鉤控制雜，從退而達(dá)堤到虛津增收陣入的珍目的匹。有爹仔細(xì)補(bǔ)看過繩《征堅(jiān)求意甘見稿苗》的買業(yè)內(nèi)晨人士絮表示塵，《嶄征求蘿意見免稿》棵使得脊向經(jīng)擁銷商億“隱壓貨擺”恭以虛栽增利扁潤的況做法賢可能吼行不除通了雖。啄《征負(fù)求意呆見稿員》明剃確，昨?qū)τ诰€企業(yè)攤在銷腳售業(yè)全務(wù)中總與供籮應(yīng)商摟之間斬存在識(shí)著代罷理安齒排的俯，如振電子應(yīng)商務(wù)段、百籍貨零僻售、貪運(yùn)輸喚裝卸練業(yè)、桿外貿(mào)衡業(yè)務(wù)套等行曲業(yè)，唐在判帖斷有闖關(guān)交底易是染否屬蜘于銷崇售業(yè)貢務(wù)時(shí)裂，應(yīng)煩當(dāng)充兼分考英慮以陰下因諸素：瞎該企底業(yè)與天供應(yīng)稠商之向間的跳交易術(shù)是否撲為獨(dú)術(shù)立于趴企業(yè)凈與客時(shí)戶之犯間的影交易耐的另拐一項(xiàng)掃交易帥，該守企業(yè)舞是否曾承擔(dān)哪所交抵易的噴商品村或服歪務(wù)所咽有權(quán)隸上的據(jù)主要唐風(fēng)險(xiǎn)逮和報(bào)廉酬，堅(jiān)據(jù)此雙恰當(dāng)或判斷去企業(yè)慘在交味易中戶為銷棒售主丙體還是是代隔理人逃。趣對此躁，楊境孟著熔認(rèn)為太，《區(qū)征求些意見趣稿》腫在堅(jiān)亦持權(quán)域責(zé)發(fā)球生制借確認(rèn)賀原則姜的基械礎(chǔ)上矩，對遇企業(yè)臨的收援入確需認(rèn)條旱件進(jìn)瞧行了蕉具體對界定搜，旨縣在適工應(yīng)電慰子商恰務(wù)等固新業(yè)峽態(tài)發(fā)犁展的解需要口，規(guī)路范和鞏完善撓企業(yè)適與供度應(yīng)商惠之間掛的銷器售行搶為和金代理?xiàng)楆P(guān)系靜。同璃時(shí)，駛也為封社會(huì)菌中介煌機(jī)構(gòu)效鑒證誦企業(yè)敘是否醉運(yùn)用盟經(jīng)銷水商欣“疫壓貨神”死手段念虛增呢利潤府提供幻了制王度依類據(jù)。殃“踩企業(yè)有收入妄確認(rèn)梢的界記定，拖也即降是銷那售業(yè)蒸務(wù)還霞是代科理業(yè)宋務(wù)的雄界定劃，這具不僅濫對于禍提高誘企業(yè)庸會(huì)計(jì)話信息顯質(zhì)量溫具有秀重要躬的意池義，愛而且寫對于賴正確企引導(dǎo)旦經(jīng)銷牧代理游業(yè)務(wù)好健康盛快速捎發(fā)展賞也具礎(chǔ)有重浩要的池現(xiàn)實(shí)悶意義鍛。降”略楊孟災(zāi)著稱虧。齊不過淹，楊抄孟著遞也認(rèn)云為，肉《征決求意賭見稿貝》只飲是使巷企業(yè)虎運(yùn)用始經(jīng)銷蔬商梅‘月壓貨門’度手段癢虛增杠利潤組的空卻間大成大縮袍小了參，但戰(zhàn)不能網(wǎng)完全恰杜絕舌這種濕現(xiàn)象積。躺“畢因?yàn)槲吭谄笈軜I(yè)與奇經(jīng)銷險(xiǎn)商之農(nóng)間長波期的束銷售紡業(yè)務(wù)斃合作儉中，楊業(yè)已娃形成真了高晶度的繞依賴私關(guān)系買，盡秤管《毒征求癢意見滅稿》扶對收封入確盯認(rèn)的京條件兇進(jìn)行京了具草體的蔥界定挑，但三在實(shí)易際執(zhí)齒行過踐程中槍，仍段還存羞在一哪定的瞧模糊英性和辨自由構(gòu)操作姐的空消間，趟經(jīng)銷聽商蕩‘思壓貨遙’甩虛增卻利潤杰現(xiàn)象兵還會(huì)武在一滴定范勁圍內(nèi)補(bǔ)存在糟。見”稠針對曬企業(yè)氏如何勉判斷怕有關(guān)第交易伏是否狠屬于售銷售鄭業(yè)務(wù)患的問停題，授《征息求意鉛見稿煌》解他釋中缸進(jìn)行幫了細(xì)緒致劃恩分，勺應(yīng)當(dāng)稀綜合聯(lián)考慮慢多種捕情況見，包殘括其花合同誠條款豎是否壩規(guī)定顧企業(yè)冬是首什要的普義務(wù)筒人，拼負(fù)有鵲向客主戶銷易售商胃品或抬提供籃服務(wù)哲的首銳要責(zé)義任，除以及蘭企業(yè)志在交緞易過膏程中慌是否散承擔(dān)行了所鍬交易始的商槐品或踏服務(wù)猶所有集權(quán)上哀的主辮要風(fēng)勿險(xiǎn)和征報(bào)酬?duì)N，例炸如標(biāo)票的商色品或嶄服務(wù)扣的價(jià)察格變錄動(dòng)風(fēng)條險(xiǎn)、濃滯銷揭積壓辣風(fēng)險(xiǎn)步等，疲還包塑括企窩業(yè)是鼓否能懶夠?qū)萎a(chǎn)品輕自主登定價(jià)信、自鞏主選喊擇供貢應(yīng)商宣及客旗戶以肥履行這合同側(cè)，以韻及企噸業(yè)是位否承抓擔(dān)了址與產(chǎn)眼品銷搬售和河服務(wù)叼有關(guān)持的主現(xiàn)要信葵用風(fēng)杰險(xiǎn)等濫。刃對于構(gòu)該項(xiàng)設(shè)解釋醋的效可果，型劉志懷耕認(rèn)導(dǎo)為不抬易過辛分樂痕觀。飼“臺(tái)原因納有三浩：一鴉是因質(zhì)為相在關(guān)解竹釋的介具體勾內(nèi)容絡(luò)大多疾數(shù)原券來就豆有，摧執(zhí)行填效果來不僅訓(xùn)一直顛不好滾，而宵且是太舞弊筒的重恥災(zāi)區(qū)濟(jì)；二場是因拒為這脖其中線對很竹多因抽素的勁判斷移還是桶在企甘業(yè)本須身，鄙人為憐因素房暫時(shí)坑無法模避免具；三乖是技諸術(shù)上桌的難愚度仍擔(dān)然存似在，跌如判碌斷是挑否具彎有獨(dú)席立性壤的問組題。研”健劉志閉耕說功。藥對于洽網(wǎng)友幼提出趴的華“交渠道魄類公檔司上紀(jì)市越封來越繞難了施，僅沉營銷蝦渠道休的財(cái)權(quán)務(wù)核絲查都威是很常大的羽工作穿量，遲甚至進(jìn)永遠(yuǎn)閑是一寒筆糊學(xué)涂賬蕉”截的質(zhì)旅疑，候劉志管耕表餓示，副渠道鄰類公錦司上悟市確滑實(shí)可轎能會(huì)飯?jiān)絹硭驹诫y坐，《漁征求卡意見初稿》渣至少殊增加鄉(xiāng)了發(fā)多審委納否決吵這類之企業(yè)營上市刺依據(jù)騙。插楊孟避著則以認(rèn)為學(xué)，銷鑰售業(yè)布務(wù)與爭代理辨業(yè)務(wù)炎進(jìn)行俗科學(xué)眼合理趴地界篩定，沾厘清打兩者羽間的斯業(yè)務(wù)四關(guān)系晝，只窯會(huì)有罷助于把推動(dòng)劑渠道罷類公變司上塔市，距而不肉是相慚反。幟亮點(diǎn)帳三齒重新勺界定提企業(yè)掀合并針中的緒“美購買盒”夢行為爆力欠圖堵掌住利屢潤造陵假漏血洞輩隨著俊我國屋市場解經(jīng)濟(jì)賣的發(fā)疤展，孕企業(yè)通合并座變得條越來啦越普炭遍，奸越來項(xiàng)越重犬要，僻其相叔關(guān)會(huì)飾計(jì)處好理備小受關(guān)常注。欠《企嫩業(yè)會(huì)念計(jì)準(zhǔn)夸則》欺將企皺業(yè)合廳并劃按分為標(biāo)同一窮控制感下的警企業(yè)貞合并趕與非載同一啞控制溪下的補(bǔ)企業(yè)杜合并困。為嚴(yán)了方詠便企隔業(yè)財(cái)顛務(wù)人俘員掌漆握企徐業(yè)合征并的苗財(cái)務(wù)蛙處理妻，財(cái)辯政部淘曾發(fā)定布了呢《企右業(yè)會(huì)專計(jì)準(zhǔn)晴則解病釋第寇4號幟》對謹(jǐn)非同籍一控吉制下繼企業(yè)鞠合并達(dá)的相示關(guān)問河題進(jìn)社行了歲補(bǔ)充著說明產(chǎn)。但慣就目刑前來波看，己同一沿控制膊下企怕業(yè)合膚并的昏會(huì)計(jì)虎處理故仍存怕在一語些問雕題，床尤其戀是一贊些上揭市公烏司通中過治“三購買斬”裁等手想段進(jìn)金行舞艱弊。臭《企香業(yè)會(huì)煙計(jì)準(zhǔn)片則》昏規(guī)定塞，參掉與合礙并的艱企業(yè)冠在合艷并前撕后均螺受同冊一方文或相耐同的窯多方老最終夠控制蛾且該城控制奶并非姜暫時(shí)中性的瞎，為時(shí)同一范控制家下的稿企業(yè)什合并棗。合垮并方卸在企鄙業(yè)合帆并中拌取得刮的資絲產(chǎn)和動(dòng)負(fù)債牛，應(yīng)揮當(dāng)按能照合目并日口被合杰并方另的賬告面價(jià)姓值計(jì)體量。項(xiàng)合并渴方取吳得的終凈資加產(chǎn)賬摧面價(jià)援值與儲(chǔ)支付叉的合優(yōu)并對脈價(jià)賬譜面價(jià)再值(宮或發(fā)勉行股費(fèi)份面粱值總屯額)呈的差送額，紛應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)調(diào)整哥資本販公積價(jià)；資翼本公虎積不稠足沖廁減的為，調(diào)邊整留慣存收島益。慣對此對，楊舒孟著巾指出鬧，此波前企毯業(yè)利潛用同裙一控鵝制下功的合祥并來仰美化托利潤角的情再?zèng)r是瓜存在第的。戴在現(xiàn)奉實(shí)中腦，原浸權(quán)益瞞結(jié)合師法往桐往被怠上市座公司冷淪為邀期末戚美化灣經(jīng)營謎業(yè)績酷的手見段。垂因?yàn)榍衷跈?quán)些益結(jié)時(shí)合法瘡下，鬧合并善利潤肝表的借利潤天是由喊被合遇并企擦業(yè)合秧并日棗前實(shí)緊現(xiàn)的傅利潤莖和合渴并日喚后實(shí)揉現(xiàn)的刑利潤倒兩部旨分組聽成的愿，只筐要合疾并不還是發(fā)要生在湖期初賴，并面且被吊合并庸企業(yè)透在合夠并日璃前又勻存在傍利潤榨，那泄么就期有可捆能將責(zé)被合渣并企界業(yè)的革利潤釀趁機(jī)攻納入優(yōu)到上課市公候司的受報(bào)表關(guān)中，蘭進(jìn)行糾報(bào)表甲粉飾網(wǎng)。另載外，拋當(dāng)被液合并能企業(yè)備凈資頓產(chǎn)的奴賬面臟價(jià)值磚小于幻其資伯產(chǎn)的筒公允默價(jià)值虧時(shí)，胡還會(huì)瞧因而墨形成坊較低盜的折釘舊基卷礎(chǔ)，拜為企互業(yè)日念后獲蔽取較摸高收姐益提衡供了甩條件特。當(dāng)景合并照企業(yè)竊日后簽按公勾允價(jià)刪值出譽(yù)售該販項(xiàng)資嚼產(chǎn)時(shí)紗，自載然就束會(huì)因糊而取嘩得一阿筆再“丸額外樂”監(jiān)的收蝦益，晴增加滔企業(yè)鐮的凈徐利潤毛。鴿本次沾《征碌求意躲見稿掀》重己申了哪同一淚控制桃下的裝企業(yè)獄合并業(yè)的性堡質(zhì)，面并據(jù)店此指俯出，煤從最圈終控混制方餅的角迅度看友，其廢在合櫻并前偷后實(shí)償際控怠制的蘇經(jīng)濟(jì)沖資源繼并沒薄有發(fā)閑生變飲化，遇有關(guān)邪交易鳥事項(xiàng)刃不應(yīng)崇視為負(fù)購買檔。合獅并方舅在編漁制財(cái)戶務(wù)報(bào)克表時(shí)林，應(yīng)準(zhǔn)視同肚合并惕后形唇成的敵報(bào)告位主體顯自最兔終控駝制方榆開始逃實(shí)施毀控制鴨時(shí)一勤直是曬一體顫化存證續(xù)下苦來的鍵，應(yīng)剪以被澤合并故方的庸資產(chǎn)蟲、負(fù)壇債和勉凈資贈(zèng)產(chǎn)（搶包括殿商譽(yù)翁）在醬最終謹(jǐn)控制惰方財(cái)拐務(wù)報(bào)熱表中傳的賬報(bào)面價(jià)省值為川基礎(chǔ)攜進(jìn)行藝相關(guān)掘會(huì)計(jì)嗚處理盟。合曠并方勞的財(cái)坑務(wù)報(bào)嶼表比喘較數(shù)宜據(jù)追彎溯調(diào)疾整的黎期間去應(yīng)不流早于批雙方妹處于鏡最終勸控制俯方的幼控制促之下歸孰晚教的時(shí)旋間。由對此道，業(yè)中界專宮家表液示，博《征叢求意蟲見稿搜》對階同一凝控制陪下睜“郊購買策”威進(jìn)行愧了重瓣新界萄定，籠這有悟利于庫遏制秘同一歌控制鏟下的疤企業(yè)怕通過遮合并完進(jìn)行安舞弊發(fā)的行座為。建議肅著力姨規(guī)范閘同一怠控制附企業(yè)翼合并攪《征閱求意愉見稿吐》明話確同榴一控燙制下風(fēng)的企雀業(yè)合豎并不軋能認(rèn)護(hù)定為莊購買鉤行為移，究零竟否合能夠村遏制厘“濾虛增慘利潤歇”壽的行艘為？往對此地，楊餃孟著棚表示當(dāng)，能煙夠在待一定誕程度漸上遏植制壟“改虛增鞏利潤故”澇行為趟。在摟同一橋控制薄下，狠雖然訊從最我終實(shí)際施控?fù)碇品矫⒌慕亲诙葋砬芽矗ㄆ髽I(yè)胳合并削前后嶺所實(shí)啞施控越制的昨凈資泉產(chǎn)并戶沒有幻發(fā)生雨任何夠變化脂。但銜實(shí)際綿的交嗎易作民價(jià)發(fā)李生在偉關(guān)聯(lián)欣方之桂間，太很難本做到鍋以公哀允價(jià)翅值為秩基礎(chǔ)會(huì)，罩“決增值壺”亞情況睬在所療難免芽。這問是《醬征求痰意見荷稿》柏明確泉同一午控制球下企衛(wèi)業(yè)合荷并不主能認(rèn)駱定為耳購買凍行為匠的主咳要原濫因。告但沈“租虛增逮利潤筐”凱行為每只能斗在一把定程邀度上恢得到庸遏制目，要蜻想從羨根本軍上徹登底杜仁絕判“較虛增而利潤沸”被行為導(dǎo)還是椒不現(xiàn)鍵實(shí)的肌。言楊孟就著告蓄訴本碗報(bào)記悶者，舊在非語同一棟控制瀉下，耳參與猶合并萌的各湊方不指受同跨一方錢或相菜同的諷多方許控制褲，這嗚種非特關(guān)聯(lián)壓企業(yè)鏟之間喝的合語并完麗全出女于企膠業(yè)的半自愿據(jù)行為萌。在素交易眨過程勞中，氧雙方捎出于繁自身命利益喪的考蘋慮會(huì)售進(jìn)行凈激烈貢的議霸價(jià)博鐮弈，良交易款對價(jià)緣逼近嘴公允奏價(jià)值猶基礎(chǔ)任?？杉壱?，朱非同劍一控玻制下細(xì)的企搞業(yè)合扇并不房具