養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)效勞標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南范圍表、標(biāo)準(zhǔn)號(hào)編制規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)體系統(tǒng)計(jì)表、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建及編制說明。本文件適用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)效勞標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)性引用文件用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最版本〔包括全部的修改單〕適用于本文件。GB/T13016標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求GB/T13017企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南術(shù)語和定義本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。根本要求環(huán)境和衛(wèi)生等效勞要素的要求，維護(hù)老年人和員工權(quán)益，滿足老年人需求。標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)依據(jù)本機(jī)構(gòu)和相關(guān)方的需求和期望、本機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀形成標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建規(guī)劃，確定標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)造。標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)主題突出、目標(biāo)明確，構(gòu)造合理，層次清楚，滿足養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)需求和內(nèi)外部環(huán)境變化準(zhǔn)時(shí)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)體系，視實(shí)際狀況作刪減和擴(kuò)大。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全以本機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)為主體的標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系表編制可參考GB/T13016和GB/T13017。效勞業(yè)組織應(yīng)定期開展標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)工作，確保體系持續(xù)有效。構(gòu)建原則養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建應(yīng)符合以下原則：a)目的性；b)系統(tǒng)性；c)完整性；d)層次性；e)同一性；f)開放性。標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)造構(gòu)造圖，見圖1構(gòu)造圖說明效勞通用根底標(biāo)準(zhǔn)體系是效勞保障標(biāo)準(zhǔn)體系、效勞供給標(biāo)準(zhǔn)體系的根底。效勞保障標(biāo)準(zhǔn)體系是效勞供給標(biāo)準(zhǔn)體系的直接支撐，效勞供給標(biāo)準(zhǔn)體系促使效勞保障標(biāo)準(zhǔn)體系的完善。崗位標(biāo)準(zhǔn)體系是實(shí)現(xiàn)效勞通用根底標(biāo)準(zhǔn)體系、效勞保障標(biāo)準(zhǔn)體系、效勞供給標(biāo)準(zhǔn)體系在效勞業(yè)組織基層的落實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表宜包括標(biāo)準(zhǔn)的根本信息、關(guān)聯(lián)信息和使用信息等。體系和崗位標(biāo)準(zhǔn)體系編制對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表。標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表格式應(yīng)滿足本機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)治理和運(yùn)用的需要，標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表格式可參考 GB/T13016。標(biāo)準(zhǔn)號(hào)編制規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)號(hào)宜包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、企業(yè)名稱、標(biāo)準(zhǔn)體系代號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)，年月號(hào)。例如1：Q/HFBZ101.1-2023標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量進(jìn)展統(tǒng)計(jì)，見表1。1標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建效勞通用根底標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)造圖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)編制效勞通用根底標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，應(yīng)承受層次構(gòu)造圖表示，見圖2標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則規(guī)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化治理的職責(zé)、內(nèi)容、工作范圍、要求等。規(guī)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系文件的編寫、審查、治理規(guī)章，修訂、實(shí)施、監(jiān)視和檢查規(guī)章等。承受或進(jìn)展轉(zhuǎn)化。符號(hào)與標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)適用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的符號(hào)與標(biāo)志應(yīng)符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定的對(duì)符號(hào)與標(biāo)志的樣式、顏色、字體、構(gòu)造及其含義和使用治理的標(biāo)準(zhǔn)性文件，適用于形象設(shè)計(jì)專用和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)治理使用的特別意義的符號(hào)。量和單位標(biāo)準(zhǔn)量和單位標(biāo)準(zhǔn)包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行和治理活動(dòng)中承受的量和單位。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)量和單位的選用和確定的標(biāo)準(zhǔn)等。數(shù)值與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行和治理活動(dòng)涉及的數(shù)值和數(shù)據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)各種數(shù)值和數(shù)據(jù)的判定與表示制定的標(biāo)準(zhǔn)等。效勞保障標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)造圖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)編制效勞保障標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，應(yīng)承受層次構(gòu)造圖表示，見圖3環(huán)境能源標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)制定環(huán)境條件和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能降耗治理標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括，但不限于：老年人居室、公共活動(dòng)區(qū)域、醫(yī)療區(qū)域、康復(fù)區(qū)域、食堂區(qū)域等溫度、濕度、光線、照度、綠化、空氣質(zhì)量、衛(wèi)生、清潔度、噪聲、場(chǎng)地面積等根本條件的要求；經(jīng)營和治理活動(dòng)中廢棄物處置與治理標(biāo)準(zhǔn)；c)日常環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)治理標(biāo)準(zhǔn)；d)水、電、氣、油等節(jié)能降耗治理標(biāo)準(zhǔn)。安全與風(fēng)險(xiǎn)防范標(biāo)準(zhǔn)公共安全、法律、效勞安全等風(fēng)險(xiǎn)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以保護(hù)效勞對(duì)象、員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全為目的，收集、制定各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括，但不限于：a)安全責(zé)任制度；b)安全教育制度；c)安全操作標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程；d)安全檢查制度；e)事故處理與報(bào)特制度；f)突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案；g)考核與獎(jiǎng)懲制度。括但不限于：突發(fā)大事類型；組織機(jī)構(gòu)；職責(zé)分工；處置原則；處理流程；工作要求。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)針對(duì)員工職業(yè)活動(dòng)中存在的安康損害、安全危急及其有害因素收集、制訂的標(biāo)準(zhǔn)包括，但不限于：工作場(chǎng)所的空氣、噪聲、溫濕度、輻射等要求；勞動(dòng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)包括配備勞動(dòng)防護(hù)服裝和用品，定期體檢和職業(yè)安康教育，隨時(shí)監(jiān)測(cè)和維護(hù)作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境及設(shè)施，如：放射專業(yè)人員防護(hù)等；職業(yè)暴露防范與應(yīng)急處置，如養(yǎng)老護(hù)理員腰背肌的損傷、老年人心理特別造成的損害、傳染病的防護(hù)等；職業(yè)安康治理要求。設(shè)施設(shè)備及用品標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備及用品包括辦公設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、康復(fù)器材、餐飲設(shè)備、適老化用品等，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括，但不限于：a)用品、食品、藥品選購標(biāo)準(zhǔn)；b)儲(chǔ)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)；安裝調(diào)試標(biāo)準(zhǔn)；使用與維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；e)停用改造與報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)；f)設(shè)施設(shè)備操作標(biāo)準(zhǔn)；g〕設(shè)施設(shè)備安全治理標(biāo)準(zhǔn)。信息治理標(biāo)準(zhǔn)息、網(wǎng)絡(luò)信息、文件、檔案、效勞記錄。信息治理標(biāo)準(zhǔn)包括，但不限于：a)信息分類、采集、公布、保存及處理；b)信息發(fā)放、回收、借閱、銷毀的要求；c)信息的安全治理。財(cái)務(wù)治理標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求制定標(biāo)準(zhǔn)包括，但不限于：a)預(yù)決算；b)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；c)營運(yùn)資金治理標(biāo)準(zhǔn)；d)資產(chǎn)治理標(biāo)準(zhǔn)；e)票據(jù)與憑證治理標(biāo)準(zhǔn)；f)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)；g)會(huì)計(jì)電算化治理標(biāo)準(zhǔn)。人力資源治理標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)人員配備與治理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包括，但不限于：a)人員聘用、教育和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)；b)薪酬與福利標(biāo)準(zhǔn)；c)人員工作績效考核標(biāo)準(zhǔn)；d)人事合同、檔案標(biāo)準(zhǔn)。合同治理標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在效勞治理過程中，對(duì)形成的合同進(jìn)展治理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包括，但不限于：合同的分類、起草、訂立；合同的審查、簽訂、授權(quán)或托付的權(quán)限和程序要求；c)合同的履行、變更和解除；d)合同的糾紛處理；e)合同的備案及保存。效勞供給標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)造圖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)編制效勞供給標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，應(yīng)承受層次構(gòu)造圖表示，見圖4。效勞標(biāo)準(zhǔn)效勞標(biāo)準(zhǔn)子體系的構(gòu)建有以下主要方法：效勞工程；康；不能自理；宜先將效勞工程適當(dāng)?shù)姆诸?，如出入院效勞、生活照料效勞、膳食效勞、清潔衛(wèi)生效勞、洗滌效勞、醫(yī)療護(hù)理效勞、文化消遣效勞、心理/精神支持效勞、清靜效勞。效勞標(biāo)準(zhǔn)子體系的設(shè)計(jì)時(shí)可選用一種方法或多種方法并用。運(yùn)行治理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所供給的效勞類別和工程，對(duì)效勞供給過程中涉及的人員配備、資金投入、設(shè)施與設(shè)備配置、環(huán)境與能源、安全治理、信息傳遞等提出的要求。效勞評(píng)價(jià)與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)而收集、制定的標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：a)評(píng)價(jià)的根本條件、原則和依據(jù)；b)評(píng)價(jià)的組織機(jī)構(gòu)和人員；c)評(píng)價(jià)的程序和方法；d)評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求；e)檢驗(yàn)和驗(yàn)證；f)數(shù)據(jù)分析、處理和評(píng)價(jià)；g)改進(jìn)的原則與方法；h)效勞產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計(jì)。崗位標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)造圖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)編制崗位標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，宜依據(jù)機(jī)構(gòu)實(shí)際狀況承受層次構(gòu)造圖表示，見圖5。內(nèi)容與要求崗位標(biāo)準(zhǔn)體系一般包括決策層標(biāo)準(zhǔn)、治理層標(biāo)準(zhǔn)、操作人員標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)崗位應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)崗位。崗位標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以效勞保障標(biāo)準(zhǔn)和效勞供給標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容宜包括職責(zé)與權(quán)限、工作范圍、效勞流程和要求、周期工作事項(xiàng)、特別條件觸發(fā)的工作事項(xiàng)、考核評(píng)價(jià)等內(nèi)容。編制說明體系編制說明是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)體系活動(dòng)的必要說明，內(nèi)容包括但不限于：標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)背景；標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)目標(biāo)、構(gòu)建依據(jù)及實(shí)施原則；標(biāo)準(zhǔn)體系與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的效勞理念、經(jīng)營方針、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃相符合的狀況；d)成立標(biāo)準(zhǔn)化組織、標(biāo)準(zhǔn)體系編寫過程、主要內(nèi)容等；效