縣道路運輸事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

XX縣道路運輸事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案XX縣交通運輸局2022年4月目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4事故分級1.5工作原則2組織機構(gòu)與職責(zé)2.1組織體系2.2機構(gòu)組成及其職責(zé)3應(yīng)急響應(yīng)4安全防護5總結(jié)與評估6附則6.1預(yù)案管理6.2發(fā)布實施1總則1.1編制目的為進一步規(guī)范全縣道路貨物運輸較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處置工作,完善應(yīng)急救援體系,增強道路貨物運輸較大以上生產(chǎn)安全事故預(yù)防和處置能力,迅速、有效地控制危較大以上生產(chǎn)安全事故,最大限度地降低和減少因事故造成的人身傷害和財產(chǎn)損失,制訂本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《XX省安全生產(chǎn)條例》《XX省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》《XX市生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定編制。1.3適用范圍全縣行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運輸活動過程中發(fā)生的較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,適用本預(yù)案。1.4事故分級根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。(1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;(3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。1.5工作原則(1)以人為本,安全第一。應(yīng)急救援工作要始終把保障群眾生命安全和身體健康作為首要任務(wù),切實加強人員安全防護,最大限度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和公共危害。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在XX縣黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,各科室、各單位按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援處置工作。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主應(yīng)急管理體制,接受縣政府及上級交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮專業(yè)救援隊伍的作用。(3)施救與報告同時進行,逐級報告,就近施救.依靠科技,規(guī)范救援。不斷改進和完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段,規(guī)范和完善現(xiàn)場救援管理,確保應(yīng)急救援工作的科學(xué)性、有效性。最大限度的減少損失,防止和減輕損失.(4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應(yīng)急救援與平時預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)的原則,重點做好常態(tài)下的風(fēng)險分級管控、安全隱患排查治理、風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、預(yù)案演練及事故的預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。2組織機構(gòu)與職責(zé)2.1組織體系發(fā)生較大事故后,XX縣交通運輸局成立事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部),指揮部下設(shè)5個工作組。2.2機構(gòu)組成及其職責(zé)2.2.1指揮部負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作?？傊笓]由交通運輸局局長擔(dān)任,副總指揮由交通運輸局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由辦公室、運管科、安全監(jiān)督科、人事科等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。當(dāng)事態(tài)難以控制或有擴大、發(fā)展趨勢時,當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔慊蛘呤聭B(tài)嚴(yán)重時,指揮部應(yīng)及時向縣政府及有關(guān)部門提出增援請求。2.2.2指揮部下設(shè)5個工作組。(1)綜合協(xié)調(diào)組:辦公室負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援與人員、車輛、救援物資的調(diào)度指揮。(2)搶險救災(zāi)組。由運輸管理科牽頭,聯(lián)合運輸公司以公安消防為主,趕赴事故現(xiàn)場,制定救援處置方案并組織實施,并可根據(jù)救援實際情況,報請指揮部批準(zhǔn)調(diào)動和指揮各種救援力量。(3)警戒保衛(wèi)組。按照屬地管理的原則,由各交管所牽頭,聯(lián)合公安交警部門,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場交通管制和維持現(xiàn)場秩序。(4)事故報告組。辦公室負(fù)責(zé)向本級人民政府、上級交通主管部門、本級應(yīng)急部匯報事故的發(fā)生情況及救援的進展情況。事故報告的主要內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報告的情況等。(5)后勤保障組。局辦公室負(fù)責(zé)救援物資及裝備的供應(yīng)、道路修護、組織運送撤離人員及物資等后勤保障工作。3應(yīng)急響應(yīng)(1)道路運輸事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即撥打119、110、120緊急救援電話同時報告本單位負(fù)責(zé)人。(2)事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)乜h(區(qū))應(yīng)急部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門?？h(區(qū))應(yīng)急部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門應(yīng)在1小時內(nèi)向市級相關(guān)部門報告。(3)市應(yīng)急部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門接報后應(yīng)立即向市政府報告。發(fā)生較大以上等級事故的,還應(yīng)于1小時內(nèi)以快報形式報省應(yīng)急部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門。(4)應(yīng)急救援報警電話:119、110、120;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話：XXXX4安全防護4.1救援人員安全防護根據(jù)道路運輸較大以上生產(chǎn)安全事故的特點及應(yīng)急救援人員的職責(zé)分工,救援人員必須攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面具,輕、重型防化服和空氣呼吸器等。救援結(jié)束后,做好現(xiàn)場人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等可能接觸到毒性物品的洗消工作。切實保證救援人員的人身安全。4.2群眾安全防護需組織群眾撤離危險區(qū)域時,選擇安全的撤離路線,到達(dá)安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。5.總結(jié)與評估事故應(yīng)急救援結(jié)束后要及時進行總結(jié),對應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估,分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)